ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
КУРЧАТОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 4 июля 2013 г. № 268-II

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБСУЖДЕНИЙ ПО ОЦЕНКЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", приказом Госкомэкологии от 16.05.2000 № 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации", с целью обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и реализации полномочий органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды Представительное Собрание Курчатовского района Курской области решило:
1. Утвердить Положение о порядке проведения общественных обсуждений по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянно действующую комиссию по правовым вопросам.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава района
А.В.ЯРЫГИН





Приложение

Утверждено
решением
Представительного Собрания
Курчатовского района Курской области
от 4 июля 2013 г. № 268-II

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ПО ОЦЕНКЕ
ВОЗДЕЙСТВИЯ НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение принято в целях обеспечения конституционных прав проживающих на территории муниципального образования "Курчатовский район" граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и реализации полномочий органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды.
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (далее - оценка воздействия на окружающую среду) - процесс, способствующий принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению воздействий;
намечаемая хозяйственная и иная деятельность - деятельность, способная оказать воздействие на окружающую природную среду и являющаяся объектом экологической экспертизы;
Заказчик - юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу;
материалы по оценке воздействия - комплект документации, подготовленный при проведении оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и являющийся частью документации, представляемой на экологическую экспертизу.
1.3. Проведение общественных обсуждений - неотъемлемая часть процесса проведения оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми документами - обеспечивается Заказчиком при участии органов местного самоуправления муниципального образования "Курчатовский район".
1.4. Финансирование, материально-техническое и информационное обеспечение общественных обсуждений осуществляются за счет Заказчика.
1.5. Результаты общественных обсуждений документируются в материалах по оценке воздействия, которые являются частью документации по намечаемой хозяйственной или иной деятельности, представляемой на экологическую экспертизу, а также используемой в процессе принятия иных управленческих решений, относящихся к данной деятельности.
1.6. Заказчик при подготовке и проведении общественных обсуждений по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду имеет следующие права и обязанности:
- обеспечивает проведение общественных обсуждений по планируемой деятельности, а также подготовку и обсуждение материалов экологической экспертизы;
- информирует население муниципального образования "Курчатовский район" о проведении общественных обсуждений;
- предоставляет всем участникам оценки воздействия на окружающую среду возможность своевременного получения полной и достоверной информации по предмету общественных обсуждений;
- принимает, документирует и фиксирует основные вопросы, замечания и предложения от общественности в установленные действующим законодательством сроки;
- обеспечивает доступ общественности к материалам по оценке воздействия на окружающую среду.
1.7. Администрация Курчатовского района Курской области при подготовке и проведении общественных обсуждений по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду имеет следующие права и обязанности:
- размещает на официальном сайте муниципального образования "Курчатовский район" информацию о намечаемых общественных обсуждениях, а также о результатах общественных обсуждений в целях информирования населения муниципального образования "Курчатовский район" о характере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности;
- создает рабочую группу;
- организует проведение общественных обсуждений, утверждает состав рабочей группы;
- направляет Заказчику замечания и предложения, поступившие в ходе проведения общественных обсуждений, по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
- по запросам информирует органы, уполномоченные в области проведения государственной экологической экспертизы, о результатах рассмотрения материалов оценки воздействия на окружающую среду.
В случае если в обосновывающей документации (в техническом задании или предварительном варианте материалов по ОВОС) содержится информация о размещении объекта намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории нескольких смежных муниципальных районов и (или) городского округа, по согласованию глав соответствующих муниципальных образований может быть принято постановление о назначении единых общественных обсуждений для населения данных муниципальных образований. В случае назначения единых общественных обсуждений населению соответствующих муниципальных образований предоставляются равные возможности для участия в общественных обсуждениях, в том числе право на ознакомление с протоколом общественных обсуждений, внесение в него предложений и замечаний независимо от того, на территории какого муниципального образования проводились общественные обсуждения.

2. Назначение общественных обсуждений и порядок
информирования о проведении общественных обсуждений
по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной
деятельности на окружающую среду

2.1. Заказчик по согласованию с Администрацией Курчатовского района Курской области публикует объявление о проведении общественных обсуждений по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в газете "Слово", в официальных периодических изданиях федеральных органов исполнительной власти (для объектов экспертизы федерального уровня) и органов исполнительной власти Курской области.
В объявлении указывается следующая информация:
- наименование и адрес Заказчика или его представителя;
- наименование, цели и месторасположение намечаемой деятельности;
- дата и место проведения общественных обсуждений по оценке воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
- орган, ответственный за организацию общественного обсуждения;
- предполагаемая форма общественного обсуждения (опрос, слушания, референдум и т.п.), а также форма предоставления замечаний и предложений;
- сроки и место доступности технического задания по оценке воздействия на окружающую среду;
- иная информация.
Публикация объявления осуществляется не позднее чем за 30 дней до окончания дня проведения общественных обсуждений.
2.2. Дополнительное информирование участников процесса оценки воздействия на окружающую среду может осуществляться Заказчиком путем распространения информации, указанной в пункте 2.1 настоящего Положения, по радио, на телевидении, в периодической печати, через Интернет и иными способами, обеспечивающими распространение информации.
2.3. В течение 30 дней со дня публикации объявления о проведении общественных обсуждений по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду Заказчик принимает и документирует замечания и предложения.
2.4. В течение 30 дней, но не позднее чем за две недели до окончания общественных обсуждений Заказчик обеспечивает предоставление предварительного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду общественности для ознакомления и предоставления замечаний.

3. Порядок проведения общественных обсуждений по оценке
воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности
на окружающую среду

3.1. С целью организации и проведения общественных обсуждений, согласования в ходе их организации и проведения возникших вопросов Администрацией Курчатовского района Курской области создается рабочая группа, в которую включаются депутаты Представительного Собрания Курчатовского района Курской области, представители Администрации Курчатовского района Курской области, Заказчика, общественных организаций. В состав рабочей группы могут быть включены представители органов исполнительной власти Курской области.
3.2. В день проведения общественных обсуждений осуществляется регистрация участников общественных обсуждений. Регистрация начинается за 1 час до начала общественных обсуждений и продолжается в течение проведения общественных обсуждений.
Открывает общественные обсуждения председатель рабочей группы, который объявляет о цели общественных обсуждений, оглашает регламент работы и повестку дня общественных обсуждений, утвержденные рабочей группой. После чего общественные обсуждения ведет ведущий, который утверждается рабочей группой из числа кандидатов, предлагаемых Администрацией Курчатовского района Курской области.
3.3. В ходе общественных обсуждений заслушиваются доклады представителей Заказчика, представителей органов местного самоуправления, общественных и иных организаций по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности и о результатах воздействия на окружающую среду.
3.4. После выступления докладчиков участники общественных обсуждений высказывают свое мнение, задают вопросы по предмету общественных обсуждений. Докладчики отвечают на вопросы. В ходе общественных обсуждений предоставляется возможность высказаться всем желающим согласно установленному регламенту.
Все выступления на общественных обсуждениях стенографируются и записываются на аудио- и (или) видеоаппаратуру.
По окончании общественных обсуждений ведущий информирует всех участников общественных обсуждений о времени и месте ознакомления и подписания протокола проведения общественных обсуждений в окончательном варианте.
3.5. Результаты общественных обсуждений оформляются протоколом.
3.6. Протокол проведения общественных обсуждений подготавливается секретарями рабочей группы в течение 5 рабочих дней с момента окончания общественных обсуждений. В протоколе должно быть отражено:
1) количество и состав участников общественных обсуждений;
2) тезисы выступлений участников общественных обсуждений;
3) вопросы, поступившие по теме общественных обсуждений, а также предмет разногласий (если таковой был выявлен) между представителями общественности, органами власти и заказчиком;
4) предложения и замечания, поступившие на общественных обсуждениях, с указанием их авторов.
3.7. Протокол подписывается членами рабочей группы, представителями органов местного самоуправления Курчатовского района, общественных организаций, Заказчика, гражданами.
3.8. Протокол проведения общественных обсуждений направляется председателем рабочей группы Главе администрации муниципального образования "Курчатовский район" для согласования.
3.9. Принятие от граждан и общественных организаций письменных замечаний и предложений в период до принятия решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, документирование этих предложений в приложениях к материалам по оценке воздействия на окружающую среду обеспечивается Заказчиком в течение 30 дней после окончания общественных обсуждений.
3.10. Протокол проведения общественных обсуждений входит в качестве одного из приложений в окончательный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности.


------------------------------------------------------------------