КОМИТЕТ ФИНАНСОВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 21 октября 2013 г. № 62н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ
АССИГНОВАНИЙ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ПОСТРОЕНИЯ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ОБЛАСТНЫМ БЮДЖЕТОМ И
БЮДЖЕТАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ

В соответствии со статьей 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Курской области от 18.06.2003 № 33-ЗКО "О бюджетном процессе в Курской области" приказываю:
1. Утвердить методику планирования бюджетных ассигнований областного бюджета и построения межбюджетных отношений между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Курской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению.
2. Бюджетному управлению (И.Ю. Апонасенко) довести данный приказ до муниципальных образований Курской области.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя комитета финансов Курской области Л.В. Положенцеву.
4. Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Заместитель Губернатора
Курской области, председатель
комитета финансов Курской области
В.И.НОРДСТРЕМ





Приложение
к приказу
комитета финансов Курской области
от 21 октября 2013 г. № 62н

МЕТОДИКА
ПЛАНИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
И ПОСТРОЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ОБЛАСТНЫМ
БЮДЖЕТОМ И БЮДЖЕТАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ

В основу прогноза расходов консолидированного бюджета положены Федеральные законы от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ "Бюджетный кодекс Российской Федерации" (с учетом изменений и дополнений), от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с учетом изменений и дополнений), от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с учетом изменений и дополнений), Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014 - 2016 годах, Основные направления налоговой и бюджетной политики на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, разработанные Министерством финансов Российской Федерации, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 года № 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", приказ комитета финансов Курской области от 14 октября 2013 года № 61н "Об утверждении Указаний об установлении, детализации и определении порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету", принятый аналогично соответствующим приказам Министерства финансов Российской Федерации, а также проект Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", внесенный на рассмотрение в Государственную Думу Российской Федерации.

I. Общие подходы к планированию расходов областного бюджета
на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Планирование расходов областного бюджета на 2014 - 2016 годы осуществлялось в рамках государственных программ Курской области и непрограммных мероприятий.
В основу формирования расходов областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов приняты показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 01.07.2013.
При формировании областного бюджета на 2014 - 2016 годы исключены расходы, производимые в 2013 году в соответствии с разовыми решениями о финансировании из областного бюджета, и (или) расходы на реализацию решений, срок действий которых завершается.
Планирование расходов областного бюджета осуществлялось по:
- оплате труда работников органов государственной власти исходя из утвержденных структур, действующих на 1 июля 2013 года, нормативных актов Курской области, регулирующих оплату труда (Закон Курской области от 06.10.2006 № 64-ЗКО "О государственных должностях Курской области", постановление Губернатора Курской области от 13.11.2006 № 494 "О денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности Курской области" (с последующими изменениями и дополнениями), Закон Курской области от 9 марта 2005 г. № 17-ЗКО "О государственной гражданской службе в Курской области", постановление Губернатора Курской области от 13.11.2006 № 495 "О денежном содержании государственных гражданских служащих" (с последующими изменениями и дополнениями), постановление Губернатора Курской области от 01.06.2007 № 241 "Об оплате труда работников государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Курской области");
- установленным в соответствии с действующим законодательством социальным выплатам (пособиям, компенсациям, доплатам, надбавкам, дополнительному материальному обеспечению, единовременным и ежемесячным выплатам семьям с детьми) и мерам социальной поддержки отдельным категориям граждан исходя из ожидаемой численности получателей, с учетом ее изменения, и размеров выплат.
При планировании бюджетных ассигнований на текущее содержание органов государственной власти Курской области, государственных органов Курской области учитывались общие подходы к расчету бюджетных проектировок, а также установленные для Курской области нормативы формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
Планирование субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям (статья 78.1 Бюджетного кодекса Российского Федерации) рассчитано с применением общих подходов к формированию расходов областного бюджета на 2014 - 2016 годы.
При формировании областного бюджета на 2014 - 2016 годы применены общие подходы к расчету бюджетных проектировок:
1) по коммунальным услугам предусмотрено ежегодное увеличение расходов с 01.01.2014, 01.01.2015, 01.01.2016 на 5,0%;
2) по стипендиальному фонду предусмотрено увеличение в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции с 01.09.2014 на 5,0%, с 01.09.2015 и с 01.09.2016 на 4,5%;
3) по публичным нормативным и приравненным к ним обязательствам предусмотрено увеличение в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции в 2014 году на 5,0%, в 2015 - 2016 годах - на 4,5% ежегодно;
4) по начислениям на оплату труда в соответствии с установленными Федеральными законами от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и от 28.11.2009 № 297-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" тарифами страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в размере 30,2%;
5) планирование бюджетных ассигнований на исполнение вновь принимаемых обязательств осуществлено в соответствии с основаниями для возникновения расходных обязательств областного бюджета согласно статьям 85 и 174.2 БК РФ, учитывая положения порядка конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств областного бюджета (постановление Администрации Курской области от 07.07.2011 № 301-па);
6) бюджетные ассигнования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета в виде целевых субвенций и субсидий, предусматриваются в объемах, отраженных в проекте Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" на момент формирования областного бюджета;
7) объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Курской области запланирован в размере не менее прогнозируемого объема доходов, перечень которых утвержден Законом Курской области от 23.08.2011 № 52-ЗКО;
8) планирование бюджетных ассигнований на реализацию положений Указов Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 и от 7 мая 2012 года № 597 осуществляется в соответствии со средней заработной платой категории работников, определенных в Указах Президента Российской Федерации, к средней заработной плате в регионе;
9) расчет объемов субвенций бюджетам муниципальных образований на 2014 - 2016 годы произведен в соответствии с Законами Курской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
10) расчет субсидий бюджетам муниципальных образований на 2014 год произведен в соответствии с распоряжением Администрации Курской области от 27.09.2013 № 818-ра с учетом отраслевых особенностей;
11) расходы областного бюджета (за исключением расходов на оплату коммунальных услуг, на содержание органов государственной власти, дорожного фонда) оптимизированы на 2014 - 2015 годы - на 13%, на 2016 год - на 40%.
Не производилась индексация на 2014 год расходов на оплату труда органов государственной власти.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", предусматривающего только уровень среднего профессионального образования с реализацией программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программ подготовки специалистов среднего звена, расходы на 2014 - 2016 годы на начальное профессиональное образование комитету образования и науки Курской области не планировались.
Кроме того, при формировании областного бюджета на 2014 - 2016 годы предусматривались дополнительные бюджетные ассигнования в соответствии с решением Комиссии по согласованию показателей прогноза социально-экономического развития Курской области и проекта областного бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, образованной в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 20.05.2013 № 315-па.

II. Отдельные особенности планирования бюджетных
ассигнований областного бюджета

Раздел 0100 "Общегосударственные вопросы"

Подраздел 0104 "Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций"

По данному подразделу увеличены расходы Администрации Курской области на 2014 - 2015 годы в сумме 174000 рублей ежегодно и на 2016 год в сумме 120000 рублей для уплаты налога на имущество организаций в связи с увеличением материально-технической базы.
По данному подразделу, начиная с 2014 года, не планируются расходы Администрации Курской области на предоставление из областного бюджета субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в связи с передачей полномочий в ведение комитета социального обеспечения Курской области в сумме 9717000 рублей ежегодно.

Подраздел 0105 "Судебная система"

По данному разделу предусмотрены расходы Администрации Курской области за счет средств федерального бюджета на составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации на 2016 год в сумме 871300 рублей.

Подраздел 0106 "Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора"

По данному подразделу увеличены расходы на содержание департамента финансово-бюджетного контроля Курской области, созданного в структуре исполнительных органов государственной власти Курской области в соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 19.08.2013 № 342-пг "О создании департамента финансово-бюджетного контроля Курской области", на 2014 - 2016 годы в сумме 17080266 рублей ежегодно.

По подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы"

По данному подразделу предусмотрены расходы на осуществление переданных полномочий Российской Федерации:
комитету записи актов гражданского состояния Курской области на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2014 год в сумме 54293000 рублей, на 2015 - 2016 годы в сумме 55977000 рублей ежегодно, из них на содержание центрального аппарата на 2014 год в сумме 11760831 рубль, на 2015 год в сумме 11952475 рублей, на 2016 год в сумме 11952475 рублей;
комитету агропромышленного комплекса Курской области на проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году в сумме 25359300 рублей.
Увеличены расходы Администрации Курской области:
для подведомственного областного казенного учреждения "Управление транспортного и хозяйственного обслуживания Курской областной Думы" на 2014 - 2015 годы в сумме 28710 рублей ежегодно, на 2016 год в сумме 19800 рублей для уплаты налога на имущество организаций в связи с приобретением основных средств.
По данному подразделу не планируются расходы:
- комитету промышленности, транспорта и связи Курской области на предоставление субсидии на выполнение государственного задания автономному учреждению "Пансионат "Соловей" в связи с передачей с 2014 года данного учреждения в ведение комитета социального обеспечения Курской области в сумме 3621600 рублей;
- комитету строительства и архитектуры Курской области на предоставление субсидии на выполнение государственного задания областному бюджетному учреждению "Курскгидрострой" в связи с завершением в 2013 году строительства объекта "Курское водохранилище на реке Тускарь. I очередь пускового комплекса" и ликвидацией данного учреждения с 01.01.2014 в сумме 3951251 рубль;
- комитету по труду и занятости населения Курской области на обеспечение деятельности специального областного казенного учреждения "Центр содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации за пределы Российской Федерации" в связи с передачей полномочий на федеральный уровень с 01.01.2014 на 2014 год в сумме 7110000 рублей, на 2015 год в сумме 7147000 рублей.
По данному подразделу комитету финансов Курской области зарезервированы средства на 2014 - 2016 годы на выполнение Бюджетного послания Президента Российской Федерации по увеличению фонда оплаты труда с начислениями работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента Российской Федерации.

Раздел 0200 "Национальная оборона"

Подраздел 0203 "Мобилизационная и вневойсковая подготовка"

По данному подразделу предусмотрены расходы на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, на 2014 год в сумме 24578400 рублей, на 2015 - 2016 годы в сумме 24647000 рублей ежегодно.

Раздел 0300 "Национальная безопасность и
правоохранительная деятельность"

Подраздел 0311 "Миграционная политика"

По данному подразделу увеличены расходы комитету по труду и занятости населения Курской области на реализацию программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2021 годы, утвержденную постановлением Администрации Курской области от 29.08.2013 № 570-па, на 2014 - 2016 годы в сумме 1566000 рублей ежегодно.

Раздел 0400 "Национальная экономика"

Подраздел 0401 "Общеэкономические вопросы"

По данному подразделу увеличены расходы комитету по труду и занятости населения Курской области за счет средств федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения на 2014 год в сумме 11982000 рублей, на 2015 год в сумме 12568100 рублей.

Подраздел 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство"

По данному разделу предусмотрены расходы управлению по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области на осуществление переданных полномочий Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов на 2014 - 2016 годы в сумме 98000 рублей ежегодно.

Подраздел 0406 "Водное хозяйство"

По данному подразделу предусмотрены расходы департаменту экологической безопасности и природопользования Курской области за счет средств федерального бюджета на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений на 2014 - 2016 годы в сумме 12934400 рублей ежегодно.
Уменьшены расходы комитету строительства и архитектуры Курской области на бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Курской области на 2014 год в связи с завершением строительства объекта "Курское водохранилище на реке Тускарь. I очередь пускового комплекса" в сумме 51000000 рублей.

Подраздел 0407 "Лесное хозяйство"

По данному подразделу предусмотрены расходы комитету лесного хозяйства Курской области на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений на 2014 год в сумме 100853900 рублей, на 2015 год в сумме 101104600 рублей, на 2016 год в сумме 102742200 рублей.

Подраздел 0412 "Другие вопросы в области национальной экономики"

По данному подразделу не планируются расходы комитету промышленности, транспорта и связи Курской области на реализацию ведомственной целевой программы "Развитие промышленного производства в Курской области на 2011 - 2013 годы" в сумме 8844000 рублей в связи с окончанием срока ее действия.

Раздел 0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство"

Подраздел 0505 "Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства"

По данному подразделу в соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 09.11.2012 № 419-пг "Об уполномоченном органе исполнительной власти Курской области на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" увеличены расходы комитету жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области на 2014 - 2015 годы в сумме 8091000 рублей ежегодно, на 2016 год в сумме 5580000 рублей на обеспечение уплаты налога на имущество за вышеуказанный специализированный жилищный фонд.

Раздел 0600 "Охрана окружающей среды"

Подраздел 0603 "Охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания"

По данному разделу предусмотрены расходы управлению по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области:
охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений за счет средств федерального бюджета на 2014 год в сумме 7659900 рублей, на 2015 - 2016 годы в сумме 7702100 рублей ежегодно;
охраны и использования охотничьих ресурсов (за исключением полномочий Российской Федерации по федеральному государственному охотничьему надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений) на 2014 - 2016 годы в сумме 170000 рублей ежегодно;
охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов) на 2014 - 2016 годы в сумме 62500 рублей ежегодно.

Раздел 0700 "Образование"

Подраздел 0701 "Дошкольное образование"

В связи с вступлением в силу с 01.01.2014 пункта 3 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" по данному подразделу предусмотрены расходы комитету образования и науки Курской области на выплату субвенции местным бюджетам на реализацию образовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, расходов на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов), которая планируется в соответствии с методикой согласно приложению № 1.

Подраздел 0702 "Общее образование"

По данному подразделу предусмотрены расходы комитету образования и науки Курской области на выплату субвенции местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, расходов на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов), которая планируется в соответствии с методикой согласно приложению № 2.
Также в связи с вступлением в силу с 01.01.2014 пункта 6 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" по данному подразделу предусмотрены расходы комитету образования и науки Курской области на предоставление субсидии на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, рассчитанные в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 15.10.2013 № 739-па.
Кроме того, в связи с отменой с 2014 года субсидирования за счет средств федерального бюджета по данному подразделу предусмотрены расходы комитету образования и науки Курской области за счет средств областного бюджета на предоставление субвенции местным бюджетам на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций и на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных организаций, рассчитанные в соответствии с Законом Курской области от 26.09.2007 № 98-ЗКО.

Подраздел 0709 "Другие вопросы в области образования"

По данному подразделу предусмотрены расходы комитету образования и науки Курской области на осуществление переданных государственных полномочий Российской Федерации в сфере образования на 2014 год в сумме 9137900 рублей, на 2015 и 2016 годы в сумме 9091400 рублей ежегодно.

Раздел 0800 "Культура и кинематография"

Подраздел 0801 "Культура"

По данному подразделу комитету по культуре Курской области увеличены расходы на вновь принимаемые расходные обязательства:
на выплату субсидии местным бюджетам на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры муниципальных образований городских и сельских поселений, рассчитанные в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 27.06.2013 № 410-па на 2014 - 2015 годы в сумме 61503780 рублей ежегодно, на 2016 год в сумме 42416400 рублей;
на содержание и эксплуатацию вечного огня в музее партизанской славы "Музей-заповедник "Большой Дуб" (филиал ОБУК "Курский областной краеведческий музей") на 2014 - 2015 годы в сумме 200100 рублей ежегодно, на 2016 год в сумме 138000 рублей.

Подраздел 0804 "Другие вопросы в области культуры, кинематографии"

По данному подразделу предусмотрены расходы комитету по культуре Курской области на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения на 2014 год в сумме 2043800 рублей, на 2015 - 2016 годы в сумме 2072700 рублей ежегодно.

Раздел 0900 "Здравоохранение"

Подраздел 0902 "Амбулаторная помощь"

По данному подразделу предусмотрены средства федерального бюджета комитету здравоохранения Курской области на:
финансовое обеспечение закупок антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C, на 2014 - 2016 годы в сумме 35203800 рублей ежегодно;
реализацию мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов B и C, а 2014 - 2016 годы в сумме 1176700 рублей ежегодно.

Подраздел 0906 "Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов"

По данному подразделу предусмотрены средства федерального бюджета комитету здравоохранения Курской области на финансовое обеспечение закупок компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением для реализации мероприятий по развитию службы крови на 2014 год в сумме 8408200 рублей.

Подраздел 0909 "Другие вопросы в области здравоохранения"

По данному подразделу предусмотрены расходы комитету здравоохранения Курской области на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан за счет средств федерального бюджета на 2014 год в сумме 2084100 рублей, на 2015 - 2016 годы в сумме 2073300 рублей ежегодно.
Также по данному подразделу предусмотрены средства федерального бюджета комитету здравоохранения Курской области на:
совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на 2014 год в сумме 171250000 рублей;
закупки оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга на 2014 год в сумме 4420300 рублей;
мероприятия по пренатальной (дородовой) диагностике на 2014 год в сумме 4798800 рублей;
реализацию отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" на 2014 год в сумме 74720000 рублей;
осуществление организационных мероприятий по обеспечению лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей на 2014 - 2016 годы в сумме 7684400 рублей ежегодно;
финансовое обеспечение закупок антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя на 2014 - 2016 годы в сумме 27597300 рублей ежегодно.
По данному подразделу предусмотрены средства областного бюджета комитету здравоохранения Курской области на:
предоставление межбюджетного трансферта бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования в части страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30.11.2011 № 354-ФЗ "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения" и Федеральным законом Российской Федерации от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";
предоставление межбюджетного трансферта бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования в части финансового обеспечения скорой медицинской помощи (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи), рассчитанного в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" на 2014 год в сумме 277587500 рублей.
Финансовое обеспечение Территориального фонда обязательного медицинского страхования скорой медицинской помощи (за исключением специализированной (санитарно-авиационной) в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29.11.2010 № 326-ФЗ на 2015 - 2016 годы не предусматривается.

Раздел 1000 "Социальная политика"

Подраздел 1001 "Пенсионное обеспечение"

По данному подразделу предусмотрены расходы комитету социального обеспечения Курской области на доплаты к государственным пенсиям и пенсиям за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности государственной службы Курской области, объем которых планируется исходя из ожидаемой численности получателей, с учетом ее изменения, а также среднего размера выплат на одного получателя, на 2014 год в сумме 19018000 рублей, на 2015 год в сумме 19444000 рублей, на 2016 год в сумме 19870000 рублей.

Подраздел 1002 "Социальное обслуживание населения"

По данному подразделу за счет изменения ведомственной подчиненности предусмотрены расходы комитету социального обеспечения Курской области на предоставление субсидии на выполнение государственного задания автономному учреждению "Пансионат "Соловей" в связи с передачей с 2014 года данного учреждения от комитета промышленности, транспорта и связи Курской области на 2014 - 2016 годы в сумме 3151000 рублей ежегодно.

Подраздел 1003 "Социальное обеспечение населения"

По данному подразделу предусмотрены расходы на осуществление переданных полномочий Российской Федерации за счет средств федерального бюджета:
- комитету по труду и занятости населения Курской области на реализацию полномочий Российской Федерации по осуществлению социальных выплат безработным гражданам на 2014 год в сумме 284214200 рублей, на 2015 год в сумме 293153900 рублей, на 2016 год в сумме 304065600 рублей;
- комитету строительства и архитектуры Курской области на:
обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" на 2014 год в сумме 117221400 рублей;
обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", на 2014 год в сумме 21392300 рублей, на 2015 год в сумме 21398800 рублей, на 2016 год в сумме 21405600 рублей;
- комитету социального обеспечения Курской области на:
обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", на 2014 год в сумме 73804800 рублей, на 2015 год в сумме 77568200 рублей, на 2016 год в сумме 81523800 рублей;
оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан на 2014 год в сумме 1040336700 рублей, на 2014 год в сумме 1081037000 рублей, на 2015 год в сумме 1091234100 рублей, в том числе на предоставление субвенции для осуществления компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке лицам, пользующимся мерами социальной поддержки, в соответствии с методикой, утвержденной Законом Курской области от 28.12.2005 № 102-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере социальной защиты населения", на 2014 год в сумме 338128021 рубль, на 2015 год в сумме 351313458 рублей, на 2016 год в сумме 354481649 рублей;
выплату государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений в соответствии с Федеральным законом от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" на 2014 - 2016 годы в сумме 130000 рублей ежегодно;
осуществление выплаты инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" на 2014 - 2016 годы в сумме 824000 рублей ежегодно;
выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" на 2014 год в сумме 42454200 рублей, на 2015 год в сумме 45828100 рублей, на 2016 год в сумме 50612600 рублей;
выплату пособий по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке, на 2014 год в сумме 405696800 рублей, на 2015 год в сумме 423947000 рублей, на 2016 год в сумме 443077100 рублей;
- комитету здравоохранения Курской области на организацию обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами на 2014 год в сумме 374772600 рублей.
Также по данному подразделу предусмотрены средства федерального бюджета комитету здравоохранения Курской области на осуществление отдельных полномочий в области обеспечения лекарственными препаратами, а также специализированными продуктами лечебного питания на 2014 - 2016 годы в сумме 109814200 рублей ежегодно.

Подраздел 1004 "Охрана семьи и детства"

По данному подразделу предусмотрены расходы комитету социального обеспечения Курской области на софинансирование расходных обязательств по выплате ежемесячных денежных выплат при рождении после 31.12.2012 3-го и последующего ребенка, назначенных во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" и рассчитанных в соответствии с Законом Курской области от 10.12.2008 № 108-ЗКО "О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области", на 2014 год в сумме 78280800 рублей, на 2015 год в сумме 98977000 рублей, на 2016 год в сумме 169621000 рублей.
Кроме того, по данному подразделу предусмотрены расходы комитету социального обеспечения Курской области на выполнение переданных государственных полномочий Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на:
выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью на 2014 год в сумме 8562500 рублей, на 2015 год в сумме 9131900 рублей, на 2016 год в сумме 9542800 рублей;
перевозку между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", на 2014 - 2015 годы в сумме 283200 рублей ежегодно, на 2016 год в сумме 267000 рублей.
Также по данному подразделу предусмотрены средства федерального бюджета комитету социального обеспечения Курской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2014 год в сумме 55977100 рублей, на 2015 год в сумме 58629000 рублей, на 2016 год в сумме 61560400 рублей.

Подраздел 1006 "Другие вопросы в области социальной политики"

По данному подразделу увеличены расходы комитету социального обеспечения Курской области на предоставление из областного бюджета субвенций местным бюджетам:
на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в связи с передачей полномочий с 2014 года в сумме в сумме 9717000 рублей ежегодно;
на оснащение рабочих мест и приобретение средств, необходимых для осуществления процесса хранения, обработки информации в электронном виде и печати выплатных документов на осуществление переданных государственных полномочий на осуществление компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке лицам, пользующимся мерами социальной поддержки в виде скидки по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке, на 2014 год в сумме 1507500 рублей;
на финансирование расходов в части приобретения средств, необходимых для осуществления процесса хранения, обработки информации в электронном виде и печати выплатных документов, связанных с обеспечением компенсационных выплат гражданам, проживающим на территории городских округов, на 2014 год в сумме 4702500 рублей.

Раздел 1100 "Физическая культура и спорт"

По подразделу 1101 "Физическая культура"

По данному подразделу увеличены расходы комитету по физической культуре и спорту Курской области для областного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Курская областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Урожай" имени Н.Я. Яковлева" на предоставление субсидии на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) на 2014 - 2015 годы в сумме 1580877 рублей ежегодно, на 2016 год в сумме 1090260 рублей.

Подраздел 1102 "Массовый спорт"

По данному подразделу увеличены расходы комитету по физической культуре и спорту Курской области для областного бюджетного учреждения "Управление по организации и проведению спортивных мероприятий" на предоставление субсидии на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) на 2014 - 2015 годы в сумме 2601039 рублей ежегодно, на 2016 год в сумме 1793820 рублей.

Раздел 1300 "Обслуживание государственного
и муниципального долга"

Подраздел 1301 "Обслуживание государственного внутреннего и муниципального долга"

По данному подразделу планируются расходные обязательства Курской области по обслуживанию государственного долга на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов по действующим и планируемым к заключению соглашениям с Министерством финансов Российской Федерации и государственным контрактам (кредитным договорам) с коммерческими банками.

III. Отдельные особенности построения межбюджетных
отношений между областным бюджетом и бюджетами
муниципальных образований Курской области

Раздел 1400 "Межбюджетные трансферты общего характера
бюджетам субъектов Российской Федерации
и муниципальных образований"

Подраздел 1401 "Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"

Расходы в виде дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) планируются с учетом требований статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации и рассчитываются в соответствии с порядком и методикой согласно приложению № 3.

Подраздел 1402 "Иные дотации"

По данному подразделу предусмотрены расходы по предоставлению дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.
Объем и распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений на первый год планового периода определяются на уровне, утвержденном Законом Курской области от 11.12.2012 № 124-ЗКО "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" на 2014 год.
Распределение дотаций из областного бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений, при формировании которых сложился недостаток доходов на финансовое обеспечение расходных обязательств, на 2015 и 2016 годы не осуществляется.

Подраздел 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера"

По данному подразделу предусмотрены расходы на предоставление субвенции местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии с порядком и методикой согласно приложению № 4.
Индекс роста расходов на предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений устанавливается на 2014 год в размере 0,9613375, на 2015 - 2016 годы - 0,480668 ежегодно.





Приложение № 1
к методике планирования бюджетных ассигнований
областного бюджета и построения
межбюджетных отношений между областным
бюджетом и бюджетами муниципальных
образований Курской области на 2014 год
и на плановый период 2015 и 2016 годов

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБВЕНЦИИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ДОШКОЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В ЧАСТИ ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ
НА ОПЛАТУ ТРУДА РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, РАСХОДОВ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ, СРЕДСТВ ОБУЧЕНИЯ, ИГР, ИГРУШЕК
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ЗДАНИЙ И ОПЛАТУ
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ)

1. Общий годовой размер субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации в муниципальных дошкольных образовательных организациях образовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда работников, расходов на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов), предусматриваемый в областном бюджете, определяется как сумма субвенций, исчисленных по всем муниципальным районам (городским округам) Курской области, увеличенная на величину нераспределенного резерва, рублей:

V = SUM(n) V + Рн,
j

где:
V - общий годовой размер субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации в муниципальных дошкольных образовательных организациях образовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда работников, расходов на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов), рублей;
n - количество муниципальных районов (городских округов) Курской области;
V - размер субвенции отдельному муниципальному району (городскому
j
округу), рублей;
Рн - нераспределенный резерв (1 процент от sum(n) V распределяемый
j),
на те же цели между муниципальными районами (городскими округами) в
порядке, установленном Администрацией Курской области, в случаях увеличения
по сравнению с расчетными показателями фонда оплаты труда по тарификациям и
штатным расписаниям в связи с введением федеральных государственных
образовательных стандартов, в связи с открытием новых групп или принятием
решения об увеличении фонда оплаты труда на доведение размера средней
заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных
организаций до уровня средней заработной платы в сфере общего образования
Курской области.
2. Размер субвенции отдельному муниципальному району (городскому округу) Курской области исчисляется по формуле, рублей:

до3-х до3-х ст.3-х ст.3-х
V = R1 x B + R2 x B + R3 x B + R4 x B + R5 x
j общ10ч общ12ч общ10ч общ12ч

ст.3-х рв. рв. рв. до3-х
x B + R6 x B + R7 x B + R8 x B + R9 x B +
общ24ч общ9ч общ10ч общ24ч комп.12ч

ст.3-х ст.3-х до 3-х ст.3-х
+ R10 x B + R11 x B + R12 x B + R13 x B +
комп.12ч комп.24ч озд12ч озд12ч

ст.3-х рв. ст.3-х до3-х
+ R14 x B + R15 x B + R16 x B + Rс1 x Г +
озд24ч озд12ч комб12ч общ10ч

до3-х ст.3-х ст.3-х ст.3-х
+ Rс2 x Г + Rс3 x Г + Rс4 x Г + Rс5 x Г + Rс6 x
общ12ч общ10ч общ12ч общ24ч

рв рв. рв. до3-х
x Г + Rс7 x Г + Rс8 x Г + Rс9 x Г + Rс10 x
общ9ч общ10ч общ12ч комп.12

ст.3-х ст.3-х до3-х ст.3-х
x Г + Rс11 x Г + Rс12 x Г + Rс13 x Г + Rс14 x
комп.12ч комп.24ч озд12ч озд12ч


ст.3-х рв. ст.3-х
x Г + Rс15 х Г + Rс16 x Г + A + М + М + М ,
озд24ч озд12ч комб12ч j зам.отп. мед дф

где:

V - размер субвенции отдельному муниципальному району (городскому
j
округу);

R1, R2, R3, R4, R5, R6, R7, R8, R9, R10, R11, R12, R13, R14, R15, R16 - расходы на реализацию образовательной программы дошкольного образования в расчете на одного воспитанника, исходя из как сумма нормативов финансирования расходов на оплату труда и расходов на обеспечение учебного процесса, утвержденных в установленном порядке Администрацией Курской области, в дошкольных образовательных организациях, расположенных в городской местности, поселках городского типа (рабочих поселках), соответственно в группах общеразвивающей направленности для воспитанников до 3 лет при продолжительности пребывания в группах 10 часов, 12 часов, для воспитанников старше 3 лет при продолжительности пребывания в группах 10 часов, 12 часов, 24 часа, для разновозрастных групп при продолжительности пребывания в группах 9 часов, 10 часов, 12 часов, в группах компенсирующей направленности для воспитанников до 3 лет при продолжительности пребывания в группах 12 часов, для воспитанников старше 3 лет при продолжительности пребывания в группах 12 часов, 24 часа, в группах оздоровительной направленности для воспитанников до 3 лет при продолжительности пребывания в группах 12 часов, для воспитанников старше 3 лет при продолжительности пребывания в группах 12 часов, 24 часа, для разновозрастных групп при продолжительности пребывания в группах 12 часов, в группах комбинированной направленности для воспитанников старше 3 лет при продолжительности пребывания в группах 12 часов, рублей;

до3-х до3-х ст. 3-х ст. 3-х ст. 3-х рв. рв. рв.
B , B , B , B , B , B , B , B ,
общ10ч общ12ч общ10ч общ12ч общ24ч общ9ч общ10ч общ12ч
до3-х ст. 3-х ст. 3-х до3-х ст. 3-х ст. 3-х рв.
B , B , B , B , B , B , B ,
комп.12ч комп. 12ч комп. 24ч озд12ч озд12ч озд24ч озд12ч
ст. 3-х
B - прогнозируемая численность воспитанников в дошкольных
комб12ч
образовательных организациях, расположенных в городской местности, поселках
городского типа (рабочих поселках) соответственно в группах общеразвивающей
направленности для воспитанников до 3 лет при продолжительности
пребывания в группах 10 часов, 12 часов, для воспитанников старше 3 лет
при продолжительности пребывания в группах 10 часов, 12 часов, 24 часа, для
разновозрастных групп при продолжительности пребывания в группах 9 часов,
10 часов, 12 часов, в группах компенсирующей направленности для
воспитанников до 3 лет при продолжительности пребывания в группах 12
часов, для воспитанников старше 3 лет при продолжительности пребывания в
группах 12 часов, 24 часа, в группах оздоровительной направленности для
воспитанников до 3 лет при продолжительности пребывания в группах 12
часов, для воспитанников старше 3 лет при продолжительности пребывания в
группах 12 часов, 24 часа, для разновозрастных групп при продолжительности
пребывания в группах 12 часов, в группах комбинированной направленности для
воспитанников старше 3 лет при продолжительности пребывания в группах 12
часов, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего планируемому,
человек;
Rс1, Rс2, Rс3, Rс4, Rс5, Rс6, Rс7, Rс8, Rс9, Rс10, Rс11, Rс12, Rс13, Rс14, Rс15, Rс16 - расходы на реализацию образовательной программы дошкольного образования в расчете на одну группу воспитанников, исходя из нормативов финансирования расходов на оплату труда и расходов на обеспечение учебного процесса, утвержденных в установленном порядке Администрацией Курской области, в дошкольных образовательных организациях, расположенных в сельской местности, соответственно: группу общеразвивающей направленности для воспитанников до 3 лет при продолжительности пребывания в группах 10 часов, 12 часов, для воспитанников старше 3 лет при продолжительности пребывания в группах 10 часов, 12 часов, 24 часа, для разновозрастных групп при продолжительности пребывания в группах 9 часов, 10 часов, 12 часов; группу компенсирующей направленности для воспитанников до 3 лет при продолжительности пребывания в группах 12 часов, для воспитанников старше 3 лет при продолжительности пребывания в группах 12 часов, 24 часа; группу оздоровительной направленности для воспитанников до 3 лет при продолжительности пребывания в группах 12 часов, для воспитанников старше 3 лет при продолжительности пребывания в группах 12 часов, 24 часа, для разновозрастных групп при продолжительности пребывания в группах 12 часов; группу комбинированной направленности для воспитанников старше 3 лет при продолжительности пребывания в группах 12 часов, рублей;
до3-х до3-х ст.3-х ст.3-х ст.3-х рв. рв. рв.
Г , Г , Г , Г , Г , Г , Г , Г ,
общ10ч общ12ч общ10ч общ12ч общ24ч общ9ч общ10ч общ12ч

до3-х ст.3-х ст.3-х до3-х ст.3-х ст. 3-х рв.
Г , Г , Г , Г , Г , Г , Г ,
комп. 12 комп. 12ч комп. 24ч озд12ч озд12ч озд24ч озд12ч
ст. 3-х
Г - прогнозируемое число групп в дошкольных образовательных
комб12ч
организациях, расположенных в сельской местности, соответственно: групп
общеразвивающей направленности для воспитанников до 3 лет при
продолжительности пребывания в группах 10 часов, 12 часов, для
воспитанников старше 3 лет при продолжительности пребывания в группах 10
часов, 12 часов, 24 часа, для разновозрастных групп при продолжительности
пребывания в группах 9 часов, 10 часов, 12 часов; групп компенсирующей
направленности для воспитанников до 3 лет при продолжительности
пребывания в группах 12 часов, для воспитанников старше 3 лет при
продолжительности пребывания в группах 12 часов, 24 часа; групп
оздоровительной направленности для воспитанников до 3 лет при
продолжительности пребывания в группах 12 часов, для воспитанников старше
3 лет при продолжительности пребывания в группах 12 часов, 24 часа, для
разновозрастных групп при продолжительности пребывания в группах 12 часов;
групп комбинированной направленности для воспитанников старше 3 лет при
продолжительности пребывания в группах 12 часов, по состоянию на 1 сентября
года, предшествующего планируемому, человек;
А - адаптационная надбавка, установленная отдельному муниципальному
j
району (городскому округу) на переходный период;
М - планируемые годовые расходы отдельного муниципального
зам.отп.
района (городского округа) в году, предшествующем планируемому году, на
оплату замещения воспитателей и помощников воспитателей в период очередных
отпусков, по данным муниципальных районов (городских округов), рублей;
М - планируемые годовые расходы отдельного муниципального района
мед
(городского округа) в году, предшествующем планируемому году, на выплату
надбавок к должностному окладу за выслугу лет медицинским работникам
муниципальных дошкольных образовательных организаций, по данным
муниципальных районов (городских округов), рублей;
М - планируемые годовые расходы отдельного муниципального района
дф
(городского округа) на доведение средней заработной платы педагогических
работников муниципальных дошкольных образовательных организаций до уровня,
соответствующего средней заработной плате в сфере общего образования по
данным муниципальных районов (городских округов), рублей.
3. Адаптационная надбавка устанавливается на переходный период для каждого муниципального района (городского округа) при условии, если рассчитанный в соответствии с настоящей методикой объем субвенции местным бюджетам не обеспечивает реализацию образовательных программ дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в части расходов на оплату труда работников этих организаций. Переходным периодом является срок 3 года (2014 - 2016 годы).
4. Размер адаптационной надбавки определяется по формуле:

А = V (пг) x k - V (нф),
j j j

где:
А - адаптационная надбавка;
j
V (пг) - плановые расходы на обеспечение государственных гарантий
j
дошкольного образования в отдельном муниципальном районе (городском округе)
в году, предшествующем планируемому году, в части расходов на оплату труда
работников муниципальных дошкольных образовательных организаций,
уменьшенных на годовые расходы на оплату замещения воспитателей и
помощников воспитателей в период очередных отпусков и на выплату надбавок к
должностному окладу за выслугу лет медицинским работникам муниципальных
дошкольных образовательных организаций, рублей;
V (нф) - объем субвенций, определенных отдельному муниципальному району
j
(городскому округу) в соответствии с настоящей методикой на реализацию
образовательных программ дошкольного образования в части расходов на оплату
труда, рублей;
k - индекс повышения оплаты труда, установленный законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.





Приложение № 2
к методике планирования бюджетных
ассигнований областного бюджета и
построения межбюджетных отношений
между областным бюджетом и бюджетами
муниципальных образований Курской области
на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

РАСЧЕТ
РАЗМЕРА СУБВЕНЦИИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
ОСНОВНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ В ЧАСТИ
ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА РАБОТНИКОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, РАСХОДОВ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ УЧЕБНИКОВ И УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ, СРЕДСТВ
ОБУЧЕНИЯ, ИГР, ИГРУШЕК (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАСХОДОВ НА
СОДЕРЖАНИЕ ЗДАНИЙ И ОПЛАТУ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ)

1. Общий годовой размер субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, расходов на учебники и учебные пособия, средства обучения, игры, игрушки (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), предусматриваемый в областном бюджете, определяется как сумма субвенций, исчисленных по всем муниципальным районам (городским округам) (далее - муниципальным образованиям) Курской области:

С = SUM См/о ,
n

где:
С - общий годовой размер субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных организаций, расходов на учебники и учебные пособия, средства обучения, игры, игрушки (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов), рублей;
См/о - размер субвенции отдельному муниципальному образованию, рублей;
n - количество муниципальных образований Курской области.

2. Размер субвенции отдельному муниципальному образованию исчисляется по формуле:

3 3 3 3
См/о = SUM R1 x Об1 + SUM R2 x Об2 + SUM R3 x Об3 + SUM R4 x Об4 +
n=1 n=1 n=1 n=1

3 3 3 3 3
+ SUM R5 x Об5 + SUM R6 x Об6 + SUM R7 x Об7 + SUM R8 x Об8 + SUM Rп1 x
n=1 n=1 n=1 n=1 n=1

3 3 3 3
x Обп1 + SUM Rп2 x Обп2 + SUM Rп3 x Обп3 + SUM Rп4 x Обп4 + SUM Rп5 x
n=1 n=1 n=1 n=1

3 3 3 3
x Обп5 + SUM Rп6 x Обп6 + SUM Rп7 x Обп7 + SUM Rс1 x Обс1 + SUM Rс2 x
n=1 n=1 n=1 n=1

3 3 3 3
x Обс2 + SUM Rс3 x Обс3 + SUM Rс4 x Обс4 + SUM Rс5 x Обс5 + SUM Rс6 x
n=1 n=1 n=1 n=1

x Обс6 + Инт + Рб + Ен + Нб + Нм,

где:
См/о - размер субвенции отдельному муниципальному образованию;
Об1, Об2, Об3, Об4, Об5, Об6, Об7, Об8 - прогнозируемая численность обучающихся по соответствующему уровню образования, соответственно в: обычных классах, обычных классах, в которых используются сетевые формы реализации образовательных программ, гимназических (лицейских) классах, классах коррекции, классах компенсирующего обучения в муниципальных дневных общеобразовательных организациях и вечерних классах (группах), созданных в дневных и вечерних муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в городской местности, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего планируемому, а также в группах для обучающихся, находящихся на длительном лечении в больнице, при индивидуальном обучении больных детей на дому в тех же общеобразовательных организациях, исходя из среднегодового количества указанной категории обучающихся, сложившегося в учебном году, предшествующем планируемому, человек;
R1, R2, R3, R4, R5, R6, R7, R8 - расходы на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося по соответствующему уровню образования, исчисленные как сумма нормативов финансирования расходов на оплату труда и расходов на обеспечение учебного процесса, рассчитанных комитетом образования и науки Курской области на основании Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и в соответствии с постановлениями Администрации Курской области, соответственно в: обычных классах, обычных классах, в которых используются сетевые формы реализации образовательных программ, гимназических (лицейских) классах, классах коррекции, классах компенсирующего обучения в муниципальных дневных общеобразовательных организациях и вечерних классах (группах), созданных в дневных и вечерних муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в городской местности, а также в группах для обучающихся, находящихся на длительном лечении в больнице, при индивидуальном обучении больных детей на дому в тех же общеобразовательных организациях, рублей;
Обп1, Обп2, Обп3, Обп4, Обп5, Обп6, Обп7 - прогнозируемая численность обучающихся по соответствующему уровню образования, соответственно в: обычных классах, гимназических (лицейских) классах, классах коррекции, классах компенсирующего обучения в муниципальных дневных общеобразовательных организациях и вечерних классах (группах), созданных в дневных и вечерних муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в поселках городского типа (рабочих поселках), по состоянию на 1 сентября года, предшествующего планируемому, а также в группах для обучающихся, находящихся на длительном лечении в больнице, при индивидуальном обучении больных детей на дому в тех же общеобразовательных организациях, исходя из среднегодового количества указанной категории обучающихся, сложившегося в учебном году, предшествующем планируемому, человек;
Rп1, Rп2, Rп3, Rп4, Rп5, Rп6, Rп7 - расходы на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося по соответствующему уровню образования, исчисленные как сумма нормативов финансирования расходов на оплату труда и расходов на обеспечение учебного процесса, рассчитанных комитетом образования и науки Курской области на основании Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и в соответствии с постановлениями Администрации Курской области, соответственно в: обычных классах, гимназических (лицейских) классах, классах коррекции, классах компенсирующего обучения в муниципальных дневных общеобразовательных организациях и вечерних классах (группах), созданных в дневных и вечерних муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в поселках городского типа (рабочих поселках), а также в группах для обучающихся, находящихся на длительном лечении в больнице, при индивидуальном обучении больных детей на дому в тех же общеобразовательных организациях, рублей;
Обс1, Обс2, Обс3, Обс4, Обс5, Обс6 - прогнозируемая численность классов по соответствующему уровню образования, соответственно: обычных классов, гимназических (лицейских) классов, классов коррекции, классов компенсирующего обучения в дневных общеобразовательных организациях и вечерних классов (групп), созданных в дневных и вечерних общеобразовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего планируемому, а также при индивидуальном обучении больных детей на дому в тех же общеобразовательных организациях, исходя из среднегодового количества указанной категории обучающихся, сложившегося в учебном году, предшествующем планируемому, единиц;
Rс1, Rс2, Rс3, Rс4, Rс5, Rс6 - расходы на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на класс по соответствующему уровню образования, исчисленные как сумма нормативов финансирования расходов на оплату труда и расходов на обеспечение учебного процесса, рассчитанных комитетом образования и науки Курской области на основании Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и в соответствии с постановлениями Администрации Курской области, соответственно: обычных классов, гимназических (лицейских) классов, классов коррекции, классов компенсирующего обучения в муниципальных дневных общеобразовательных организациях и вечерних классов (групп), созданных в дневных и вечерних муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельских населенных пунктах, а также при индивидуальном обучении больных детей на дому в тех же общеобразовательных организациях, рублей;
n - уровни общего образования;
Инт - годовые расходы на оплату сети "Интернет", рублей;
Рб - годовые расходы на обеспечение подвоза детей в базовые школы, рублей;
Ен - годовые расходы на выплату единовременной выплаты в размере трех должностных окладов (ставок) при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (при наличии стажа работы в данном учреждении не менее 10 лет) или выходом на трудовую пенсию по инвалидности независимо от стажа работы в данном учреждении, рублей;
Hб - годовые расходы в предыдущем финансовом году на выплаты библиотечным работникам ежемесячных надбавок к должностным окладам за стаж работы, рублей;
Hм - годовые расходы в предыдущем финансовом году на выплаты медицинским работникам надбавок к должностным окладам за выслугу лет, рублей.





Приложение № 3
к методике планирования бюджетных
ассигнований областного бюджета и
построения межбюджетных отношений
между областным бюджетом и бюджетами
муниципальных образований Курской области
на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

ПОРЯДОК И МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ
ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)

I. Общие положения

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), образующие фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (далее - дотации), предусматриваются в составе областного бюджета в целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
2. Общий объем фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (ФФПР) на 2014 год предусмотрен в размере 2290521502 рубля, на 2015 год в размере 2263510806 рублей, на 2016 год в размере 2372010055 рублей.
3. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального
района (городского округа) до распределения дотаций (БО ) рассчитывается по
i
следующей формуле:

БО = ИНП / ИБР ,
i i i

где:
ИНП - индекс налогового потенциала i-го муниципального района
i
(городского округа);
ИБР - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района
i
(городского округа).

II. Расчет дотаций,
выделяемых на очередной финансовый год,
первый и второй годы планового периода

1. Общий объем расчетных дотаций, выделяемых на очередной финансовый
год, первый и второй годы планового периода i-му муниципальному району
(городскому округу) (ФФПР ), у которого объем дотаций, выделяемых на
i
первом и втором этапах, превышает объем дотаций, утвержденных Законом
Курской области от 11 декабря 2012 года № 124-ЗКО "Об областном бюджете на
2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (далее - закон об
областном бюджете) на соответствующий год планового периода, определяется
по следующим формулам:

j j j j j j j
ФФПР = (Т1 + Т2 - ВЗ ) / (SUM Т1 + SUM Т2 - SUM ВЗ ) x
i i i i i i i

j j
x Р + ВЗ ,
распр i

j+1 j+1 j+1 j+1 j+1 j+1
ФФПР = (Т1 + Т2 - ВЗ ) / (SUM Т1 + SUM Т2 -
i i i i j+1 i i

j+1 j+1
- SUM ВЗ ) x Р + ВЗ ;
i распр i

j+2 j+2 j+2
ФФПР = Т1 + Т2 ,
i i i

где:
j j+1 j+2
ФФПР , ФФПР , ФФПР - общий объем расчетных дотаций, выделяемых
i i i
i-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год,
первый и второй годы планового периода;
j j+1
Р , Р - распределяемый объем дотаций на очередной
распр распр
финансовый год и первый год планового периода в соответствии со статьей 138
Бюджетного кодекса Российской Федерации;
j j+1
ВЗ , ВЗ - объем дотаций, выделяемых муниципальному району
i i
(городскому округу), утвержденный на первый и второй годы планового периода
в соответствии с законом об областном бюджете;
j j+1 j+2
Т1 , Т1 , Т1 - расчетный объем дотации, выделяемой
i i i
муниципальному району (городскому округу) на первом этапе;
j j+1 j+2
Т2 , Т2 , Т2 - расчетный объем дотации, выделяемой
i i i
муниципальному району (городскому округу) на втором этапе.
2. Общий объем дотаций, выделяемых муниципальному району (городскому
округу) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового
периода, для муниципальных районов (городских округов), у которых объем
дотаций, утвержденных законом об областном бюджете, превышает расчетный
объем дотаций, выделяемых на первом и втором этапах (ФФПР ), определяется
i
по следующим формулам:

j j
ФФПР = ВЗ ,
i i

j+1 j+1
ФФПР = ВЗ .
i i

3. В случае внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов областного бюджета, расчет размеров дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) осуществляется по формулам:

j j j
ФФПР = Т1 + Т2
i i i

j+2 j+2 j+2
ФФПР = Т1 + Т2
i i i

3. На первом этапе расчетный объем дотаций (Т1 ) распределяется между
i
муниципальными районами (городскими округами), уровень расчетной бюджетной
обеспеченности которых до распределения дотаций не превышает уровень,
установленный в качестве первого критерия выравнивания расчетной бюджетной
обеспеченности, и определяется по формуле:

Т1 = П x Д1 ,
i i

где:
П - степень сокращения отставания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) от уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, принимается равной 95 процентам;
Д1 - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной
i
бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до
уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания расчетной
бюджетной обеспеченности (при условии, что Д1 > 0).
i
4. При расчете дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности,
выделяемой i-му муниципальному району (городскому округу), объем средств,
необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности
муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в
качестве первого критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности
(Д1 ) на очередной финансовый год, определяется по формуле:
i

Д1 = A x (К1 - БО ) x ИБР x Н ,
i i i i

где:
A - средний уровень налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя;
К1 - уровень, установленный в размере 90 процентов от критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округой), установленного законом о бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов;
БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального
i
района (городского округа) до распределения дотаций из областного бюджета;
ИБР - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского
i
округа);
Н - численность жителей (населения) i-го муниципального района
i
(городского округа) по данным территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января
года, предшествующего очередному финансовому году.

5. При расчетах объемов средств, необходимых для доведения уровня
расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского
округа) до уровня, установленного в качестве первого критерия выравнивания
расчетной бюджетной обеспеченности (Д1 ), на первый год и второй год
i
планового периода используются показатели среднего уровня налоговых доходов
муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя,
уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района
(городского округа) до распределения дотаций из областного бюджета,
рассчитанные на соответствующие годы.

6. Средний уровень налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя (A) рассчитывается по формуле:

A = НП / Н x k,

где:
НП - налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов);
Н - численность жителей (населения) муниципальных районов (городских округов) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому год;
k - корректирующий коэффициент, уровень которого принимается равным в 2014 году - 2,8431; в 2015 году - 2,6391; в 2016 году - 2,4915.

7. На втором этапе расчетный объем дотаций распределяется между муниципальными районами (городскими округами), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых с учетом дотаций, распределенных на первом этапе, не превышает уровень, установленный в качестве второго критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.
Объем дотации, выделяемой i-му муниципальному району (городскому
округу) на втором этапе (Т2 ) на соответствующий финансовый год,
i
рассчитывается по следующей формуле:

Т2 = (ФФПР - SUM Т1 ) x Д2 / SUM Д2 ,
i i i i

где:
ФФПР - фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на соответствующий финансовый год;
SUM Т1 - общий объем дотаций по всем муниципальным районам (городским
i
округам), распределенный на первом этапе;
Д2 - объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной
i
бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) с
учетом дотаций, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в
качестве второго критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности
(при условии, что Д2 > 0);
i
SUM Д2 - общий объем средств, необходимый для доведения уровня
i
расчетной бюджетной обеспеченности всех муниципальных районов (городских
округов) с учетом дотаций, распределенных на первом этапе, до уровня,
установленного в качестве второго критерия выравнивания расчетной бюджетной
обеспеченности (при условии, что Д2 > 0).
i
8. Объем средств, необходимый для доведения уровня расчетной бюджетной
обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) с учетом
дотаций, распределенных на первом этапе, до уровня, установленного в
качестве второго критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности
(Д2 ), определяется по формуле:
i

Д2 = A x (К2 - (Т1 / (ИБР x Н x А)) - БО ) x ИБР x Н ,
i i i i i i i

где:
К2 - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округой), установленный законом о бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.

9. Уровень второго критерия выравнивания расчетной бюджетной
обеспеченности муниципального района (городского округа) может превышать
уровень, установленный в качестве второго критерия, для муниципальных
районов (городских округов), у которых объем дотаций, утвержденных законом
об областном бюджете на первый и (или) второй годы планового периода,
превышает расчетный объем средств, необходимых для доведения до уровня,
установленного в качестве второго критерия. Указанный уровень второго
критерия (К2 ) определяется по формуле:
i

К2 = БО + ВЗ / (ИБР x Н x А)
i i i i i

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) после распределения дотаций определяется по формуле:

РБО = БО + (Т1 + Т2 ) / (ИБР x Н x А),
i i i i i i

где:
РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального
i
района (городского округа) после распределения дотаций.

III. Расчет индекса налогового потенциала

1. Индекс налогового потенциала - относительная оценка (по сравнению со средним по муниципальным районам (городским округам) уровнем) налоговых доходов муниципальных районов и городских округов в расчете на одного жителя по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году, исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы.
2. Индекс налогового потенциала применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и не является прогнозируемой оценкой налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя или в абсолютном размере.
3. Индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского
округа) (ИНП ) рассчитывается по следующей формуле:
i

(НП / Н )
i i
ИНП = --------------------,
i (SUM НП / SUM Н )
i i

где:
НП - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского
i
округа);
Н - численность жителей (населения) i-го муниципального района
i
(городского округа) по данным территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января
года, предшествующего очередному финансовому году.

4. Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа)
(НП ) рассчитывается по следующей формуле:
i

ндфл енвд есх гпс
НП = НП x Ng + НП x Ng + НП x Ng + НП x Ng,
i i i i i

где:
ндфл
НП - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского
i
округа) по налогу на доходы физических лиц;
енвд
НП - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского
i
округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов
деятельности;
есх
НП - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского
i
округа) по единому сельскохозяйственному налогу;
гпс
НП - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского
i
округа) по государственной пошлине по делам, рассматриваемым в судах общей
юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской
Федерации);
Ng - норматив отчислений в бюджет i-го муниципального района (городского округа) по g-му виду налога, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа)
ндфл
по видам налоговых доходов (налог на доходы физических лиц (НП );
i
енвд
единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (НП );
i
есх
единый сельскохозяйственный налог (НП ); государственная пошлина по
i
делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за
гпс
исключением Верховного Суда Российской Федерации (НП )) рассчитывается
i
по формулам:

н-3 н-2
БН БН
ндфл ндфл i i
1) НП = ПН x (0,3 x ------------ + 0,35 x ----------- + 0,35 x
i н-3 н-2
SUM БН SUM БН

н-1
БН
i
x ------------);
н-1
SUM БН

н-3 н-2 н-1
БН БН БН
енвд енвд i i i
2) НП = ПН x (------------ + ----------- + ------------) / 3;
i н-3 н-2 н-1
SUM БН SUM БН SUM БН

н-2 н-1
БН БН
есх есх i i
3) НП = ПН x (------------- + -------------) / 2;
i н-2 н-1
SUM БН SUM БН

н-1
БН
гпс гпс i
4) НП = ПН x -------------;
i н-1
SUM БН

где:
ПН - прогноз поступления доходов в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации на очередной финансовый год, на первый год и второй год планового

периода по видам налоговых доходов (налог на доходы физических лиц
ндфл
(ПН ); единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
енвд есх
(ПН ); единый сельскохозяйственный налог (ПН ); государственная
пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми
гпс
судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации (ПН ));
н-3 н-2 н-1
БН , БН , БН - показатели, характеризующие налоговый
i i i
потенциал i-го муниципального района (городского округа) по каждому
налоговому доходу за 3 года до текущего года, за 2 года до текущего года,
за последний отчетный год (н - текущий год) согласно пункту 6;
0,3; 0,35; 0,35 - доля каждого отчетного периода, в котором
производится расчет показателей, характеризующих налоговый потенциал i-го
муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических
лиц;
н-3 н-2 н-1
SUM БН , SUM БН , SUM БН - показатели, характеризующие суммарный
налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов), по
соответствующему налогу за 3 года до текущего года, за 2 года до текущего
года, за последний отчетный год (н - текущий год).

6. Перечень показателей, характеризующих налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов)


№ Наименование налога Показатель Источник
п/п

1 Налог на доходы Фонд начисленной Данные комитета по
физических лиц заработной платы экономике и развитию
Курской области,
согласованные с
муниципальными
образованиями

2 Единый налог на Оборот розничной Данные комитета по
вмененный доход для торговли, оборот экономике и развитию
отдельных видов общественного Курской области,
деятельности питания, объем согласованные с
платных услуг муниципальными
населению образованиями

3 Единый Налоговая база для Управление Федеральной
сельскохозяйственный исчисления единого налоговой службы по
налог сельскохозяйственного Курской области
налога

4 Государственная пошлина Количество Управление судебного
по делам, гражданских дел, департамента в Курской
рассматриваемым в судах поступивших в области
общей юрисдикции, районные суды и
мировыми судьями (за судебные участки
исключением Верховного
Суда Российской
Федерации)

7. В расчетах на первый год и второй год планового периода показатели, характеризующие налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов) по видам налогов, принимаются равными аналогичным показателям, используемым для расчетов на очередной финансовый год.
8. В расчетах прогноза поступления доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год, на первый год и второй год планового периода при отсутствии у поселения индексов цен применяются сводные индексы по соответствующему муниципальному району, в состав которого входят данные поселения.
При получении в расчетах отрицательного значения прогноз поступления доходов принимается равным нулю.
9. Прогноз поступления доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от налогоплательщиков области по соответствующему налогу на очередной финансовый год, на первый год и второй год планового периода рассчитывается по нижеследующим формулам.
10. Прогнозируемая сумма налога на доходы физических лиц в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по кодам бюджетной классификации рассчитывается по формулам:

ндфл
а) ПН - суммарный прогноз поступления налога на доходы физических
лиц (код БК 1 01 02000 01 0000 110):

ндфл ндфл
ПН = SUM ПНi ,

где:
ндфл
ПНi - прогнозируемое поступление налога на доходы физических лиц в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год,
на первый год и второй год планового периода по всем кодам бюджетной
классификации по i-му муниципальному району (городскому округу), которое
рассчитывается по формуле:

ндфл 2000 2040
ПНi = ПНi + ПНi ,

где:
2000
ПНi - прогнозируемая сумма налога на доходы физических лиц
(код БК 1 01 02000 01 0000 110), за исключением налога на доходы физических
лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных
физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими
трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, в
соответствии со статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации
(код БК 1 01 02040 01 0000 110);
2040
ПНi - прогнозируемая сумма налога на доходы физических лиц в виде
фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами,
являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность
по найму у физических лиц на основании патента, в соответствии со статьей
227.1 Налогового кодекса Российской Федерации
(код БК 1 01 02040 01 0000 110);

2000 2000
б) ПНi = SUM ПНji ,
(0) (0)

где:
2000
ПНji - прогнозируемое поступление налога на доходы физических
(0)
лиц (код БК 1 01 02000 01 0000 110), за исключением налога на доходы
физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов,
полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами,
осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на
основании патента, в соответствии со статьей 227.1 Налогового кодекса
Российской Федерации (код БК 1 01 02040 01 0000 110) на очередной
финансовый год по i-му муниципальному району, рассчитанное по поселениям
(j), находящимся на территории i-го муниципального района, или по i-му
городскому округу, которое рассчитывается по формуле:

1В + 2В
2000 (0) (0)
ПНji = ------------------,
(0) 2

где:
1В - первый вариант расчета на очередной финансовый год;
(0)
2В - второй вариант расчета на очередной финансовый год;
(0)

н(1 полуг.)
ФП
ji
1В = (------------------- x Т н+1) / 100,
(0) УВср фзп ji

где:
н(1полуг.)
ФП - поступление налога в бюджеты бюджетной системы
ji
Российской Федерации в первом полугодии текущего года (н - текущий год);
н+1
Т - темп роста (снижения) фонда начисленной заработной платы
фзп ji
на очередной финансовый год (н - текущий год);
УВср - средний удельный вес поступлений первого полугодия в годовых поступлениях, который рассчитывается по формуле:

н-3(1 полуг.) н-2(1 полуг.) н-1(1 полуг.)
ФП ФП ФП
ji ji ji
УВср = (----------------- + ----------------- + -----------------) / 3,
н-3 н-2 н-1
ФП ФП ФП
ji ji ji

где:
н-3(1полуг.) н-2(1полуг.) н-1(1полуг.)
ФП , ФП , ФП - поступление
ji ji ji
налога в первом полугодии за 3 года до текущего года, за 2 года до текущего
года, за последний отчетный год (н - текущий год);
н-3 н-2 н-1
ФП , ФП , ФП - поступление налога за 3 года до текущего
ji ji ji
года, за 2 года до текущего года, за последний отчетный год (н - текущий
год);

2В = ФЗПji х 13 / 100,
(0) (0)

где:
ФЗПji - фонд начисленной заработной платы на очередной финансовый
(0)
год;
13 - ставка налога на доходы физических лиц с основных доходов граждан.

2000 2000
ПНi = SUM ПНji ,
(1) (1)

где:
2000
ПНji - прогнозируемое поступление налога на доходы
(1)
физических лиц (код БК 1 01 02000 01 0000 110), за исключением налога на
доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов,
полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами,
осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на
основании патента, в соответствии со статьей 227.1 Налогового кодекса
Российской Федерации (код БК 1 01 02040 01 0000 110) на первый год
планового периода по i-му муниципальному району, рассчитанное по поселениям
(j), находящимся на территории i-го муниципального района, или по i-му
городскому округу, которое рассчитывается по формуле:

1В + 2В
2000 (1) (1)
ПНji = ------------------,
(1) 2

где:
1В - первый вариант расчета на первый год планового периода;
(1)
2В - второй вариант расчета на первый год планового периода;
(1)

1В = 1В x Т / 100,
(1) (0) фзп ji(1)

где:
Т - темп роста (снижения) фонда начисленной заработной
фзп ji (1)
платы на первый год планового периода;

2В = ФЗПji x 13 / 100,
(1) (1)

где:
ФЗПji - фонд начисленной заработной платы на первый год планового
(1)
периода;
13 - ставка налога на доходы физических лиц с основных доходов граждан.

2000 2000
ПНi = SUM ПНji ,
(2) (2)

где:
2000
ПНji - прогнозируемое поступление налога на доходы физических
(2)
лиц (код БК 1 01 02000 01 0000 110), за исключением налога на доходы
физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов,
полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами,
осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на
основании патента, в соответствии со статьей 227.1 Налогового кодекса
Российской Федерации (код БК 1 01 02040 01 0000 110) на второй год
планового периода по i-му муниципальному району, рассчитанное по поселениям
(j), находящимся на территории i-го муниципального района, или по i-му
городскому округу, которое рассчитывается по формуле:

1В + 2В
2000 (2) (2)
ПНji = ------------------,
(2) 2

где:
1В - первый вариант расчета на второй год планового периода;
(2)
2В - второй вариант расчета на второй год планового периода;
(2)

1В = 1В x Т / 100,
(2) (1) фзп ji (2)

где:
Т - темп роста (снижения) фонда начисленной заработной
фзп ji (2)
платы на второй год планового периода;

2В = ФЗПji х 13 / 100,
(2) (2)

где:
ФЗП - фонд начисленной заработной платы на второй год планового
ji(2)
периода;
13 - ставка налога на доходы физических лиц с основных доходов граждан;

2040
в) ПНi - прогнозируемое поступление налога на доходы физических
(0)
лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных
физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими
трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, в
соответствии со статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации (код
БК 1 01 02040 01 0000 110) на очередной финансовый год по i-му
муниципальному району (городскому округу), которое рассчитывается по
формуле:

2040 н(1 полуг.)
ПНi = ФП x 2 x Iпц / 100,
(0) i (0)

где:
н(1полуг.)
ФП - поступление налога в бюджеты бюджетной системы
i
Российской Федерации в первом полугодии текущего года (н - текущий год);
Iпц - сводный индекс потребительских цен (все товары и платные
(0)
услуги) на очередной финансовый год.

2040
ПHi - прогнозируемое поступление налога на доходы физических
(1)
лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных
физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими
трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, в
соответствии со статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации (код
БК 1 01 02040 01 0000 110) на первый год планового периода по i-му
муниципальному району (городскому округу), которое рассчитывается по
формуле:

2040 2040
ПНi = ПНi x Iпц / 100,
(1) (0) (1)

где:
Iпц - сводный индекс потребительских цен (все товары и платные
(1)
услуги) на первый год планового периода;

2040
ПНi - прогнозируемое поступление налога на доходы физических
(2)
лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных
физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими
трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, в
соответствии со статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации (код
БК 1 01 02040 01 0000 110) на второй год планового периода по i-му
муниципальному району (городскому округу), которое рассчитывается по
формуле:

2040 2040
ПНi = ПНi x Iпц / 100,
(2) (1) (2)

где:
Iпц - сводный индекс потребительских цен (все товары и платные
(2)
услуги) на второй год планового периода.

11. Прогнозируемая сумма единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации рассчитывается по формулам:

енвд
ПН - суммарный прогноз поступления единого налога на вмененный
доход для отдельных видов деятельности (код БК 1 05 02000 02 0000 110):

енвд енвд
ПН = SUM ПНi ,

где:
енвд
ПНi - прогнозируемое поступление единого налога на вмененный доход
для отдельных видов деятельности в бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации на очередной финансовый год, на первый год и второй год планового
периода по i-му муниципальному району (городскому округу);
енвд
ПНi - прогнозируемое поступление единого налога на вмененный
(0)
доход для отдельных видов деятельности в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации на очередной финансовый год по i-му муниципальному
району (городскому округу), которое рассчитывается по формуле:

енвд н(1 полуг.) н-1(2 полуг.) н (2 кв.)
ПНi = (ФПi + ФПi x Тi ) x
(0)

x Iпц / 100,
(0)

где:
н(1 полуг.)
ФПi - поступление налога в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации в первом полугодии текущего года (н - текущий год);
н-1 (2 полуг.)
ФПi - поступление налога в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации во 2-м полугодии последнего отчетного года
(н - текущий год);
н (2 кв.)
Тi - темп роста (снижения) поступления налога в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации во втором квартале текущего года,
который рассчитывается по формуле:

н (2 кв.)
н (2 кв.) ФПi
Тi = -----------------,
н-1(2 кв.)
ФПi

где:
н (2 кв.) н-1(2 кв.)
ФПi , ФПi - поступление налога в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации во втором квартале текущего года, во втором
квартале последнего отчетного года (н - текущий год);
Iпц - сводный индекс потребительских цен (все товары и платные
(0)
услуги) на очередной финансовый год.

енвд
ПНi - прогнозируемое поступление единого налога на вмененный
(1)
доход для отдельных видов деятельности в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации на первый год планового периода по i-му муниципальному
району (городскому округу), которое рассчитывается по формуле:

енвд енвд
ПНi = ПНi x Iпц / 100,
(1) (0) (1)

где:
Iпц - сводный индекс потребительских цен (все товары и платные
(1)
услуги) на первый год планового периода.
енвд
ПНi - прогнозируемое поступление единого налога на вмененный
(2)
доход для отдельных видов деятельности в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации на второй год планового периода по i-му муниципальному
району (городскому округу), которое рассчитывается по формуле:

енвд енвд
ПНi = ПНi x Iпц / 100,
(2) (1) (2)

где:
Iпц - сводный индекс потребительских цен (все товары и платные
(2)
услуги) на второй год планового периода.

12. Прогнозируемая сумма единого сельскохозяйственного налога в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации рассчитывается по формулам:

есх
ПН - суммарный прогноз поступления единого сельскохозяйственного
налога (код БК 1 05 03000 01 0000 110):

есх есх
ПН = SUM ПНi ,

где:
есх
ПНi - прогнозируемое поступление единого сельскохозяйственного
налога в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на очередной
финансовый год, на первый год и на второй год планового периода по i-му
муниципальному району (городскому округу), которое рассчитывается по
формуле:

есх есх
ПНi = SUM ПНji ,

где:
есх
ПНji - прогнозируемое поступление единого сельскохозяйственного
налога в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на очередной
финансовый год, на первый год и второй год планового периода по i-му
муниципальному району, рассчитанное по поселениям (j), находящимся на
территории i-го муниципального района, или по i-му городскому округу.
есх
ПНji - прогнозируемое поступление единого сельскохозяйственного
(0)
налога в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на очередной
финансовый год по i-му муниципальному району, рассчитанное по поселениям
(j), находящимся на территории i-го муниципального района, или по i-му
городскому округу, которое рассчитывается по формуле:

н н+1
I сх x I сх
есх н-1 ji ji
ПНji = ФП x ---------------------,
(0) ji 10000

где:
н-1
ФП - поступление налога за последний отчетный год в бюджеты
ji
бюджетной системы Российской Федерации (н - текущий год);
н н+1
Iсх , Iсх - индексы-дефляторы цен сельскохозяйственной продукции
ji ji
на текущий год и на очередной финансовый год (н - текущий год).
есх
ПН ji - прогнозируемое поступление единого сельскохозяйственного
(1)
налога в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на первый год
планового периода по i-му муниципальному району, рассчитанное по
поселениям (j), находящимся на территории i-го муниципального района, или
по i-му городскому округу, которое рассчитывается по формуле:

есх есх
ПНji = ПН x I сх / 100,
(1) ji (0) ji(1)

где:
I сх - индекс-дефлятор цен сельскохозяйственной продукции на
ji (1)
первый год планового периода.
есх
ПНji - прогнозируемое поступление единого сельскохозяйственного
(2)
налога в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на второй год
планового периода по i-му муниципальному району, рассчитанное по поселениям
(j), находящимся на территории i-го муниципального района, или по i-му
городскому округу, которое рассчитывается по формуле:

есх есх
ПНji = ПН x I сх / 100,
(2) ji (1) ji(2)

где:
I сх - индекс-дефлятор цен сельскохозяйственной продукции
ji (2)
на второй год планового периода.

13. Прогнозируемая сумма государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации рассчитывается по формулам:

гпс
ПН - суммарный прогноз поступления государственной пошлины по делам,
рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением
Верховного Суда Российской Федерации) (код БК 1 08 03010 01 0000 110):

гпс гпс
ПН = SUM ПНi ,

где:
гпс
ПНi - прогнозируемое поступление государственной пошлины по делам,
рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением
Верховного Суда Российской Федерации), в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации на очередной финансовый год, на первый год и на второй
год планового периода по i-му муниципальному району (городскому округу).
гпс
ПНi - прогнозируемое поступление государственной пошлины по
(0)
делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за
исключением Верховного Суда Российской Федерации), в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации на очередной финансовый год по i-му
муниципальному району (городскому округу), которое рассчитывается по
формуле:

н(1 полуг.)
гпс ФПi
ПНi = ------------------ x 100,
(0) УВi

где:
н (1полуг.)
ФПi - поступление государственной пошлины в первом полугодии
текущего года (н - текущий год);
УВi - удельный вес поступлений первого полугодия в годовых поступлениях, который рассчитывается по формуле:

н-1(1 полуг.)
ФПi
УВi = ------------------- x 100,
н-1
ФПi

где:
н-1 (1полуг.)
ФПi - поступление государственной пошлины в первом
полугодии за последний отчетный год (н - текущий год);
н-1
ФПi - поступление государственной пошлины за последний отчетный год
(н - текущий год).

Прогнозируемое поступление государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), на первый год и на второй год планового периода принимается равным сумме прогнозируемого поступления государственной пошлины на очередной финансовый год.

IV. Расчет индекса бюджетных расходов

1. Индекс бюджетных расходов - относительная (по сравнению со средним по муниципальным районам (городским округам) уровнем) оценка расходов бюджета i-го муниципального района (городского округа) по предоставлению одинакового объема муниципальных услуг в расчете на одного жителя, определяемая с учетом специфики социально-демографического состава населения и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг.
2. Индекс бюджетных расходов применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и не является прогнозируемой оценкой расходов муниципальных районов (городских округов) в расчете на одного жителя или в абсолютном размере.
3. Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского
округа) на очередной финансовый год (ИБР ) рассчитывается по следующей
i
формуле:

ИБР = SUM (а x ИБР ),
i j ij

где:
а - доля j-го вида расходов в составе репрезентативной системы
j
расходных обязательств;
ИБР - индекс бюджетных расходов i-го муниципального района
ij
(городского округа) по j-му виду расходов репрезентативной системы
расходных обязательств.
4. При расчетах уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до распределения дотаций, объемов средств, необходимых для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве первого и второго критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, на первый год и второй год планового периода индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) принимается равным рассчитанному на очередной финансовый год.
5. Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского
округа) по j-му виду расходов репрезентативной системы расходных
обязательств (ИБР ) рассчитывается по следующей формуле:
ij

1 n
(П x К x ...... x К ) / H
ij ij ij i
ИБР = ----------------------------------------, где:
ij 1 n
(П x К x ...... x К ) / Н
ij ij ij

где:
П - численность потребителей муниципальных услуг i-го муниципального
ij
района (городского округа) по j-му виду расходов, входящих в состав
репрезентативной системы расходных обязательств, согласно пункту 6;
1 n
K ...... K - коэффициенты удорожания стоимости предоставления
ij ij
муниципальных услуг, отражающие факторы и условия, влияющие на стоимость
предоставляемых муниципальных услуг по j-му виду расходов, входящему в
состав репрезентативной системы расходных обязательств, в расчете на одного
жителя i-го муниципального района (городского округа);
Н - численность жителей (населения) Курской области по данным
территориального органа Федеральной службы государственной статистики по
Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному
финансовому году;
Н - численность жителей (населения) i-го муниципального района
i
(городского округа) по данным территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января
года, предшествующего очередному финансовому году.

6. Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной системы расходных обязательств муниципальных районов (городских округов), и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов


Вопросы местного Показатель, Источник Коэффициенты Доля вида
значения характе- информации удорожания расходов
ризующий стоимости репрезен-
потребителей предоставления тативной
бюджетных муниципальных системы
услуг услуг расходных
обязательств

Формирование, Численность Территориальный Коэффициент 0,25
утверждение, жителей орган масштаба;
исполнение (населения) Федеральной Коэффициент
бюджета, службы удаленности
контроль за государственной
исполнением статистики по
бюджета Курской области

Организация Численность Территориальный Коэффициент 0,08
электро- и жителей орган удаленности;
газоснабжения в (населения) Федеральной Коэффициент
границах службы уровня
муниципального государственной урбанизации
района статистики по
(городского Курской области
округа)

Организация Численность Территориальный Коэффициент 0,165
предоставления жителей орган уровня
общедоступного (населения) Федеральной урбанизации;
бесплатного в возрасте службы коэффициент
дошкольного 0 - 6 лет государственной стоимости
образования на статистики по предоставления
территории Курской области коммунальных
муниципального услуг;
района коэффициент
(городского численности
округа), детей в
создание условий возрасте 0 - 6
для лет;
осуществления коэффициент
присмотра и расселения
ухода за детьми,
содержания детей
в муниципальных
организациях

Организация Численность Территориальный Коэффициент 0,31
предоставления жителей орган стоимости
общедоступного и (населения) Федеральной предоставления
бесплатного в возрасте службы коммунальных
начального 7 - 18 лет государственной услуг;
общего, статистики по коэффициент
основного Курской области расселения
общего, среднего
(полного) общего
образования по
основным обще-
образовательным
программам, за
исключением
полномочий по
финансовому
обеспечению
образовательного
процесса,
отнесенных к
полномочиям
органов
государственной
власти субъектов
Российской
Федерации,
организация
предоставления
дополнительного
образования
детей, а также
организация
отдыха детей в
каникулярное
время

Создание условий Численность Территориальный Коэффициент 0,07
для организации жителей орган удаленности;
досуга и (населения) Федеральной коэффициент
обеспечения службы стоимости
услугами государственной предоставления
организаций статистики по коммунальных
культуры Курской области услуг

Иные вопросы Численность Территориальный Коэффициент 0,125
местного жителей орган удаленности
значения (населения) Федеральной
службы
государственной
статистики по
Курской области

7. В методике используются следующие коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг:

м
а) коэффициент масштаба (К ) i-го муниципального района (городского
i
округа):

0,6 x H + 0,4 x H
м i ср
К = ------------------------,
i H
i

где:
Н - средняя численность жителей (населения) муниципальных районов
ср
(городских округов);
Н - численность жителей (населения) i-го муниципального района
i
(городского округа) по данным территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января
года, предшествующего очередному финансовому году.
Средняя численность жителей (населения) муниципальных районов
(городских округов) (Н ) рассчитывается по формуле:
ср

Н
Н = -------,
ср Ч

где:
Н - численность жителей (населения) Курской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году;
Ч - количество муниципальных районов (городских округов) в Курской области;

р
б) коэффициент расселения населения (К ) в i-м муниципальном районе
i
(городском округе):

м м
Н Н
р i
К = (1 + --------) / (1 + --------),
i Н Н
i
где:
м
Н - численность жителей (населения) i-го муниципального района
i
(городского округа), проживающих в населенных пунктах с численностью менее
500 человек, по данным территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января
года, предшествующего очередному финансовому году;
Н - численность жителей (населения) i-го муниципального района
i
(городского округа) по данным территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января
года, предшествующего очередному финансовому году;
Н - численность жителей (населения) Курской области, проживающих в
м
населенных пунктах с численностью менее 500 человек, по данным
территориального органа Федеральной службы государственной статистики по
Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному
финансовому году;
Н - численность жителей (населения) Курской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году;

у
в) коэффициент уровня урбанизации (К ) i-го муниципального района
i
(городского округа):

г
Н
у i
К = 1 + ---------,
i H
i

где:
г
Н - численность городских жителей (населения) i-го муниципального
i
района (городского округа) по данным территориального органа Федеральной
службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1
января года, предшествующего очередному финансовому году;
Н - численность жителей (населения) i-го муниципального района
i
(городского округа) по данным территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января
года, предшествующего очередному финансовому году;

ку
г) коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг (К ) в i-м
i
муниципальном районе (городском округе):

ку
(Р / Н )
ку i i
К = ----------------,
i ку
(Р / Н)

где:
ку
Р - расходы на коммунальные услуги без учета субвенций и субсидий из
i
областного бюджета в отчетном финансовом году i-го муниципального района
(городского округа);
ку
Р - расходы на коммунальные услуги без учета субвенций и субсидий из
областного бюджета в отчетном финансовом году всех муниципальных районов
(городских округов);
Н - численность жителей (населения) i-го муниципального района
i
(городского округа) по данным территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января
года, предшествующего очередному финансовому году;
Н - численность жителей (населения) Курской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.
Предельный коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг принимается равным 1,05;

д
д) коэффициент численности детей в возрасте 0 - 6 лет (К ) в i-м
i
муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по формуле:

д
Н / Н
д i i
К = -------------,
i д
Н / Н

где:
д
H - численность детей в возрасте 0 - 6 лет в i-м муниципальном районе
i
(городском округе) по данным территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января
года, предшествующего очередному финансовому году;
Н - численность жителей (населения) i-го муниципального района
i
(городского округа) по данным территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января
года, предшествующего очередному финансовому году;
д
H - численность детей в возрасте 0 - 6 лет в Курской области по данным

территориального органа Федеральной службы государственной статистики по
Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному
финансовому году;
Н - численность жителей (населения) Курской области по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году;

уд
е) коэффициент удаленности (К ) i-го муниципального района
i
(городского округа) рассчитывается по формуле:

РЦ
уд i
К = 1 + ---------,
i РЦ

где:
РЦ - расстояние от центра i-го муниципального района (городского
i
округа) от административного центра Курской области;
РЦ - суммарное расстояние муниципальных районов (городских округов) от административного центра Курской области.

V. Расчет дополнительного норматива отчислений
от налога на доходы физических лиц, заменяющего дотацию
на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов)

В случае принятия решения о замене дотации (части дотации) на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских
округов) дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы
физических лиц по согласованию с представительным органом i-го
муниципального района (городского округа) указанный дополнительный
ндфл
норматив (Норм ) в бюджет i-го муниципального района (городского
i
округа) рассчитывается по следующей формуле:

ТН
ндфл i
Норм = ------------- x 100%,
i ндфл
ПНi

где:
ТН - расчетный объем дотации (часть расчетного объема дотации) i-му
i
муниципальному району (городскому округу) на выравнивание бюджетной
обеспеченности, подлежащий замене дополнительным нормативом отчислений от
налога на доходы физических лиц;
ндфл
ПНi - прогнозируемое поступление налога на доходы физических лиц в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по кодам бюджетной
классификации по i-му муниципальному району (городскому округу),
рассчитанный в соответствии с настоящей методикой.

VI. Расчет итогового размера дотации

Итоговый размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) (Тi) рассчитывается по следующей формуле:

ндфл
Т = (Т1 + Т2 - Норм ) x Р,
i i i i

где:
Т1 - объем дотации, выделяемой i-му муниципальному району (городскому
i
округу) на первом этапе;
Т2 - объем дотации, выделяемой i-му муниципальному району (городскому
i
округу) на втором этапе;
ндфл
Норм - средства, предусмотренные i-му муниципальному району
i
(городскому округу) по дополнительному нормативу отчислений от налога на
доходы физических лиц;
Р - размер сокращения объема дотации на плановый период в целях формирования нераспределенного резерва, который принимается при расчете на первый и второй год планового периода равным 0,8.





Приложение № 4
к методике планирования бюджетных
ассигнований областного бюджета и
построения межбюджетных отношений
между областным бюджетом и бюджетами
муниципальных образований Курской области на 2014
год и на плановый период 2015 и 2016 годов

ПОРЯДОК (МЕТОДИКА)
РАСЧЕТА ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ РАЗМЕРА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ
БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

I. Общие положения

1. Порядок (методика) расчета органами местного самоуправления муниципальных районов Курской области размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета (далее - методика) включает следующие этапы:
1) расчет бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района;
2) расчет распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.
2. Основные понятия и определения, используемые в методике:
1) бюджетная обеспеченность поселения - отношение индекса налогового потенциала к индексу бюджетных расходов поселения;
2) индекс налогового потенциала поселения - отношение налогового потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по поселениям, входящим в состав данного муниципального района;
3) налоговый потенциал поселения - оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения, исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из налоговых источников, закрепленных за бюджетом поселения;
4) индекс бюджетных расходов поселения - показатель, который определяет, на сколько больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на душу населения по сравнению со средним по всем поселениям муниципального района уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

II. Расчет бюджетной обеспеченности поселения

3. Бюджетная обеспеченность i-го поселения до распределения дотаций рассчитывается по следующей формуле:

ИНПi
БОi = ----------,
ИБРi

где:
БОi - бюджетная обеспеченность i-го поселения до распределения дотаций;
ИНПi - индекс налогового потенциала i-го поселения;
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения.

4. Индекс налогового потенциала i-го поселения рассчитывается по следующей формуле:

(НПi / Нi)
ИНПi = --------------------,
(SUM НПi / SUM Нi)

где:
ИНПi - индекс налогового потенциала i-го поселения;
НПi - налоговый потенциал i-го поселения;
Нi - численность жителей (население) i-го поселения по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году;
SUM НПi - суммарный налоговый потенциал поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района;
SUM Нi - суммарная численность жителей (население) поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.

5. Налоговый потенциал i-го поселения на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

ндфл есх зн ифл
НПi = НПi x Nj + НПi x Nj + НПi x Nj + НПi x Nj,

где:
ндфл
НП - налоговый потенциал i-го поселения по налогу на доходы
i
физических лиц;
есх
НП - налоговый потенциал i-го поселения по единому
i
сельскохозяйственному налогу;
зн
НП - налоговый потенциал i-го поселения по земельному налогу;
i
ифл
НП - налоговый потенциал i-го поселения по налогу на имущество
i
физических лиц;
Nj - норматив отчислений в бюджет i-го поселения по j-му виду налога, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В случае утверждения бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период налоговый потенциал i-го поселения на первый год и на второй год планового периода рассчитывается исходя из показателей, рассчитанных на соответствующие годы.

6. Налоговый потенциал i-го поселения по видам налогов рассчитывается по следующим формулам:

н-3 н-2
БН БН
ндфл ндфл i i
1) НП = ПН x (0,3 x ------------- + 0,35 x ------------- +
i н-3 н-2
SUM БН SUM БН

н-1
БН
i
+ 0,35 x ---------------);
н-1
SUM БН

н-2 н-1
БН БН
есх есх i i
2) НП = ПН x (------------- + --------------) / 2;
i н-2 н-1
SUM БН SUM БН

н-1
БН
зн зн i
3) НП = ПН x -------------;
i н-1
SUM БН

н-2 н-1
БН БН
ифл ифл i i
4) НП = ПН x (------------------ + ---------------) / 2,
i н-2 н-1
SUM БН SUM БН

где:
ПН - прогноз поступления доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от налогоплательщиков района по соответствующему налогу на очередной финансовый год, на первый год и на второй год планового периода;
н-3 н-2 н-1
БН , БН , БН - показатели, характеризующие налоговый
i i i
потенциал i-го поселения района по соответствующему налогу за 3 года до
текущего года, за 2 года до текущего года, за последний отчетный год
(н - текущий год) согласно таблице № 1:

Таблица № 1

Перечень
показателей, характеризующих налоговых потенциал поселений


№ Наименование налога Показатель Источник
п/п

1 Налог на доходы Фонд начисленной Данные комитета по
физических лиц заработной платы экономике и развитию
Курской области,
согласованные с
муниципальными
образованиями

2 Единый Налоговая база для Управление Федеральной
сельскохозяйственный исчисления единого налоговой службы по
налог сельскохозяйственного Курской области
налога

3 Земельный налог Налоговая база Управление Федеральной
(кадастровая стоимость) налоговой службы по
для исчисления Курской области
земельного налога

4 Налог на имущество Общая Управление Федеральной
физических лиц инвентаризационная налоговой службы по
стоимость строений, Курской области
помещений и сооружений,
находящихся в
собственности
физических лиц, по
которым налог
предъявлен к уплате в
бюджет поселения

0,3; 0,35; 0,35 - доля каждого отчетного периода, в котором производится расчет показателей, характеризующих налоговый потенциал i-го поселения по налогу на доходы физических лиц;
н-3 н-2 н-1
SUM БН , SUM БН , SUM БН - показатели, характеризующие суммарный
налоговый потенциал поселений, входящих в состав района, по
соответствующему налогу за 3 года до текущего года, за 2 года до текущего
года, за последний отчетный год.
В расчетах на первый год и на второй год планового периода показатели, характеризующие налоговый потенциал муниципальных образований по видам налогов, принимаются равными аналогичным показателям, используемым для расчетов на очередной финансовый год.
При расчете прогноза поступления доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год, на первый год и на второй год планового периода учитываются особенности по поселениям:
при отсутствии у поселения индексов цен в расчетах применяются сводные индексы по соответствующему району, в состав которого входят данные поселения;
при получении в расчетах отрицательного значения прогноз поступления доходов принимается равным нулю.

Прогноз поступления доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от налогоплательщиков района по соответствующему налогу на очередной финансовый год, на первый год и на второй год планового периода рассчитывается по следующим формулам:
ндфл
1) ПН - суммарный прогноз поступления налога на доходы физических
лиц (код БК 1 01 02000 01 0000 110) поселений, входящих в состав района.

ндфл ндфл
ПН = SUM ПНi ,

где:
ндфл
ПНi - прогнозируемое поступление налога на доходы физических лиц в
бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год,
на первый год и на второй год планового периода по всем кодам бюджетной
классификации по i-му поселению, входящему в состав соответствующего
района, которое рассчитывается по формулам:

1В + 2В
ндфл (0) (0)
ПНi = -----------------,
(0) 2

где:
ндфл
ПНi - прогнозируемое поступление налога на доходы физических лиц
(0)
на очередной финансовый год по i-му поселению, входящему в состав
соответствующего района;
1В - первый вариант расчета на очередной финансовый год;
(0)
2В - второй вариант расчета на очередной финансовый год;
(0)
н(1 полуг.)
ФП
i
1В = (------------------- x Т ) / 100,
(0) УВ фзп i (0)
ср

где:
н(1полуг.)
ФП - поступление налога в бюджеты бюджетной системы
i
Российской Федерации в первом полугодии текущего года;
Т - темп роста (снижения) фонда начисленной заработной
фзп i (0)
платы на очередной финансовый год в соответствии с прогнозом
социально-экономического развития Курской области на очередной финансовый
год и на плановый период;
УВ - средний удельный вес поступлений первого полугодия в годовых
ср
поступлениях, который рассчитывается по формуле:

н-3(1 полуг.) н-2(1 полуг.) н-1(1 полуг.)
ФП ФП ФП
i i i
УВ = (----------------- + ----------------- + -----------------) / 3,
ср н-3 н-2 н-1
ФП ФП ФП
i i i

где:
н-3(1полуг.) н-2(1полуг.) н-1(1полуг.)
ФП , ФП , ФП - поступление налога в
i i i
первом полугодии за 3 года до текущего года, за 2 года до текущего года, за
последний отчетный год;
н-3 н-2 н-1
ФП , ФП , ФП - поступление налога за 3 года до текущего года,
i i i
за 2 года до текущего года, за последний отчетный год;

2В = ФЗПi х 13 / 100,
(0) (0)

где:
ФЗПi - фонд начисленной заработной платы на очередной финансовый
(0)
год;
13 - ставка налога на доходы физических лиц с основных доходов граждан;

1В + 2В
ндфл (1) (1)
ПНi = -----------------,
(1) 2

ндфл
ПНi - прогнозируемое поступление налога на доходы физических
(1)
лиц на первый год планового периода по i-му поселению, входящему в состав
соответствующего района;
1В - первый вариант расчета на первый год планового периода;
(1)
2В - второй вариант расчета на первый год планового периода;
(1)

1В = 1В x Т / 100,
(1) (0) фзп i(1)

где:
Т - темп роста (снижения) фонда начисленной заработной платы
фзп i (1)
на первый год планового периода в соответствии с прогнозом
социально-экономического развития Курской области на очередной финансовый
год и на плановый период;

2В = ФЗПi х 13 / 100,
(1) (1)

где:
ФЗПi - фонд начисленной заработной платы на первый год планового
(1)
периода;
13 - ставка налога на доходы физических лиц с основных доходов граждан;

1В + 2В
ндфл (2) (2)
ПНi = -----------------,
(2) 2

где:
ндфл
ПНi - прогнозируемое поступление налога на доходы физических лиц
(2)
на второй год планового периода по i-му поселению, входящему в состав
соответствующего района;
1В - первый вариант расчета на второй год планового периода;
(2)
2В - второй вариант расчета на второй год планового периода;
(2)

1В = 1В x Т / 100,
(2) (1) фзп i(2)

где:
Т - темп роста (снижения) фонда начисленной заработной платы
фзп i (2)
на второй год планового периода в соответствии с прогнозом
социально-экономического развития Курской области на очередной финансовый
год и на плановый период;

2В = ФЗПi х 13 / 100,
(2) (2)

где:
ФЗПi - фонд начисленной заработной платы на второй год планового
(2)
периода;
13 - ставка налога на доходы физических лиц с основных доходов граждан;

есх
2) ПН - суммарный прогноз поступления единого сельскохозяйственного
налога (код БК 1 05 03000 00 0000 110) поселений, входящих в состав
соответствующего района;

есх есх
ПН = SUM ПНi ,

где:
есх
ПНi - прогнозируемое поступление единого сельскохозяйственного
налога в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на очередной
финансовый год, на первый год и на второй год планового периода по i-му
поселению, входящему в состав соответствующего района, которое
рассчитывается по формулам:

н н+1
I сх x I сх
есх н-1 i i
ПНi = ФП x ---------------------,
(0) i 10000

где:
есх
ПНi - прогнозируемое поступление единого сельскохозяйственного
(0)
налога на очередной финансовый год по i-му поселению, входящему в состав
соответствующего района;
н-1
ФП - поступление налога за последний отчетный год в бюджеты
i
бюджетной системы Российской Федерации;
н н+1
I сх х I сх - индексы-дефляторы цен сельскохозяйственной
i i
продукции на текущий год и на очередной финансовый год;

I сх
есх есх i(1)
ПНi = ПНi x -------------,
(1) (0) 100

где:
есх
ПНi - прогнозируемое поступление единого сельскохозяйственного
(1)
налога на первый год планового периода по i-му поселению, входящему в
состав соответствующего района;
I сх - индекс-дефлятор цен сельскохозяйственной продукции на
i(1)
первый год планового периода;

Iсх
есх есх i(2)
ПНi = ПНi x -------------,
(2) (1) 100

где:
есх
ПНi - прогнозируемое поступление единого сельскохозяйственного
(2)
налога на второй год планового периода по i-му поселению, входящему в
состав соответствующего района;
I сх - индекс-дефлятор цен сельскохозяйственной продукции на
i (2)
второй год планового периода;

зн
3) ПН - суммарный прогноз поступления земельного налога
(код БК 1 06 06000 00 0000 110) поселений, входящих в состав
соответствующего района.

зн зн
ПН = SUM ПНi ,

где:
зн
ПНi - прогнозируемое поступление земельного налога на очередной
финансовый год, на первый год и на второй год планового периода по i-му
поселению, входящему в состав соответствующего района, которое
рассчитывается по формуле:

н-2 н-1
зн ФПi + ФПi
ПНi = -------------------,
(0) 2

где:
зн
ПНi - прогнозируемое поступление земельного налога на очередной
(0)
финансовый год по i-му поселению, входящему в состав соответствующего
района;
н-2 н-1
ФПi , ФПi - поступление земельного налога за 2 года до текущего
года за последний отчетный год.

Прогнозируемое поступление земельного налога на первый год планового периода и на второй год планового периода принимается равным сумме прогнозируемого поступления налога на очередной финансовый год;

ифл
4) ПН - суммарный прогноз поступления налога на имущество физических
лиц (код БК 1 06 01000 00 0000 110) поселений, входящих в состав
соответствующего района.

ифл ифл
ПН = SUM ПНi ,

где:
ифл
ПНi - прогнозируемое поступление налога на имущество физических
лиц на очередной финансовый год, на первый год и на второй год планового
периода по i-му поселению, входящему в состав соответствующего района,
которое рассчитывается по формулам:

ифл н-1 н-1 н
ПНi = ФП х B х B ,
(0) i

где:
ифл
ПНi - прогнозируемое поступление налога на имущество физических
(0)
лиц на очередной финансовый год по i-му поселению, входящему в состав
соответствующего района;
н-1
ФП - поступление налога за последний отчетный год;
i
н-1 н
B , B - величины роста (снижения) стоимости строений и сооружений
на последний отчетный год и текущий год соответственно, которые
рассчитываются по формулам:

н-1 н
н-1 К н К
B = ---------; B = ----------,
н-2 н-1
К К

где:
н-2 н-1 н
К , К , К - коэффициенты инфляции, применяемые для пересчета
стоимости строений и сооружений за 2 года до текущего года, за последний
отчетный год, на текущий год соответственно, утвержденные постановлениями
Правительства Курской области, Администрации Курской области;

ифл ифл
ПНi = ПНi х D ,
(1) (0) (0)

где:
ифл
ПНi - прогнозируемое поступление налога на имущество физических
(1)
лиц на первый год планового периода по i-му поселению, входящему в состав
соответствующего района;
D - индекс-дефлятор цен по виду деятельности "Строительство" в
(0)
целом по Курской области на очередной финансовый год в соответствии с
прогнозом социально-экономического развития Курской области на очередной
финансовый год и на плановый период;

ифл ифл
ПНi = ПНi х D ,
(2) (1) (1)

где:
ифл
ПНi - прогнозируемое поступление налога на имущество физических
(2)
лиц на второй год планового периода по i-му поселению, входящему в состав
соответствующего района;
D - индекс-дефлятор цен по виду деятельности "Строительство" в
(1)
целом по Курской области на первый год планового периода в соответствии с
прогнозом социально-экономического развития Курской области на очередной
финансовый год и на плановый период.

По муниципальным образованиям, входящим в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582, поступления налога на имущество физических лиц и налоговый потенциал по налогу на имущество физических лиц в очередном финансовом году, в первом году и во втором году планового периода не планируются.
7. Для оценки относительных различий в расходных обязательствах поселений используется репрезентативная система расходных обязательств, которая включает основные виды расходных обязательств.
8. Индекс бюджетных расходов i-го поселения рассчитывается по следующей формуле:

ИБР = SUM (a x ИБР ),
i j ij

где:
ИБР - индекс бюджетных расходов i-го поселения;
i
a - доля отдельного вида расходов в составе репрезентативной системы
j
расходных обязательств согласно таблице № 2;
ИБР - индекс бюджетных расходов i-го поселения по отдельному виду
ij
расходов репрезентативной системы расходных обязательств.
9. Индекс бюджетных расходов i-го поселения по отдельному виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств рассчитывается по следующей формуле:

1 n
(П x К x ...... x К ) / Нi
ij ij
ИБР = ----------------------------------------, где:
ij 1 n
SUM (П x К x ...... x К ) / Н
ij ij ij

ИБР - индекс бюджетных расходов i-го поселения по отдельному виду
ij
расходов репрезентативной системы расходных обязательств;
П - численность потребителей муниципальных услуг i-го поселения
ij
по j-му виду расходов, входящих в состав репрезентативной системы расходных
обязательств, согласно таблице № 2;
1 n
К ...... К - коэффициенты удорожания стоимости предоставления
ij ij
муниципальных услуг, отражающие факторы, влияющие на стоимость
предоставляемых муниципальных услуг по j-му виду расходов, входящему в
состав репрезентативной системы расходных обязательств, в расчете на одного
потребителя муниципальных услуг в i-м поселении, представленные в таблице
№ 2;
Нi - численность жителей (населения) i-го поселения, входящего в состав соответствующего муниципального района по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году;
Н - численность жителей (населения) поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.
В расчетах на первый год и на второй год планового периода показатели численности потребителей муниципальных услуг, численности жителей (населения), коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг (за исключением коэффициента стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг) принимаются равными аналогичным показателям, используемым для расчетов на очередной финансовый год.
Коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг рассчитывается на очередной финансовый год и на каждый год планового периода исходя из установленных на соответствующие годы федерального и областного стандартов предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц.
10. Для оценки относительных различий в расходных потребностях численность потребителей бюджетных услуг каждого поселения по видам расходных обязательств репрезентативной системы расходных обязательств корректируется на коэффициенты, отражающие социально-экономические, географические и иные факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и того же объема муниципальных услуг в расчете на одного жителя.
В методике используются следующие коэффициенты удорожания стоимости предоставления муниципальных услуг:

1) коэффициент масштаба:

м 0,6 x Нi + 0,4 x Нср
К = ---------------------------, где:
i Нi

м
К - коэффициент масштаба в i-м поселении;
i
Нi - численность жителей (населения) i-го поселения, входящего в состав соответствующего муниципального района, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году;
Нср - средняя численность жителей (населения) поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году, которая рассчитывается по следующей формуле:

Н
Нср = -------,
Ч

где:
Н - численность жителей (населения) поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году;
Ч - количество сельских и городских поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района;

2) коэффициент уровня урбанизации:

г
у Н i
К i = 1 + ---------,
Нi

где:
у
К i - коэффициент уровня урбанизации i-го поселения;
г
Н i - численность городских жителей (населения) i-го поселения,
входящего в состав соответствующего муниципального района, по данным
территориального органа Федеральной службы государственной статистики по
Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному
финансовому году;
Нi - численность жителей (населения) i-го поселения, входящего в состав соответствующего муниципального района, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году;

3) коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг:

жку СЖКУi
К i = -------------,
СЖКУ

где:
жку
К i - коэффициент стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг
i-го поселения;
СЖКУi - областной стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц в i-м поселении в планируемом году;
СЖКУ - федеральный стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на один квадратный метр общей площади жилья в месяц в Курской области в планируемом году;

4) коэффициент расходов муниципальных учреждений на коммунальные услуги:

ку
ку (1 + УВi )
К i = ----------------,
ку
(1 + УВ )

где:
ку
К i - коэффициент расходов муниципальных учреждений на коммунальные
услуги в i-м поселении;
ку
УВi - удельный вес расходов на коммунальные услуги в общем объеме
расходов бюджета i-го поселения без учета расходов, осуществляемых за счет
субвенций и субсидий, в отчетному году;
ку
УВ - удельный вес расходов на коммунальные услуги в общем объеме
расходов бюджетов всех поселений соответствующего муниципального района без
учета расходов, осуществляемых за счет субвенций и субсидий, в отчетном
году.
11. Перечень вопросов местного значения поселений, определяющих структуру репрезентативной системы расходных обязательств поселений, а также перечень показателей, характеризующих потребителей муниципальных услуг, и применяемые к ним корректирующие коэффициенты приведены в таблице № 2.

Таблица № 2

Вопросы местного значения, определяющие структуру
репрезентативной системы расходных обязательств поселений
и показатели для расчета их индекса бюджетных расходов


Вопросы Показатель, Источник Коэффициенты Доля вида
местного характеризующий информации удорожания расходов
значения потребителей стоимости репрезен-
бюджетных услуг предоставления тативной
муниципальных системы
услуг расходных
обязательств

Формирование, Численность Территориальный Коэффициент 0,4
утверждение, жителей орган м
исполнение (населения) Федеральной масштаба (К )
бюджета поселения службы
поселения, государственной
контроль за статистики по
исполнением Курской области

Организация в Численность Территориальный Коэффициент 0,097
границах жителей орган м
поселения (населения) Федеральной масштаба (К ),
электро-, поселения службы коэффициент
тепло-, газо- и государственной стоимости
водоотведения статистики по предоставления
населения, Курской области жилищно-
водоотведения, коммунальных
снабжения жку
населения услуг (К )
топливом

Организация Численность Территориальный Коэффициент 0,09
благоустройства жителей орган м
и озеленение (населения) Федеральной масштаба (К ),
территории поселения службы коэффициент
поселения, государственной уровня
организация статистики по урбанизации
освещения улиц, Курской области у
организация (К )
ритуальных
услуг и
содержание мест
захоронения

Создание Численность Территориальный Коэффициент 0,257
условий для жителей орган м
организации (населения) Федеральной масштаба (К ),
досуга и поселения службы коэффициент
обеспечения государственной расходов
жителей статистики по бюджетных
(населения) Курской области учреждений на
поселения коммунальные
услугами КУ
организаций услуги (К )
культуры,
организация
библиотечного
обслуживания
населения,
комплектование
и обеспечение
сохранности
библиотечных
фондов
библиотек
поселения

Иные вопросы Численность Территориальный Коэффициент 0,156
местного жителей орган уровня
значения (населения) Федеральной урбанизации
поселения службы у
государственной (К )
статистики по
Курской области

12. Рассчитанные оценки индекса налогового потенциала и индекса бюджетных расходов поселений не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов и расходов бюджетов поселений и используются только для расчета бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования.

III. Порядок распределения дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности поселений, в том числе порядок
расчета и установления заменяющих указанные дотации
дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы
физических лиц в бюджеты поселений

13. Распределение дотаций между бюджетами поселений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов Курской области между входящими в их состав поселениями в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений.
14. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год, на первый год и на второй год планового периода определяется по следующим формулам:

Дi = (Д1i + Д2i - Bi ) / (SUM Д1i + SUM Д2i - SUM Bi ) x
(0) (0) (0) (1) (0) (0) (1)

x Р + Bi ;
распр(0) (1)

Дi = (Д1i + Д2i - Bi ) / (SUM Д1i + SUM Д2i - SUM Bi ) x
(1) (1) (1) (2) (1) (1) (2)

x Р + Bi ;
распр(1) (2)

Дi = Д1i + Д2i ,
(2) (2) (2)

где:
Дi , Дi , Дi - размер дотации на выравнивание бюджетной
(0) (1) (2)
обеспеченности i-го поселения на очередной финансовый год, на первый год и
на второй год планового периода;
Д1i , Д1i , Д1i - размер дотации i-му поселению на выравнивание
(0) (1) (2)
бюджетной обеспеченности поселений, распределяемой на первом этапе, на
очередной финансовый год, на первый год и на второй год планового периода;
Д2i , Д2i , Д2i - размер дотации i-му поселению на выравнивание
(0) (1) (2)
бюджетной обеспеченности поселений, распределяемой на втором этапе, на
очередной финансовый год, на первый год и на второй год планового периода;
Bi , Bi - параметры первого и второго года планового периода по
(1) (2)
объему дотаций, выделяемых i-му поселению на выравнивание бюджетной
обеспеченности поселений, утвержденные в соответствии с решением о бюджете
муниципального района на текущий финансовый год и плановый период
(используется для расчетов при условии утверждения бюджета муниципального
района на очередной финансовый год и плановый период, начиная с первого
года планового периода);
Р , Р - распределяемый объем дотаций на очередной
распр(0) распр(1)
финансовый год и первый год планового периода, определяемый как разница
между объемом субвенции и распределенным по поселениям объемом дотаций
согласно параметрам планового периода в соответствии с решением о бюджете
муниципального района на текущий финансовый год и плановый период
(применяется для расчетов при условии утверждения бюджета муниципального
района на очередной финансовый год и плановый период, начиная с первого
года планового периода).

Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселению на очередной финансовый год и на первый год планового периода, у которого объем дотаций, утвержденный решением о бюджете муниципального района, превышает расчетный объем дотаций, выделяемых на первом и втором этапе, либо равен ему, определяется по следующим формулам:

Дi = Вi ,
(0) (1)

Дi = Вi .
(0) (2)

В случае внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов областного бюджета, расчет размеров дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется по формулам:

Дi = Д1i + Д2i ,
(0) (0) (0)

Дi = Д1i + Д2i ,
(1) (1) (1)

Дi = Д1i + Д2i .
(2) (2) (2)

15. На первом этапе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений распределяются между поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых до распределения дотаций не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания, по следующей формуле:

Д1i = (SUM НП / Н) x (К - БОi) x ИБРi x Нi, где:

Д1i - размер дотации i-му поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, распределяемой на первом этапе;
SUM НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района;
Н - численность жителей (населения) поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году;
К - уровень, установленный в качестве критерия выравнивания, принимается равным 100 процентам;
БОi - бюджетная обеспеченность i-го поселения до распределения дотаций;
ИБРi - индекс бюджетных расходов i-го поселения;
Нi - численность жителей (населения) i-го поселения, входящего в состав соответствующего муниципального района, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.
16. На втором этапе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности распределяются исходя из остатка средств субвенции, определяемого как разница между общим размером субвенции бюджету соответствующего муниципального района и общим размером дотаций бюджетам поселений, распределенных на первом этапе между поселениями соответствующего муниципального района.
17. Расчет размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, распределяемых на втором этапе, производится по следующей формуле:

Д2i = (Сi - SUM Д1i) x Увi,

где:
Д2i - размер дотации i-му поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, распределяемой на втором этапе;
Сi - размер субвенции бюджету i-го муниципального района;
SUM Д1i - общий размер дотаций бюджетам поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, распределенных на первом этапе;
Увi - удельный вес сельских жителей i-го поселения в общей численности сельских жителей поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района.
18. Удельный вес сельских жителей i-го поселения в общей численности сельских жителей поселений, входящих в состав соответствующего муниципального района, определяется по следующей формуле:

СНi
Увi = -------------,
SUM СНi

где:
СНi - численность сельских жителей (населения) i-го поселения, входящего в состав соответствующего муниципального района, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области по состоянию на 1 января года, предшествующего очередному финансовому году.

19. При распределении муниципальными районами дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений указанные дотации могут быть полностью или частично по согласованию с представительными органами поселений заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений от доли отчислений этого налога в бюджет муниципального района.
Указанный дополнительный (дифференцированный) норматив рассчитывается по следующей формуле:

ндфл Ti
Нормi = ------------ x 100%,
ндфл
ПНi

где:
ндфл
Нормi - дополнительный (дифференцированный) норматив отчислений от
налога на доходы физических лиц в бюджет i-го поселения;
Ti - расчетный объем дотации (часть расчетного объема дотации) i-му
поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности;
ндфл
ПНi - прогнозируемый в соответствии с единой методикой объем
поступлений налога на доходы физических лиц в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации по i-му поселению.
20. Итоговый размер дотации i-му поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений рассчитывается по следующей формуле:

Рi = (Д1i + Д2i) - Днормi,

где:
Рi - итоговый размер дотации i-му поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в очередном финансовом году;
Д1i - размер дотации i-му поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, распределяемой на первом этапе, в очередном финансовом году;
Д2i - размер дотации i-му поселению на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, распределяемой на втором этапе, в очередном финансовом году;
Днормi - средства, предусмотренные по дополнительному нормативу отчислений в бюджет i-го поселения в очередном финансовом году.

В случае утверждения бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период рассчитанный в соответствии с настоящим порядком итоговый размер дотации i-му поселению корректируется на первый год планового периода на коэффициент 0,8, на второй год планового периода - 0,8 в целях формирования нераспределенного резерва дотаций.


------------------------------------------------------------------