КОМИТЕТ ФИНАНСОВ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 6 февраля 2013 г. № 37

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОЦЕНКИ НАДЕЖНОСТИ (ЛИКВИДНОСТИ)
БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ И (ИЛИ) ПОРУЧИТЕЛЬСТВА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

В соответствии со статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Регламентом проведения конкурсного отбора наиболее эффективных инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Губернатора Курской области от 11.08.2005 № 590, приказываю:
1. Утвердить Порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии и (или) поручительства юридических лиц.
2. Признать утратившим силу приказ комитета финансов Курской области от 04.03.2008 № 83 "Об утверждении Порядка оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии и (или) поручительства юридических лиц".
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета финансов Курской области В.Л. Дремову.

Заместитель Губернатора Курской области,
председатель комитета финансов
Курской области
В.И.НОРДСТРЕМ





Утвержден
приказом
комитета финансов Курской области
от 6 февраля 2013 г. № 37

ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ НАДЕЖНОСТИ (ЛИКВИДНОСТИ) БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ
И (ИЛИ) ПОРУЧИТЕЛЬСТВА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

1. Порядок оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии и (или) поручительства юридических лиц разработан в соответствии со статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Регламентом проведения конкурсного отбора наиболее эффективных инвестиционных проектов, утвержденным постановлением Губернатора Курской области от 11.08.2005 № 590 "Вопросы организации и проведения конкурсного отбора наиболее эффективных инвестиционных проектов", в целях определения надежности (ликвидности) банковской гарантии и (или) поручительства юридических лиц, принимаемых в виде встречного обеспечения обязательств Курской области по предоставленным мерам государственной поддержки, а также в соответствии с Законом Курской области от 12.08.2004 № 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области".
2. Оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии и (или) поручительства юридических лиц осуществляет отдел государственного долга комитета финансов Курской области на основании документов, представленных в комитет финансов Курской области в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.
3. Оценка надежности (ликвидности) поручительства осуществляется на основании Методики оценки надежности (ликвидности) поручительства, утвержденной настоящим Порядком (приложение № 1).
4. Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии осуществляется на основании Методики оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, утвержденной настоящим Порядком (приложение № 2).
5. Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии и (или) поручительства юридических лиц, проведенная отделом государственного долга в соответствии с Методиками, указанными в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, оформляется в виде заключения об оценке надежности (ликвидности) банковской гарантии и (или) поручительства юридических лиц, подписывается заместителем Губернатора Курской области, председателем комитета финансов Курской области и передается организатору конкурсного отбора или органу исполнительной государственной власти Курской области, направившему пакет документов на рассмотрение в комитет финансов Курской области.





Приложение № 1
к Порядку оценки надежности (ликвидности)
банковской гарантии и (или) поручительства
юридических лиц, утвержденному приказом
комитета финансов Курской области
от 6 февраля 2013 г. № 37

МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ НАДЕЖНОСТИ (ЛИКВИДНОСТИ) ПОРУЧИТЕЛЬСТВА

1. Общие положения

1.1. Методика оценки надежности (ликвидности) поручительства:
устанавливает числовые значения и порядок проведения следующих типов анализа финансового состояния поручителя, являющегося юридическим лицом:
анализ финансового состояния;
расчет стоимости чистых активов;
анализ выполнения требований, предъявляемых Бюджетным кодексом РФ к поручительству, являющемуся обеспечением исполнения обязательств юридических лиц при предоставлении им бюджетных кредитов и (или) государственных гарантий Курской области.

2. Анализ финансового состояния

2.1. Анализ финансового состояния проводится путем определения финансовых коэффициентов и сравнения их с нормативными значениями:
2.1.1. Коэффициента текущей ликвидности К1, характеризующего общую обеспеченность предприятия оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения срочных обязательств:

К1 = стр. 1200 : (стр. 1500 - стр. 1530 - стр. 1540)
К1 норм = 2

2.1.2. Коэффициента обеспеченности собственными средствами К2, характеризующего наличие собственных оборотных средств у предприятия, необходимых для его финансовой устойчивости:

К2 = (стр. 1300 - стр. 1100) : (стр. 1200)
К2 норм = 0,1

2.1.3. Коэффициента восстановления (утраты) платежеспособности за период, равный сроку предоставления меры государственной поддержки:

К3 = (К1 + X : (Т x (К1 - К1 норм))) : К1 норм или
К3 = 0,5 x (К1 + X : (Т x (К1 - 2))),

где X - срок предоставления мер государственной поддержки, месяцев (оптимально рассчитывается возможность восстановления платежеспособности за период, равный 6 месяцам);
Т - отчетный период анализируемого баланса, месяцев.
Если хотя бы один из коэффициентов К1 или К2 имеет значение менее нормативного, это означает возможность потери платежеспособности. При этом, если К3 больше единицы, это свидетельствует о возможности восстановления платежеспособности, в противном случае восстановить платежеспособность не представляется возможным.
Если коэффициенты К1 или К2 имеют значение больше нормативного, а К3 больше единицы, то предприятие не утратит платежеспособность за период, равный сроку предоставления мер государственной поддержки.
2.1.4. Коэффициент финансовой независимости, показывающего удельный вес собственных средств в общей сумме средств, используемых в финансово-хозяйственной деятельности предприятия:

К4 = стр. 1300: стр. 1600
К4 норм = 0,6

Чем выше значение К4, тем предприятие более финансово устойчиво и независимо от внешних кредиторов.
2.1.5. Определяется коэффициент соотношения заемных и собственных средств К5:

К5 = (стр. 1400 + стр. 1500) : стр. 1300

Рост К5 в динамике свидетельствует об усилении зависимости предприятия от внешних кредиторов и снижении финансовой устойчивости.

3. Расчет стоимости чистых активов

3.1. Расчет стоимости чистых активов производится путем вычитания из суммы активов, принимаемых к расчету, суммы пассивов, принимаемых к расчету. Стоимость чистых активов определяется по состоянию на начало и конец отчетного периода.
Не принимаются поручительства юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме меры государственной поддержки.

4. Требования, предъявляемые к поручительству,
являющемуся обеспечением исполнения
обязательств юридических лиц

Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств юридических лиц:
поручительств юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по денежным обязательствам или обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации перед областным бюджетом;
поручительств хозяйствующих субъектов, не являющихся юридическими лицами;
поручительств юридических лиц, осуществляющих свою хозяйственную деятельность менее двух лет.
Поручительство должно быть предоставлено на сумму не менее 100 процентов суммы предоставляемой меры государственной поддержки Курской области.





Приложение № 2
к Порядку оценки надежности (ликвидности)
банковской гарантии и (или) поручительства
юридических лиц, утвержденному приказом
комитета финансов Курской области
от 6 февраля 2013 г. № 37

МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ НАДЕЖНОСТИ (ЛИКВИДНОСТИ) БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ

1. Общие положения

1.1. Методика оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии осуществляется на основе Инструкции Центрального банка РФ от 03.12.2012 № 139-И "Об обязательных нормативах банка", которая устанавливает:
числовые значения и методику расчета следующих обязательных нормативов банков (далее - обязательные нормативы):
достаточности собственных средств (капитала) банка;
ликвидности банков;
максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков;
максимального размера крупных кредитных рисков;
максимального размера кредитов, банковских гарантий и поручительств, предоставленных банком своим участникам (акционерам);
совокупной величины риска по инсайдерам банка;
использования собственных средств (капитала) банков для приобретения акций (долей) других юридических лиц.


------------------------------------------------------------------