АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 12 апреля 2013 г. № 70

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ КОМИТЕТЕ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказов КТЦ Курской области
от 06.03.2014 № 32, от 06.05.2014 № 161)

В целях реализации в комитете по тарифам и ценам Курской области постановлений Администрации Курской области от 28.11.2012 № 1039-па "Об утверждении состава нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых органами исполнительной власти Курской области, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих органах исполнительной власти Курской области", от 04.04.2013 № 186-па "Об утверждении Примерного положения об общественном совете при органе исполнительной власти Курской области" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об общественном совете при комитете по тарифам и ценам Курской области.
2. Обеспечить размещение на сайте Администрации Курской области и на официальном сайте комитета по тарифам и ценам Курской области по адресу: www.tarifkursk.ru в разделе объявлений о создании общественного совета при комитете по тарифам и ценам Курской области.
3. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания приема заявлений создать общественный совет при комитете по тарифам и ценам Курской области, утвердить его количественный и персональный состав.
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
5. Настоящий приказ подлежит опубликованию в установленном порядке.

Председатель
А.В.КАРНАУШКО





Приложение
к приказу
комитета по тарифам и ценам Курской области
от 12 апреля 2013 г. № 70

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ КОМИТЕТЕ ПО ТАРИФАМ И ЦЕНАМ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. приказов КТЦ Курской области
от 06.03.2014 № 32, от 06.05.2014 № 161)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования и организации деятельности общественного совета при комитете по тарифам и ценам Курской области (далее - общественный совет).
2. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом, который создается в целях:
создания условий для участия общества в подготовке и реализации решений органа исполнительной власти Курской области;
учета и удовлетворения потребностей граждан, проживающих на территории Курской области, в повышении качества и доступности государственных услуг (функций);
формирования эффективных механизмов общественного контроля при реализации комитетом по тарифам и ценам Курской области своих полномочий;
учета интересов и защиты прав некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики комитетом по тарифам и ценам Курской области в пределах своей компетенции.
3. Правовую основу деятельности общественного совета составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, Устав Курской области, законы Курской области, постановления и распоряжения Губернатора Курской области, Администрации Курской области, иные нормативные правовые акты Курской области, а также настоящее Положение.
4. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.
5. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

II. Задачи и функции общественного совета

6. Основными задачами общественного совета являются:
участие в формировании и реализации программ, планов и проектов комитета по тарифам и ценам Курской области, направленных на обеспечение основных приоритетов государственной политики и достижение целей социально-экономического развития Курской области;
оценка с позиции интересов гражданского общества эффективности деятельности органа исполнительной власти Курской области, в том числе оценка результатов исполнения бюджета, предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также оценка эффективности регулирования в установленной сфере деятельности;
изучение и обобщение инициатив, потребностей и интересов граждан, проживающих на территории Курской области, деловых кругов и общественных объединений в пределах компетенции комитета по тарифам и ценам Курской области;
повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности комитета по тарифам и ценам Курской области;
формирование антикоррупционных инициатив в комитете по тарифам и ценам Курской области;
участие в организации оценки регулирующего воздействия в комитете по тарифам и ценам Курской области;
оценка проводимой работы с обращениями и жалобами граждан по вопросам предоставления государственных услуг в комитете по тарифам и ценам Курской области;
создание условий для обеспечения соблюдения в процессе тарифного регулирования баланса интересов производителей и потребителей энергетических ресурсов;
(абзац введен приказом КТЦ Курской области от 06.03.2014 № 32)
реализация политики энергосбережения и энергетической эффективности.
(абзац введен приказом КТЦ Курской области от 06.03.2014 № 32)
7. Основные функции общественного совета:
проведение общественных обсуждений, слушаний и публичных консультаций по наиболее значимым решениям комитета по тарифам и ценам Курской области;
подготовка рекомендаций по совершенствованию и эффективному применению федерального и областного законодательства в пределах компетенции комитета по тарифам и ценам;
участие членов общественного совета в составе аттестационных и конкурсных комиссий комитета по тарифам и ценам Курской области;
осуществление контроля полноты, качества, достоверности и своевременности раскрываемой информации о деятельности комитета по тарифам и ценам Курской области;
выработка предложений по совместным действиям общественных объединений, научных учреждений и средств массовой информации по вопросам, отнесенным к ведению комитета по тарифам и ценам Курской области;
проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых и иных документов, включая программные, разрабатываемых комитетом по тарифам и ценам Курской области в соответствии с составом нормативных правовых актов, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 28.11.2012 № 1039-па.
7.1. Общественный совет наделяется правом предварительного рассмотрения проектов постановлений комитета по тарифам и ценам Курской области по установлению тарифов в сферах электроэнергетики, теплоэнергетики и газоснабжения. Указанное право реализуется по запросу общественного совета.
Информация о дате, времени и месте проведения заседания правления комитета по тарифам и ценам Курской области, вопросах, планируемых к рассмотрению, размещается на официальном сайте комитета по тарифам и ценам Курской области в соответствии со стандартами раскрытия информации органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).
При наличии запроса проекты постановлений комитета по тарифам и ценам Курской области по установлению тарифов в сферах электроэнергетики, теплоэнергетики и газоснабжения направляются комитетом по тарифам и ценам Курской области членам общественного совета не позднее чем за 1 день до заседания Правления.
Общественный совет формулирует позицию по результатам рассмотрения проектов, указанных в настоящем пункте, которая направляется до их принятия комитету по тарифам и ценам Курской области.
Позиция общественного совета (при ее наличии) рассматривается комитетом по тарифам и ценам Курской области вместе с документами, используемыми для принятия соответствующего решения.
(п. 7.1 введен приказом КТЦ Курской области от 06.03.2014 № 32)
8. Для решения основных задач и выполнения основных функций общественный совет вправе:
создавать постоянные и временные комиссии, рабочие и экспертные группы с участием граждан и представителей общественных объединений для рассмотрения и разработки предложений по реализации приоритетов государственной политики и направлений социально-экономического развития Курской области;
приглашать на заседания общественного совета представителей областных органов законодательной и исполнительной власти Курской области, научных, профсоюзных и других организаций.

III. Порядок формирования и состав общественного совета

9. Общественный совет создается комитетом по тарифам и ценам Курской области по предложению Совета Общественной палаты Курской области на основе добровольного участия граждан в его деятельности. Количественный состав общественного совета составляет не менее 7 и не более 21 человека. Положение об общественном совете, его количественный и персональный состав утверждаются приказом комитета по тарифам и ценам Курской области. Положение об общественном совете, а также внесение изменений в него подлежат опубликованию в установленном порядке.
(в ред. приказов КТЦ Курской области от 06.03.2014 № 32, от 06.05.2014 № 161)
10. В состав общественного совета входят: председатель общественного совета, заместитель председателя общественного совета, ответственный секретарь общественного совета и члены общественного совета.
11. Предложение Совета Общественной палаты Курской области о создании общественного совета, направленное председателю комитета по тарифам и ценам Курской области, подлежит обязательному рассмотрению.
Председатель комитета по тарифам и ценам Курской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного предложения направляет Совету Общественной палаты Курской области уведомление о согласии образовать общественный совет при данном органе.
12. Комитет по тарифам и ценам Курской области в течение 5 рабочих дней со дня направления Совету Общественной палаты Курской области уведомления о согласии образовать общественный совет обеспечивает размещение на сайте Администрации Курской области и на сайте комитета по тарифам и ценам Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайты) объявления о создании общественного совета с указанием информации, предусмотренной пунктами 13 и 14 настоящего Положения, сроках и месте подачи заявления на участие в общественном совете.
13. Членом общественного совета может быть гражданин, достигший возраста 18 лет и проживающий на территории Курской области.
14. В состав общественного совета не могут быть включены:
1) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности Курской области, должности государственной гражданской службы Курской области, депутаты Курской областной Думы, депутаты представительных органов местного самоуправления, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления Курской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области;
2) лица, являющиеся сотрудниками областных бюджетных, автономных, казенных учреждений или государственных (муниципальных) унитарных предприятий, находящихся в ведении комитета по тарифам и ценам Курской области.
15. Граждане, желающие войти в состав общественного совета, в течение 30 календарных дней со дня размещения объявления о создании общественного совета на сайтах представляют лично либо направляют по почте в комитет по тарифам и ценам Курской области заявление о включении в состав общественного совета с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса проживания и отсутствия оснований, указанных в пункте 14 настоящего Положения.
16. В течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявлений комитет по тарифам и ценам Курской области своим приказом создает общественный совет.
Информация о создании общественного совета, его составе и дате первого заседания размещается на сайтах.
17. Срок полномочий членов общественного совета истекает через три года со дня первого заседания общественного совета.
18. Полномочия члена общественного совета прекращаются в случае:
1) истечения срока его полномочий;
2) подачи им заявления о выходе из состава общественного совета;
3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе общественного совета;
4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
6) неявки подряд на три заседания общественного совета;
7) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом Курской областной Думы, представительного органа местного самоуправления, а также на выборную должность в органе местного самоуправления Курской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области;
8) назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность Курской области, должность государственной гражданской службы Курской области или муниципальную должность муниципальной службы Курской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области;
9) выезда его за пределы Курской области на постоянное место жительства;
10) смерти члена общественного совета.
19. Полномочия члена общественного совета приостанавливаются в случае:
1) предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
2) назначения ему административного наказания в виде административного ареста;
3) регистрации его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты Курской областной Думы, представительного органа местного самоуправления, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления Курской области, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области.
20. В случае досрочного прекращения полномочий члена общественного совета председатель общественного совета направляет в комитет по тарифам и ценам Курской области ходатайство, которое является основанием для внесения соответствующих изменений в приказ, утверждающий состав общественного совета.
Дополнительный набор (включение новых) членов общественного совета осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 20.1 настоящего Положения.
(в ред. приказа КТЦ Курской области от 06.03.2014 № 32)
20.1. Комитет по тарифам и ценам Курской области обеспечивает размещение на сайте комитета по тарифам и ценам Курской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о дополнительном наборе (включение новых) членов общественного совета с указанием информации, предусмотренной пунктами 13 и 14 настоящего Положения, сроков и места подачи заявления на участие в общественном совете.
Граждане, желающие войти в состав уже созданного общественного совета в качестве новых членов, в течение 10 календарных дней со дня размещения объявления о дополнительном наборе членов в общественный совет на официальном сайте комитета по тарифам и ценам Курской области www.tarifkursk.ru направляют лично либо представляют в комитет по тарифам и ценам Курской области заявление о включении в состав общественного совета с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса проживания и отсутствия оснований, указанных в пункте 14 настоящего Положения.
В течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявлений по дополнительному набору членов в общественный совет комитет по тарифам и ценам Курской области своим приказом вносит изменения в персональный состав общественного совета.
Информация о составе общественного совета размещается на сайте Администрации Курской области и официальном сайте комитета по тарифам и ценам Курской области.
(п. 20.1 введен приказом КТЦ Курской области от 06.03.2014 № 32)

IV. Организация деятельности общественного совета

21. Председатель общественного совета, заместитель председателя общественного совета, ответственный секретарь общественного совета выбираются членами общественного совета на первом заседании общественного совета путем открытого голосования большинством голосов из числа членов общественного совета.
22. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий на год, утвержденным председателем общественного совета по согласованию с председателем комитета по тарифам и ценам Курской области.
23. Основной формой деятельности общественного совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
Правом созыва внеочередного заседания совета обладают председатель общественного совета, не менее половины членов общественного совета.
24. Заседание общественного совета ведет председатель общественного совета, а в его отсутствие - заместитель председателя общественного совета. Председатель комитета по тарифам и ценам Курской области или его заместитель принимают участие в заседаниях общественного совета с правом совещательного голоса.
Заседания общественного совета могут проводиться в расширенном составе с участием приглашенных лиц.
25. Заседания общественного совета считаются правомочными, если на них присутствует более половины его членов.
Члены общественного совета обязаны лично участвовать в заседаниях общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
26. Решения общественного совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов общественного совета. В случае равного количества голосов голос председательствующего на заседании является решающим.
Решения общественного совета оформляются протоколами, которые подписываются ответственным секретарем и утверждаются председателем общественного совета. Копия протокола заседания общественного совета направляется председателю комитета по тарифам и ценам Курской области.
27. Председатель общественного совета:
1) назначает дату, время и место проведения заседаний общественного совета;
2) утверждает повестку заседания общественного совета;
3) руководит заседанием общественного совета;
4) распределяет обязанности между членами общественного совета;
5) утверждает протоколы заседаний общественного совета.
28. Ответственный секретарь общественного совета:
1) организует и координирует текущую деятельность членов общественного совета;
2) информирует членов общественного совета о дате, времени, месте и повестке дня заседания общественного совета;
3) обеспечивает во взаимодействии с членами общественного совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;
4) ведет, оформляет и рассылает членам общественного совета и руководителям органа исполнительной власти Курской области протоколы заседаний, а также материалы к предстоящему заседанию общественного совета;
5) информирует членов общественного совета о мероприятиях и документах, имеющих значение для деятельности общественного совета, организует делопроизводство общественного совета.
29. Члены общественного совета имеют право:
1) возглавлять постоянные и временные комиссии, рабочие и экспертные группы, формируемые при общественном совете;
2) вносить предложения по формированию планов работы общественного совета и повестки дня заседаний общественного совета, участвовать в подготовке материалов и вносить предложения по обсуждаемым вопросам;
3) в случае несогласия с принятым решением высказывать свое мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания общественного совета и вместе с протоколом размещается в публичном доступе;
4) участвовать в проведении должностными лицами комитета по тарифам и ценам Курской области личного приема граждан.
30. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности общественного совета осуществляет комитет по тарифам и ценам Курской области, при котором создан общественный совет, в рамках средств областного бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год на цели финансирования комитета по тарифам и ценам Курской области.


------------------------------------------------------------------