По датам
Введите даты для поиска:
Полезное
Выборки
Типы документов
Решение Представительного собрания Мантуровского района Курской области от 26.12.2013 N 256 "О порядке предоставления бюджетам поселений из бюджета муниципального района "Мантуровский район" Курской области бюджетных кредитов, их использования и возврата"
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
МАНТУРОВСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2013 г. № 256
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "МАНТУРОВСКИЙ РАЙОН КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ, ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА
В соответствии с решением Представительного Собрания Мантуровского района Курской области от 26.12.2013 № 245 "О внесении изменений и дополнений в решение Представительного Собрания Мантуровского района Курской области от 24.12.2013 № 197 "О бюджете муниципального района "Мантуровский район" Курской области на 2013 год" Представительное Собрание решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления бюджетам поселений из бюджета муниципального района "Мантуровский район" Курской области бюджетных кредитов, их использования и возврата.
2. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.
3. Решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава Мантуровского района
В.А.ДЕНИСОВ
Утверждено
решением
Представительного Собрания
Мантуровского района Курской области
26 декабря 2013 г. № 256
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ ИЗ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "МАНТУРОВСКИЙ РАЙОН" КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ, ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА
1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления из бюджета муниципального района "Мантуровский район" Курской области бюджетам поселений бюджетных кредитов на частичное покрытие дефицитов бюджетов поселений, покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий (далее - бюджетные кредиты), использования и возврата указанных кредитов.
2. Основанием для предоставления бюджетного кредита бюджету поселения является обращение органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетных средств для частичного покрытия дефицита бюджета поселения, покрытия временного кассового разрыва, возникшего или прогнозируемого при исполнении бюджета поселения, а также на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.
Одновременно с обращением в Управление финансов Администрации Мантуровского района Курской области представляются:
копии решений о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год (с учетом внесенных изменений), которыми должно быть предусмотрено получение и возврат бюджетных кредитов;
справка о поступлении налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования и их направлении на погашение бюджетных кредитов, выданных из бюджета муниципального района, согласно графикам возврата по соглашениям, по форме, установленной Управлением финансов Администрации Мантуровского района Курской области.
При обращении органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва дополнительно представляются:
- аналитические данные согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
- анализ исполнения бюджета по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;
- сравнительная таблица по заработной плате с начислениями за текущий год по форме, установленной Управлением финансов Администрации Мантуровского района Курской области;
- сведения о полученных объемах дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений по форме, установленной приложением № 3 к настоящему Положению, заверенные главой муниципального образования и главным бухгалтером, - для сельских поселений, являющихся получателями дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемой из бюджета муниципального района.
При обращении органа местного самоуправления о необходимости выделения бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита местного бюджета дополнительно представляется анализ исполнения бюджета по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению.
При обращении о необходимости выделения бюджетного кредита на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, дополнительно представляются:
- аналитические данные согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
- анализ исполнения бюджета по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению;
- заключение заместителя Главы Администрации Мантуровского района Курской области, курирующего вопросы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности населения на водных объектах и пожарной безопасности, подтверждающее обоснованность обращения (факт чрезвычайной ситуации, сумму расходов на мероприятия по ее ликвидации).
3. Временный кассовый разрыв, возникающий при исполнении бюджета поселения, определяется как недопоступление в определенный период финансового года доходов для осуществления расходов, предусмотренных бюджетом поселения, с учетом источников финансирования дефицита бюджета.
4. При наличии или прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва, прогнозировании дефицита бюджета поселения, недостаточности имеющихся средств для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией стихийных бедствий и техногенных аварий, орган местного самоуправления муниципального образования может обратиться в Управление финансов Администрации Мантуровского района Курской области за предоставлением бюджетного кредита.
5. Бюджетный кредит предоставляется бюджету поселения:
если расходы бюджета поселения (за исключением расходов, не относящихся к полномочиям органов местного самоуправления, а также расходов капитального характера и на поддержку организаций производственной сферы) в месяце, в котором предполагается выдача кредита, превышают собственные доходы местного бюджета, а также средства, поступившие из источников финансирования дефицита бюджета в этом месяце;
при необходимости покрытия расходов в связи с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий;
если прогнозируемые расходы бюджета поселения, относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления, включая расходы, осуществляемые в целях софинансирования областных и федеральных целевых программ и мероприятий, а также расходы, связанные с подготовкой муниципальных учреждений к зимнему отопительному сезону, подготовкой образовательных учреждений к новому учебному году, проведением лицензирования учреждений здравоохранения, в текущем финансовом году превышают прогнозируемые собственные доходы бюджета с учетом источников финансирования дефицита бюджета.
6. Управление финансов Администрации Мантуровского района Курской области в целях определения объема бюджетных расходов в соответствующем периоде вправе запросить у органа местного самоуправления кассовый план.
7. Бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, и осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, представляются на срок, не выходящий за пределы финансового года.
Бюджетные кредиты на частичное покрытие дефицитов бюджетов поселений представляются на срок до одного года.
8. За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование средствами бюджета муниципального района "Солнцевский район" Курской области, предоставленными на возвратной основе, исчисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов за пользование средствами бюджета.
9. Управление финансов Администрации Мантуровского района Курской области в течение 15 рабочих дней со дня получения обращения органа местного самоуправления по вопросу предоставления бюджетного кредита принимает решение по результатам его рассмотрения.
В случае принятия решения о предоставлении бюджету поселения бюджетного кредита Управление финансов Администрации Мантуровского района Курской области издает приказ по данному вопросу.
После принятия указанного приказа орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней заключает с Управлением финансов Администрации Мантуровского района Курской области соглашение о предоставлении бюджету поселения из бюджета муниципального района "Мантуровский район" Курской области бюджетного кредита по форме, утвержденной Управлением финансов Администрации Мантуровского района Курской области.
10. Размер бюджетного кредита, предоставляемого бюджету муниципального образования, определяется возможностями бюджета муниципального района "Мантуровский район" Курской области, размером дефицита бюджета поселения, величиной временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета поселения, и размером расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.
Расчет ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования для получения бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном приложением № 5 к настоящему Положению.
11. В случае принятия решения о непредоставлении бюджетного кредита Управление финансов Администрации Солнцевского района Курской области направляет в пятидневный срок органу местного самоуправления, обратившемуся за бюджетным кредитом, ответ с мотивированным обоснованием причин отказа в предоставлении бюджетного кредита.
12. В случае если предоставленные бюджетам поселений из бюджета муниципального района "Мантуровский район" Курской области бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остатки непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты и пени, взыскиваются за счет дотаций бюджетам поселений из бюджета муниципального района, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджеты поселений, в порядке, установленном Управлением финансов Администрации Мантуровского района Курской области.
13. Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления предоставленных из бюджета муниципального района "Мантуровский район" Курской области бюджетных кредитов и своевременным их возвратом осуществляет Управление финансов Администрации Мантуровского района Курской области.
Приложение № 1
к Положению о порядке предоставления
бюджетам поселений из бюджета
муниципального района "Мантуровский
район" Курской области бюджетных
кредитов, их использования и возврата
ОЖИДАЕМОЕ ПОСТУПЛЕНИЕ СОБСТВЕННЫХ ДОХОДОВ В БЮДЖЕТ
_______________________________________________ в ____________ 200_ года
(наименование городского (сельского) поселения)
тыс. рублей
Код бюджетной классификации Российской Федерации
Наименование дохода
20__ год (предшествующий год)
за год
месяц, предшествующий ожидаемому
месяц, соответствующий ожидаемому
1 00 00000 00 0000 000
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
1 01 02000 01 0000 110
Налог на доходы физических лиц
1 05 03000 01 0000 110
Единый сельскохозяйственный налог
1 06 01000 00 0000 110
Налог на имущество физических лиц
1 06 06000 00 0000 110
Земельный налог
1 08 04020 01 0000 110
Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий
1 09 04050 10 0000 110
Земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях поселений
1 11 00000 00 0000 000
ДОХОДЫ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1 11 05010 10 0000 120
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков
1 11 05025 05 0000 120
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности муниципальных районов (за исключением земельных участков муниципальных автономных учреждений)
1 11 05035 10 0000 120
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления поселений и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений)
1 11 07015 10 0000 120
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных поселениями
1 11 09045 10 0000 120
Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности поселений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)
1 13 00000 00 0000 000
ДОХОДЫ ОТ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ УСЛУГ И КОМПЕНСАЦИИ ЗАТРАТ ГОСУДАРСТВА
1 14 00000 00 0000 000
ДОХОДЫ ОТ ПРОДАЖИ МАТЕРИАЛЬНЫХ И НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ
1 14 02030 10 0000 410
Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности поселений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу
1 14 02030 10 0000 440
Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности поселений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу
1 14 06014 10 0000 430
Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений
1 15 00000 00 0000 000
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ
1 16 00000 00 0000 000
ШТРАФЫ, САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА
1 17 00000 00 0000 000
ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ
Глава муниципального образования _________________________
Ф.И.О.
М.П.
Главный бухгалтер
муниципального образования _________________________
Ф.И.О.
Приложение № 2
к Положению о порядке предоставления
бюджетам поселений из бюджета
муниципального района "Мантуровский
район" Курской области бюджетных
кредитов, их использования и возврата
АНАЛИЗ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА
муниципального образования "__________________________" на получение
бюджетного кредита на покрытие временного
кассового разрыва из бюджета муниципального района "Мантуровский район"
Курской области
в _________ месяце ____ года
тыс. рублей
№ п/п
Наименование
Фактическое исполнение за 20__ г. (предшествующий год)
Факт. исполн. за
----------
(соответствующий месяц предшествующего года)
Бюджет на текущий год
Фактически исполнено помесячно
1
ДОХОДЫ - всего
в том числе:
- собственные доходы (расчет по прилагаемой форме)
- финансовая помощь из областного бюджета:
а) дотация
б) субвенции - всего:
в т.ч. на:
в) субсидии
г) средства, полученные по взаимным расчетам
- бюджетные кредиты из областного бюджета
из них на зарплату
- другие источники
2
Итого средств на зарплату с начислениями (80% собственных доходов и дотации + 100% бюдж. кредитов на зарплату)
3
РАСХОДЫ - всего
в том числе:
а) зарплата с начислениями - всего, из них:
- зарплата
- начисления
в т.ч. заработная плата с начислениями за счет средств субвенции
зарплата с начислениями без средств субвенции
Превышение (+), недостаток (-) средств на выплату зарплаты с начислениями от имеющегося потенциала
Источники финансирования других первоочередных расходов
б) потребность в финансировании других первоочередных расходов
- питание
- медикаменты
- стипендии
- коммунальные услуги бюджетных учреждений, всего
в том числе ТЭР
- пенсии муниципальным служащим
- погашение задолженности по бюджетным кредитам
- другие первоочер. расходы
в) расходы за счет субвенции - всего:
в т.ч. на:
г) расходы за счет субсидий
Остаток средств для финансирования других расходов после выплаты первоочередных расходов
д) другие расходы
Остаток бюджетных средств на счете МО на конец отчетного периода - всего
в том числе:
бюджетный кредит
собственные доходы
дотация
субвенции
субсидии
средства по взаим. расчетам
4
Превышение расходов над доходами "-" дефицит, "+" профицит
5
Кредиторская задолженность - всего
на 01.01.____
на 01.01.___
в том числе:
а) по предоставлению субсидий населению на оплату ЖКУ
б) по оплате коммунальных услуг бюджетными учреждениями
в) по оплате труда
г) по начислениям на оплату труда
6
Остаток задолженности (размер долга муниципального образования) - всего
в т.ч. по бюджетным кредитам
Глава муниципального образования _________________________
Ф.И.О.
М.П.
Главный бухгалтер муниципального образования _________________________
Ф.И.О.
Приложение № 3
к Положению о порядке предоставления
бюджетам поселений из бюджета
муниципального района "Мантуровский
район" Курской области бюджетных
кредитов, их использования и возврата
Сведения о полученных объемах дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений муниципальным образованием
________________________________________________________
__________________________ района в 2010 году
тыс. рублей
Объем дотаций, утвержденный в бюджете муниципального района
Получено дотаций из бюджета муниципального района
Процент исполнения, %
по состоянию на ___.___. 2010 г. <*>
в т.ч. в текущем месяце
Глава _______________________ ______________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер
муниципального образования _______________________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
--------------------------------
<*> Дата представления обращения.
Приложение № 4
к Положению о порядке предоставления
бюджетам поселений из бюджета
муниципального района "Мантуровский
район" Курской области бюджетных
кредитов, их использования и возврата
АНАЛИЗ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА
муниципального образования "_________________________"
на получение бюджетного кредита для частичного покрытия
дефицита бюджета поселения
в ______ году
(тыс. рублей)
№ п/п
Наименование показателя
Предыдущий год (фактическое исполнение)
Текущий год
План
Фактическое исполнение на последнюю отчетную дату
Ожидаемое исполнение бюджета по данным м.о.
1
Доходы - всего
в том числе:
1.1
Налоговые и неналоговые доходы
1.2
Безвозмездные перечисления
Безвозмездные перечисления от бюджетов других уровней
из них:
дотация
субсидии
субвенции
иные межбюджетные трансферты
2
Расходы бюджета - всего
2.1
Расходы на исполнение собственных полномочий - всего
в том числе:
заработная плата с начислениями (статья 210)
- из них заработная плата с начислениями по органам местного самоуправления
оплата услуг связи (подстатья 221)
расходы на транспортные услуги (подстатья 222)
оплата коммунальных услуг (подстатья 223)
оплата арендной платы за пользование имуществом (подстатья 224)
финансирование работ и услуг по содержанию имущества (подстатья 225)
расходы на оплату прочих работ и услуг (подстатья 226)
расходы на обслуживание муниципального долга (статья 230)
безвозмездные перечисления организациям (статья 240)
расходы на социальное обеспечение (статья 260)
прочие расходы (статья 290)
расходы на увеличение стоимости основных средств (статья 310)
расходы на увеличение стоимости материальных запасов (статья 340)
другие расходы
2.2
Расходы за счет субвенций - всего
в том числе:
3
Дефицит (профицит) бюджета
4
Источники погашения дефицита бюджета - всего
4.1
Кредиты кредитных организаций
привлечение кредитов кредитных организаций
погашение кредитов кредитных организаций
4.2
Бюджетные кредиты
привлечение бюджетных кредитов
погашение бюджетных кредитов
4.3
Изменение остатков средств на счетах бюджета
4.4
Иные источники
5
Расходы, осуществляемые в целях софинансирования областных и федеральных программ и мероприятий
6
Расходы, связанные с подготовкой муниципальных учреждений к зимнему отопительному сезону, подготовкой образовательных учреждений к новому учебному году, проведением лицензирования учреждений здравоохранения
7
Остатки средств на счетах бюджета - всего
в т.ч. целевые
8
Кредиторская задолженность - всего
в том числе:
по заработной плате с начислениями
по оплате коммунальных услуг
по предоставлению субсидий населению на оплату ЖКУ
9
Муниципальный долг - всего
в том числе - задолженность по бюджетным кредитам
Глава муниципального образования _________________________
Ф.И.О.
М.П.
Главный бухгалтер
муниципального образования __________________________
Ф.И.О.
Приложение № 5
к Положению о порядке предоставления
бюджетам поселений из бюджета
муниципального района "Мантуровский
район" Курской области бюджетных
кредитов, их использования и возврата
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА ОЖИДАЕМОГО ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА ДЛЯ
ЧАСТИЧНОГО ПОКРЫТИЯ ДЕФИЦИТА МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
1. Расчет ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования для получения бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита местного бюджета осуществляется по форме, установленной приложением № 4 к Положению о порядке предоставления бюджетам поселений из бюджета муниципального района "Мантуровский район" Курской области бюджетных кредитов, их использования и возврата.
2. Ожидаемая оценка поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования осуществляется исходя из уровня 2012 года с учетом динамики поступлений доходов с начала года.
3. Оценка объема расходных обязательств муниципальных образований производится следующим образом:
1) объем расходов муниципального образования на выплату заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда работников бюджетных учреждений (статья 210 классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации) (далее - статья, подстатья) определяется на уровне фактических расходов за 2012 год;
2) объем расходов муниципального образования на выплату заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда муниципальным служащим и другим работникам органов местного самоуправления (статья 210) определяется на уровне 80 процентов от фактических расходов за 2011 год;
3) объем расходов муниципального образования на социальное обеспечение (статья 260) определяется с учетом индексации фактических расходов за 2011 год на уровень инфляции (1,243);
4) объем расходов муниципального образования на оплату коммунальных услуг муниципальными учреждениями (подстатья 223) определяется с учетом индексации на 1,51 фактических расходов за 2012 год;
5) объем расходов муниципального образования на обслуживание муниципального долга (статья 230) определяется в соответствии с плановыми назначениями и на основании выписки из долговой книги муниципального образования;
6) объем расходов муниципального образования на оплату услуг связи муниципальными учреждениями (подстатья 221), расходов на транспортные услуги (подстатья 222), расходов по оплате арендной платы за пользование имуществом (подстатья 224), расходов на оплату работ, услуг по содержанию имущества (подстатья 225), прочих работ, услуг (подстатья 226), прочих расходов местных бюджетов (статья 290), расходов на увеличение стоимости материальных запасов (статья 340) определяется на уровне 90 процентов от уровня 2012 года.
Для расчета необходимого объема расходных обязательств муниципального образования расходы принимаются без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций, а также расходов, осуществляемых за счет средств фонда обязательного медицинского страхования.
В случае обращения муниципального образования по вопросу получения бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита местного бюджета в связи с необходимостью осуществления в текущем году дополнительных расходов в целях софинансирования областных и федеральных целевых программ и мероприятий одновременно представляются документы, подтверждающие необходимость осуществления данных расходов и определяющие их объемы, согласованные с отраслевым органом исполнительной власти Курской области.
Предоставление бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита местного бюджета в связи с осуществлением расходов, связанных с подготовкой муниципальных учреждений к зимнему отопительному сезону, подготовкой образовательных учреждений к новому учебному году, осуществляется в пределах сумм, утвержденных Администрацией Мантуровского района Курской области.
------------------------------------------------------------------
