АССОЦИАЦИЯ
"СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПРОТОКОЛ
ЗАСЕДАНИЯ ПРАВЛЕНИЯ СОВЕТА
от 26 декабря 2013 г. № 7

Членов Правления Совета 13
Присутствовало 9

Председательствующий: В.А. Денисов.

Присутствовали члены Правления: Кожухов В.Н., Браткеев В.М., Гнездилов С.Е., Солнцев В.И., Петров В.Г., Рыжиков В.М., Цуканов А.В, Ярыгин А.В.

Присутствовали приглашенные: заместитель начальника управления по взаимодействию с органами местного управления и организационной работе Администрации Курской области Винокурова Н.М., первый заместитель Исполнительного директора Совета МО Курской области Н.М. Басарев.

Повестка дня:

1. О рассмотрении рекомендуемой штатной численности и структуры управлений (отделов) аграрной политики администраций районов.
/Информация Исполнительного директора Совета МО Курской области Браткеева Владимира Михайловича/.

2. О проведении обучающих семинаров представительных органов муниципальных районов, городских и сельских поселений в Курской области.
/Информация Исполнительного директора Совета МО Курской области Браткеева Владимира Михайловича/.

3. О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области.
/Информация председателя комитета по бюджетным и правовым вопросам Совета МО Курской области, Главы Курского района Рыжикова В.М./.

4. Об улучшении водоснабжения населения в сельской местности в рамках реализации ведомственной целевой программы "Экология и чистая вода в Курской области".
/Информация Исполнительного директора Совета МО Курской области Браткеева Владимира Михайловича/.

5. О проведении "круглого стола" с главами районов, городских округов, муниципальных образований райцентров.
/Информация Исполнительного директора Совета МО Курской области Браткеева Владимира Михайловича/.

6. Об утверждении финансового плана и сметы расходов на содержание Совета муниципальных образований Курской области на 2014 год.
/Информация Исполнительного директора Совета МО Курской области Браткеева Владимира Михайловича/.

7. О перспективном плане работы Совета МО Курской области на 2014 год.
/Информация первого заместителя Исполнительного директора Совета МО Курской области Басарева Николая Михайловича/.

8. Разное.

Голосовали: за - единогласно,
против - нет,
воздержавшихся - нет.

По первому вопросу, заслушав информацию Исполнительного директора Совета МО Курской области Браткеева Владимира Михайловича о рассмотрении рекомендуемой штатной численности и структуры управлений (отделов) аграрной политики администраций районов, Правление отмечает, что в настоящее время штатная численности подразделений аграрной политики администраций районов составляет от 3 до 5 человек, имеющих различные функциональные обязанности.
В соответствии с п. 25 ст. 15 Закона РФ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения муниципальных районов относится "создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства...".
За последние годы в результате целенаправленной работы Администрации области, органов местного самоуправления агропромышленный комплекс нашей области по производству многих видов продукции сельского хозяйства прочно вошел в число лидеров ЦФО и в целом в РФ.
Производство валовой продукции сельского хозяйства по итогам 2013 года достигнет 75 млрд. рублей к уровню 2001 года, рост составит в 5 раз.
В текущем году производство зерна обеспечено в объеме 4 млн. тонн, - это самый высокий показатель за всю историю Курской области.
Производство сахарной свеклы - 4 млн. т при урожайности 420 ц/га.
Масличных культур получено 450 тыс. тонн, что на 30% превышает уровень прошлого года.
За 11 месяцев т.г. хозяйствами всех категорий произведено 254 тыс. тонн мяса, что в 1,8 раза больше уровня прошлого года. Производство мяса свинины за этот период достигло 145 тыс. тонн, что в 2 раза больше уровня прошлого года. По выращиванию свинины область вошла в тройку лучших регионов в ЦФО.
Птицефабриками области с начала года реализовано 61 тыс. тонн мяса птицы, что в 3 раза больше уровня прошлого года.
За 11 месяцев т.г. произведено 344 тыс. тонн молока, по этому показателю область занимает 4-е место среди 17 регионов ЦФО.
Распоряжением Правительства РФ № 2136-р утверждена Концепция устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2020 года.
Реализация Концепции предполагает решение задач по дальнейшему развитию всех отраслей сельскохозяйственного производства в муниципальных районах области.
Это требует коренного совершенствования управления сельскохозяйственным производством, а значит наличия в структурах администраций районов полноценных, работоспособных подразделений, наделенных соответствующими функциями и полномочиями.

Правление решило:
1. Рекомендовать главам районов рассмотреть возможность установления минимальной штатной численности управлений (отделов) аграрной политики администраций районов в количестве от 5 до 8 единиц, предусмотрев в штатном расписании должности специалистов, курирующих вопросы по следующим направлениям: растениеводство, животноводство, механизация, экономика, бухгалтерский учет и отчетность.

Голосовали: за - единогласно,
против - нет,
воздержавшихся - нет.


По второму вопросу, заслушав информацию Исполнительного директора Совета МО Курской области В.М. о проведении обучающих семинаров представительных органов муниципальных районов, городских и сельских поселений в Курской области во исполнение распоряжения Губернатора Курской области от 17 августа 2012 г. № 623-рг "О вопросах профессиональной подготовки должностных лиц органов местного самоуправления" и в целях государственного содействия совершенствованию деятельности органов местного самоуправления Курской области, поддержания необходимого уровня теоретической и практической подготовки и обеспечения квалифицированными кадрами,

Правление решило:
1. Совету муниципальных образований Курской области совместно с комитетом государственной, муниципальной службы и кадров Администрации Курской области, Курской областной Думой, региональной общественной организацией "Общество "Знание", главами муниципальных районов разработать программу проведения обучающих семинаров и организовать учебу депутатов представительных органов муниципальных районов, городских и сельских поселений.
2. Провести в декабре 2013 года семинар с депутатами представительных органов муниципальных районов, городских и сельских поселений в Мантуровском районе с приглашением депутатов Мантуровского и Тимского районов.
3. Провести в январе - марте 2014 года семинары с депутатами в других районах области (по графику).
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на Исполнительного директора Совета муниципальных образований Курской области В.М. Браткеева.

Голосовали: за - единогласно,
против - нет,
воздержавшихся - нет.

По третьему вопросу, заслушав информацию председателя комитета по бюджетным и правовым вопросам Совета МО Курской области, главы Курского района - Рыжикова В.М. о нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области, Правление Совета, с учетом мнения глав районов, городских и сельских поселений, предлагает внести следующие изменения в Методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления МО Курской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) и налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета:
1. В пункте 3 Методики:
1.1. В подпункте "а":
- слова "от 1 тыс. человек до 3 тыс. человек" заменить словами "от 1 тыс. человек до 2 тыс. человек", "от 2 тыс. человек до 3 тыс. человек".
1.2. В подпункте "б":
- слова "от 13 тыс. человек до 45 тыс. человек" заменить словами "от 13 тыс. человек до 30 тыс. человек";
- слова "свыше 45 тыс. человек" заменить словами "свыше 30 тыс. человек".
2. В пункте "б" Методики:
2.1. В строке "муниципальные районы с численностью населения" групп муниципальных образований:
- слова "от 13 тыс. человек до 45 тыс. человек" заменить словами "от 13 тыс. человек до 30 тыс. человек";
- слова "свыше 45 тыс. человек" заменить словами "свыше 30 тыс. человек".
2.2. Дополнить абзацем следующего содержания:
"В муниципальных образованиях, преобразованных в 2010 г. путем объединения (в соответствии Законом Курской области от 26.04.2010 № 26-ЗКО "О преобразовании некоторых муниципальных образований и внесении изменений в отдельные законодательные акты Курской области"), на каждое добавленное муниципальное образование к муниципальному образованию, ставшему центром, ввести дополнительно по одному работнику органов местного самоуправления".
3. В пункте 7 Методики таблицу "Группы муниципальных образований" изложить в следующей редакции:

Группы муниципальных образований
Hpi (тыс. рублей)
городские и сельские поселения с численностью населения:

от 500 человек до 5 тыс. человек
275
от 5 тыс. человек до 10 тыс. человек
275
свыше 10 тыс. человек
275
муниципальные районы
350
городские округа
382,7

Правление решило:
1. Рекомендовать председателю комитета по бюджетным и правовым вопросам Совета МО Курской области, Главе Курского района Рыжикову В.М. продолжить обобщение предложений по изменениям Методики расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, обобщить их и внести на рассмотрение Правления Совета в первом квартале 2014 года.
2. Контроль за выполнение решения возложить на Исполнительного директора Совета МО Курской области Браткеева В.М.

Голосовали: за - единогласно,
против - нет,
воздержавшихся - нет.

По четвертому вопросу, заслушав информацию Исполнительного директора Совета муниципальных образований Курской области Браткеева В.М. об улучшении водоснабжения населения в сельской местности в рамках реализации ведомственной целевой программы "Экология и чистая вода в Курской области", Правление Совета отмечает, что муниципальные образования Курской области, Курское областное экологическое управление (начальник - Панкин В.К.) в течение нескольких лет эффективно решают вопросы обеспечения населения области, особенно сельского, питьевой водой.
На эти цели в рамках областной целевой программы финансовые средства ежегодно получают многие муниципальные образования. За время реализации программы экологическим управлением совместно с муниципальными образованиями построено и отремонтировано около 1000 объектов водоснабжения, водозаборных установок, что дало возможность обеспечить питьевой водой значительную часть сельского населения, в т.ч. пенсионеров, ветеранов войны и труда.
Одним из эффективных и малозатратных путей решения вопроса по снабжению сельских населенных пунктов водой стало внедренное управлением строительство ЭВУ (электромеханические водозаборные установки). Они впервые стали применяться в сельской местности в Курской области.
В настоящее время это единственный способ водоснабжения сел, деревень и хуторов, где строительство централизованной подачи воды экономически нецелесообразно, установки пользуются повышенным спросом у населения. Состояние их работы отслеживается в течение гарантийного срока и по его окончании. При необходимости на объекты организуются выезды специалистов, подрядной организации.
Управление в вопросах водоснабжения активно применяет инновационные технологии, одобренные Администрацией Курской области и Ассоциацией "Центрально-Черноземная", а также НП "Российское водное общество".
В соответствии с программой экологическое управление проводит реализацию второго этапа модернизации питьевого водоснабжения сельской местности.
Впервые в области в ряде муниципальных образований построены насосные станции второго уровня подъема.
Модернизированный объект водоснабжения по данной технологии позволяет отказаться от дорогостоящей водонапорной башни и иметь гарантированный запас воды от 15 до 50 куб. метров. В результате оснащения станции автоматическими средствами управления снижаются затраты на электроэнергию на 30 - 60%, увеличивается срок службы оборудования, сокращаются на 30% потери питьевой воды.
В настоящее время целевые индикаторы и показатели эффективности реализации программы текущего года практически достигнуты. На всех объектах работы выполнены качественно, в установленные сроки.
Выделенные экологическому управлению денежные средства используются строго по целевому назначению с высокой эффективностью.
Заслуживает внимания и обобщения практика работы управления по оказанию технической и консультативной помощи муниципальным образованиям в размещении муниципальных заказов на объекты водоснабжения, изготовления проектно-сметной документации, проведения консультаций.

Правление решило:
1. Отметить эффективную работу областного экологического управления Курской области по обеспечению питьевой водой жителей области.
2. Рекомендовать главам муниципальных образований продолжить активную работу по реализации областной ведомственной программы "Экология и чистая вода в Курской области на 2012 - 2014 годы".

Голосовали: за - единогласно,
против - нет,
воздержавшихся - нет.

По пятому вопросу, заслушав информацию Исполнительного директора Совета МО Курской области Браткеева Владимира Михайловича о проведении "круглого стола" с главами районов, городских округов, муниципальных образований райцентров,

Правление решило:
1. Провести "круглый стол" с главами районов, городских округов, муниципальных образований райцентров 23 января 2014 года в 11-00 часов в институте МЭБИК с повесткой дня "Улучшение инвестиционного климата в муниципальных образованиях: новые требования и новые возможности".
2. Программу "круглого стала" утвердить (прилагается) (не приводится).
3. Исполнительному директору Совета МО Курской области Браткееву В.М. обеспечить подготовку и организованное проведение "круглого стола".
4. Утвердить смету на проведение "круглого стола" с главами районов, городских округов, муниципальных образований райцентров в сумме 7000 рублей (прилагается).
5. Контроль за выполнением решения возложить на Исполнительного директора Совета МО Курской области Браткеева В.М.

Голосовали: за - единогласно,
против - нет,
воздержавшихся - нет.

По шестому вопросу, заслушав и обсудив информацию Исполнительного директора Совета муниципальных образований Курской области В.М. Браткеева о финансовом плане на содержание Совета муниципальных образований Курской области на 2014 год в соответствии с п. 8.3 Устава Совета,

Правление решило:
1. Утвердить финансовый план Совета муниципальных образований Курской области на 2014 год по доходам и расходам в сумме 6101,0 тыс. рублей согласно приложению № 1.
2. Контроль за выполнением данного решения возложить на исполнительного директора Совета муниципальных образований Курской области В.М. Браткеева.

Голосовали: за - единогласно,
против - нет,
воздержавшихся - нет.

По седьмому вопросу, заслушав информацию первого заместителя Исполнительного директора Совета МО Курской области Басарева Николая Михайловича о перспективном плане работы Совета МО Курской области на 2014 год,

Правление решило:
1. Утвердить Перспективный план работы Совета муниципальных образований Курской области на 2014 год (прилагается) (не приводится).
2. Контроль за выполнением решения возложить на исполнительную дирекцию Совета муниципальных образований Курской области.

Голосовали: за - единогласно,
против - нет,
воздержавшихся - нет.

Председатель
В.А.ДЕНИСОВ


------------------------------------------------------------------