АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2013 г. № 2457

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРИЕМА СТОЧНЫХ ВОД В СИСТЕМУ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВОЙ КАНАЛИЗАЦИИ
ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 "О взимании платы за сбор сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", от 12.02.1999 № 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", от 12.06.2003 № 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления", постановлением Администрации Курской области от 25.09.2012 № 801-па "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов в Курской области", Уставом города Железногорска Курской области, постановляю:
1. Утвердить Правила приема сточных вод в систему муниципальной хозяйственно-бытовой канализации города Железногорска Курской области (прилагается на 7 листах).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Железногорска - начальника Управления городского хозяйства Быканова Д.А.
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию.

Глава города Железногорска
В.И.СОЛНЦЕВ





Утверждены
постановлением
администрации города Железногорска
от 12 июля 2013 г. № 2457

ПРАВИЛА
ПРИЕМА СТОЧНЫХ ВОД В СИСТЕМУ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВОЙ КАНАЛИЗАЦИИ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА

1. Общие положения

1.1. Правила приема сточных вод в систему муниципальной хозяйственно-бытовой канализации города Железногорска (далее - Правила) направлены на обеспечение охраны водоемов от загрязнения недостаточно очищенными сточными водами, предотвращение нарушений в работе сетей, сооружений и устройств муниципальной канализации.
Система муниципальной хозяйственно-бытовой канализации (далее - муниципальная канализация) является важным объектом жизнеобеспечения и предназначена для приема хозяйственно-бытовых сточных вод, их транспортировки и очистки.
1.2. Настоящие Правила являются обязательными для предприятий, учреждений, организаций независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы, сточные воды которых принимаются в муниципальную канализацию.
Правила определяют порядок пользования системой муниципальной канализации при приеме сточных вод и загрязняющих веществ, устанавливают взаимные права и обязанности муниципального унитарного предприятия "Горводоканал" муниципального образования "город Железногорск" Курской области (далее - МУП "Горводоканал") и предприятий, учреждений, организаций, индивидуальных предпринимателей независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы (далее - Абонентов).
1.2.1. В настоящих Правилах применяются следующие основные понятия и определения:
а) нормативно-допустимый сброс (НДС) - максимальное количество загрязняющих веществ и общие свойства сточных вод, разрешенных к сбросу в водный объект (р. Речица);
б) Абонент - юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системе муниципальной хозяйственно-бытовой канализации города, заключившие с МУП "Горводоканал" города Железногорска в установленном порядке договор на прием (сброс) сточных вод (далее - Абоненты);
в) общие свойства сточных вод - совокупность физических, химических, органолептических, биохимических и других свойств сточных вод;
г) предельно допустимая концентрация (ПДК) - концентрация веществ, выше которой вода не пригодна для одного или нескольких видов водопользования в соответствии с СанПиН 2.1.5.980-00;
г) допустимая концентрация (ДК) - предельное количество загрязняющих веществ в единице объема сточных вод, разрешенное МУП "Горводоканал" в составе РС загрязняющих веществ;
д) временно допустимая концентрация (ВДК) - максимальное количество загрязняющих веществ в единице объема сточных вод Абонента, временно разрешенное МУП "Горводоканал" к сбросу в систему муниципальной хозяйственно-бытовой канализации города;
е) залповый сброс - сброс сточных вод с превышением более чем в 100 раз ДК по любому виду загрязнений, а также сброс агрессивного стока с pH менее 2 или более 12;
ж) лабораторный контроль - проведение анализов питьевой воды и сточных вод в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами и другими нормативными документами;
з) локальные очистные сооружения (ЛОС) - сооружения и устройства, предназначенные для очистки сточных вод Абонента перед их сбросом (приемом) в систему муниципальной хозяйственно-бытовой канализации;
и) сверхнормативный сброс сточных вод - сброс сточных вод и загрязняющих веществ, превышающий установленные Абоненту нормативы водоотведения по объему и составу;
к) лимит водоотведения - установленный Абоненту МУП "Горводоканал" предельный объем принимаемых (сбрасываемых) сточных вод на определенный период времени.
1.3. Сброс Абонентами в муниципальную канализацию сточных вод может быть разрешен МУП "Горводоканал" исходя из проектной мощности городских очистных сооружений, наличия технической возможности муниципальных канализационных сетей при условии соблюдения Абонентами требований действующих Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, требований настоящих Правил, а также при соблюдении установленных для них МУП "Горводоканал" нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
1.4. Исходя из установленных нормативов предельно допустимого сброса (далее - ПДС) загрязняющих веществ на выпуске с городских очистных сооружений (далее - ГОС) в объект рыбохозяйственного значения - реку Речицу и учитывая возможности ГОС, МУП "Горводоканал" устанавливает для Абонентов в договоре на сброс и прием сточных вод допустимые концентрации (далее - ДК) загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых в систему муниципальной канализации, независимо от их обеспеченности локальными очистными сооружениями.
1.5. При изменении нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов (НДС) в реку Речицу для Абонентов МУП "Горводоканал" разрабатываются новые нормативы количественного и качественного состава сточных вод.
1.6. МУП "Горводоканал" осуществляет надзор за техническим состоянием систем канализации и соблюдением Абонентами требований настоящих Правил.
1.7. По всем вопросам пользования системой муниципальной канализации, не урегулированным настоящими Правилами, следует руководствоваться действующими нормативными документами по водоотведению и законодательством Российской Федерации.
1.8. Споры между МУП "Горводоканал" и Абонентами разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Требования к сточным водам,
принимаемым в муниципальную канализацию

2.1. Абоненты, производящие сброс производственных сточных вод в муниципальную канализацию, обязаны обеспечить их предварительную очистку на локальных очистных сооружениях.
2.2. В муниципальную канализацию могут быть приняты сточные воды, которые не вызывают нарушения в работе канализационных сетей и сооружений, обеспечивают безопасность их эксплуатации и могут быть очищены на городских очистных сооружениях МУП "Горводоканал" до нормативов, соответствующих предельно допустимому уровню сброса в реку Речицу, установленных природоохранным органом.
2.3. Запрещается сбрасывать в муниципальную канализацию:
- сточные воды, расход и состав которых может привести к превышению допустимого количества загрязняющих веществ, поступивших в водный объект;
- сточные воды, имеющие температуру свыше 40 градусов; pH менее 2 или более 12; ХПК выше БПК более чем в 2,45 раза;
- вещества в составе концентрированных маточных или кубовых растворов, отработанных электролитов;
- вещества с фактическими концентрациями, превышающими нормативы ДК загрязняющих веществ в 100 и более раз;
- кислоты, горячие смеси, растворенные газообразные вещества (бензин, диэтиловый эфир, бензол, дихлорметан), способные образовывать в канализационных сетях и сооружениях токсичные газы (сероводород, сероуглерод, окись углерода, цианисто-водородная кислота, пары летучих ароматических углеводородов) и другие взрывоопасные и токсичные смеси;
- вещества, способные засорить трубы, колодцы, решетки канализационных систем, сооружений и устройств или отлагаться на их стенках (грунт, осадки из локальных очистных сооружений, окалина, известь, песок, гипс, металлическая стружка, каныга, волокно, шерсть, а также другие производственные и хозяйственные отходы);
- вещества, оказывающие разрушающее действие на материал труб и канализационных сооружений;
- вредные вещества в концентрациях, препятствующих биологической очистке сточных вод;
- опасные бактериально загрязняющие вещества органического происхождения;
- вещества, для которых не установлены нормы ПДК загрязняющих веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого, культурно-бытового и рыбохозяйственного водопользования;
- запрещается производить несанкционированные сбросы не исследованных МУП "Горводоканал" загрязнений в муниципальную канализацию передвижными емкостями (АС-машины, бочки, цистерны и т.д.). Сброс передвижными емкостями допускается производить только на специально оборудованной сливной площадке городских очистных сооружений;
- запрещается любое самовольное присоединение к действующим системам канализации, самовольное пользование этими системами;
- присоединение субабонентов и присоединение новых, реконструированных, перепрофилированных или расширяемых объектов без наличия согласования с МУП "Горводоканал" считается самовольным.
2.4. В системах муниципальной канализации не допускается объединение производственных сточных вод, взаимодействие которых может привести к образованию ядовитых или взрывоопасных газов, а также большого количества нерастворимых веществ, например, содержащих соли кальция, магния, щелочные растворы, сульфит натрия, воды с чрезмерным содержанием щелочи, хлора, фенола и др.
2.5. Сброс сточных вод в муниципальную канализацию должен осуществляться самостоятельными выпусками с обязательным устройством контрольных колодцев. Объединение производственных сточных вод нескольких Абонентов допускается только после контрольного колодца каждого Абонента либо при совместной предварительной очистке этих сточных вод на кустовых очистных сооружениях.
2.6. В тех случаях, когда количество и (или) состав сточных вод резко изменяется в течение суток, а также при существующей вероятности залповых сбросов сточных вод на выпусках сточных вод Абонентов в муниципальную канализацию должны быть установлены автоматические пробоотборники и в обязательном порядке Абонентами должны устанавливаться специальные емкости-усреднители, обеспечивающие равномерный в течение суток сброс производственных сточных вод в муниципальную канализацию. При отсутствии автоматических пробоотборников и емкостей-усреднителей производить сброс в муниципальную канализацию производственных сточных вод, изменяющихся в течение суток по количеству и (или) составу, запрещается.
2.7. При сбросе сточных вод Абонентов в муниципальную канализацию на внутренней канализационной сети подвальных помещений должна быть установлена запорная арматура автоматического действия для предотвращения затопления.
2.8. Устройство емкостей-усреднителей, автоматических пробоотборников, приборов по контролю за количеством и качеством сбрасываемых производственных сточных вод на выпусках в муниципальную канализацию осуществляется Абонентами за свой счет.
2.9. Сточные воды могут быть приняты в муниципальную канализацию, если содержание в них вредных веществ не превышает норм ДК, установленных для данного Абонента.

3. Порядок контроля за сбросом сточных вод
в систему муниципальной канализации

3.1. МУП "Горводоканал" осуществляет контроль сточных вод на соответствие нормативным показателям качества сточных вод Абонентов.
3.2.1. Абоненты обязаны осуществлять постоянный контроль количества и качества сточных вод, сбрасываемых в канализацию. Периодичность проведения Абонентами лабораторного контроля состава сточных вод и загрязняющих веществ - не реже 1 раза в квартал. Для Абонентов, объем сброса сточных вод которых превышает 200 м3 в сутки, - не реже 1 раза в месяц с занесением результатов в контрольный журнал.
3.2.2. Абоненты обязаны производить контроль качества сточных вод, принимаемых ими от субабонентов.
3.3. Контроль осуществляется путем отбора проб в контрольных колодцах на каждом выпуске Абонента в канализацию и анализа качества сточных вод.
3.4. Ежеквартальные анализы сточных вод Абонентов, используемые для составления расчетов платы за сброс загрязняющих веществ, выполняются аттестованными или аккредитованными лабораториями.
3.5. Абонент обязан:
1) согласовывать места отбора проб сточных вод с МУП "Горводоканал" и содержать контрольные колодцы на выпусках в канализацию в соответствии с требованиями техники безопасности при отборе проб сточных вод;
2) обеспечивать в любое время суток возможность проведения работниками МУП "Горводоканал" контрольных проверок канализационных сооружений Абонента и контрольного отбора проб сточных вод;
3) обеспечивать присутствие при отборе проб представителя, уполномоченного подписывать акты отбора проб лаборатории МУП "Горводоканал", в течение тридцати минут с момента письменного или устного уведомления.
3.6. Абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимых МУП "Горводоканал". Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители МУП "Горводоканал" и Абонента. Отсутствие представителя Абонента или его отказ заверить актом отбора пробы фиксируется в акте подписью работника МУП "Горводоканал". В данном случае отобранная проба считается действительной.
3.7. Отбор проб, анализы сточных вод осуществляются по аттестованным методикам, предназначенным для анализа производственных сточных вод, согласно действующей нормативно-технической документации по лабораторному делу, метрологии и стандартизации.
3.8. Абонент вправе привлечь независимую аккредитованную лабораторию для проведения параллельных анализов, при этом проба отбирается одновременно в присутствии представителя Абонента и представителя лаборатории МУП "Горводоканал" и опечатывается представителем лаборатории МУП "Горводоканал".
3.9. Если результаты анализов проб с учетом метрологических характеристик методик анализа расходятся, за истинное значение принимаются результаты, полученные в независимой аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории).
В случае, если обе лаборатории аттестованы и (или) аккредитованы, то Абонент вправе обратиться в орган аккредитации, который на основании соответствующей проверки результатов анализов этих лабораторий принимает окончательное решение по рассматриваемому вопросу.

4. Ответственность и меры воздействия за нарушение
Абонентами требований настоящих Правил

4.1. Абоненты должны обеспечить все меры, предупреждающие нарушение настоящих Правил. Абоненты, повредившие сооружения системы муниципальной канализации или допустившие сброс загрязняющих или токсичных веществ, обязаны:
- немедленно сообщить об этом МУП "Горводоканал";
- ликвидировать повреждения и их последствия под техническим надзором МУП "Горводоканал";
- возместить реальный ущерб МУП "Горводоканал", возникший в связи с этими повреждениями и их последствиями.
4.2. МУП "Горводоканал" может прекратить или ограничить прием сточных вод без предварительного уведомления Абонентов в следующих случаях:
- прекращение энергоснабжения объектов МУП "Горводоканал" - возникновение аварии в результате стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.
4.3. МУП "Горводоканал" может прекратить или ограничить прием сточных вод, предварительно уведомив Абонента, органы местного самоуправления, территориальные службы госсанэпиднадзора, а также управление противопожарной службы города Железногорска, в следующих случаях:
- получение предписания или решения местных служб госсанэпиднадзора;
- самовольное пользование системами муниципальной канализации;
- попадание не разрешенных к сбросу сточных вод и загрязняющих веществ в систему муниципальной канализации, причинивших ущерб этой системе или приведших к аварии;
- невыполнение Абонентом условий договора по количеству и составу отводимых стоков;
- устранение последствий аварии на сетях канализации МУП "Горводоканал";
- аварийное или неудовлетворительное состояние канализационных сетей Абонента;
- проведение работ по присоединению новых Абонентов в сроки, согласованные с указанными органами;
- проведение планово-предупредительного ремонта.
4.4. Основанием для прекращения или ограничения МУП "Горводоканал" приема сточных вод может являться неуплата Абонентом за сброшенные сточные воды.
При неоднократном нарушении Абонентом сроков оплаты за сброшенные сточные воды (неуплата за два расчетных периода, установленных договором) МУП "Горводоканал", руководствуясь пунктом 5 статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации, действует в следующей последовательности: при неуплате Абонентом за сброшенные сточные воды за два расчетных периода, установленных договором, письменно предупреждает абонента, что в случае неуплаты задолженности в течение установленного ею срока (но не менее 7 дней) может быть ограничено принятие сточных вод, при задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока вводит ограничение приема сточных вод. При введении указанного ограничения извещает об этом Абонента, орган местного самоуправления, территориальную службу госсанэпиднадзора, а также управление противопожарной службы города Железногорска.
Если по истечении 10 дней со дня введения ограничения приема сточных вод, за исключением случаев, установленных федеральными законами (в т.ч. ЛПУ, ДДУ, учреждения с круглосуточным пребыванием детей, многоэтажные жилые дома), Абонентом не будет погашена образовавшаяся задолженность, то МУП "Горводоканал" может полностью прекратить прием сточных вод до полного погашения задолженности, если иное не предусмотрено договором или дополнительным соглашением сторон, за исключением случаев, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

МУП "Горводоканал" обязано не менее чем за 3 суток сообщить Абоненту, органу местного самоуправления, территориальной службе госсанэпиднадзора, и а также управлению противопожарной службы города Железногорска день и час прекращения приема сточных вод.
В указанный срок Абонент обязан погасить имеющуюся задолженность или принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса, меры по обеспечению безопасности людей, по охране окружающей среды и сохранности оборудования в связи с прекращением приема сточных вод.
Прием сточных вод возобновляется по соглашению сторон и при уведомлении соответствующих органов.
Не подлежит ограничению ниже аварийной (технологической) брони или прекращению прием сточных вод организациям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.
4.5. В случае неуплаты Абонентом за сброшенные сточные воды, но при наличии такой оплаты у субабонентов МУП "Горводоканал" должен обеспечить при имеющейся технической возможности прием сточных вод от субабонентов.
4.6. Работы по отключению, подключению Абонентов к сетям муниципальной канализации (в связи с нарушением Абонентами требований настоящих Правил или условий заключенного договора на сброс и прием сточных вод) Абонент оплачивает по счету, представленному ему МУП "Горводоканал", помимо оплаты за предоставленные услуги по приему сточных вод.


------------------------------------------------------------------