Постановление Администрации Рыльского района Курской области от 31.07.2013 N 609 "О Порядке проведения конкурса на право заключения договора на осуществление транспортного обслуживания населения по маршрутам пассажирских перевозок между поселениями в границах Рыльского района Курской области и Критериях конкурсного отбора перевозчиков"



АДМИНИСТРАЦИЯ РЫЛЬСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2013 г. № 609

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПО
МАРШРУТАМ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ В
ГРАНИЦАХ РЫЛЬСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ И КРИТЕРИЯХ
КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПЕРЕВОЗЧИКОВ

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Законом Курской области от 23.04.2002 № 23-ЗКО "О маршрутных пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Курской области" Администрация Рыльского района Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок проведения конкурса на право заключения договора на осуществление транспортного обслуживания населения по маршрутам пассажирских перевозок между поселениями в границах Рыльского района Курской области;
Критерии конкурсного отбора перевозчиков.
2. Признать утратившими силу пункты 2 и 3 постановления Главы Рыльского района Курской области от 12.12.2008 № 970 "Об организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Рыльского района Курской области".
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования в установленном порядке.

И.о. Главы Рыльского района
Курской области
П.Е.КОЛОУСОВ





Утвержден
постановлением
Администрации Рыльского района
Курской области
от 31 июля 2013 г. № 609

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПО
МАРШРУТАМ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК МЕЖДУ ПОСЕЛЕНИЯМИ В
ГРАНИЦАХ РЫЛЬСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения конкурса на право заключения договора на осуществление транспортного обслуживания населения по маршрутам пассажирских перевозок между поселениями в границах Рыльского района Курской области (далее - Порядок) определяет процедуру и условия проведения конкурса на право заключения договора на осуществление транспортного обслуживания населения по существующим и (или) вновь открываемым маршрутам между поселениями в границах Рыльского района Курской области.
1.2. Конкурс проводится с целью определения перевозчика по выставляемому на конкурс существующему и (или) вновь открываемому маршруту для удовлетворения потребности населения в пассажирских перевозках, повышения культуры, качества транспортного обслуживания населения, развития рынка транспортных услуг, повышения безопасности дорожного движения.
1.3. Предметом конкурса является право заключения договора на осуществление транспортного обслуживания населения по маршрутам пассажирских перевозок между поселениями в границах Рыльского района Курской области.
1.4. В конкурсе могут принимать участие юридические лица, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, соответствующие требованиям, установленным настоящим Порядком и конкурсной документацией.

2. Организатор конкурса

2.1. Организатором конкурса является Администрация Рыльского района Курской области.
2.2. Организатор конкурса:
1) взаимодействует с органами государственной власти по вопросам транспортного обслуживания населения;
2) готовит все необходимые документы для объявления конкурса;
3) размещает в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации Рыльского района Курской области в сети "Интернет" извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, итоговый протокол, оформленный в ходе проведения конкурса;
4) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, вносит в нее изменения;
5) проводит прием, регистрацию и хранение представленных заявок на участие в конкурсе и прилагаемых документов;
6) публикует в средствах массовой информации и размещает на официальном сайте Администрации Рыльского района Курской области в сети "Интернет" список лиц, признанных победителями конкурса;
7) по результатам проведения конкурса готовит к заключению и заключает договор на осуществление транспортного обслуживания населения по маршрутам пассажирских перевозок между поселениями в границах Рыльского района Курской области на выигранном в конкурсе маршруте(ах);
8) в случае признания конкурса несостоявшимся публикует и размещает в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации Рыльского района Курской области в сети "Интернет" извещение о признании конкурса несостоявшимся;
9) организует работу перевозчиков по маршрутам, не включенным в муниципальный заказ на пассажирские перевозки между поселениями в границах Рыльского района Курской области;
10) утверждает реестр маршрутов пассажирских перевозок между поселениями в границах Рыльского района Курской области и осуществляет его ведение;
11) обеспечивает контроль за соблюдением условий договоров на осуществление транспортного обслуживания населения по маршрутам пассажирских перевозок между поселениями в границах Рыльского района Курской области.

3. Конкурсная комиссия

3.1. Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия (далее - комиссия), состав которой утверждается Организатором конкурса.
В состав комиссии включаются представители отдела строительства, ЖКХ, промышленности и архитектуры Администрации Рыльского района Курской области, отдела по экономике и охране труда Администрации Рыльского района Курской области.
В состав комиссии по согласованию включаются представители Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рыльскому району.
При возникновении в процессе работы комиссии вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки и техники, комиссия вправе приглашать на свои заседания специалистов для разъяснения таких вопросов.
3.2. Конкурсную комиссию возглавляет председатель конкурсной комиссии. В отсутствие председателя конкурсной комиссии деятельностью конкурсной комиссии руководит его заместитель.
3.3. Комиссия:
в месте, в день и время, указанные в извещении о проведении конкурса, осуществляет вскрытие конвертов с заявками и приложенными к ним документами;
рассматривает, оценивает и сопоставляет представленные претендентами заявки и документы;
принимает решение о допуске к участию в конкурсе и о признании претендента участником конкурса;
принимает решение об отказе в допуске к участию в конкурсе;
принимает решение об отклонении заявки по основаниям, предусмотренным настоящим Порядком и (или) конкурсной документацией;
принимает решение о признании конкурса несостоявшимся;
определяет победителей конкурса;
рассматривает заявления и жалобы по проведению конкурса.
3.4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа членов комиссии.
3.5. Комиссия принимает решение открытым голосованием простым большинством голосов членов конкурсной комиссии по количеству набранных баллов в соответствии с Критериями конкурсного отбора перевозчиков (далее - Критерии), утвержденными настоящим постановлением.
3.6. При проведении заседания комиссии секретарь ведет протокол, в который заносятся следующие сведения:
дата и место проведения заседания комиссии;
члены комиссии, присутствующие на заседании;
данные о претенденте на участие в конкурсе;
решение комиссии, особое мнение членов комиссии (при наличии).
Протокол подписывается председателем конкурсной комиссии и всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании.
Выписка из протокола по лоту направляется претенденту (участнику конкурса) по его заявлению в течение десяти рабочих дней с момента поступления заявления к Организатору конкурса.
Решение комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Извещение о проведении конкурса

4.1. Организатор конкурса не менее чем за 30 дней до проведения конкурса размещает в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации Рыльского района Курской области в сети "Интернет" извещение о проведении конкурса, в котором указываются:
наименование организатора конкурса и его юридический адрес, адрес электронной почты, официальный сайт и номер контактного телефона Организатора конкурса;
дата, время и место проведения конкурса;
предмет конкурса, информация о лотах, характеристиках маршрутов, выставляемых на конкурс, категория транспортных средств (М2, М3), необходимое количество подвижного состава;
форма проведения конкурса;
порядок проведения конкурса;
дата начала и окончания, место и время приема заявок на участие в конкурсе;
перечень документов, представляемых претендентами одновременно с заявкой на участие в конкурсе;
место, дата и время проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и конкурсной документацией;
критерии и порядок определения победителей конкурса;
срок, в который Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса;
сроки заключения и действия договора на осуществление транспортного обслуживания населения по маршрутам пассажирских перевозок между поселениями в границах Рыльского района Курской области по результатам конкурса.
4.2. Организатор конкурса вправе внести изменения в извещение о проведении конкурса не позднее чем за семь рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Изменения, внесенные в извещение о проведении конкурса, подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации Рыльского района Курской области в сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней с момента внесения изменений в извещение. Изменение предмета конкурса не допускается.
4.3. С целью предоставления претендентам на участие в конкурсе времени для внесения изменений в заявки на основании изменений, внесенных в конкурсную документацию, Организатор конкурса продлевает срок подачи заявок не менее чем на 10 дней со дня опубликования изменений в конкурсную документацию и вносит соответствующие изменения в извещение о проведении конкурса в порядке, установленном в п. 4.1 настоящего Порядка.
4.4. Организатор конкурса не несет ответственности в случае, если претендент не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение о проведении конкурса и в конкурсную документацию.
4.5. Организатор конкурса вправе отказаться от проведения конкурса в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса.
4.6. Извещение об отказе от проведения конкурса подлежит опубликованию в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации Рыльского района Курской области в сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.

5. Конкурсная документация

5.1. Состав и содержание конкурсной документации определяет Организатор конкурса. Конкурсная документация утверждается от имени Организатора конкурса Главой Рыльского района Курской области (в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности).
5.2. Комплект конкурсной документации, необходимой для участия в конкурсе, размещается в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации Рыльского района Курской области в сети "Интернет".
5.3. Обязательными разделами конкурсной документации являются:
требования к содержанию, форме и оформлению заявки;
порядок и сроки изменения и отзыва заявок с представленными документами на участие в конкурсе;
информация о лотах, выставляемых на конкурс, в том числе: характеристика маршрутов, выставляемых на конкурс, категория транспортных средств (М2, М3) и необходимое количество подвижного состава;
необходимый перечень документов, предоставляемый претендентами на участие в конкурсе;
срок действия договора на осуществление транспортного обслуживания населения по маршрутам пассажирских перевозок между поселениями в границах Рыльского района Курской области;
порядок и условия проведения конкурса;
критерии конкурсного отбора перевозчиков;
проект договора на осуществление транспортного обслуживания населения по маршрутам пассажирских перевозок между поселениями в границах Рыльского района Курской области, порядок и сроки заключения указанного договора.

6. Предоставление заявок на участие в конкурсе

6.1. Для участия в конкурсе претендент (его уполномоченный представитель) представляет конкурсную заявку на участие в конкурсе, которая оформляется в письменном виде по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку и подается вместе с документами в отдельном запечатанном конверте по каждому лоту по адресу и в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса.
6.2. К заявке прилагаются следующие документы:
1) для юридических лиц:
копии учредительных документов;
полученная не позже чем за 1 (один) месяц до дня размещения в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации Рыльского района Курской области в сети "Интернет" извещения о проведении открытого конкурса выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
справка налогового органа об отсутствии задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, выданная не ранее даты опубликования извещения о проведении конкурса, указанного в п. 4.1 настоящего Порядка;
2) для индивидуальных предпринимателей:
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не позже чем за 1 (один) месяц до дня размещения в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации Рыльского района Курской области в сети "Интернет" извещения о проведении открытого конкурса;
справка налогового органа об отсутствии задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, выданная не ранее даты опубликования извещения о проведении конкурса, указанного в п. 4.1 настоящего Порядка;
3) конкурсное предложение по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
4) сведения об участнике конкурса по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
5) заявление-согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;
6) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
7) копия лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек;
8) справка об отсутствии либо наличии нарушений лицензионных требований за последние 12 месяцев до даты проведения конкурса, выданная управлением государственного автодорожного надзора по Курской области;
справка об отсутствии либо наличии нарушений правил дорожного движения за последние 12 месяцев до даты проведения конкурса, выданная государственной инспекцией безопасности дорожного движения;
9) сведения о транспортных средствах по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку;
10) копии документов, подтверждающих владение, пользование претендентом транспортными средствами, оформленными на претендента;
11) копия паспорта транспортного средства и копия свидетельства о государственной регистрации на каждое транспортное средство, заявленное на участие в конкурсе;
12) копия диагностической карты технического осмотра, действительная на момент подачи заявки на каждое транспортное средство;
13) копия полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на каждое транспортное средство в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, действующего на момент подачи заявки;
14) копия страхового полиса согласно действующему законодательству обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров;
15) копии документов, подтверждающих наличие (на любом виде вещного или обязательственного права) охраняемой стоянки транспортных средств, заявленных по лоту, с расположенными на ней контрольно-техническим пунктом (далее - Техническая база), пунктом для предрейсового и послерейсового медицинского осмотра, с приложением копии лицензии на осуществление медицинской деятельности, документов, подтверждающих квалификацию медицинского работника, документа, подтверждающего квалификацию специалиста, проводящего предрейсовый и послерейсовый технический осмотр транспортных средств;
16) в случае отсутствия Технической базы и пункта для предрейсового и послерейсового медицинского осмотра представляются:
копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности (других видах вещного или обязательственного права) охраняемой стоянки транспортных средств, заявленных по лоту (в случае отсутствия Технической базы и пункта для предрейсового и послерейсового медицинского осмотра);
копия действующего договора на проведение предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей с приложением копии лицензии на осуществление медицинской деятельности, копий документов, подтверждающих квалификацию медицинского работника (в случае, если медицинский работник состоит в трудовых отношениях с претендентом, предоставляется копия лицензии на осуществление медицинской деятельности на претендента, копия трудового договора с медицинским работником и копия документа, подтверждающего его квалификацию);
копия действующего договора на проведение предрейсового и послерейсового технического осмотра транспортных средств с приложением копии документа, подтверждающего квалификацию специалиста по его проведению (в случае, если данный специалист состоит в трудовых отношениях с претендентом, предоставляется копия трудового договора с приложением копии документа, подтверждающего квалификацию), а также копии документов, подтверждающих наличие на предприятии или проведение по договору организованного контроля технического состояния автобусов с подтверждением соответствия работ требованиям БДД (сертификат);
17) сведения о водителях по форме согласно приложению № 6;
18) копии трудовых договоров с водителями (количество водителей - не менее количества транспортных средств, заявленных в лоте), сведения, подтверждающие стаж работы водительского состава (копии трудовых книжек с записями о приеме на работу), с предоставлением обязательства (в свободной письменной форме) о дополнительном заключении (в случае победы в конкурсе) в трехдневный срок с момента заключения договора на осуществление транспортного обслуживания населения по маршрутам пассажирских перевозок между поселениями в границах Рыльского района Курской области по результатам конкурса договоров с водителями в количестве, необходимом для обеспечения работы на маршруте с соблюдением режима труда и отдыха водителей в соответствии с действующим законодательством;
19) копии медицинских справок водителей, действительные на момент подачи заявки;
20) копии водительских удостоверений категории "D" (для водителей автобусов);
21) информация об обучении (технический минимум) водителей, привлекаемых к перевозкам по найму, по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий;
22) копия сертификата соответствия на оказание услуг пассажирского автомобильного транспорта по маршрутам регулярных перевозок (при наличии);
23) копии документов, подтверждающих оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS с включением информации об абонентском телематическом терминале в базу данных АЦКН Ространснадзора;
24) копии документов, подтверждающих оснащение транспортных средств тахографом в случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ, с приложением копий свидетельств о поверке и установке;
25) копии документов, подтверждающих наличие транспортных средств, оборудованных местами для перевозки инвалидов с нарушением опорно-двигательных функций в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ Р 50844-95 (при наличии);
26) копии документов, подтверждающих стаж лицензионной деятельности (договоры на обслуживание и т.д.).
6.3. Все документы, предоставляемые для участия в конкурсе, должны быть на русском языке, прошиты и скреплены печатью, с приложением описи и указанием количества и нумерации листов. Каждый лист предоставляемых документов должен быть заверен подписью претендента на участие в конкурсе (с расшифровкой подписи) либо уполномоченного им лица и скреплен печатью. Заявка претендента должна быть подписана претендентом (уполномоченным лицом) с расшифровкой его подписи и скреплена печатью.
6.4. Если заявка подается уполномоченным лицом, то к заявке прилагаются документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени претендента:
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени претендента без доверенности (для юридического лица);
доверенность (в простой письменной форме) на осуществление действий от имени претендента, которым подана заявка, заверенная печатью претендента и подписанная руководителем претендента (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенная копия такой доверенности.
В случае, если доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем претендента, к заявке на участие в конкурсе прилагается также документ, подтверждающий полномочия такого лица.
В доверенности должно быть предусмотрено право уполномоченного лица действовать от имени претендента с указанием номера и названия маршрута, а также транспортных средств, заявляемых на него.
6.5. Претендент несет ответственность за достоверность предоставленной информации в соответствии с действующим законодательством.
6.6. Предоставленные для участия в конкурсе документы не возвращаются, за исключением случая, установленного пунктом 7.3 настоящего Порядка.
6.7. Подача заявок осуществляется в срок, указанный в извещении о проведении конкурса. Прием заявок заканчивается в день и время, указанные в извещении о проведении конкурса (с учетом всех изменений извещения о проведении конкурса, являющихся неотъемлемой частью извещения о проведении конкурса).
Заявки регистрируются представителем Организатора конкурса в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе в порядке их поступления. Запись регистрации должна включать регистрационный номер заявки, дату, время, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего запечатанный конверт с документами, и лица, принявшего документы.
6.8. Заявленные на лот транспортные средства не должны использоваться для транспортного обслуживания населения на основании ранее заключенных с органами местного самоуправления, органами государственной власти Курской области договорами, действующими на момент подачи заявки на участие в конкурсе.
Нарушение указанного условия влечет отказ в допуске претендента к участию в конкурсе по каждому лоту, по которому заявлены транспортные средства, указанные в действующих договорах.
6.9. Каждый претендент на участие в конкурсе имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе по каждому лоту. При этом одни и те же транспортные средства могут быть заявлены к участию в конкурсе не более чем на 1 (один) лот. Нарушение указанного условия влечет отказ в допуске претендента к участию в конкурсе по каждому из таких лотов.
6.10. Заявка и пакет документов, представленные претендентом с нарушением сроков, предусмотренных в извещении о проведении конкурса, не принимаются.
6.11. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в конкурсе.

7. Порядок и срок отзыва и изменения заявок
на участие в конкурсе

7.1. Претендент вправе изменить заявку и документы к ней в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса. Указанные изменения оформляются и подаются в порядке, предусмотренном разделом 6 настоящего Порядка, с обязательным указанием регистрационного номера заявки.
7.2. Конверт с изменениями заявки и документами к ней вскрывается конкурсной комиссией одновременно с первоначально поданными заявкой и документами к ней.
7.3. Претендент на участие в конкурсе вправе отозвать заявку в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса.
В случае отзыва заявки:
претендент подает заявление об отзыве заявки с указанием наименования конкурса, регистрационного номера заявки. Заявление об отзыве заявки на участие в конкурсе должно быть подписано претендентом (либо уполномоченным лицом) с расшифровкой его подписи и скреплено печатью (при наличии). Заявление об отзыве заявки на участие в конкурсе подается по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса. Отзывы заявок на участие в конкурсе регистрируются представителем Организатора конкурса в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе в порядке, установленном для подачи заявок на участие в конкурсе.
Конверты с отозванными заявками и документами не вскрываются и подлежат возврату претенденту (либо уполномоченному лицу) в течение 5 дней со дня подачи заявления об отзыве заявки.

8. Процедура вскрытия конвертов с заявками

8.1. В день, во время и в месте, указанных в извещении о проведении конкурса (с учетом всех изменений извещения о проведении конкурса), комиссией вскрываются конверты с заявками и документами, поступившими в сроки, установленные в извещении о проведении конкурса.
8.2. После вскрытия конвертов комиссией составляется протокол вскрытия конвертов с указанием сведений, предусмотренных п. 3.6 настоящего Порядка, а также даты и времени подачи заявок претендентами.
8.3. Результаты вскрытия конвертов с конкурсной документацией заносятся в протокол вскрытия конвертов, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии.
8.4. Претенденты могут присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

9. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе

9.1. Комиссия рассматривает заявки и документы к ним на соответствие требованиям настоящего Порядка и конкурсной документации.
9.2. На основании результатов рассмотрения заявок и документов к ним комиссия принимает одно из следующих мотивированных решений:
а) о допуске претендента к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса;
б) об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе;
в) о признании конкурса несостоявшимся.
Указанные решения отражаются в протоколе рассмотрения заявок с указанием сведений, предусмотренных п. 3.6 настоящего Порядка.
9.3. Основаниями отказа претенденту в допуске к участию в конкурсе являются:
а) наличие в документах недостоверных сведений;
б) несоответствие заявки и документов требованиям конкурсной документации и (или) настоящего Порядка;
в) случаи, установленные пунктами 6.7, 6.8 настоящего Порядка.
9.4. Конкурс по лоту признается несостоявшимся в следующих случаях:
а) при отсутствии заявок или подаче только одной заявки по лоту на участие в конкурсе;
б) если комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного претендента, подавшего заявку по лоту.
В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня подписания итогового протокола обязан передать такому участнику конкурса проект договора на осуществление транспортного обслуживания населения по маршрутам, не включенным в муниципальный заказ на пассажирские перевозки между поселениями в границах Рыльского района Курской области (далее - договор) по данному лоту. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора. Договор может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте Администрации Рыльского района Курской области в сети "Интернет" итогового протокола. При непредставлении организатору конкурса таким участником конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного договора такой участник конкурса признается уклонившимся от заключения договора.
9.5. Извещение о признании конкурса несостоявшимся размещается в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации Рыльского района Курской области в сети "Интернет" в срок не более 5 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок.
9.6. В случае допуска претендента и признания его участником конкурса заявки и представленные к ним документы оцениваются комиссией по Критериям, утвержденным настоящим постановлением.
9.7. Комиссия определяет дату, время и место проверки наличия транспортных средств, водителей, указанных в заявке, и наличия согласно представленным документам пунктов (мест) стоянки транспортных средств, осуществления медицинских осмотров водителей, технического обслуживания транспортных средств, о чем секретарь комиссии в пятидневный срок с момента подписания протокола рассмотрения заявок сообщает лицам, допущенным к участию в конкурсе. Проведение данной проверки осуществляется экспертной группой в присутствии участника конкурса и (или) его уполномоченного представителя.
9.7.1. Для проведения осмотра транспортных средств, указанных претендентами в заявке на участие в конкурсе, организатор конкурса к каждому конкурсу формирует из членов комиссии экспертную группу и утверждает ее состав.
Состав экспертной группы формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые экспертной группой решения.
9.7.2. В компетенцию экспертной группы входит:
осмотр транспортных средств, указанных претендентами в заявке на участие в конкурсе, согласно графику, утвержденному председателем конкурсной комиссии;
оформление актов осмотра транспортных средств отдельно по каждому транспортному средству, заявленному претендентами для участия в конкурсе, по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку;
передача составленных актов осмотра в конкурсную комиссию.
9.7.3. Члены экспертной группы имеют право на заседании конкурсной комиссии давать пояснения по результатам осмотра транспортных средств, заявленных претендентами для участия в конкурсе.
9.7.4. Экспертная группа правомочна, если в ней участвуют один или более представителей от организатора конкурса Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рыльскому району.
9.8. В случае непредоставления транспортных средств, водителей в день осмотра согласно утвержденному графику и (или) выявления недостоверных сведений в документах, указанных в п. 6.2 настоящего Порядка, заявка участника конкурса не оценивается и подлежит отклонению. По итогам осмотра экспертной группой оформляется акт осмотра транспортного средства, который подписывается всеми присутствующими членами экспертной группы.

10. Определение победителя конкурса

10.1. Победителем конкурса признается участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов путем их суммирования и заявке которого присваивается первый номер. При равном количестве баллов победителем конкурса признается участник конкурса, чья заявка на участие в конкурсе поступила раньше. В случае внесения изменений в заявку она считается поступившей в день и время подачи последних изменений в нее. Остальным заявкам присваиваются порядковые номера в зависимости от количества набранных баллов.
10.2. Итоговый протокол составляется с указанием сведений, предусмотренных пунктами 3.6, 10.1 настоящего Порядка, подписывается всеми присутствующими членами комиссии.
10.3. В случае если после объявления победителя конкурса станут известны факты несоответствия победителя требованиям настоящего Порядка и (или) конкурсной документации, заявка победителя конкурсной комиссией отклоняется и новым победителем признается участник конкурса по лоту, заявке которого присвоен следующий номер.
10.4. После подписания итогового протокола Организатор конкурса в течение трех рабочих дней уведомляет письменно и (или) другим доступным способом соответствующего участника конкурса о признании его победителем конкурса. Организатор конкурса размещает итоговый протокол в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации Рыльского района Курской области в сети "Интернет" в течение трех дней со дня его подписания.
10.5. В течение 15 дней со дня подписания итогового протокола организатор конкурса и победитель конкурса заключают договор на осуществление транспортного обслуживания населения по маршрутам пассажирских перевозок между поселениями в границах Рыльского района Курской области на срок, указанный в конкурсной документации.
10.6. В случае, если победитель конкурса уклоняется от заключения договора (неявка для подписания в течение 15 дней), организатор конкурса принимает решение о заключении договора с участником конкурса, заявке которого присвоен следующий номер, а в его отсутствие - принимает решение о повторном проведении конкурса.
10.7. Передача права транспортного обслуживания населения по договору на осуществление транспортного обслуживания населения по маршрутам пассажирских перевозок между поселениями в границах Рыльского района Курской области, заключенному на основании конкурса, иным лицам не допускается.
10.8. Договор на осуществление транспортного обслуживания населения по маршрутам пассажирских перевозок между поселениями в границах Рыльского района Курской области без проведения конкурса на срок не более 90 дней может заключаться в следующих случаях:
а) признания конкурса несостоявшимся и незаключения договора на осуществление транспортного обслуживания населения по маршрутам пассажирских перевозок между поселениями в границах Рыльского района Курской области с единственным участником;
б) неисполнения перевозчиком услуг по перевозке пассажиров и багажа, включая отказ от исполнения договора на осуществление транспортного обслуживания населения по маршрутам пассажирских перевозок между поселениями в границах Рыльского района Курской области и (или) досрочное расторжение договора на осуществление транспортного обслуживания населения по маршрутам пассажирских перевозок между поселениями в границах Рыльского района Курской области;
в) приостановления срока действия лицензии перевозчика на право осуществления автотранспортных пассажирских перевозок;
г) аннулирования лицензии перевозчика на право осуществления автотранспортных пассажирских перевозок;
д) если потребность в регулярных пассажирских перевозках по маршруту обусловлена обстоятельствами, носящими чрезвычайный характер.
Правом на заключение договора на осуществление транспортного обслуживания населения по маршрутам пассажирских перевозок между поселениями в границах Рыльского района Курской области, указанного в п. 10.8 настоящего Порядка, пользуется первый перевозчик, который в течение 10 рабочих дней после размещения Заказчиком в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации Рыльского района Курской области в сети "Интернет" объявления о заключении договора на осуществление транспортного обслуживания населения по маршрутам пассажирских перевозок между поселениями в границах Рыльского района Курской области выразил желание (путем подачи письменного заявления) осуществлять пассажирские перевозки по указанному в объявлении маршруту.
Определение первого обратившегося перевозчика осуществляется организатором конкурса исходя из регистрации заявления в порядке, предусмотренном п. 6.7 настоящего Порядка.
Срок действия договора на осуществление транспортного обслуживания населения по маршрутам пассажирских перевозок между поселениями в границах Рыльского района Курской области прекращается с момента вступления в силу договора, заключенного по результатам проведения конкурса на соответствующий маршрут.





Приложение № 1
к Порядку проведения конкурса
на право заключения договора
на осуществление транспортного обслуживания
населения по маршрутам пассажирских
перевозок между поселениями
в границах Рыльского района Курской области

Конкурсная заявка

Кому: _____________________________________________________________________
Адрес: ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Наименование конкурса: конкурс на право заключения договора на осуществление транспортного обслуживания населения по маршрутам пассажирских перевозок между поселениями в границах Рыльского района Курской области

1. Изучив условия конкурса и условия оказания услуг по перевозке пассажиров, мы, подписавшие этот документ, просим принять нашу заявку на участие в конкурсе.
К заявке прилагаются:
1. ________________________________________________________ на ____ листах;
2. ________________________________________________________ на ____ листах;
3. ________________________________________________________ на ____ листах;
и т.д.
2. Мы обязуемся в случае, если наше предложение будет принято:
1) заключить Договор на осуществление транспортного обслуживания населения по маршрутам пассажирских перевозок между поселениями в границах Рыльского района Курской области;
2) начать обслуживание лота (лотов) в сроки и на условиях, указанных в Договоре на осуществление транспортного обслуживания населения по маршрутам пассажирских перевозок между поселениями в границах Рыльского района Курской области.

Руководитель предприятия _________________________ ____________________
(индивидуальный предприниматель) (подпись) (Ф.И.О.)

Наименование предприятия: _________________________________________________
Местонахождение: __________________________________________________________
Банковские реквизиты: _____________________________________________________

Дата "__" ________ 201_





Приложение № 2
к Порядку проведения конкурса
на право заключения договора
на осуществление транспортного обслуживания
населения по маршрутам пассажирских
перевозок между поселениями
в границах Рыльского района Курской области

Конкурсное предложение

N№ п/п
N№ лотов
№ маршрута
Наименование маршрута
Категория транспортного средства М-2, М-3 (по предложению)
Плановое количество графиков
Итого количество транспортных средств с учетом резерва (минимально допустимое), всего
М-2
М-3









Руководитель предприятия _____________________ _____________________
(индивидуальный предприниматель) (подпись) (Ф.И.О.)





Приложение № 3
к Порядку проведения конкурса
на право заключения договора
на осуществление транспортного обслуживания
населения по маршрутам пассажирских
перевозок между поселениями
в границах Рыльского района Курской области

Сведения об участнике конкурса

1.1. Полное наименование ____________________________________________
1.2. Сокращенное наименование _______________________________________
1.3. Юридический адрес ______________________________________________
1.4. Местонахождение офиса
_____________________________________________________________________
(почтовый индекс, страна, область, город, улица, дом, офис)
1.5. Телефон ________________________________________________________
1.6. Телефакс _______________________________________________________
1.7. Адрес электронной почты ________________________________________
1.8. Сведения о государственной регистрации:
Регистрирующий орган ________________________________ Регистрационный номер
___________________ Дата регистрации ________________________.
1.9. Идентификационный номер налогоплательщика _._._._._._._._._._.
1.10. Основной вид деятельности ___________________________________________
1.11. Собственность:
1.12.1. Российская: ___%, в том числе: государственная ____%; муниципальная
___%, частная ____%, общественных организаций ____%
1.12.2. Иностранная ____%
1.13. Численность работников ____________ чел.
1.14. Банковские реквизиты
_____________________________________________________________________.
1.15. Настоящим сообщаем, что:

наше предприятие имеет трудовые ресурсы, финансовые средства, оборудование и другие материальные возможности, необходимые для выполнения договора на осуществление транспортного обслуживания населения по маршрутам пассажирских перевозок между поселениями в границах Рыльского района Курской области; имущество нашего предприятия не находится под арестом, предприятие не имеет ни от каких государственных органов предписаний (решений) о приостановлении экономической деятельности и о признании предприятия несостоятельным (банкротом) и не находится в процессе ликвидации.
Организатору конкурса или его уполномоченным представителям настоящим предоставляются полномочия наводить справки или проводить исследования с целью изучения документов и сведений, представленных в связи с данной заявкой, и обращаться к обслуживающим нас банкам и другим организациям за разъяснениями относительно финансовых и технических вопросов. Заявка служит также разрешением любому лицу или уполномоченному представителю любого учреждения, на которое содержится ссылка в сопровождающей документации, предоставлять любую информацию, которую Вы сочтете необходимой для проверки заявлений и сведений, содержащихся в данной заявке, или относящихся к ресурсам, опыту и компетенции претендента.
Сотрудники организатора конкурса и его уполномоченные представители могут связаться со следующими лицами для получения дальнейшей информации:

Ф.И.О., должность
телефон, факс
Справки по общим вопросам и вопросам управления


Справки по кадровым вопросам


Справки по техническим вопросам


Справки по финансовым вопросам



Нижеподписавшиеся удостоверяют, что сделанные заявления и предоставленные сведения являются достоверными, полными и верными во всех деталях.

1.16. Руководитель ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)

Настоящим обязуемся представить по требованию организатора конкурса документы, подтверждающие достоверность данных сведений.

Должность подпись Фамилия, инициалы

М.П. дата





Приложение № 4
к Порядку проведения конкурса
на право заключения договора
на осуществление транспортного обслуживания
населения по маршрутам пассажирских
перевозок между поселениями
в границах Рыльского района Курской области

ЗАЯВЛЕНИЕ-СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных

Я _________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. паспортные данные индивидуального предпринимателя)

в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие Администрации Рыльского района Курской области на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку моих персональных данных, а именно совершение действий, предусмотренных пунктом 3 части первой статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных", со сведениями, представляемыми мною в Администрацию Рыльского района Курской области или получаемые Администрацией Рыльского района Курской области из официальных источников информации на основе представляемых мною данных. Данным заявлением также даю согласие на размещение представленных сведений в Реестре выданных договоров на осуществление транспортного обслуживания населения по маршрутам пассажирских перевозок между поселениями в границах Рыльского района Курской области.
Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в письменной форме.

Индивидуальный предприниматель ____________________/ _____________________/
(подпись) (Ф.И.О.)
"__" ________ 20__ г.
М.П.





Приложение № 5
к Порядку проведения конкурса
на право заключения договора
на осуществление транспортного обслуживания
населения по маршрутам пассажирских
перевозок между поселениями
в границах Рыльского района Курской области

Сведения о транспортных средствах

_____________________________________________________________________
(наименование, организационно-правовая форма - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя)


№ п/п
Марка
Модель
Категория (М2, М3)
Регистрационный номер
Нормативная вместимость пассажиров
Год выпуска
Экологический класс транспортного средства
Техосмотр пройден (дата получения диагностической карты)
общая
мест для сидения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10





















_____________________________________________
(подпись, печать)





Приложение № 6
к Порядку проведения конкурса
на право заключения договора
на осуществление транспортного обслуживания
населения по маршрутам пассажирских
перевозок между поселениями
в границах Рыльского района Курской области

Сведения о водителях

________________________________________________________________________
(наименование, организационно-правовая форма - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя)

№ п/п
Фамилия, имя, отчество (при наличии) водителя (полностью)
Число, месяц, год рождения
Категории транспортных средств, на управление которыми имеется разрешение (A, B, C, D, E)
Номер водительского удостоверения
Реквизиты трудовой книжки (дата, N)
Реквизиты приказа о приеме на работу в качестве водителя автобуса (дата, N)
Стаж работы в качестве работы водителя
1
2
3
4
5
6
7
8

















_____________________________________________
(подпись, печать)





Приложение № 7
к Порядку проведения конкурса
на право заключения договора
на осуществление транспортного обслуживания
населения по маршрутам пассажирских
перевозок между поселениями
в границах Рыльского района Курской области

Акт осмотра
транспортного средства

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование претендента или его законного представителя, марка,
государственный номер транспортного средства)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(дата и место проведения осмотра)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(номер, наименование, вид маршрута)

№ п/п
Наименование показателя
Описание
1
Механические повреждения кузова (наличие механических повреждений кузова и лакокрасочного покрытия)

2
Состояние сидений и внутренней обшивки салона (крепление, порывы обшивки, выступающие острые углы)

3
Состояние напольного покрытия (наличие порывов, вздутия, отслоения напольного покрытия)

4
Освещение салона (исправность работы освещения салона)

5
Отопление салона (исправность работы отопления салона)

6
Наличие информации внутри автобусов, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа

7
Санитарное состояние салона

8
Срок эксплуатации транспортного средства

9
Вместимость транспортного средства

10
Наличие кресел повышенной комфортабельности с регулируемым наклоном спинки сиденья

11
Наличие багажных отделений, предусмотренных заводом-изготовителем

12
Наличие систем кондиционирования салона автобуса

13
Наличие специального оборудования, предусмотренного заводом-изготовителем для осуществления безопасной посадки-высадки пассажиров с ограниченными физическими возможностями


Примечание: _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Подпись претендента
или уполномоченного им лица _________________________ ____________________
Члены экспертной комиссии, участвующие в осмотре транспортного средства





Утверждены
постановлением
Администрации Рыльского района
Курской области
от 31 июля 2013 г. № 609

КРИТЕРИИ
КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПЕРЕВОЗЧИКОВ

№ п/п
Наименование показателей
Количество баллов
1.
Акт осмотра транспортных средств <1>
26,0
1.1.
Внешнее и внутреннее состояние транспортного средства, в том числе:
до +6,0
- механические повреждения кузова (отсутствие механических повреждений кузова и лакокрасочного покрытия);
+1,0
- состояние поручней, сидений и внутренней обшивки салона (отсутствие нарушений крепления поручней, сидений, порывы обшивки, выступающие острые углы сидений);
+1,0
- состояние напольного покрытия (отсутствие порывов, вздутия, отслоения напольного покрытия);
+1,0
- освещение салона (исправность работы освещения салона);
+1
- отопление салона (исправность работы отопления салона);
+1,0
- наличие информации внутри автобусов, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа
+1,0
1.2.
Срок эксплуатации с даты первой регистрации в органах ГИБДД (полных лет) транспортных средств, заявленных на лот (на дату подачи заявки)
до +10,0
Автобусы категории М-3:

- до 5 лет включительно;
+10
- свыше 5 до 10 лет;
+6
- свыше 10 до 12 лет;
+1
- свыше 12 лет
+0
Автобусы категории М-2:

- до 2 лет;
+10
- свыше 2 лет до 5 лет;
+6
- свыше 5 до 7 лет;
+1
- свыше 7 лет
0
1.3.
Количество пассажирских посадочных мест транспортного средства (для межмуниципальных (междугородних) маршрутов регулярных перевозок):
до +4,0
- от 13 до 17;
+1
- от 18 до 22;
+2
- от 23 до 35;
+3
- от 36 и выше
+4
Общую вместимость (для муниципальных и пригородных маршрутов регулярных перевозок):

- от 13 до 17;
+1
- от 18 до 22;
+2
- от 23 до 43;
+3
- свыше 43
+4
1.4.
Показатель комфортабельности заявленных транспортных средств:

для районных, пригородных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок:
до +6,0
- наличие кресел повышенной комфортабельности с регулируемым наклоном спинки сиденья;
+1
- наличие багажных отделений, предусмотренных заводом-изготовителем;
+1
- наличие систем кондиционирования салона автобуса;
+1
- наличие специального оборудования, предусмотренного заводом-изготовителем для осуществления безопасной посадки-высадки пассажиров с ограниченными физическими возможностями
+3
2.
Состояние дорожно-транспортной дисциплины <2> (нарушения водителями ПДД за последние 12 месяцев до момента опубликования информационного сообщения о проведении конкурса) <3>:

Нарушения ПДД с участием водителя, участника конкурса:

- каждый случай нарушения ПДД РФ, при котором запрещается эксплуатация ТС со снятием государственных регистрационных знаков, изъятием водительского удостоверения, отстранением от управления ТС
-2
3.
Выполнение лицензионных требований <4>

3.1.
Нарушение участником конкурса и (или) его должностными лицами за последние 12 месяцев до даты размещения объявления о проведении конкурса лицензионных требований с составлением протокола УГАДН по Курской области и вынесения решения судебным органом по ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ:

- за каждое имеющееся нарушение
-2
3.2.
Общий стаж лицензионной деятельности по перевозке пассажиров:
до +2,0
- до одного года;
0
- свыше 1 года до 3 лет;
+1
- свыше 3 лет
+2
3.3.
Наличие сертификата соответствия на услугу по перевозке пассажиров автомобильным транспортом:
до +2,0
- имеется;
+2
- отсутствует
0
4.
За каждую единицу транспортного средства, заявленного на участие в конкурсе, соответствующего экологическому классу автотранспортных средств:
до + 3,0
- экологический класс ЕВРО-3 и выше;
+ 3
- экологический класс ЕВРО-2 и ниже
0
5.
Наличие подвижного состава с подтверждением права собственности, права хозяйственного ведения или иного законного основания владения:
до + 5,0
- в собственности (по договору лизинга);
+5
- иное законное основание (договор арены, договор о безвозмездном пользовании, по другим соглашениям)
0
6.
Организация хранения транспортных средств:
до + 3,0
- на охраняемой стоянке;
+3
- не организовано
-3
7.
Соблюдение требований налоговой дисциплины (отсутствие задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами):
до +3,0
- отсутствует;
+3
- имеется
0
8.
Наличие у участников конкурса:
до +2,0
1) оборудованного медицинского кабинета для организации проведения предрейсового и послерейсового медицинского освидетельствования водителей с лицензией (с приложением подтверждающих документов);
+2
2) договора на проведение предрейсового и послерейсового медицинского освидетельствования водителей с лицензией (с приложением подтверждающих документов)
0
9.
Наличие у участников конкурса материально-технической базы для технического обслуживания, текущего ремонта и проведения предрейсового технического контроля АТС механиком по выпуску, находящейся:
до +2,0
- на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления;
+2
- на ином вещном праве
0

--------------------------------
<1> Подсчет баллов проводится путем оценки по каждому транспортному средству отдельно и выведения среднего балла для участника конкурса.
<2> Подсчет баллов проводится путем оценки по каждому заявленному водителю отдельно и выведения среднего балла для участника конкурса.
<3> На основании информации, представленной Отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рыльскому району.
<4> На основании информации, представленной управлением государственного автодорожного надзора по Курской области.
<5> Подсчет баллов проводится путем оценки по каждому лицензиату отдельно и выведения среднего балла для участника конкурса.


------------------------------------------------------------------