АССОЦИАЦИЯ
"СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПРЕЗИДИУМ
КУРСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ВСМС

ПРОТОКОЛ
СОВМЕСТНОГО ЗАСЕДАНИЯ ПРАВЛЕНИЯ СОВЕТА МО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ И
ПРЕЗИДИУМА КУРСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ВСЕРОССИЙСКОГО
СОВЕТА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
от 20 августа 2013 г. № 5

Членов Правления Совета 13
Присутствовало 8

Председательствующий: В.А. Денисов

Присутствовали члены Правления: Кожухов В.Н., Ильин Н.И., Петров В.Г., Рыжиков В.М., Сасина С.А., Цуканов А.В. Ярыгин А.В.

Присутствовали члены Президиума ВСМС: Ильин Н.И., Жеребилов А.И., Моисеев П.Ю.

Повестка дня:

1. О проекте Закона Курской области "О признании утратившим силу Закона Курской области "Об установлении единых нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов Курской области".
Информация Председателя Совета МО Курской области, Главы Мантуровского района В.А. Денисова.
Информация Председателя Курского регионального отделения ВСМС, Главы Суджанского района Н.И. Ильина.

2. О ходе уплаты членских взносов в текущем 2013 году.
Информация первого заместителя Исполнительного директора Совета МО Курской области Н.М. Басарева.

3. Разное.

Голосовали: за - единогласно,
против - нет,
воздержавшихся - нет.

По первому вопросу, заслушав информацию председателя Совета муниципальных образований Курской области В.А. Денисова по вопросу: "О проекте Закона Курской области "О признании утратившим силу Закона Курской области "Об установлении единых нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов Курской области", Правление и Президиум - отделение КРО ВСМС отмечают, что в пояснительной записке к проекту Закона подчеркивается:
проект Закона Курской области "О признании утратившим силу Закона Курской области от 19 декабря 2011 года № 105-ЗКО" подготовлен в связи с последовательным увеличением объема расходных обязательств региональных бюджетов посредством внесения изменений и принятия новых федеральных нормативных правовых актов.
В результате постоянного роста делегируемых субъектам Российской Федерации государственных полномочий произошло значительное увеличение объема расходных обязательств субъектов Российской Федерации, не обеспеченных соответствующими источниками доходов. Только за 2010 - 2012 годы расходные обязательства областного бюджета увеличились на 5187,8 млн. рублей, в т.ч. в 2010 году - 815,8 млн. рублей, в 2011 году - 2144 млн. рублей, в 2012 году - 2228 млн. рублей.
На областной бюджет были переданы расходы на содержание учреждений начального профессионального образования, переданных из федеральной собственности в собственность Курской области, родительская плата за содержание ребенка в образовательных учреждениях, полномочия в области здравоохранения, финансирование мероприятий по содействию занятости населения, ежегодное повышение заработной платы работникам бюджетной сферы и другие.
На 2013 - 2015 годы дополнительной нагрузкой на регион стали обязательства по реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 - 606, только на 2013 год в части доведения средней заработной платы работников бюджетной сферы до средней по региону потребуется 2572 млн. рублей, на 2014 год - 3931 млн. рублей, на 2015 - 5661 млн. рублей.
Одновременно, согласно Федеральному закону "Об образовании в Российской Федерации" с 1 января 2014 года за счет региональных бюджетов будут исполняться полномочия по финансовому обеспечению учреждений дошкольного и дополнительного образования. В результате вступления в силу указанных полномочий нагрузка на областной бюджет увеличится ориентировочно на 2170 млн. рублей.
В таких условиях невозможно качественно сбалансировать областной бюджет.
Принятие данного Закона позволит частично обеспечить сбалансированность областного бюджета и позволит рассматривать возможность по увеличению объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальным районам и городским округам.

Правление совета и Президиума КРО ВСМС решили:
1. Поддержать проект Закона Курской области "О признании утратившим силу Закона Курской области "Об установлении единых нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов и городских округов Курской области" и выводы, изложенные в пояснительной записке к проекту Закона Курской области.
2. Контроль за выполнением решения Правления Совета и Президиума регионального отделения ВСМС возложить на председателя Совета МО Курской области В.А. Денисова и председателя Курского регионального отделения ВСМС Н.И. Ильина.

Голосовали: за - единогласно,
против - нет,
воздержавшихся - нет.

По второму вопросу, заслушав информацию Басарева Николая Михайловича - первого заместителя Исполнительного директора Совета МО Курской области о ходе уплаты членских взносов муниципальными образованиями области в текущем 2013 году Правление отмечает, что согласно решению IV Съезда Совета муниципальных образований Курской области взносы всеми членами Ассоциации должны быть уплачены до 1 июня 2013 года. Этот вопрос на заседании Правления Совета рассматривался 24 июля текущего года. Во все районы направлены письма от Совета МО Курской области с просьбой о выполнении Устава по уплате взносов. По состоянию на 20 августа текущего года полностью уплатили членские взносы Совету муниципальных образований Курской области городские округа: Курск, Железногорск, Курчатов, Льгов, 12 районов (Большесолдатский, Горшеченский, Дмитриевский, Железногорский, Золотухинский, Конышевский, Курский, Курчатовский, Суджанский, Хомутовский, Черемисиновский, Щигровский). Среди сельских поселений полностью уплатили членские взносы все сельсоветы Дмитриевского района, а также большинство сельских поселений Горшеченского, Золотухинского, Курского, Конышевского, Советского, Суджанского и Черемисиновского районов.
В то же время до сих пор в нарушение решения VI Съезда Совета муниципальных образований Курской области не уплатили членские взносы г. Щигры, Беловский, Глушковский, Кореневский, Касторенский, Льговский, Медвенский, Обоянский, Октябрьский, Поныровский, Рыльский, Советский, Солнцевский и Фатежский районы. Низкая дисциплина по уплате членских взносов наблюдается в сельских поселениях Большесолдатского, Глушковского, Обоянского, Октябрьского, Поныровского и некоторых других районов.

Правление совета и Президиума КРО ВСМС решили:
1. Принять к сведению информацию первого заместителя Исполнительного директора Н.М. Басарева о ходе погашения задолженности муниципальными образованиями области - членами Совета муниципальных образований Курской области и уплате ими членского взноса в Совет муниципальных образований в 2013 году.
2. Обратить внимание глав муниципальных образований всех уровней на необходимость уплаты членских взносов Совету муниципальных образований в течение сентября текущего года.
3. В связи с неисполнением Учредительного договора и решения VI Съезда Совета муниципальных образований Курской области по погашению задолженности по членским взносам членами Совета - муниципальными образованиями Советского, Обоянского, Касторенского районов, п. Тим, Олымский, Кировский рассмотреть данный вопрос на следующем заседании Правления Совета муниципальных образований с приглашением на Правление глав отмеченных районов и поселков.
4. Аппарату исполнительного директора (Браткеев В.М.) довести данное решение до всех глав муниципальных образований Курской области.
5. Контроль за выполнением решения возложить на членов Правления, аппарат Исполнительного директора.

Голосовали: за - единогласно,
против - нет,
воздержавшихся - нет.

Председатель Совета
В.А.ДЕНИСОВ

Председатель Президиума
Н.И.ИЛЬИН


------------------------------------------------------------------