По датам
Введите даты для поиска:
Полезное
Выборки
Типы документов
Постановление Администрации Курской области от 18.10.2013 N 744-па "Об утверждении государственной программы Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2013 г. № 744-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 211-па, от 23.07.2014 № 443-па,
от 24.02.2015 № 89-па, от 27.02.2015 № 98-па,
от 03.07.2015 № 404-па, от 12.08.2015 № 515-па)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Перечнем государственных программ Курской области, утвержденным распоряжением Администрации Курской области от 24.10.2012 № 931-ра, и Порядком принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности государственных программ Курской области, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 11.10.2012 № 843-па, Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области".
2. Комитету агропромышленного комплекса Курской области (И.В. Горбачев):
разместить утвержденную государственную программу Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области" на своем официальном сайте, а также на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы Курской области" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
в случае отклонения объемов финансирования за счет средств областного бюджета, определенных государственной программой Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области" от объемов ее финансирования, установленных Законом Курской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - закон о бюджете), не позднее двух месяцев со дня вступления в силу указанного закона о бюджете представить в Администрацию Курской области предложения о приведении утвержденной государственной программы Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области" в соответствие с указанным законом о бюджете в установленном порядке.
3. Признать утратившими силу нормативные правовые акты Администрации Курской области по перечню согласно приложению к настоящему постановлению.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3, который вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 18 октября 2013 г. № 744-па
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 211-па, от 23.07.2014 № 443-па,
от 24.02.2015 № 89-па, от 27.02.2015 № 98-па,
от 03.07.2015 № 404-па, от 12.08.2015 № 515-па)
ПАСПОРТ
Государственной программы Курской области
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в
Курской области"
Ответственный исполнитель программы
-
комитет агропромышленного комплекса Курской области
Соисполнители программы
-
отсутствуют
Участники программы
-
комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области, управление ветеринарии Курской области, дорожное управление Курской области
(в ред. постановления Администрации Курской области от 27.02.2015 № 98-па)
Подпрограммы программы
-
подпрограмма 1 "Развитие отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Курской области на 2014 - 2020 годы";
подпрограмма 2 "Устойчивое развитие сельских территорий Курской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года";
подпрограмма 3 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Курской области на 2014 - 2020 годы";
подпрограмма 4 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Курской области на 2014 - 2020 годы";
подпрограмма 5 "Развитие заготовительной и перерабатывающей деятельности в Курской области на 2014 - 2020 годы";
подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области"
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па, от 24.02.2015 № 89-па, от 12.08.2015 № 515-па)
Программно-целевые инструменты программы
-
ведомственные целевые программы: "Развитие свиноводства в Курской области на 2012 - 2014 годы";
"Развитие овощеводства защищенного грунта в Курской области на 2013 - 2015 годы";
"Развитие мясного скотоводства в Курской области на 2014 - 2015 годы";
"Развитие молочного скотоводства в Курской области на 2013 - 2015 годы";
"Поддержка начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курской области на 2013 - 2015 годы";
"Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Курской области на 2012 - 2014 годы";
"Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в сфере обеспечения эпизоотического благополучия животных по заразным болезням на территории Курской области на 2013 - 2015 годы";
"Создание мощностей по убою и глубокой переработке свиней в Курской области на 2015 - 2017 годы"
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па, от 24.02.2015 № 89-па)
Цели программы
-
обеспечение продовольственной независимости региона в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120, Законом Курской области от 27 ноября 2009 года № 95-ЗКО "О продовольственной безопасности Курской области";
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой на территории Курской области, на внутреннем и внешнем рынках в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию;
устойчивое развитие сельских территорий; повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства;
обеспечение стойкого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Курской области путем комплексного проведения ветеринарных мероприятий на территории Курской области
Задачи программы
-
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка региона;
поддержка малых форм хозяйствования;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
повышение качества жизни сельского населения; стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
развитие биотехнологий;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
предупреждение и ликвидация болезней животных; защита населения от болезней, общих для человека и животных;
обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и осуществление регионального государственного ветеринарного надзора;
укрепление материально-технической базы областных бюджетных учреждений ветеринарии
Целевые индикаторы и показатели программы
-
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
Этапы и сроки реализации программы
-
один этап, 2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы
-
объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 14828089,41 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 5934488,251 тыс. рублей;
2015 год - 4586723,127 тыс. рублей;
2016 год - 1022665,137 тыс. рублей;
2017 год - 1189558,726 тыс. рублей;
2018 год - 698218 тыс. рублей;
2019 год - 698218 тыс. рублей;
2020 год - 698218 тыс. рублей;
в том числе объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, составляет 9420454,861 тыс. рублей;
из которых:
комитету агропромышленного комплекса Курской области - 12832414,599 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 5516627,493 тыс. рублей;
2015 год - 4275902,371 тыс. рублей;
2016 год - 784251,900 тыс. рублей;
2017 год - 967696,835 тыс. рублей;
2018 год - 429312 тыс. рублей;
2019 год - 429312 тыс. рублей;
2020 год - 429312 тыс. рублей;
в том числе за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 9340584,961 тыс. рублей;
комитету пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области - 376420,676 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 87200,469 тыс. рублей;
2015 год - 59280,657 тыс. рублей;
2016 год - 7008,175 тыс. рублей;
2017 год - 7008,175 тыс. рублей;
2018 год - 71974,4 тыс. рублей;
2019 год - 71974,4 тыс. рублей;
2020 год - 71974,4 тыс. рублей;
управлению ветеринарии Курской области - 1442728,728 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 330660,289 тыс. рублей;
2015 год - 192698,353 тыс. рублей;
2016 год - 172563,316 тыс. рублей;
2017 год - 156011,970 тыс. рублей;
2018 год - 196931,600 тыс. рублей;
2019 год - 196931,600 тыс. рублей;
2020 год - 196931,600 тыс. рублей;
в том числе за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 79870,000 тыс. рублей;
дорожному управлению Курской области - 176525,238 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 58841,746 тыс. рублей;
2016 год - 58841,746 тыс. рублей;
2017 год - 58841,746 тыс. рублей;
объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограмм составит:
по подпрограмме 1 "Развитие отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Курской области на 2014 - 2020 годы" - 11937240,369 тыс. рублей, из которых:
комитету агропромышленного комплекса Курской области - 11618209,470 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 9105605,062 тыс. рублей;
комитету пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области - 319030,899 тыс. рублей;
по подпрограмме 2 "Устойчивое развитие сельских территорий Курской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" - 1176514,997 тыс. рублей, из которых:
комитету агропромышленного комплекса Курской области - 999989,759 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 234979,899 тыс. рублей;
дорожному управлению Курской области - 176525,238 тыс. рублей;
по подпрограмме 3 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Курской области на 2014 - 2020 годы" - 7665,000 тыс. рублей, из которых:
комитету агропромышленного комплекса Курской области - 7665,000 тыс. рублей;
по подпрограмме 4 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Курской области на 2014 - 2020 годы" - 1315479,520 тыс. рублей, из которых:
управлению ветеринарии Курской области - 1315479,520 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 79870,000 тыс. рублей;
по подпрограмме 5 "Развитие заготовительной и перерабатывающей деятельности в Курской области на 2014 - 2020 годы" - 870,000 тыс. рублей, из которых:
комитету агропромышленного комплекса Курской области - 870,000 тыс. рублей;
по подпрограмме 6 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области" - 390319,355 тыс. рублей, из которых:
комитету агропромышленного комплекса Курской области - 205680,370 тыс. рублей;
комитету пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия - 57389,777 тыс. рублей;
управлению ветеринарии Курской области - 127249,208 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации Курской области от 12.08.2015 № 515-па)
Ожидаемые результаты реализации Программы
-
увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 г. по отношению к 2012 г. - на 44,7 процента, пищевых продуктов - на 57,8 процента;
обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере не менее 4,5 процента;
повышение среднего уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций до 15 процентов (с учетом субсидий);
доведение соотношения уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике региона до 85 процентов
I. Общая характеристика сферы реализации государственной
программы, в том числе формулировки основных проблем
в указанной сфере и прогноз ее развития
Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики области, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Государственная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области" (далее - Государственная программа) определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. Программа разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", распоряжением Администрации Курской области от 24.10.2012 № 931-ра "Об утверждении перечня государственных программ Курской области".
За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Курской области на 2009 - 2014 годы" был обеспечен рост продукции сельского хозяйства. В 2006 - 2012 годах среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный 2010 год, составили 10,4%. Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2012 году составил 64,3 млрд. рублей и увеличился к уровню 2008 года в 1,6 раза, а к уровню 2006 года - в 2,7 раза.
Улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций (прибыль хозяйств до налогообложения (включая субсидии из бюджетов) в 2012 году составила 5298,9 млн. рублей (в 2006 г. - 289,6 млн. рублей). Уровень рентабельности за 2012 год составил 18,9 процента (за 2006 год - 3,2 процента), получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.
Вместе с тем, проблемы обеспечения поступательного экономического развития агропромышленного комплекса сохраняются. Последствия мирового финансового и экономического кризиса 2008 года, а также жестокая засуха 2010 года негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе, динамике развития сельскохозяйственного производства, балансе экспорта и импорта.
Основными проблемами развития агропромышленного комплекса являются:
технико-технологическое отставание сельского хозяйства области из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;
ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, сокращение сельской поселенческой сети.
К актуальным проблемам развития пищевой и перерабатывающей промышленности относятся и другие сдерживающие факторы:
сезонность производства продукции, что ведет к резким колебаниям закупочных цен;
постоянное повышение цен на энергоносители, транспортировку сырья и готовой продукции;
продвижение произведенных продовольственных товаров до потребителей, неурегулированность вопросов платежей и взаимозадолженности между поставщиками сырья, перерабатывающими предприятиями и торговыми организациями.
Динамика развития агропромышленного комплекса до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы, по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса и вступлением страны во Всемирную торговую организацию, что усиливает вероятность рисков для устойчивого развития аграрного сектора экономики.
В качестве значимых тенденций в прогнозном периоде будут такие, как:
увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;
создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;
ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;
экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.
Прогноз реализации Государственной программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации подпрограмм, включенных в Государственную программу.
В части основных показателей Государственной программы прогнозируются:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2012 году - 144,7 процента, в том числе продукции растениеводства - 123,7 процента, продукции животноводства - 198,3 процента;
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, в 2020 году к 2012 году - 157,8 процента;
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 году к 2012 году - 146,5 процента;
уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году - 15 процентов (с учетом субсидий);
соотношение уровня заработной платы в сельскохозяйственных организациях и среднего уровня заработной платы по экономике региона к 2020 году - до 85 процентов.
Динамичное и эффективное развитие сельского хозяйства должно стать не только общеэкономической предпосылкой успешного решения большинства накопившихся в отрасли производственных, финансовых, социальных проблем, но и способом системного согласования установок на увеличение валового регионального продукта, повышение уровня жизни в сельской местности и уровня самообеспечения продовольственными продуктами области, и, таким образом, обеспечить успешную реализацию всего комплекса целей социально-экономического развития области в рассматриваемой перспективе.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
Государственной программы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов Государственной
программы, сроков и этапов реализации Государственной
программы
Приоритетами Государственной программы являются: повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий, обеспечение продовольственной безопасности Курской области.
Государственная программа базируется на положениях Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120, Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. № 559-р, Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. № 2136-р, Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24 мая 2007 г. № 381-IV ОД.
Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО). Одновременно выделяются 2 уровня приоритетов.
К первому уровню приоритетов относятся:
в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества региона, в первую очередь, наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;
в сфере пищевой и перерабатывающей промышленности - более полное использование производимых в области сырьевых ресурсов за счет ввода новых и модернизации действующих мощностей, сбалансированное и устойчивое функционирование сельскохозяйственных и перерабатывающих отраслей по наращиванию объемов производства сырья и пищевых продуктов, повышению их конкурентоспособности;
в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, увеличение их налогооблагаемой базы;
в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;
в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;
в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование продуктовых подкомплексов, а также территориальных кластеров;
в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.
Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления:
развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;
экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции, с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по районам области в рамках вступления в ВТО.
Целями Государственной программы являются:
обеспечение продовольственной независимости региона в параметрах, заданных Доктриной, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 (далее - Доктрина), Законом Курской области от 27 ноября 2009 года № 95-ЗКО "О продовольственной безопасности Курской области";
повышение конкурентоспособности региональной сельскохозяйственной продукции, производимой на территории Курской области, на внутреннем и внешнем рынках в рамках вступления России в ВТО;
повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса;
устойчивое развитие сельских территорий;
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, а также экологизация производства;
обеспечение стойкого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Курской области путем комплексного проведения ветеринарных мероприятий на территории Курской области.
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в Государственную программу:
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
поддержка малых форм хозяйствования;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
повышение качества жизни сельского населения;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
развитие биотехнологии;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
предупреждение и ликвидация болезней животных;
защита населения от болезней, общих для человека и животных;
обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и осуществление регионального государственного ветеринарного надзора;
укрепление материально-технической базы областных бюджетных учреждений ветеринарии.
Показатели (индикаторы) реализации Государственной программы оцениваются в целом для Государственной программы и по каждой из подпрограмм Государственной программы.
К общим показателям (индикаторам) реализации Государственной программы относятся:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий);
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).
В результате реализации Государственной программы Курской области валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 4000 тыс. тонн против 2374 тыс. тонн в среднем за 2006 - 2011 годы, или на 59,4 процента, сахарной свеклы - до 4450 тыс. тонн против 2912 тыс. тонн, или на 65,4 процента. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства.
Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет по сравнению с 2010 годом до 430 тыс. тонн, или в 3,5 раза, молока - до 500 тыс. тонн, или на 30,1 процента. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 25,5 тыс. рублей.
Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере не менее 4,5 процента, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях до 15 процентов (с учетом субсидий).
В пищевой и перерабатывающей промышленности выполнение программных мероприятий позволит до 2020 года увеличить производство основных видов продукции: сахара - до 580 тыс. тонн;
мяса и субпродуктов 1-й категории, включая мясо птицы, - до 175,2 тыс. тонн;
цельномолочной продукции - до 37 тыс. тонн;
сыров - до 2,5 тыс. тонн;
сгущенного молока - до 107,8 муб.;
масла сливочного - до 2,2 тыс. тонн;
хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами - до 2,8 тыс. тонн.
В результате в 2013 - 2020 годах будет обеспечен среднегодовой индекс производства пищевых продуктов в пределах 5,8 процентов с увеличением объемов производства товарной продукции в сопоставимых ценах в 2020 году по сравнению с 2012 годом в 1,58 раза.
С учетом вступления России в ВТО указанный рост внутреннего производства позволит существенно повысить конкурентоспособность региональной сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках, осуществлять импортозамещение, увеличить объемы реализации зерна и другой сельскохозяйственной продукции за пределы Курской области.
Государственную программу предполагается реализовать в один этап - в 2014 - 2020 годах.
III. Сведения о показателях и индикаторах
Государственной программы
Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм Государственной программы и их значениях приведены в приложении № 1 к Государственной программе.
Значения данных показателей (индикаторов) Государственной программы характеризуют конечные общественно значимые результаты, непосредственные результаты и уровень удовлетворенности потребителей оказываемыми участниками Государственной программы государственными услугами (работами), их объемом и качеством.
IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий
Государственной программы, подпрограмм
Государственной программы
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 12.08.2015 № 515-па)
Основные мероприятия подпрограмм Государственной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную независимость региона, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели.
Индикатором реализации подпрограммы является доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области" к общему количеству целевых показателей (индикаторов).
Перечень основных мероприятий Государственной программы и подпрограмм государственной программы приведен в приложении № 2 к Государственной программе.
V. Обобщенная характеристика мер государственного
регулирования
Мерой государственного регулирования реализации Государственной программы будет совершенствование в части региональных налогов, системы налогообложения в сельском хозяйстве.
На основании мониторинга количества произведенной сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, а также цен реализации на внутреннем рынке региона, складывающихся за счет ее поставок по импорту, внесение обоснованных предложений в соответствующие федеральные органы власти о необходимости проведения закупочных и товарных интервенций на рынках сельскохозяйственной продукции, применения мер таможенно-тарифного регулирования, совершенствования системы налогообложения в сельском хозяйстве и механизма финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей в рамках Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей".
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении № 3 к Государственной программе.
VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации государственной программы
В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Курской области на 2014 - 2020 годы" предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ).
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Государственной программы в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Курской области на 2014 - 2020 годы" приведен в приложении № 5 к Государственной программе.
VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий,
реализуемых муниципальными образованиями Курской области
Основные мероприятия, осуществляемые муниципальными образованиями Курской области в рамках реализации Государственной программы, обеспечивают достижение ее целей и решение задач, направленных на повышение устойчивого развития сельских территорий области, и выполняются на основе:
софинансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов;
разработки, принятия и реализации муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий, финансируемых за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников.
VIII. Информация об участии предприятий и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, а также государственных внебюджетных фондов
в реализации государственной программы
Предполагается, что в реализации Государственной программы примут участие российские кредитные организации, организации, осуществляющие поставку современной сельскохозяйственной техники, животноводческого оборудования и высокопродуктивного племенного скота по лизингу.
IX. Обоснование выделения подпрограмм
Перечень подпрограмм установлен для достижения целей и решения задач развития агропромышленного комплекса, а именно, для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции и выполнения показателей Доктрины и Закона Курской области "О продовольственной безопасности Курской области" по направлениям сельскохозяйственного производства, рентабельность которых недостаточна для их самостоятельного эффективного развития.
Структура включенных в Государственную программу подпрограмм соответствует принципам программно-целевого управления экономикой, охватывает все основные сферы агропромышленного производства - производство сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, их реализацию, технико-технологическое и информационное обеспечение, институциональные преобразования и социальное развитие сельских территорий, а также управление реализацией Государственной программы.
Состав подпрограмм рассчитан на комплексное развитие агропромышленного комплекса и его основных сфер, а также на получение высокого синергического эффекта в целом по экономике региона.
X. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации государственной программы
Общий объем финансирования Государственной программы в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составит 14828089,241 тыс. рублей, из них комитету агропромышленного комплекса Курской области - 12832414,599 тыс. рублей, комитету пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области - 376420,676 тыс. рублей, управлению ветеринарии Курской области - 1442728,728 тыс. рублей, дорожному управлению Курской области - 176525,238 тыс. рублей.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 27.02.2015 № 98-па, от 12.08.2015 № 515-па)
Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в приложении № 4 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей Государственной программы приведено в приложении № 6 к Государственной программе.
XI. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов
ресурсов на показатели (индикаторы) Государственной
программы (подпрограммы), состав и основные характеристики
ведомственных целевых программ и основных мероприятий
подпрограмм Государственной программы
Достижение плановых значений показателей (индикаторов) Государственной программы, подпрограмм Государственной программы и ведомственных целевых программ будет обеспечено при условии их финансирования в 2014 - 2020 годах в объеме, указанном в паспорте Государственной программы, с учетом корректировки бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы исходя из предложений исполнителя и участников Государственной программы при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
XII. Анализ рисков реализации государственной программы
и описание мер управления рисками
При реализации Государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам относятся:
макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
природные риски, связанные с отнесением территории Курской области к зоне рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также к росту импорта продовольственных товаров.
Управление рисками реализации Государственной программы будет осуществляться на основе проведения мониторинга угроз развитию агропромышленного комплекса и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов и представления в Администрацию Курской области предложений в сфере управления агропромышленным комплексом, в том числе в рамках годового отчета о ходе реализации и оценки эффективности Государственной программы.
XIII. Методика оценки эффективности Государственной
программы
Методика оценки эффективности и результативности Государственной программы учитывает реализацию достижения целей и решения задач государственной программы в целом и ее подпрограмм, степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности средств областного бюджета, а также соотношение ожидаемых результатов с показателями, указанными в подпрограммах.
Оценка эффективности Государственной программы осуществляется путем оценки достижения плановых параметров государственной программы к фактическим результатам, а именно:
оценка степени достижения целей и решения задач Государственной программы в целом путем сопоставления фактических значений показателей (индикаторов) Государственной программы и их плановых значений по формуле:
Сд = Зф / Зп x 100%, где:
Сд - степень достижения целей;
Зф - фактическое значение показателей (индикаторов);
Зп - плановое значение показателей (индикаторов);
степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий, представленных в приложениях № 4 и 6 к Государственной программе по каждому источнику ресурсного обеспечения, по формуле:
Уф = Фф / Фп x 100%, где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;
степень реализации мероприятий путем сопоставления количества выполненных и планируемых мероприятий Государственной программы по годам на основе ежегодных планов реализации Государственной программы.
XIV. Подпрограммы Государственной программы
ПОДПРОГРАММА 1
"РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПИЩЕВОЙ
И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 211-па, от 23.07.2014 № 443-па,
от 24.02.2015 № 89-па, от 12.08.2015 № 515-па)
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Развитие отраслей сельского хозяйства,
пищевой и перерабатывающей промышленности в Курской области
на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
комитет агропромышленного комплекса Курской области
Участники подпрограммы
-
комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
ведомственные целевые программы: "Развитие свиноводства в Курской области на 2012 - 2014 годы";
"Развитие овощеводства защищенного грунта в Курской области на 2013 - 2015 годы";
"Развитие мясного скотоводства в Курской области на 2014 - 2015 годы";
"Развитие молочного скотоводства в Курской области на 2013 - 2015 годы";
"Поддержка начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курской области на 2013 - 2015 годы";
"Создание мощностей по убою и глубокой переработке свиней в Курской области на 2015 - 2017 годы"
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па, от 24.02.2015 № 89-па)
Цели подпрограммы
-
комплексное развитие и повышение эффективности производства сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки, повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса, в том числе поддержка малых форм хозяйствования на селе;
увеличение устойчивого производства семенного картофеля, овощей открытого и защищенного грунта
(в ред. постановления Администрации Курской области от 12.08.2015 № 515-па)
Задачи подпрограммы
стимулирование роста производства продукции растениеводства и продукции ее переработки;
стимулирование роста производства продукции животноводства и продукции ее переработки;
увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления;
поддержка малых форм хозяйствования на селе; разработка и реализация проектов эффективного производства и переработки свинины при новом строительстве с внедрением инновационных технологий ведения отрасли, создание новых рабочих мест в сельском хозяйстве;
развитие селекционно-племенной работы, формирование высококачественного племенного поголовья животных с использованием лучших мировых и отечественных генетических достижений; увеличение объемов производства молока;
увеличение численности крупного рогатого скота мясных и помесных пород;
реконструкция и строительство новых тепличных предприятий с внедрением инновационных технологий при производстве овощей защищенного грунта;
увеличение урожайности и валового производства овощей защищенного грунта;
увеличение производства семенного картофеля;
повышение урожайности картофеля, овощей открытого и защищенного грунта за счет применения современных технологий
(в ред. постановления Администрации Курской области от 12.08.2015 № 515-па)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
объем производства и переработки продукции растениеводства:
зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, картофеля, масличных культур, овощей, плодово-ягодной продукции, муки, крупы, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами, масла подсолнечного нерафинированного и его фракций, сахара белого свекловичного в твердом состоянии, плодоовощных консервов;
площадь закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений;
объем производства и переработки продукции животноводства:
производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе), производство молока в хозяйствах всех категорий, сыров и сырных продуктов, масла сливочного;
прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке;
маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота;
площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей;
количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;
объем производства свинины к 2014 году (в убойном весе);
прирост выручки от реализации мяса свиней в живом весе;
выручка от реализации мяса свиней и мясопродуктов;
прирост выручки от реализации мяса свиней и мясопродуктов;
количество приобретенных племенных животных; производство молока;
увеличение поголовья молочных коров;
увеличение численности крупного рогатого скота мясных и помесных пород;
производство высококачественной говядины от мясного и помесного скота;
прирост выручки от реализации мяса говядины; площадь защищенного грунта, в том числе площадь построенных новых современных энергосберегающих тепличных предприятий;
создание новых рабочих мест;
урожайность овощей в защищенном грунте;
валовое производство овощей в защищенном грунте;
валовое производство картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па, от 24.02.2015 № 89-па, от 12.08.2015 № 515-па)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
подпрограмма реализуется в один этап, 2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
-
источником финансирования подпрограммы является областной бюджет. Объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 11937240,369 тыс. рублей, из которых:
комитету агропромышленного комплекса Курской области - 11618209,470 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 5153265,067 тыс. рублей;
2015 год - 4044364,249 тыс. рублей;
2016 год - 648083,077 тыс. рублей;
2017 год - 908513,277 тыс. рублей;
2018 год - 287994,6 тыс. рублей;
2019 год - 287994,6 тыс. рублей;
2020 год - 287994,6 тыс. рублей;
в том числе за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которого являются средства федерального бюджета, - 9105605,062 тыс. рублей;
комитету пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области - 319030,899 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 77995,917 тыс. рублей;
2015 год - 51869,982 тыс. рублей;
2016 год - 0 тыс. рублей;
2017 год - 0 тыс. рублей;
2018 год - 63055 тыс. рублей;
2019 год - 63055 тыс. рублей;
2020 год - 63055 тыс. рублей
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па, от 23.07.2014 № 443-па, от 24.02.2015 № 89-па, от 12.08.2015 № 515-па)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
увеличение объема производства и переработки продукции растениеводства к 2020 году:
зерновых и зернобобовых - до 4000,0 тыс. тонн;
сахарной свеклы - до 4450,0 тыс. тонн;
картофеля - до 1250,0 тыс. тонн;
масличных культур - до 420,0 тыс. тонн,
овощей - до 181 тыс. тонн;
плодово-ягодной продукции - до 52,8 тыс. тонн;
муки - до 400,0 тыс. тонн;
крупы - до 28,0 тыс. тонн;
хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами - до 2,8 тыс. тонн;
масла подсолнечного нерафинированного и его фракций - до 30,8 тыс. тонн;
сахара - до 580,0 тыс. тонн;
плодоовощных консервов - до 84,5 млн. условных банок;
доведение площади закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений - до 50 гектаров;
увеличение объемов производства и переработки продукции животноводства к 2020 году:
скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) - до 430,0 тыс. тонн;
молока в хозяйствах всех категорий - до 500,0 тыс. тонн;
сыров и сырных продуктов - до 2,5 тыс. тонн; масла сливочного - до 2,2 тыс. тонн;
доведение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота - до 6,2 тыс. голов;
доведение площади земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей - до 9,2 тыс. гектаров;
создание к 2015 году 53 крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;
увеличение количества построенных и реконструированных семейных животноводческих ферм на 50 единиц;
доведение в 2014 году объемов производства свинины до 98 тыс. тонн в убойном весе;
прирост выручки от реализации мяса свиней в живом весе на 4% в год;
приобретение 2,71 тыс. голов племенных животных;
увеличение объемов производства молока к 2015 году до 420,4 тыс. тонн в год;
увеличение поголовья молочных коров до 85 тыс. голов к 2015 году;
увеличение производства высококачественной говядины от мясного и помесного скота в живом весе до 1,1 тыс. тонн в 2015 году;
прирост выручки от реализации мяса говядины в живом весе к 2015 году в 5,5 раза;
доведение площадей защищенного грунта до 33 гектаров;
увеличение валового производства овощей защищенного грунта до 12 тыс. тонн;
увеличение урожайности овощей в защищенном грунте до 36,0 кг/кв. м;
увеличение производства семенного картофеля до 4,2 тыс. тонн
(в ред. постановления Администрации Курской области от 12.08.2015 № 515-па)
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма охватывает зерновой, масложировой, картофельный, плодоовощеконсервный, свеклосахарный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и последующей (промышленной) переработке, логистику и регулирование рынков, а также предусматривает дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).
За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Курской области на 2009 - 2014 годы" был обеспечен рост продукции сельского хозяйства. В 2006 - 2011 годах среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный 2010 год, составили 10,9%. Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2011 году составил 56,5 млрд. рублей и увеличился к уровню 2008 года в 1,4 раза, а к уровню 2006 года - в 2,3 раза. По сравнению с предыдущим пятилетием валовой сбор зерна вырос на 46%, сахарной свеклы - более чем в 2 раза, подсолнечника - в 8,1 раза, прирост производства скота и птицы в 2011 году к 2006 году составил 13%, в том числе мяса свиней - в 2,3 раза.
Вместе с тем, последствия мирового финансового и экономического кризиса 2008 года, а также жестокая засуха 2010 года негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе, динамике развития сельскохозяйственного производства, балансе экспорта и импорта.
Пищевая и перерабатывающая промышленность по объемам производимой продукции занимает важное место в экономике Курской области.
В ее составе более 100 крупных и средних предприятий с численным персоналом работающих около 20 тысяч человек, и представлена почти полным спектром отраслевых производств.
Объем отгруженной продукции пищевой и перерабатывающей промышленности в действующих ценах увеличился с 23 млрд. рублей в 2008 до 29,8 млрд. руб. в 2011 году (рост на 30%).
Устойчивой работе отрасли способствуют возросшие объемы производства сельскохозяйственного сырья и эффективная отдача инвестиций в модернизацию предприятий и создание новых производств.
В результате проводимой работы за 2008 - 2011 годы в пищевую и перерабатывающую промышленность привлечено инвестиций на сумму более 13,1 млрд. рублей.
В 2011 году объем инвестиций в основной капитал предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности составил 8,5 млрд. рублей, что в 3,3 раза больше, чем в 2008 году, в том числе - 6,5 млрд. рублей направлено на строительство новых объектов.
В результате принимаемых мер по модернизации действующих и вводу новых предприятий и цехов годовые мощности по переработке мяса увеличились в 1,5 раза и достигли 35,7 тыс. тонн в живом весе, зерна в 1,3 раза, сахарной свеклы - на 10,3%, плодов - на 28%, комбикормов в 2 раза, солода в 2,8 раза, кондитерских изделий - в 1,9 раза, пекарских дрожжей - в 1,5 раза.
Однако анализ результатов работы предприятий показывает, что реализованные за последние годы мероприятия по обновлению технологического оборудования на действующих предприятиях способствовали некоторому повышению эффективности их деятельности. Вместе с тем, отрасль характеризуется высокой ресурсо- и энергоемкостью выпускаемой продукции, недостаточной глубиной и комплексностью переработки сырья, значительными его потерями, низким уровнем механизации и автоматизации производства.
Только 30 процентов активной части фондов предприятий соответствует современному уровню, около трети подлежат реконструкции и модернизации, а порядка 35 процентов полной замене.
В связи с этим существует необходимость дальнейшего обновления основных фондов и оборудования на действующих предприятиях и ввода новых мощностей и производств по переработке мясных ресурсов, производству комбикормов, и, прежде всего, новых мощностей по переработке возрастающих объемов производства зерна, сахарной свеклы, а также подсолнечника, картофеля, выпуску другой продукции с целью диверсификации предприятий отрасли и удовлетворения потребностей населения в разнообразных продуктах питания.
В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей.
В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит снизить себестоимость продукции и, в свою очередь, повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении.
Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 года должен составить не менее 4,5 процента, производства пищевых продуктов - 5,8 процента. Более высокие темпы намечены в отношении мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, а также плодоовощной продукции.
Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят обеспечить питание населения региона продукцией по доступным ценам с учетом рациональных норм потребления.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков
и контрольных этапов реализации подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года.
Целью подпрограммы является комплексное развитие и повышение эффективности производства сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки, повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции, повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса, в том числе поддержка малых форм хозяйствования на селе.
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:
стимулирование роста производства продукции растениеводства и продукции ее переработки;
стимулирование роста производства продукции животноводства и продукции ее переработки;
увеличение поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления;
поддержка малых форм хозяйствования на селе;
разработка и реализация проектов эффективного производства и переработки свинины при новом строительстве с внедрением инновационных технологий ведения отрасли, создание новых рабочих мест в сельском хозяйстве;
развитие селекционно-племенной работы;
формирование высококачественного племенного поголовья животных с использованием лучших мировых и отечественных генетических достижений;
увеличение объемов производства молока;
увеличение численности крупного рогатого скота мясных и помесных пород;
реконструкция и строительство новых тепличных предприятий с внедрением инновационных технологий при производстве овощей защищенного грунта;
увеличение производства семенного картофеля;
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 12.08.2015 № 515-па)
увеличение урожайности и валового производства овощей защищенного грунта.
Подпрограмма реализуется в период с 2014 по 2020 год.
Для оценки результативности подпрограммных мероприятий используются следующие показатели:
объем производства и переработки продукции растениеводства:
зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, картофеля, масличных культур, овощей, плодово-ягодной продукции, муки, крупы, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами, масла подсолнечного нерафинированного и его фракций, сахара белого свекловичного в твердом состоянии, плодоовощных консервов;
площадь закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений;
объем производства и переработки продукции животноводства:
производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе), производство молока в хозяйствах всех категорий, сыров и сырных продуктов, масла сливочного;
прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке;
маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота;
площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей;
количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;
объем производства свинины к 2014 году (в убойном весе);
прирост выручки от реализации мяса свиней в живом весе;
количество приобретенных племенных животных;
производство молока;
увеличение поголовья молочных коров;
увеличение численности крупного рогатого скота мясных и помесных пород;
производство высококачественной говядины от мясного и помесного скота;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
прирост выручки от реализации мяса говядины;
площадь защищенного грунта, в том числе площадь построенных новых современных энергосберегающих тепличных предприятий;
создание новых рабочих мест;
урожайность овощей в защищенном грунте;
валовое производство овощей в защищенном грунте.
В результате реализации подпрограммы валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 4000 тыс. тонн против 2374 тыс. тонн в среднем за 2006 - 2012 годы, или на 59,4 процента, сахарной свеклы - до 4450 тыс. тонн против 2912 тыс. тонн, или на 65,4 процента. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства.
Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет по сравнению с 2010 годом до 430 тыс. тонн, или в 3,5 раза, молока - до 500 тыс. тонн, или на 30,1 процента. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава, объемы производства свинины к 2014 году возрастут до 98 тыс. тонн в убойном весе, прирост выручки от реализации мяса свиней в живом весе составит 4% в год, будет приобретено 2,71 тыс. голов племенных животных, объем производства молока к 2015 году составит 420,4 тыс. тонн в год, поголовья молочных коров увеличится к 2015 году до 85 тыс. голов, производство высококачественной говядины от мясного и помесного скота в живом весе в 2015 году составит 1,1 тыс. тонн, прирост выручки от реализации мяса говядины в живом весе к 2015 году увеличится в 5,5 раза; площадей защищенного грунта будет доведена до 70 гектаров, валовое производство овощей защищенного грунта составит 40,0 тыс. тонн, урожайность овощей в защищенном грунте увеличится до 57,1 кг/кв. м, поголовья свиней в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах сократится на 18 тыс. голов.
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 25,5 тыс. рублей.
Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере не менее 4,5 процента, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях до 15 процентов (с учетом субсидий).
В пищевой и перерабатывающей промышленности выполнение программных мероприятий позволит до 2020 года увеличить производство основных видов продукции:
муки - до 400,0 тыс. тонн;
крупы - до 28 тыс. тонн;
хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами - до 2,8 тыс. тонн;
масла подсолнечного нерафинированного и его фракций - до 30,8 тыс. тонн;
сахара - до 580 тыс. тонн;
плодоовощных консервов - до 84,5 млн. условных банок;
сыров и сырных продуктов - до 2,5 тыс. тонн;
масла сливочного - до 2,2 тыс. тонн.
В результате в 2014 - 2020 годах будет обеспечен среднегодовой индекс производства пищевых продуктов в пределах 5,8 процента, с увеличением объемов производства товарной продукции в сопоставимых ценах в 2020 году по сравнению с 2013 годом в 1,58 раза.
К 2015 году будет создано 53 крестьянских (фермерских) хозяйства начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, увеличено количество построенных и реконструированных семейных животноводческих ферм на 50 единиц.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении № 1 к Государственной программе.
III. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы направлены на достижение цели подпрограммы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования, устойчивое развитие сельских территорий и позитивное влияние на экономические показатели развития региона.
Для достижения цели и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующие ведомственные целевые программы и ряд основных мероприятий:
ведомственная целевая программа "Развитие свиноводства в Курской области на 2012 - 2014 годы";
ведомственная целевая программа "Развитие овощеводства защищенного грунта в Курской области на 2013 - 2015 годы";
(в ред. постановления Администрации Курской области от 24.02.2015 № 89-па)
ведомственная целевая программа "Развитие мясного скотоводства в Курской области на 2014 - 2015 годы";
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства в Курской области на 2013 - 2015 годы";
ведомственная целевая программа "Поддержка начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курской области на 2013 - 2015 годы";
ведомственная целевая программа "Создание мощностей по убою и глубокой переработке свиней в Курской области на 2015 - 2017 годы";
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 24.02.2015 № 89-па)
поддержка подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;
поддержка подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;
поддержка малых форм хозяйствования;
поддержка технической и технологической модернизации, инновационного развития;
поддержка производства регулируемых сортов хлеба;
развитие молочного скотоводства.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 12.08.2015 № 515-па)
1.1. Ведомственная целевая программа "Развитие свиноводства
в Курской области на 2012 - 2014 годы"
В рамках осуществления данного мероприятия планируется:
1.1.1. Строительство свиноводческих комплексов, создание новых рабочих мест в сельском хозяйстве.
1.1.2. Строительство новых и модернизация действующих мощностей по убою и (или) глубокой переработке свиней.
1.1.3. Исключен. - Постановление Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па.
1.1.3. Предоставление субсидий на возмещение затрат по строительству новых и модернизации действующих мощностей по убою и (или) глубокой переработке свиней.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
1.1.5 - 1.1.6. Исключены. - Постановление Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па.
Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются Администрацией Курской области.
Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов федерального бюджета на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства.
1.2. Ведомственная целевая программа "Развитие овощеводства
защищенного грунта в Курской области на 2013 - 2015 годы"
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 24.02.2015 № 89-па)
В рамках осуществления данного мероприятия планируется:
1.2.1. Реконструкция и строительство новых тепличных предприятий.
1.2.2. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на реконструкцию и строительство теплиц и объектов малой энергетики (котельных).
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
1.2.3. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на приобретение энергоносителей - технологического газа, тепловой энергии и электрической энергии.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются Администрацией Курской области.
Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов федерального бюджета на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства.
1.3. Ведомственная целевая программа "Развитие мясного
скотоводства в Курской области на 2014 - 2015 годы"
В рамках осуществления данного мероприятия планируется:
1.3.1. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на создание и техническую модернизацию откормочных предприятий крупного рогатого скота.
1.3.2. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение помесного и товарного скота.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются Администрацией Курской области.
Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов федерального бюджета на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства.
1.4. Ведомственная целевая программа "Развитие молочного
скотоводства в Курской области на 2013 - 2015 годы"
В рамках осуществления данного мероприятия планируется:
1.4.1. Покупка телок и нетелей для комплектования товарных стад, приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства, строительных материалов, электроэнергии, кормов, ветеринарных препаратов.
1.4.2. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на покупку телок и нетелей для комплектования товарных стад.
1.4.3. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства.
Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются Администрацией Курской области.
Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов федерального бюджета на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства.
1.5. Ведомственная целевая программа "Поддержка начинающих
фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе
крестьянских (фермерских) хозяйств Курской области
на 2013 - 2015 годы"
В рамках осуществления данного мероприятия планируется:
1.5.1. Предоставление субсидий в виде грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.
1.5.2. Предоставление субсидий в виде единовременной помощи для бытового обустройства начинающим фермерам.
1.5.3. Предоставление субсидий в виде грантов на развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.
Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются Администрацией Курской области.
Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели, утвержденного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
1.5.1. Ведомственная целевая программа
"Создание мощностей по убою и глубокой переработке свиней
в Курской области на 2015 - 2017 годы"
(введен постановлением Администрации Курской области
от 24.02.2015 № 89-па)
В рамках осуществления данного мероприятия планируется:
1.5.1. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на строительство новых, реконструкцию и модернизацию действующих мощностей по убою и (или) глубокой переработке свиней, приобретение оборудования, машин и механизмов для первичной и (или) глубокой переработке продукции свиноводства.
Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются Администрацией Курской области.
Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства.
1.6. Основное мероприятие "Поддержка подотрасли
растениеводства, переработки и реализации продукции
растениеводства"
В рамках осуществления данного мероприятия за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, планируется:
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
1.6.1. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на приобретение элитных семян по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на одну тонну семян.
1.6.2. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляющих раскорчевку садов в возрасте от 30 лет от года закладки, при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади, - на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей.
Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на один гектар раскорчеванной и рекультивированной площади.
1.6.3. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляющим закладку и уход за многолетними насаждениями, имеющих площади плодовых насаждений на начало текущего года не менее 3 гектаров, садов интенсивного типа, питомников, ягодных кустарниковых насаждений, - на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями. Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на 1 гектар на закладку многолетних насаждений и работ по уходу за многолетними насаждениями до начала периода их товарного плодоношения.
1.6.4. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк), и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 12.08.2015 № 515-па)
1.6.5. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк), и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 12.08.2015 № 515-па)
1.6.6. Предоставление субсидий из областного бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства.
Субсидии будут предоставляться в размере не более 50 процентов начисленной страховой премии при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, плодовых, ягодных насаждений), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (плодовые и ягодные).
1.6.7. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства.
Размеры субсидий будут рассчитываться по ставке из расчета на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур.
Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются Администрацией Курской области.
Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели, утвержденного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
1.6.8. Предоставление из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта.
(п. 1.6.8 введен постановлением Администрации Курской области от 12.08.2015 № 515-па)
1.6.9. Предоставление из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям, реализующим проекты по созданию и модернизации объектов агропромышленного комплекса, на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов тепличных комплексов.
(п. 1.6.9 введен постановлением Администрации Курской области от 12.08.2015 № 515-па)
1.6.10. Предоставление из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, реализующим проекты по созданию и модернизации объектов агропромышленного комплекса, на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов картофелехранилищ и овощехранилищ.
(п. 1.6.10 введен постановлением Администрации Курской области от 12.08.2015 № 515-па)
1.6.11. Предоставление из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, реализующим проекты по созданию и модернизации объектов агропромышленного комплекса, на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов плодохранилищ.
(п. 1.6.11 введен постановлением Администрации Курской области от 12.08.2015 № 515-па)
1.7. Основное мероприятие "Поддержка подотрасли
животноводства, переработки и реализации продукции
животноводства"
В рамках осуществления данного мероприятия за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, планируется:
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
1.7.1. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных на поддержку племенного животноводства по следующим направлениям и размерам:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, кроме племенного крупного рогатого скота мясного направления, по ставке из расчета на 1 условную голову (в молочном скотоводстве - из расчета на 1 корову, от которой получен живой теленок в отчетном финансовом году);
содержание племенных быков-производителей молочного направления старше 16 месяцев, проверенных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества, по ставке из расчета на 1 голову;
приобретение племенных быков-производителей молочного направления, в том числе по импорту, по ставке из расчета за 1 килограмм живой массы;
приобретение семени племенных быков-производителей молочного направления, в том числе по импорту, проверенных по качеству потомства, по ставке из расчета за 1 дозу;
приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления, в том числе по импорту, по ставке из расчета за 1 килограмм живой массы.
1.7.2. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока. Размер субсидий из областного бюджета определяется из расчета за 1 литр (килограмм) реализованного (товарного) молока высшего и первого сорта.
1.7.3. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк), и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 12.08.2015 № 515-па)
1.7.4. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям, осуществляющим разведение одомашненных видов и пород рыб независимо от их организационно-правовой формы на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк), и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 12.08.2015 № 515-па)
1.7.5. Предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства. Субсидии будут предоставляться в размере до 50 процентов начисленной страховой премии при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:
крупный рогатый скот (быки, коровы); мелкий рогатый скот (козы, овцы); свиньи; лошади; кролики, пушные звери; птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры; семьи пчел.
1.7.6. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, организациям по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления, по следующим направлениям и размерам:
содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления по ставке из расчета на 1 условную голову (в мясном скотоводстве - из расчета на 1 корову, от которой получен живой теленок в отчетном финансовом году);
содержание племенных быков-производителей мясного направления старше 16 месяцев, проверенных по качеству потомства или находящихся в процессе оценки этого качества, по ставке из расчета на 1 голову;
приобретение племенных быков-производителей мясного направления, в том числе по импорту, по ставке из расчета за 1 килограмм живой массы;
приобретение семени племенных быков-производителей мясного направления, в том числе по импорту, проверенных по качеству потомства, по ставке из расчета за 1 дозу;
приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления, в том числе по импорту, по ставке из расчета за 1 килограмм живой массы.
1.7.7. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк), и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 12.08.2015 № 515-па)
1.7.8. Сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), на возмещение части затрат, связанных с оказанием поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство свинины и яиц, в связи с удорожанием приобретенных кормов.
1.7.9. Исключен. - Постановление Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па.
Абзац исключен. - Постановление Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па.
Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели, утвержденного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
1.8. Основное мероприятие "Поддержка малых форм
хозяйствования"
В рамках осуществления данного мероприятия планируется:
1.8.1. Предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам и сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах малыми формами хозяйствования.
1.8.2. Предоставление субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Размеры субсидий на указанные цели будут рассчитываться исходя из затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, по проведению кадастровых работ при оформлении в собственность используемых ими земельных участков по ставке из расчета на 1 гектар оформленных ими в собственность земельных участков.
Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются Администрацией Курской области.
Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели, утвержденного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
1.8.3. Предоставление из областного бюджета субсидий на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы.
(п. 1.8.3 введен постановлением Администрации Курской области от 12.08.2015 № 515-па)
1.9. Основное мероприятие "Поддержка технической
и технологической модернизации, инновационного развития"
В рамках осуществления данного мероприятия планируется:
1.9.1. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биотехнологической продукции.
1.9.2. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на возмещение части затрат на реализацию перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе.
1.9.3. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства.
Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются Администрацией Курской области.
Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели.
1.10. Основное мероприятие "Поддержка производства
регулируемых сортов хлеба"
В рамках осуществления данного мероприятия планируется:
1.10.1. Предоставления субсидий хозяйствующим субъектам, выпекающих хлеб, на компенсацию выпадающих доходов между экономически обоснованными затратами на производство регулируемых сортов хлеба и оптовой (отпускной) ценой при отпуске в торговую сеть Курской области.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются Администрацией Курской области.
1.11. Основное мероприятие "Поддержка молочного
скотоводства"
(введен постановлением Администрации Курской области
от 12.08.2015 № 515-па)
В рамках осуществления данного мероприятия за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, планируется:
1.11.1. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока. Размер субсидий из областного бюджета определяется из расчета за 1 килограмм реализованного (товарного) молока высшего и первого сорта.
1.11.2. Предоставление из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и российским организациям, реализующим проекты по созданию и модернизации объектов агропромышленного комплекса, на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм).
1.11.3. Предоставление из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, занимающимся молочным скотоводством, на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на строительство и реконструкцию объектов для молочного скотоводства.
1.11.4. Предоставление из областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и организациям потребительской кооперации, занимающимся молочным скотоводством, на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на развитие молочного скотоводства.
Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются Администрацией Курской области.
Объем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели, утвержденного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении № 3 к Государственной программе.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы государственные услуги (работы) не оказываются.
VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
муниципальными образованиями Курской области
Муниципальные образования Курской области не участвуют в реализации подпрограммы.
VII. Информация об участии предприятий и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, а также государственных внебюджетных
фондов в реализации подпрограммы
Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы не участвуют.
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 11937240,369 тыс. рублей.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па, от 23.07.2014 № 443-па, от 24.02.2015 № 89-па, от 12.08.2015 № 515-па)
Определение объемов финансирования подпрограммы осуществлялось на основе аналитических исследований и экспертных оценок текущего и прогнозного состояния агропромышленного комплекса региона.
Объемы финансирования подпрограммы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.
Прогнозируемый объем расходов федерального бюджета на осуществление мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 14425253,062 тыс. рублей.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па, от 23.07.2014 № 443-па, от 24.02.2015 № 89-па, от 12.08.2015 № 515-па)
Подробная информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета с расшифровкой по основным мероприятиям подпрограммы, а также по годам реализации подпрограммы приведена в приложении № 4 к Государственной программе.
Распределение объемов финансирования подпрограммы по источникам финансирования приведены в приложении № 6 к Государственной программе.
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
по управлению рисками
К основному риску реализации подпрограммы относится неполное финансирование Государственной программы, что не позволит достичь выполнения запланированных индикаторов (показателей) подпрограммы, обеспечить необходимые условия для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся обеспечение выделения бюджетных ассигнование в объемах, запланированных подпрограммой.
ПОДПРОГРАММА 2
"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 211-па, от 23.07.2014 № 443-па,
от 24.02.2015 № 89-па, от 27.02.2015 № 98-па,
от 12.08.2015 № 515-па)
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Устойчивое развитие сельских территорий
Курской области на 2014 - 2017 годы и на период
до 2020 года"
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 211-па)
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
комитет агропромышленного комплекса Курской области
Участники подпрограммы
-
Дорожное управление Курской области
(в ред. постановления Администрации Курской области от 27.02.2015 № 98-па)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цели подпрограммы
-
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности
Задачи подпрограммы
-
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов в благоустроенном жилье;
привлечение и закрепление на селе молодых специалистов;
повышение уровня комплексного обустройства сельских поселений объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
(в ред. постановления Администрации Курской области от 27.02.2015 № 98-па)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
ввод (приобретение) 41,023 тыс. кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 11,895 тыс. кв. метров для молодых семей и молодых специалистов;
ввод в действие общеобразовательных организаций в сельской местности на 450 ученических мест;
ввод в действие 14,92 тыс. кв. метров плоскостных спортивных сооружений в сельской местности;
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности на 700 мест;
ввод в действие 509 км распределительных газовых сетей;
повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности до 56,7%;
ввод в действие 393 км локальных водопроводов в сельской местности;
повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 65,5%;
реализация проектов комплексной компактной застройки в 5 сельских поселениях;
ввод в эксплуатацию 39,6 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па, от 23.07.2014 № 443-па, от 27.02.2015 № 98-па)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы:
I этап - 2014 - 2017 годы;
II этап - 2018 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы
-
источником финансирования подпрограммы является областной бюджет. Объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 1176514,997 тыс. рублей, из которых:
комитету агропромышленного комплекса Курской области - 999989,759 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 329984,530 тыс. рублей;
2015 год - 201896,364 тыс. рублей;
2016 год - 107824,465 тыс. рублей;
2017 год - 30850,200 тыс. рублей;
2018 год - 109811,4 тыс. рублей;
2019 год - 109811,4 тыс. рублей;
2020 год - 109811,4 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которого являются средства федерального бюджета, - 234979,899 тыс. рублей;
дорожному управлению Курской области - 176525,238 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 58841,746 тыс. рублей;
2016 год - 58841,746 тыс. рублей;
2017 год - 58841,746 тыс. рублей
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 27.02.2015 № 98-па, от 12.08.2015 № 515-па)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
улучшить жилищные условия около 700 сельских семей;
повысить образовательный уровень учащихся сельских школ путем расширения сети общеобразовательных организаций на 450 ученических мест;
привлечь к занятиям физической культурой и спортом сельских жителей путем расширения сети плоскостных спортивных сооружений на 14,92 тыс. кв. м;
улучшить доступ сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем расширения их сети на 700 мест;
повысить уровень инженерного обустройства села: газом - до 56,7%, водой - до 65,5%;
охватить 5 сельских поселения комплексной компактной застройкой;
ввести в эксплуатацию 39,6 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 23.07.2014 № 443-па, от 27.02.2015 № 98-па)
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В ходе экономических преобразований в аграрной сфере Курской области сформирован и планово наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий Курской области. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий Курской области, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей аграрной политики области.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
На современном этапе требуется пересмотр места и роли сельских территорий в осуществлении социально-экономических преобразований в Курской области, в том числе по принятию мер по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий путем:
повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности;
повышения доступности улучшения жилищных условий для сельского населения;
повышения престижности сельскохозяйственного труда и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;
улучшения демографической ситуации.
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Курской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. № 2136-р "Об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года" и от 8 ноября 2012 г. № 2071-р "Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 20202 года".
Под сельскими территориями (сельской местностью) в настоящей Подпрограмме понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры муниципальных районов) и городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.
Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Курской области определяется Администрацией Курской области.
В Курской области по состоянию на 01.01.2013 в 2772 сельских населенных пунктах проживает 382,1 тыс. человек, или 34,1% от общей численности постоянного населения области. Молодежь в возрасте от 14 до 30 лет составляет одну треть сельского населения региона - 121 тыс. человек.
Одним из важных факторов качества жизни, которые формируют предпочтения для проживания в той или иной местности, является обеспеченность и благоустройство жилищного фонда, наличие инженерных коммуникаций, транспортная доступность, а также развитие объектов социальной сферы и результативность их деятельности.
Водоснабжение населения области базируется преимущественно за счет использования подземных вод. Число сельских населенных пунктов, имеющих водопровод, - 1742 (62,9% от общего количества), число водопроводов в сельской местности - 1412, с одиночным протяжением уличной водопроводной сети - 2127,7 км. Численность сельского населения, обеспеченного питьевой водой на 01.01.2013, составляет 228,5 тыс. человек. Удельная протяженность водопроводных сетей на одного сельского жителя составляет 9,3 пог. метров. Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой в сельской местности составляет 60,5 процентов.
Большинство построенных 30 - 40 лет назад объектов водоснабжения практически вышли из строя и требуют замены (не менее 75%).
Необходимы мероприятия по строительству и реконструкции групповых водопроводов и децентрализованных систем водоснабжения в сельской местности.
Решение проблемы газификации Курской области имеет стратегическое значение для экономики всего региона.
За последние 13 лет уровень газификации природным газом возрос с 57% в 2001 году до 89,5%, в сельской местности с 25% до 70%, и темпы работ планируется увеличивать.
Протяженность газовых сетей в сельской местности составляет 7398,1 км, газифицировано 673 сельских населенных пунктов.
Наиболее доступными и массовыми видами спорта в Курской области являются спортивные игры (футбол, баскетбол, волейбол, теннис, настольный теннис), а также легкая атлетика, популярны у молодежи катание на роликовых коньках, велосипедах, скейтбордах и т.д. С целью привлечения граждан к систематическим занятиям физкультурой и спортом крайне необходимо иметь в населенных пунктах, где проживают дети, подростки и молодежь, и в целом достаточное количество граждан, в шаговой доступности простейшие спортивные сооружения. Этой задаче отвечают комплексные спортивные площадки с современным покрытием всесезонного назначения и соответствующей инфраструктурой пропускной способностью от 20 до 30 человек в смену.
Система образования Курской области существенно трансформировалась за последние двадцать лет. Это связано как с сокращением рождаемости, так и с нехваткой бюджетных средств для финансирования отрасли. В соответствии со схемой территориального планирования Курской области, в сельских районах предлагается построить и реконструировать 28 школ в сельской местности. Постепенно будет происходить закрытие школ с количеством учеников менее 30 человек и перевод в базовые школы, которые станут центром приема детей из удаленных сельских территорий.
Практически все сельские учреждения культуры испытывают необходимость в техническом переоснащении, в большинстве учреждений культуры устарело оборудование, крайне низкий уровень доступа библиотек и музеев к сети "Интернет". Развитие материальной базы сельских учреждений культуры не позволяет обеспечить необходимое качество культурных благ и услуг, предоставляемых селянам.
Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.
Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства принято решение усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.
Учитывая объективные особенности развития сельских территорий и имеющийся значительный разрыв в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями, достижение прогресса в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задачи, определения путей ее решения с привлечением средств государственной поддержки на федеральном и областном уровнях.
Показателем результативности использования программно-целевого подхода являются позитивные изменения в комплексном развитии сельских территорий в ходе реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858, и областной целевой программы "Социальное развитие села на 2009 - 2014 годы", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 06.03.2009 № 77, которые создали определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала сельских территорий, способствовали повышению занятости и доходов сельского населения, решению вопросов улучшения их жилищных условий и социальной среды обитания.
С 2004 г. в Курской области осуществлялись мероприятия по социальному развитию села в рамках реализации областной целевой программы "Социальное развитие села на 2004 - 2012 годы", утвержденной постановлением Курской областной Думы от 3 декабря 2008 г. № 849-IV ОД, с 2009 года - областной целевой программы "Социальное развитие села на 2009 - 2014 годы", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 06.03.2009 № 77 (далее - Программа социального развития села).
За период реализации Программы социального развития села за счет средств областного бюджета освоено 1976,469 млн. рублей.
За счет всех источников финансирования за этот период жилищные условия улучшили около 1500 сельских семей, в том числе 700 молодых семей и молодых специалистов. Построено и приобретено 112 тыс. кв. м жилья, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 44,6 тыс. кв. м. Расширилась сеть учреждений социальной сферы на селе: построены и введены в эксплуатацию пять общеобразовательных школ на 937 ученических мест (д. Нижнее Жданово Железногорского района, с. Ефросимовка Советского района, с. Беседино Курского района, с. 2-я Рождественка Медвенского района, с. Ястребовка Мантуровского района), пять фельдшерско-акушерских пунктов (с. Кобылки Глушковского района, с. Уланок Суджанского района, п. Коммунар Советского района, с. Дьяконово и с. Черницыно Октябрьского района).
В результате реализации программных мероприятий улучшилось инженерное обустройство жилищного фонда: уровень газификации увеличился до 52,6 процента, уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой - до 60,5 процента. В рамках программы построено более 1600 км распределительных газовых сетей, газифицировано 31,5 тыс. домов (квартир), проложено 453 км водопроводных сетей в сельской местности.
В десяти районах Курской области открылись информационно-консультационные центры, приобретены пожарные машины для трех сельсоветов, автоклуб.
Вместе с тем, несмотря на положительный эффект от реализации Программы социального развития села, реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования в общенациональных интересах экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.
Без дальнейшего использования программно-целевого метода сложившаяся на сельских территориях проблемная ситуация усугубится, что ставит по угрозу выполнение стратегических задач социально-экономического развития России, в том числе задач в области обеспечения продовольственной независимости страны по основным видам продовольствия в ближайшие годы и достижения Россией статуса крупнейшего в мире поставщика продуктов питания, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 12 декабря 2012 года.
Целесообразность использования программно-целевого метода для решения задачи по устойчивому развитию сельских территорий подкреплена:
взаимосвязью целевых установок устойчивого развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития России в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;
долгосрочным характером социальных проблем сельских территорий, требующим системного подхода к их решению;
высоким уровнем затратности решения накопившихся проблем села, требующим привлечения средств государственной поддержки.
В целом использование комплексного подхода к повышению уровня комфортности проживания в сельской местности будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном комплексе, созданию новых рабочих мест, повышению налогооблагаемой базы бюджетов муниципальных образований и обеспечению роста сельской экономики в целом.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков
и контрольных этапов реализации подпрограммы
Настоящая Подпрограмма является инструментом реализации государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий, направления которой определены Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Концепция), утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. № 2136-р и Концепцией федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. № 2071-р.
В соответствии с Концепцией целями государственной политики в области развития сельских территорий являются повышение уровня и качества жизни сельского населения, замедление процессов депопуляции и стабилизация численности сельского населения, создание благоприятных условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций и задач территориального развития.
С учетом целевых установок Концепции реализация Подпрограммы направлена на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий посредством достижения следующих целей:
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности.
Достижение целей Подпрограммы будет осуществляться с учетом следующих подходов:
комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры, строительство и реконструкция автомобильных дорог в соответствии с документами территориального планирования (схемами территориального планирования Курской области, муниципальных районов и генеральными планами поселений и городских округов);
(в ред. постановления Администрации Курской области от 27.02.2015 № 98-па)
обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которой осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, и автомобильными дорогами;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 27.02.2015 № 98-па)
использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы, включая средства населения и организаций.
Реализация Подпрограммы будет осуществляться поэтапно.
Первый этап (2014 - 2017 годы) предусматривает преодоление существенных межмуниципальных различий в уровне и качестве жизни сельского населения на основе дифференцированной государственной поддержки из федерального и областного бюджетов муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий, сформированных муниципальными образованиями на основе оценки потенциала и перспектив развития сельских территорий.
Второй этап реализации Подпрограммы (2018 - 2020 годы) предполагает наращивание темпов комплексного развития сельских поселений согласно прогнозируемому росту потребности в создании комфортных условий проживания в сельской местности.
Для достижения целей государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий в рамках реализации Подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
1) в области создания комфортных условий жизнедеятельности:
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
привлечение и закрепление на селе молодых специалистов;
повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 27.02.2015 № 98-па)
2) в области стимулирования инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности - концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляется развитие агропромышленного комплекса, а также на строительство и реконструкцию автомобильных дорог.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 27.02.2015 № 98-па)
Оценка достижения целей Подпрограммы осуществляется посредством определения степени и полноты достижения поставленных задач, а также использования следующих целевых индикаторов и показателей:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;
ввод в действие общеобразовательных организаций в сельской местности;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 23.07.2014 № 443-па)
ввод в действие плоскостных спортивных учреждений в сельской местности;
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности;
уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности;
ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности;
уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;
количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки;
ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 27.02.2015 № 98-па)
III. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы
Мероприятия по устойчивому развитию сельских территорий сгруппированы по следующим направлениям:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.
Реализацию ведомственных целевых программ подпрограмма не предусматривает.
2.1. Основное мероприятие "Улучшение жилищных условий
граждан, проживающих в сельской местности,
в том числе молодых семей и молодых специалистов"
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 211-па)
Целями мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, являются удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление на селе молодых специалистов.
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем предоставления им социальных выплат на строительство и приобретение жилья в сельской местности.
Социальные выплаты предусматривается предоставлять в размере не менее 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья на основе принципа софинансирования расходов за счет средств федерального и областного бюджетов.
Финансирование оставшейся части стоимости строительства (приобретения) жилья будет осуществляться за счет собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов.
В случае отсутствия у молодой семьи (молодого специалиста) собственных (заемных средств) муниципальное образование или муниципальное образование совместно с организацией-работодателем будет обеспечивать финансирование (софинансирование) строительства (приобретение) жилья, которое предоставляется молодой семье (молодому специалисту) по договору найма с правом последующего выкупа.
Предоставление гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, социальных выплат на строительство (приобретение) жилья осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены приложением № 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 24.02.2015 № 89-па)
Распределение объемов финансирования мероприятия по источникам финансирования и годам реализации Подпрограммы представлено в приложениях № 4 и 6 к Государственной программе.
Целевые индикаторы и показатели выполнения мероприятия представлены по годам реализации Подпрограммы в приложении № 1 к Государственной программе.
2.2. Основное мероприятие "Субсидии на софинансирование
капитальных вложений в объекты муниципальной собственности"
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 211-па)
Реализация мероприятия осуществляется в целях комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами населенных пунктов, расположенных в сельской местности:
(в ред. постановления Администрации Курской области от 27.02.2015 № 98-па)
а) обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами населенных пунктов, расположенных в сельской местности, с учетом комплексного подхода.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 27.02.2015 № 98-па)
В рамках данного направления предусматривается осуществить мероприятия по развитию сети следующих объектов в сельской местности:
(в ред. постановления Администрации Курской областиот 27.02.2015 № 98-па)
общеобразовательных организаций;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 23.07.2014 № 443-па)
плоскостных спортивных сооружений;
учреждений культурно-досугового типа;
распределительных газовых сетей;
локальных водопроводов;
автомобильных дорог.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 27.02.2015 № 98-па)
б) реализация проектов комплексной компактной застройки сельских поселений.
В рамках данного направления предусматривается реализация проектов, отобранных в установленном порядке Администрацией Курской области и предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки.
Проекты комплексной застройки должны реализовываться в местах ускоренного развития агропромышленного комплекса, в том числе на территории реализуемых инвестиционных проектов с привлечением молодых специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий агропромышленного производства.
Основным механизмом использования средств из областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий, будет предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам в порядке и на условиях, предусмотренных приложениями № 7 и № 8 к Госпрограмме.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 27.02.2015 № 98-па)
Распределение объемов финансирования мероприятий по источникам финансирования и годам реализации Подпрограммы представлено в приложениях № 4 и 6 к Государственной программе.
Целевые индикаторы и показатели выполнения по годам реализации Подпрограммы представлены в приложении № 1 к Государственной программе.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении № 3 к Государственной программе.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы государственные услуги (работы) не оказываются.
VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
муниципальными образованиями Курской области
Основные мероприятия по комплексному обустройству сельских поселений объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами, осуществляемые органами местного самоуправления в рамках реализации Подпрограммы, обеспечивают достижение ее целей и решение задач и выполняются на основе:
(в ред. постановления Администрации Курской области от 27.02.2015 № 98-па)
софинансирования мероприятий за счет средств федерального и областного бюджетов;
разработки, принятия и реализации муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий, финансируемых за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников.
Мероприятия Подпрограммы реализуются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по следующим мероприятиям, предусмотренным в муниципальных программах устойчивого развития сельских территорий:
развитие газификации и водоснабжения;
развитие сети общеобразовательных организаций;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 23.07.2014 № 443-па)
развитие сети плоскостных спортивных сооружений;
развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 27.02.2015 № 98-па)
реализация проектов комплексной компактной застройки сельских поселений;
развитие сети учреждений культурно-досугового типа.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 24.02.2015 № 89-па)
В ходе реализации Подпрограммы по каждому мероприятию муниципальным образованиям будет доводиться лимит средств из областного бюджета и целевые индикаторы, которые должны быть достигнуты. Средства предоставляются органам местного самоуправления только при условии выделения средств на соответствующие мероприятия за счет средств местного бюджета с учетом уровня софинансирования расходов, установленного действующим законодательством.
Прогнозируемый объем расходов местных бюджетов на осуществление мероприятий Подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 105350 тыс. рублей.
VII. Информация об участии предприятий и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, а также государственных внебюджетных
фондов в реализации подпрограммы
Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы не участвуют.
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Государственная финансовая поддержка социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, а также строительства и реконструкции автомобильных дорог, необходима для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 27.02.2015 № 98-па)
Финансовый механизм реализации Подпрограммы предусматривает софинансирование мероприятий за счет средств федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников.
Средства будут направлены на реализацию в сельской местности следующих мероприятий:
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
развитие газификации и водоснабжения;
развитие сети общеобразовательных организаций;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 23.07.2014 № 443-па)
развитие сети плоскостных спортивных сооружений;
развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 27.02.2015 № 98-па)
реализация проектов комплексной компактной застройки сельских поселений.
Средства федерального и областного бюджетов будут предоставляться на реализацию мероприятий:
по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в виде социальных выплат гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на строительство и приобретение жилья в сельской местности;
по комплексному обустройству сельских поселений объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами в виде субсидий органам местного самоуправления в целях софинансирования их расходных обязательств по реализации аналогичных мероприятий в рамках муниципальных программ.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 27.02.2015 № 98-па)
Прогнозный объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит 1902126,544 тыс. рублей, из них средства федерального бюджета - 463969,899 тыс. рублей, областного бюджета - 941535,098 тыс. рублей, местного бюджета - 118695,587 тыс. рублей, внебюджетных источников - 377925,960 тыс. рублей.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па, от 23.07.2014 № 443-па, от 24.02.2015 № 89-па, от 27.02.2015 № 98-па, от 12.08.2015 № 515-па)
Объемы финансирования Подпрограммы по источникам финансирования приведены в приложениях № 4 и 6 к Государственной программе.
Направление средств органам местного самоуправления будет осуществляться на основе заключенных с ними соглашений о взаимодействии по реализации мероприятий. В рамках указанных соглашений предусматриваются обязательства по софинансированию мероприятий из местного бюджета и привлечению средств внебюджетных источников.
Предусмотренные в настоящей Подпрограмме объемы средств определены исходя из условий софинансирования мероприятий по социальному развитию села до 2013 года.
Возможность привлечения указанных объемов средств подтверждена прогнозными объемами финансирования, представленными органами местного самоуправления.
IX. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер
по управлению рисками
К основному риску реализации Подпрограммы относится неполное финансирование Государственной программы, что не позволит достичь выполнения запланированных индикаторов и показателей Подпрограммы, обеспечить необходимые предпосылки для устойчивого развития сельских территорий.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся обеспечение выделения бюджетных ассигнований в объемах не менее запланированных Подпрограммой.
ПОДПРОГРАММА 3
"РАЗВИТИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 211-па, от 24.02.2015 № 89-па)
ПАСПОРТ
Подпрограммы 3 "Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения Курской области
на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
комитет агропромышленного комплекса Курской области
Участники подпрограммы
-
отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цели подпрограммы
-
повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации, увеличение эффективности использования природных ресурсов
Задачи подпрограммы
-
увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции;
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельхозугодий;
экологически безопасное и рациональное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов;
сохранение и повышение плодородия почв земель сельхозназначения и создание на этой основе общих условий устойчивого и эффективного функционирования сельского хозяйства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
ввод в эксплуатацию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
предотвращение выбытия из оборота пашни
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
подпрограмма реализуется в 1 этап, 2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы
-
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 7665,000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 1000,000 тыс. рублей;
2016 год - 1088,000 тыс. рублей;
2017 год - 1077,000 тыс. рублей;
2018 год - 1500 тыс. рублей;
2019 год - 1500 тыс. рублей;
2020 год - 1500 тыс. рублей
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па, от 24.02.2015 № 89-па)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
увеличение площадей орошаемых земель на 18 тыс. гектаров;
предотвращение выбытия из оборота 53 тыс. гектаров пашни
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма охватывает мелиоративный комплекс. Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать созданию благоприятных условий функционирования агропромышленного комплекса региона при наиболее полном использовании природно-экономического потенциала, что будет способствовать повышению продуктивности сельскохозяйственного производства и его экологизации для обеспечения населения области и Российской Федерации качественным продовольствием и улучшению социальной обстановки на селе, включая сохранение существующих и создание новых рабочих мест.
Земля является достоянием нации, одним из основных компонентов ее богатства, экономически ценнейшим наследием будущих поколений. Кроме того, в соответствии со статьей 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
В земельном фонде Курской области 75,6% занимают сельскохозяйственные угодья, при этом около 79% - пашня, которая на 74% представлена черноземными почвами.
Курская область расположена в лесостепной зоне, территория которой по комплексу природных факторов делится на две природно-сельскохозяйственные подзоны: северо-западную, где преобладают серые лесные почвы, и юго-восточную, где в основном преобладают черноземные почвы.
Климат умеренно-континентальный с теплым летом и умеренно холодной зимой. Продолжительность вегетационного периода в среднем составляет 180 - 195 дней. Сумма среднесуточных температур выше +10 градусов колеблется от 2400 до 2550. Для области характерны частые оттепели зимой, а также ранние осенние и поздние весенние заморозки.
По количеству осадков территория области относится к зоне умеренного увлажнения. Годовая сумма осадков составляет 558 - 634 мм, за период активной вегетации - 260 - 310 мм.
Однако увлажнение по годам не устойчиво. Засушливые и суховейные явления, вероятность которых в нашей области составляет 25 - 35%, относятся к числу наиболее неблагоприятных метеорологических явлений, наносящих значительный ущерб сельскохозяйственному производству. Суховеи средней интенсивности (при запасах продуктивной влаги в пахотном слое до 10 мм, а в метровом слое меньше 50 - 60 мм) в вегетационный период бывают почти ежегодно. Интенсивные суховеи продолжительностью 2 - 3, а иногда 3 - 9 дней бывают от 2 до 6 раз в 10 лет.
В этих условиях ряду сельскохозяйственных культур с высоким коэффициентом водопотребления (картофель, овощи, кукуруза, рапс, соя, кормовые культуры) осадков в период вегетации крайне не достает.
Особенно это актуально для районов юго-восточной и восточной части области, где степень увлажнения заметно ослабевает (коэффициент увлажнения на границе с Белгородской областью снижается до 0,9, на границе с Воронежской областью - до 0,85).
В период с апреля до середины мая, а нередко и позднее, наблюдается весеннее иссушение почвы при отсутствии достаточного количества осадков, что препятствует своевременному получению всходов и продлевает сроки вегетации.
В условиях аридизации климата наиболее действенным средством обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства являются водные мелиорации как основной фактор длительного и коренного изменения природной среды. Однако имеющиеся сегодня в области площади мелиорированных земель при невысокой их продуктивности (из-за почти полной амортизации гидромелиоративных систем и снижения культуры земледелия) не могут оказать решающего влияния на нейтрализацию риска неблагоприятных погодных условий.
Засуха 2010 года и нанесенный ею ущерб убедительно показали необходимость восстановления, реконструкции и дальнейшего развития оросительных мелиоративных систем в Курской области.
Мировой опыт показывает, что для ежегодного обеспечения гарантированного объема сельскохозяйственной продукции, в первую очередь, кормовых культур, овощной продукции и картофеля, необходимо иметь 10 - 30% орошаемых площадей от всей площади пашни.
Почвенные, геоморфологические, гидрологические, гидрогеологические условия, наличие водных ресурсов, а также качество поверхностных и подземных вод позволяют проводить оросительные мелиорации во всех районах Курской области. Общая площадь пригодных для орошения сельскохозяйственных угодий составляет 150 тыс. гектаров.
Область в достаточной степени обеспечена водными ресурсами. Гидрографическая сеть области представлена бассейнами рек Днепра и Дона. Из наиболее значительных рек к бассейну Днепра относятся Сейм (приток Десны) со своими притоками, Тускарь и Свапа, а также Псел (приток Днепра). Бассейн Дона представляют верховья рек Тим, Кшень, Олым, Оскол. Всего в области насчитывается 902 постоянных и временных водотоков, из которых 188 имеют длину более 10 км.
Средний многолетний объем поверхностного стока, формируемый в пределах области, составляет 3900 млн. м3 в год.
При максимально имевшейся площади орошения земель 51,2 тыс. га общий объем водопотребления составлял 106,9 млн. м3, или около 3% от объема поверхностного стока, формирующегося на собственной территории.
Кроме того, проведенная масштабная работа в прежние годы по регулированию местного стока весеннего половодья позволила создать 785 искусственных водоемов - прудов с суммарной емкостью около 490 млн. м3, площадью водного зеркала около 30 тыс. гектаров.
На осуществление орошения использовался 401 пруд-водоем. Основная масса прудов и малых водохранилищ сохранилась до настоящего времени.
Одной из основных проблем в агропромышленном комплексе области остается тенденция к подкислению земель сельхозназначения. В настоящее время более 1,1 млн. гектаров, или 2/3 площади пашни, имеют кислую реакцию почвенного раствора, из них 430 тыс. гектаров (23% от площади пашни) очень сильно-, сильно- и среднекислые, требующие первоочередного известкования. Повышенная кислотность ухудшает физико-химические свойства почвы, способствует развитию фитопатогенных организмов, значительно снижает эффективность применяемых минеральных удобрений и соответственно урожайность сельскохозяйственных культур.
Эффективным приемом в борьбе с повышенной кислотностью почв является их известкование, однако в связи с высокими затратами на проведение этой работы доступность агрохимической мелиорации ограничена для большинства сельхозтоваропроизводителей. В этой связи целесообразно оказание государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям на проведение известкования кислых почв.
Еще одной проблемой в земледелии является развитие эрозионных процессов на пахотных землях области. По распаханности сельхозугодий (82,7%) Курская область занимает одно из первых мест в России. Рельеф густо изрезан разветвленной овражно-балочной сетью. Преимущественная доля пашни и других сельхозугодий расположены на склонах. Все это в комплексе приводит к интенсивной эрозии, в результате которой ежегодные потери гумуса достигают 0,2 - 0,3 тонны с гектара пашни. Вместе с тем, лесистость территории области с учетом защитных лесных насаждений в два раза меньше оптимальной и составляет около 10%, а облесенность пашни - 1,2%, вместо 5 - 8%, рекомендуемых для Центрально-Черноземной зоны.
В этой связи существует необходимость продолжения проведения комплекса агролесомелиоративных мероприятий, включающего создание противоэрозионных и полезащитных лесных насаждений и осуществления за ними агротехнических уходов и привлечения на эти цели мер государственной поддержки.
В ряде районов области еще не полностью решена проблема эффективного использования земель сельхозназначения, что затрудняет обеспечение роста объемов производства продукции растениеводства. В настоящее время в целом по области не используется более 50 тыс. гектаров пашни. В рамках программы предусматривается завершение вовлечения неиспользуемых земель в активный сельскохозяйственный оборот путем оказания государственной поддержки в проведении культуртехнических мероприятий с привлечением финансовых ресурсов инвестиционных компаний и собственных средств сельхозтоваропроизводителей.
Решать проблемы развития мелиоративной отрасли в системе агропромышленного комплекса области необходимо программным методом, который позволит обеспечить взаимосвязь всех мероприятий финансово-экономического, организационного, государственно-административного, правового, научно-методического технологического характера для достижения поставленных целей путем включения в подпрограмму мероприятий, обеспечивающих максимально эффективное использование бюджетных средств для реализации задач и достижения ее целей.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и задач подпрограммы, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков
и контрольных этапов реализации подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, федеральной целевой программой "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы".
Целью подпрограммы является повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации, увеличение эффективности использования природных ресурсов.
Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;
экологически безопасное и рациональное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов;
сохранение и повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и создание на этой основе общих условий устойчивого и эффективного функционирования сельского хозяйства.
Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются:
ввод в эксплуатацию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
предотвращение выбытия из оборота пашни.
В результате реализации подпрограммы планируется:
увеличение площадей орошаемых земель на 18 тыс. гектаров;
предотвращение выбытия из оборота 53 тыс. гектаров пашни;
Подпрограмма реализуется в 2014 - 2020 годах.
III. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд основных мероприятий:
развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.
Реализация ведомственных целевых программ подпрограммой не предусматривается.
3.1. Основное мероприятие "Развитие мелиоративных систем
и отдельно расположенных гидротехнических сооружений"
Реализация мероприятия направлена на восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
В рамках осуществления данного мероприятия планируется:
3.1.1. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на гидромелиоративные мероприятия, связанные со строительством, реконструкцией и техническим перевооружением мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке (за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов, в порядке и на условиях, установленных Администрацией Курской области.
(п. 3.1.1 в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
3.1.2. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на мероприятия, связанные с оформлением в собственность безхозяйных мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, в порядке и на условиях, установленных Администрацией Курской области.
(п. 3.1.2 введен постановлением Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели, утвержденного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
3.2. Основное мероприятие "Предотвращение выбытия
из сельскохозяйственного оборота земель
сельскохозяйственного назначения"
Реализация мероприятия по предотвращению выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения направлена на увеличение площади земель сельскохозяйственного назначения, используемой для сельскохозяйственного производства, за счет проведения мелиоративных, культуртехнических мероприятий.
В рамках осуществления данного мероприятия планируется:
3.2.1. Предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на фитомелиоративные и культуртехнические мероприятия на землях сельскохозяйственного назначения, в порядке и на условиях, установленных Администрацией Курской области.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели, утвержденного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении № 3 к Государственной программе.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы государственные услуги (работы) не оказываются.
VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
муниципальными образованиями Курской области
Муниципальные образования Курской области не участвуют в реализации подпрограммы.
VII. Информация об участии предприятий и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, а также государственных внебюджетных
фондов в реализации подпрограммы
В реализации подпрограммы принимают участие предприятия и организации, осуществляющие за счет собственных и (или) заемных средств строительство, реконструкцию и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, проведение мелиоративных и культуртехнических мероприятий.
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет за счет средств областного бюджета 7665,000 тыс. рублей.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па, от 24.02.2015 № 89-па)
На реализацию мероприятий программы планируется привлечь средства федерального бюджета в объеме 20832 тыс. рублей, а также средства внебюджетных источников - 420000 тыс. рублей.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
Объемы финансирования подпрограммы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.
Подробная информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета с расшифровкой по основным мероприятиям подпрограммы, а также по годам реализации подпрограммы приведена в приложении № 4 к Государственной программе.
Распределение объемов финансирования подпрограммы по источникам финансирования приведены в приложении № 6 к Государственной программе.
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
по управлению рисками реализации подпрограммы
К основному риску реализации подпрограммы относится неполное финансирование Государственной программы, что не позволит достичь выполнения запланированных индикаторов (показателей) подпрограммы, обеспечить необходимые условия для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относится обеспечение выделения бюджетных ассигнование в объемах, запланированных подпрограммой.
ПОДПРОГРАММА 4
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭПИЗООТИЧЕСКОГО И ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОГО
БЛАГОПОЛУЧИЯ ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 211-па, от 24.02.2015 № 89-па)
ПАСПОРТ
подпрограммы 4 "Обеспечение эпизоотического
и ветеринарно-санитарного благополучия территории
Курской области на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
управление ветеринарии Курской области
Участники подпрограммы
-
отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
ведомственные целевые программы: "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Курской области на 2012 - 2014 годы";
"Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в сфере обеспечения эпизоотического благополучия животных по заразным болезням на территории Курской области на 2013 - 2015 годы"
Цели подпрограммы
-
обеспечение стойкого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Курской области путем комплексного проведения ветеринарных мероприятий на территории Курской области
Задачи подпрограммы
-
предупреждение и ликвидация болезней животных; обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и осуществление регионального государственного ветеринарного надзора;
защита населения от болезней, общих для человека и животных;
укрепление материально-технической базы областных бюджетных учреждений ветеринарии, оказывающих ветеринарные услуги, в отношении которых управление ветеринарии Курской области осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - областные бюджетные учреждения ветеринарии)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
уровень заболеваемости животных и птиц заразными, в том числе особо опасными, болезнями;
количество обследований на заразные, в том числе особо опасные, болезни, проведенных областными бюджетными учреждениями ветеринарии;
количество противоэпизоотических мероприятий, проведенных областными бюджетными учреждениями ветеринарии;
количество лечебных мероприятий, проведенных областными бюджетными учреждениями ветеринарии;
количество лабораторных исследований на заразные, в том числе особо опасные, болезни, проведенных областными бюджетными учреждениями ветеринарии;
количество мониторинговых лабораторных исследований, проведенных областными бюджетными учреждениями ветеринарии;
количество экспертиз животноводческой продукции, проведенных областными бюджетными учреждениями ветеринарии
Сроки реализации подпрограммы
-
подпрограмма реализуется в один этап, - 2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 1315479,520 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 310576,115 тыс. рублей;
2015 год - 174903,675 тыс. рублей;
2016 год - 155278,038 тыс. рублей;
2017 год - 138726,692 тыс. рублей;
2018 год - 178665 тыс. рублей;
2019 год - 178665 тыс. рублей;
2020 год - 178665 тыс. рублей;
в том числе за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 79870,000 тыс. рублей;
на реализацию ведомственной целевой программы "Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в сфере обеспечения эпизоотического благополучия животных по заразным болезням на территории Курской области на 2013 - 2015 годы" - 129995,000 тыс. рублей
(в ред. постановления Администрации Курской области от 24.02.2015 № 89-па)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
обеспечение устойчивого эпизоотического благополучия Курской области по инфекционным заболеваниям животных и птиц;
создание благоприятного для развития животноводства инвестиционного климата;
обеспечение населения Курской области безопасной в ветеринарном отношении продукцией животноводства;
укрепление материально-технической базы областных бюджетных учреждений ветеринарии;
повышение качества, оперативности и эффективности предоставляемых ветеринарных услуг
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Государственная ветеринарная служба Курской области в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии" осуществляет на территории Курской области мероприятия по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, выпуску полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства, защите населения от болезней, общих для человека и животных.
Решение задач, поставленных перед сельскохозяйственными предприятиями Курской области, по наращиванию численности поголовья скота и птицы, повышению их продуктивности, увеличению объемов производства мяса, молока и другой продукции невозможно без поддержания на должном уровне ветеринарного благополучия.
За счет постоянного финансирования противоэпизоотических мероприятий из средств федерального и областного бюджетов и квалифицированной работы специалистов государственной ветеринарной службы Курской области сохранено стабильное эпизоотическое благополучие по многим особо опасным инфекционным заболеваниям животных, в том числе по ящуру, классической чуме свиней, бруцеллезу животных, сапу лошадей, не допущено случаев заболеваний и отравлений людей через продукты питания, прошедших ветеринарно-санитарную экспертизу.
Начиная с 2007 года на территории Российской Федерации складывается напряженная эпизоотическая ситуация по африканской чуме свиней. Ежегодно регистрируются неблагополучные пункты по АЧС в Южном федеральном округе, в частности, в Краснодарском и Ставропольском краях, Республике Северная Осетия, Волгоградской и Ростовской областях. Последние два года установлены случаи АЧС и в северных регионах: в Ленинградской, Новгородской, Тверской и Ярославской областях. В 2011 году данное заболевание регистрировалось и в Курской области. В 2012 году на территории России вспышки АЧС домашних и диких кабанов устанавливались 121 раз, за 6 месяцев 2013 года - 55. В настоящее время очаги АЧС зарегистрированы в непосредственной близости к Курской области: в Воронежской, Тамбовской, Смоленской, Тульской областях. Следует отметить, что территория Курской области имеет общую границу и с территорией Украины.
Курская область является стационарно неблагополучной по заболеваемости бешенством. Эпизоотия бешенства на территории области отличается многолетней цикличностью, периодические подъемы заболеваемости животных в регионе обычно происходят через 2 - 4 года. Наименьшее число случаев заболеваемости животных бешенством наблюдались в 2006 (28 случаев), 2009 (30 случаев) и 2011 (35 случаев) годах. В 2012 году в районах области лабораторно установлено 55 случаев бешенства животных. Основным источником возникновения и распространения бешенства среди животных в нашей области являются дикие животные. Ежегодно на их долю приходится более 50% от всех случаев. По данным управления по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Курской области насчитывается более 6,0 тыс. голов красной лисицы. С увеличением популяции красной лисицы как основного природного резервуара и источника данной вирусной инфекции может значительно ухудшиться эпизоотическая обстановка по бешенству на территории области.
Выполняя диагностические исследования и вакцинацию животных против более 80 видов заразных заболеваний животных, государственная ветеринарная служба Курской области создает буферную зону по защите территории от заноса и распространения опасных инфекционных заболеваний, обеспечивая поставку безопасной и доброкачественной продукции в десятки регионов Российской Федерации.
В Курской области ветеринарной вакцинации ежегодно в среднем подвергается в хозяйствах различной форм собственности 833,8 тысяч голов крупного рогатого скота, более 5,5 миллиона голов свиней, 169,5 тысячи голов овец и коз, более 32,0 тысяч голов лошадей, домашних плотоядных (собаки и кошки) - 150,6 тыс. голов и 71,4 миллиона голов птицы. Профилактическим обработкам подвергается в зависимости от эпизоотической ситуации в среднем более 800,0 тысяч голов всех видов сельскохозяйственных животных и 1,2 миллиона голов птицы.
По-прежнему в области продолжают регистрироваться единичные (спорадические) случаи сибирской язвы, связанные со стационарным неблагополучием Курской области по данному заболеванию ввиду имеющихся сибиреязвенных захоронений животных. Последний случай сибирской язвы крупного рогатого скота зарегистрирован в 2013 году в д. 1-е Цветово Курского района.
В целом по Курской области за счет внедрения научно обоснованной системы мероприятий против туберкулеза удалось сократить число случаев этого заболевания. В настоящее время остаются два хозяйства: СПК "Родина" Глушковского района и ООО "Черновецкие зори" Пристенского района, неблагополучных по данному заболеванию. Несмотря на принимаемые меры, эпизоотическая ситуация по туберкулезу у животных в Курской области требует постоянного контроля со стороны ветеринарной службы.
В соответствии с планами противоэпизоотических мероприятий за 2012 год проведено 116,3 тысячи исследований крупного рогатого скота на лейкоз, из них 237 голов признаны больными, 8970 голов - вирусоносителями.
Паразитарные заболевания животных и птиц наносят значительный экономических ущерб. Диагностические исследования, проведенные в ветеринарных лабораториях области, подтверждают необходимость постоянной профилактики и лечения указанных заболеваний. Так, пораженность фасциолезом крупного рогатого скота в 2012 году составила более 4,2 процента, диктиокаулезом - более 1,5 процента, аскаридозом свиней - более 7,0 процентов. При отсутствии лечебных мероприятий, направленных на борьбу с указанными паразитарными заболеваниями, приводит к снижению продуктивности животных от 20 до 25 процентов.
Поэтому решение проблемы профилактики и ликвидации зоонозных и зооантропонозных заболеваний животных в Курской области требует постоянного комплексного подхода, целенаправленных скоординированных действий.
В 2012 года специалистами государственной ветеринарной службы Курской области проведено более 11,6 млн. ветеринарных осмотров убойных животных, птиц и экспертиз (исследований) продуктов животного происхождения. В ходе их проведения выявлено более 69 тыс. инфекционных, инвазионных и незаразных заболеваний. Направлено на утилизацию и уничтожение более 348 тонн продукции.
Проведенный анализ материально-технического оснащения областных бюджетных учреждений показал, что станции по борьбе с болезнями животных оснащены в среднем на 72% от потребности, ветеринарные лаборатории - в среднем на 63%, а износ основных средств, находящихся на балансе учреждений, составляет от 60 до 100 процентов.
По-прежнему не в полном объеме обеспечены приборами и оборудованием для рентгендиагностики, ультразвуковой диагностики, хирургическим и прочим оборудованием областные бюджетные учреждения ветеринарии, а территориальная удаленность ветеринарных участков и лечебниц и значительные по площади зоны их обслуживания требуют оснащения данных учреждений специальным автотранспортом.
Для проведения дезинфекционных работ при ликвидации очагов инфекционных заболеваний областными бюджетными учреждениями области используются дезинфекционные установки Комарова (ДУК), период выпуска большинства из которых приходится на 1980 - 1990 годы, поэтому значительная часть имеющегося автотранспорта не соответствует своим техническим характеристикам и требует обновления. Особенно важно оснащение данной техникой в связи с нестабильной ситуацией по африканской чуме свиней, зарегистрированной в регионах, соседствующих с Курской областью.
Особое внимание необходимо уделить оснащенности областных бюджетных учреждений, проводящих лабораторные исследования, целью которых является своевременная и точная постановка диагноза.
Перечень оборудования, находящегося в областных бюджетных учреждениях ветеринарии, на 70% соответствует требованиям вышеуказанного Табеля, что не позволяет проводить лабораторные исследования в полном объеме.
Особое направление деятельности областных бюджетных учреждений ветеринарии, проводящих лабораторные исследования, - это контроль за качеством и безопасностью отечественной и импортной животноводческой продукции и кормов для животных, производимых в Курской области и поступающих на территорию области. Производство и поступление данной продукции растет с каждым годом и поэтому требуется оснащение ветеринарных лабораторий современным оборудованием для сокращения сроков исследования и получения достоверных результатов.
Следует также отметить неполное укомплектование оборудованием областных бюджетных учреждений ветеринарии, проводящих исследование животноводческой продукции при ее реализации на продовольственных рынках, а также при ее перемещениях за и в пределах Курской области. От полного укомплектования указанных подразделений необходимым оборудованием зависит безопасность выпускаемой в свободную реализацию животноводческой продукции по таким инфекционным и инвазионным заболеваниям, как сибирская язва, трихинеллез, сальмонеллез и, как следствие, здоровье людей.
Актуальность подпрограммы, ее цели и задачи определяются исходя из необходимости совершенствования контроля за инфекционными и паразитарными заболеваниями, улучшения организации мероприятий, направленных на их диагностику, ликвидацию и профилактику, а также необходимости укрепления материально-технической базы областных бюджетных учреждений ветеринарии.
Подпрограмма позволит повысить уровень биологической безопасности Курской области, обеспечить своевременное проведение мероприятий по диагностике, ликвидации и профилактике болезней животных и птиц на территории Курской области, а также укрепить материально-техническую базу областных бюджетных учреждений ветеринарии.
Необходимость комплексного решения проблем организации противоэпизоотических мероприятий на территории Курской области обусловлена следующими объективными причинами:
масштабность, сложность и многообразие проблем, связанных с выполнением мероприятий по диагностике, ликвидации и профилактике болезней животных;
необходимость выполнения в рамках единой подпрограммы крупных по объему и требующих длительных сроков реализации мероприятий.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков
и контрольных этапов реализации подпрограммы
Приоритетами государственной политики в области обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Курской области являются:
обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Курской области, как фактора, определяющего социально-экономическую ситуацию в регионе, перспективы ее развития, который позволит обеспечить стабильное функционирование и развитие отрасли животноводства и перерабатывающих отраслей, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Курской области.
Основной целью подпрограммы является обеспечение стойкого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Курской области путем комплексного проведения ветеринарных мероприятий на территории Курской области.
Основными задачами, направленными на достижение поставленной цели, являются:
предупреждение и ликвидация болезней животных;
обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и осуществление регионального государственного ветеринарного надзора;
защита населения от болезней, общих для человека и животных;
укрепление материально-технической базы областных бюджетных учреждений ветеринарии.
Задачей предупреждения и ликвидации болезней животных является снижение уровня заболеваемости животных и птиц заразными, в том числе особо опасными, болезнями, увеличение поголовья сельскохозяйственных животных и птиц и, как следствие, рост объемов продукции животноводства и птицеводства, создание благоприятного для развития животноводства инвестиционного климата за счет своевременного проведения комплекса вакцинаций и лечебно-профилактических обработок.
Задачей обеспечения безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и осуществления регионального государственного ветеринарного надзора является предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений ветеринарного законодательства, улучшение качества сельскохозяйственной продукции в ветеринарно-санитарном отношении за счет проведения контрольно-надзорных мероприятий и мониторинговых исследований по показателям безопасности животного происхождения.
Задачей защиты населения от болезней, общих для человека и животных, является предупреждение возникновения очагов болезней, общих для человека и животных, а также недопущение в реализацию продукции животноводства, потенциально опасной для жизни и здоровья людей, посредством проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животноводства в соответствии с действующим законодательством.
Задачей укрепления материально-технической базы областных бюджетных учреждений ветеринарии является повышение качества, оперативности и эффективности предоставляемых ветеринарных услуг.
Подпрограммой предусматривается определение следующих целевых индикаторов и показателей оценки эффективности ее реализации:
уровень заболеваемости животных и птиц заразными, в том числе особо опасными, болезнями;
количество обследований на заразные, в том числе особо опасные, болезни, проведенных областными бюджетными учреждениями ветеринарии;
количество противоэпизоотических мероприятий, проведенных областными бюджетными учреждениями ветеринарии;
количество лечебных мероприятий, проведенных областными бюджетными учреждениями ветеринарии;
количество лабораторных исследований на заразные, в том числе особо опасные, болезни, проведенных областными бюджетными учреждениями ветеринарии;
количество мониторинговых лабораторных исследований, проведенных областными бюджетными учреждениями ветеринарии;
количество экспертиз животноводческой продукции, проведенных областными бюджетными учреждениями ветеринарии.
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит достигнуть следующих основных результатов:
обеспечение устойчивого эпизоотического благополучия Курской области по инфекционным заболеваниям животных и птиц;
создание благоприятного для развития животноводства инвестиционного климата;
обеспечение населения Курской области безопасной в ветеринарном отношении продукцией животноводства;
укрепление материально-технической базы областных бюджетных учреждений ветеринарии;
повышение качества, оперативности и эффективности предоставляемых ветеринарных услуг.
Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2014 - 2020 годов.
III. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных, снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.
Достижение целей и решение задач подпрограммы обеспечивается путем выполнения следующих ведомственных целевых программ и основных мероприятий:
4.1. Ведомственная целевая программа "Предотвращение заноса
и распространения вируса африканской чумы свиней
на территории Курской области на 2012 - 2014 годы"
В рамках осуществления данного мероприятия планируется:
4.1.1. Организация постов досмотра и проведение ветеринарно-санитарной обработки транспортных средств, пересекающих границу Курской области.
4.1.2. Организация передвижных лабораторий, оснащение областных бюджетных учреждений лабораторным оборудованием для диагностики АЧС.
4.1.3. Размещение информационных сообщений в СМИ о степени распространения АЧС в Российской Федерации и проводимых мерах профилактики на территории Курской области.
4.1.4. Организация мест временного хранения животноводческой продукции, поступающей на территорию Курской области без ветеринарных сопроводительных документов.
4.1.5. Повышение квалификации ветеринарных специалистов Курской области по вопросам организации, диагностики и профилактики АЧС.
4.1.6. Предоставление субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на приобретение молодняка крупного рогатого скота, овец и коз.
Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются Администрацией Курской области.
Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов федерального бюджета на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства.
4.2. Ведомственная целевая программа "Поддержка
сельскохозяйственных товаропроизводителей в сфере
обеспечения эпизоотического благополучия животных
по заразным болезням на территории Курской области
на 2013 - 2015 годы"
В рамках осуществления данного мероприятия планируется:
4.2.1. Строительство ветеринарно-санитарных утилизационных заводов.
4.2.2. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на строительно-монтажные работы по строительству ветеринарно-санитарных утилизационных заводов.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
4.2.3. Предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на приобретение оборудования для ветеринарно-санитарных утилизационных заводов.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
Порядок и условия предоставления субсидий устанавливаются Администрацией Курской области.
Объем средств областного бюджета, направляемых на выплату субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов федерального бюджета на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства.
4.3. Основное мероприятие "Организация проведения
ветеринарных мероприятий"
В рамках реализации основного мероприятия осуществляется управлением ветеринарии Курской области организация проведения вакцинопрофилактики сельскохозяйственных животных и птицы, профилактической, текущей и вынужденной дезинфекции, дезинсекции и дератизации объектов ветеринарного надзора за счет средств областного бюджета на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Основное мероприятие "Расходы на обеспечение
деятельности (оказание услуг) государственных
учреждений"
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 211-па)
В рамках осуществления основного мероприятия областными бюджетными учреждениями ветеринарии выполняются следующие мероприятия:
4.4.1. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных, в том числе особо опасных, болезней животных по перечню, утверждаемому Минсельхозом России.
4.4.2. Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения при профилактике и ликвидации заразных, в том числе особо опасных, болезней животных по перечню, утверждаемому Минсельхозом России.
4.4.3. Проведение лабораторных исследований в целях постановки диагноза на заразные, в том числе особо опасные, болезни животных по перечню, утверждаемому Минсельхозом России, а также в рамках осуществления государственного ветеринарного надзора.
4.4.4. Проведение мониторинговых лабораторных исследований, в том числе:
на показатели качества и безопасности пищевых продуктов, кормов и кормовых добавок для животных отечественного производства;
на заразные, в том числе особо опасные, болезни животных по перечню, утверждаемому Минсельхозом России.
4.4.5. Приобретение лабораторного оборудования, приборов и инструментария, диагностических наборов, препаратов и тест-систем, питательных сред, реактивов и расходных материалов для проведения лабораторных исследований, лечения и профилактики инфекционных, паразитарных, незаразных болезней животных и ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животноводства.
4.4.6. Приобретение автотранспорта и оборудования к нему.
Проведение мероприятий по оказанию государственных ветеринарных услуг будет осуществляться областными бюджетными учреждениями ветеринарии за счет предоставления им субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), установленного на соответствующий финансовый год, и субсидий на иные цели.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
Сведения об основных мерах государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в приложении № 3 к Государственной программе.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы (при оказании областными
государственными учреждениями государственных услуг
(работ) в рамках подпрограммы)
В рамках подпрограммы предусмотрено выполнение Государственных заданий областными бюджетными учреждениями ветеринарии Курской области.
В ведении управления ветеринарии Курской области находятся 37 подведомственных учреждений - областных бюджетных учреждений ветеринарии Курской области, которые оказывают государственные ветеринарные услуги:
проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных, в том числе особо опасных, болезней животных по перечню, утверждаемому Минсельхозом России;
проведение лабораторных исследований в целях постановки диагноза на заразные, в том числе особо опасные, болезни животных по перечню, утверждаемому Минсельхозом России, а также в рамках осуществления государственного ветеринарного надзора;
проведение мониторинговых лабораторных исследований, в том числе: на показатели качества и безопасности пищевых продуктов, кормов и кормовых добавок для животных отечественного производства; на заразные, в том числе особо опасные, болезни животных по перечню, утверждаемому Минсельхозом России;
проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения при профилактике и ликвидации заразных, в том числе особо опасных, болезней животных по перечню, утверждаемому Минсельхозом России.
В государственных заданиях доводятся показатели, характеризующие качество и объем оказываемой услуги, порядок оказания услуги, предельная цена (тариф) на оплату услуг, порядок контроля за выполнением задания, условия и порядок его досрочного прекращения.
Выделение субсидии бюджетным учреждениям ветеринарии Курской области осуществляется на основании заключенного соглашения.
Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы приведен в приложении № 5 к Государственной программе.
VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
муниципальными образованиями Курской области
Муниципальные образования Курской области не участвуют в реализации подпрограммы.
VII. Информация об участии предприятий и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, а также государственных внебюджетных
фондов в реализации подпрограммы
Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы не участвуют.
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Финансовое обеспечение подпрограммы в части расходных обязательств управления ветеринарии Курской области осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, предусматриваемых в законе об областной бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Финансовое обеспечение подпрограммы составляют средства областного бюджета в период 2014 - 2020 годов в объеме 1315479,520 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, - 79870,000 тыс. рублей.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па, от 24.02.2015 № 89-па)
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, в разрезе основных мероприятий и источников финансирования приведены в приложениях № 4 и № 6 к Государственной программе.
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы
Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под влиянием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.
1. Макроэкономические риски
Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы ветеринарии, а также затормозить структурные преобразования в ней.
2. Финансовые риски
Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках подпрограммы может привести к снижению обеспеченности и качества проводимых ветеринарно-санитарных мероприятий в Курской области и, как следствие, целевые показатели проекта не будут достигнуты, а при неблагоприятном прогнозе - целевые показатели могут измениться в отрицательную сторону.
Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.
3. Организационные риски
Уровень решения поставленных задач и достижение целевых показателей зависит не только от органов исполнительной власти Курской области, но и от федеральных органов исполнительной власти, которые, каждый в рамках своей компетенции и приданных полномочий, осуществляют функции по обеспечению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия и здоровья граждан Российской Федерации.
Кроме того, преодолению рисков будет способствовать усиление организационно-методической работы управления ветеринарии Курской области с подведомственными учреждениями, участвующими в реализации данной подпрограммы.
ПОДПРОГРАММА 5 "РАЗВИТИЕ ЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 211-па, от 24.02.2015 № 89-па,
от 12.08.2015 № 515-па)
ПАСПОРТ
подпрограммы 5 "Развитие заготовительной и перерабатывающей
деятельности в Курской области на 2014 - 2020 годы"
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 12.08.2015 № 515-па)
Ответственный исполнитель
-
комитет агропромышленного комплекса Курской области
Цели подпрограммы
-
создание эффективных заготовительно-сбытовых комплексов и обеспечение выпуска высококачественной, конкурентоспособной продукции;
обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и переработки
(в ред. постановления Администрации Курской области от 12.08.2015 № 515-па)
Участники подпрограммы
-
отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Задачи подпрограммы
-
увеличение объема закупок сельскохозяйственного сырья для переработки предприятиями перерабатывающей промышленности;
развитие производственной и перерабатывающей деятельности предприятий потребительской кооперации, обеспечивающей переработку закупленной сельскохозяйственной продукции
(в ред. постановления Администрации Курской области от 12.08.2015 № 515-па)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
увеличение заготовительного оборота;
увеличение закупок сельскохозяйственной продукции мяса всех видов, картофеля, овощей, плодов;
увеличение производства продукции:
хлеба и хлебобулочных изделий;
кондитерских изделий;
колбасных изделий;
полуфабрикатов
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
реализуется в 1 этап, 2014 - 2017 годы
(в ред. постановления Администрации Курской области от 24.02.2015 № 89-па)
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы
-
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 870,000 тыс. рублей;
объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета по годам составляет:
2015 год - 370,000 тыс. рублей;
2016 год - 250,000 тыс. рублей;
2017 год - 250,000 тыс. рублей
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па, от 24.02.2015 № 89-па, от 12.08.2015 № 515-па)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
увеличение заготовительного оборота на 26%; увеличение закупок сельскохозяйственной продукции:
мяса всех видов - на 18%;
картофеля - в 2,5 раза;
овощей - на 11%;
плодов - на 5%;
увеличение производства продукции:
хлеба и хлебобулочных изделий - на 10%; кондитерских изделий - на 9%;
колбасных изделий - на 36%;
полуфабрикатов - на 20%
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Необходимость разработки подпрограммы диктуется реальными процессами, происходящими в системе агропромышленного комплекса. Подпрограмма предусматривает решение проблем увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции в личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйствах за счет консолидации финансовых источников всех уровней, улучшение условий жизни сельского населения, структурных преобразований заготовительной сети. Основной проблемой, стоящей перед владельцами личных подсобных хозяйств, является отсутствие в области системы закупки у населения сельскохозяйственной продукции, что существенно сдерживает наращивание объемов их производства. Ранее ведущая роль в организации закупок сельскохозяйственной продукции в сельских районах области принадлежала потребкооперации. Но начиная с 1995 года из-за убыточности эта работа была практически свернута. Население вынуждено самостоятельно искать покупателей на свою продукцию, что сопряжено со значительными временными, физическими и материальными затратами. Большая часть продукции личных подсобных хозяйств либо реализуется самим населением на рынках Курской области, либо закупается иногородними заготовителями и вывозится за пределы области. На долю крестьянских (фермерских хозяйств) и личных подсобных хозяйств приходится 50% выпуска валовой сельхозпродукции.
Особенно велика доля личных подсобных хозяйств населения в общем производстве следующей сельскохозяйственной продукции: картофеля (92,9%), овощей (94,9%); несколько ниже в производстве мяса (29,6%), молока (56,8%).
Привлечение предприятий потребительской кооперации к заготовкам обусловлено максимальным приближением ее разветвленной сети непосредственно к производителям.
Система потребительской кооперации объединяет структурные подразделения 30 потребительских обществ на территории 26 муниципальных районов области, обслуживает более 465 тысяч населения области, охватывая жителей 1500 сельских поселений.
Несмотря на ослабление позиций потребкооперации, на сегодняшний день организации потребительской кооперации располагают материально-технической базой для заготовительно-производственной, перерабатывающей деятельности, торговли, обеспечивают рабочими местами 3400 человек.
Общий объем совокупной деятельности за 2012 год составил 4,7 млрд. руб. с темпом роста к уровню 2011 года - 110,5%.
Деятельность по заготовке продукции сельского хозяйства, в том числе произведенной личными подсобными хозяйствами, фермерскими хозяйствами и организациями малых форм, является одним из ключевых направлений деятельности организаций потребительской кооперации. Эта отрасль деятельности организаций потребительской кооперации имеет наряду с торговлей наибольшее социальное значение с точки зрения возрождения села и развития сельской инфраструктуры, создания рабочих мест в сельской местности. Наращивание объемов заготовительной деятельности имеет большое значение для реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и защиты интересов безопасности Российской Федерации в сфере продовольственного обеспечения.
В структуре организаций потребительской кооперации функционируют 79 производственных цехов, в том числе 5 хлебозаводов, 23 кондитерских, 5 колбасных, по два цеха для производства макаронных изделий и безалкогольных напитков, мельничный комплекс, 55 предприятий общественного питания.
Все они нуждаются в модернизации, реконструкции.
В системе потребительской кооперации области за последние 5 лет открыто 18 цехов по производству мясных полуфабрикатов.
Это способствовало росту объемов заготовительной, перерабатывающей, торговой деятельности, в определенной мере занятости населения, развитию сельских территорий.
Объем закупок излишков сельскохозяйственной продукции и сырья кооперативными организациями в 2012 году составил 332,9 млн. руб., что выше уровня 2011 года на 109,1%. Производятся закупки мяса, молока, картофеля, овощей и других видов сельхозпродукции.
Занимаясь закупками сельскохозяйственной продукции и сырья, организации потребительской кооперации стимулируют развитие личных подсобных хозяйств, снижают напряженность на рынке труда, способствуют росту доходов сельского населения. Получая доход за сданную сельхозпродукцию, около 2 тыс. сельских жителей были обеспечены рабочими местами. Выплаченные денежные средства явились существенной поддержкой для сельских жителей.
Системой потребительской кооперации выработано собственной продукции вместе с организациями общественного питания на сумму 458,3 млн. руб., кулинарных изделий - на 113,7 млн. руб., с ростом соответственно 114 - 121% к достигнутому уровню 2011 года. Произведено полуфабрикатов на 71 млн. руб., рост 110%, хлеба и хлебобулочных, кондитерских изделий более 6 тыс. тонн, рост 104% и т.д.
Вместе с тем, ограниченность собственных оборотных средств в организациях потребительской кооперации не позволяет внедрить новые инновационные технологии, проводить активно модернизацию, замену холодильного, торгово-технологического, перерабатывающего, фасовочного оборудования, реконструкцию производственных помещений на более высоком, современном уровне, что приводит к снижению конкурентоспособности продукции.
Недостаток спецавтотранспорта сдерживает развитие заготовительной деятельности, ухудшает качество обслуживания сельского населения.
Основными проблемами, препятствующими развитию заготовительной деятельности, являются:
высокий уровень конкуренции на рынке сельскохозяйственной продукции, в основном связанный с демпинговыми ценами импортируемой продукции;
отсутствие единой системы сбыта закупленной сельскохозяйственной продукции, что препятствует перераспределению закупаемой продукции в зависимости от спроса, а также реализации ее крупными объединенными партиями; недостаточность оборотных средств, не позволяющая эффективно закупать у населения сельскохозяйственную продукцию; недостаточность средств, необходимых для развития материально-технической базы заготовительной деятельности потребительской кооперации;
низкий уровень логистического обеспечения.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков
и контрольных этапов реализации подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 1992 г. № 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах и их союзах) в Российской Федерации", Законом Курской области от 9 июня 2007 г. № 52-ЗКО "О государственной поддержке и стимулировании развития потребительской кооперации на селе".
Целями подпрограммы являются:
создание эффективных заготовительно-сбытовых комплексов и обеспечение выпуска высококачественной, конкурентоспособной продукции;
обеспечение сбыта сельскохозяйственной продукции, повышение ее товарности за счет создания условий для ее сезонного хранения и переработки.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 12.08.2015 № 515-па)
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение объема закупок сельскохозяйственного сырья для переработки предприятиями перерабатывающей промышленности;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 12.08.2015 № 515-па)
развитие производственной и перерабатывающей деятельности предприятий потребительской кооперации, обеспечивающей переработку закупленной сельскохозяйственной продукции.
Показателями (индикаторами) достижения целей и решения задач подпрограммы являются:
увеличение заготовительного оборота;
увеличение закупок сельскохозяйственной продукции, мяса всех видов, картофеля, овощей, плодов;
увеличение производства продукции:
хлеба и хлебобулочных изделий;
кондитерских изделий;
колбасных изделий;
полуфабрикатов.
В результате реализации подпрограммы будет достигнуто:
увеличение заготовительного оборота на 26%;
увеличение закупок сельскохозяйственной продукции:
мяса всех видов - на 18%;
картофеля - в 2,5 раза;
овощей - на 11%;
плодов - на 5%;
увеличение производства продукции:
хлеба и хлебобулочных изделий на 10%;
кондитерских изделий - на 9%;
колбасных изделий - на 36%;
полуфабрикатов - на 20%
Подпрограмму планируется реализовать в 2014 - 2017 годах.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 24.02.2015 № 89-па)
III. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы
Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать следующее основное мероприятие.
5.1. Основное мероприятие "Поддержка заготовительной и
перерабатывающей деятельности в Курской области"
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 12.08.2015 № 515-па)
Реализация мероприятия направлена на технологическую модернизацию и развитие инфраструктуры переработки сельскохозяйственной продукции и сырья с одновременным внедрением современных технологий.
В рамках осуществления данного мероприятия планируется:
5.1.1. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на реконструкцию и (или) модернизацию цехов (пунктов) по приему или переработке молока, рыбы, производству мясных полуфабрикатов, приему, хранению и переработке картофеля и плодоовощной продукции, производству хлеба и хлебобулочных изделий, по фасовке меда.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
5.1.2. Предоставление субсидий на возмещение части затрат на приобретение оборудования для цехов (пунктов) по приему или переработке молока, рыбы, производству мясных полуфабрикатов, приему, хранению и переработке картофеля и плодоовощной продукции, производству хлеба и хлебобулочных изделий, по фасовке меда.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
Предоставление средств областного бюджета в виде субсидий предприятиям потребительской кооперации осуществляется в порядке и на условиях, установленных Администрацией Курской области.
5.1.3. Предоставление из областного бюджета субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, и организациям потребительской кооперации на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на переработку продукции растениеводства и животноводства.
(п. 5.1.3 введен постановлением Администрации Курской области от 12.08.2015 № 515-па)
5.1.4. Предоставление из областного бюджета субсидий организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и российским организациям на возмещение части прямых понесенных затрат на создание оптово-распределительных центров.
Объем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, определяется с учетом размера уровня софинансирования расходов из федерального бюджета на указанные цели, утвержденного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
(п. 5.1.4 введен постановлением Администрации Курской области от 12.08.2015 № 515-па)
IV. Характеристика мер государственного регулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении № 3 к Государственной программе.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы государственные услуги (работы) не оказываются.
VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
муниципальными образованиями Курской области
Муниципальные образования Курской области не участвуют в реализации подпрограммы.
VII. Информация об участии предприятий и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, а также государственных внебюджетных
фондов в реализации подпрограммы
Участие предприятий и организаций, а также государственных внебюджетных фондов подпрограммой не предусматривается.
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 870,000 тыс. рублей.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па, от 24.02.2015 № 89-па, от 12.08.2015 № 515-па)
На реализацию подпрограммы планируется привлечь средства внебюджетных источников в объеме 135100 тыс. рублей.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
Объемы финансирования подпрограммы позволят обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий и источников финансирования, приведены в приложениях № 4 и 6 к Государственной программе.
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер по управлению рисками
К основным рискам, которые могут негативно повлиять на эффективность реализации подпрограммы, относятся:
природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур, объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей, а именно на объемы закупок сельскохозяйственной продукции;
неполное финансирование мероприятий подпрограммы, что не позволит провести комплексную модернизацию материально-технической базы потребительских предприятий;
макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары и могущие стать причиной снижения совокупного объема деятельности предприятий потребительской кооперации;
международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в увязке с ситуацией на международных рынках, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России в ВТО.
Вышеперечисленные риски могут привести к невыполнению прогнозируемых показателей (индикаторов) подпрограммы, что потребует их корректировки.
ПОДПРОГРАММА 6
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 211-па, от 23.07.2014 № 443-па,
от 24.02.2015 № 89-па, от 12.08.2015 № 515-па)
ПАСПОРТ
подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной
программы Курской области "Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Курской области"
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
комитет агропромышленного комплекса Курской области
Участники подпрограммы
-
комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области, управление ветеринарии Курской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цель подпрограммы
-
обеспечение создания условия для реализации государственной программы Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области"
Задача подпрограммы
-
обеспечение эффективной деятельности комитета агропромышленного комплекса Курской области как ответственного исполнителя государственной программы, а также обеспечение эффективной деятельности комитета пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области, управления ветеринарии Курской области как участников государственной программы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области" к общему количеству целевых показателей (индикаторов)
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
2014 - 2020 годы, в 1 этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 390319,335 тыс. рублей, из которых:
комитету агропромышленного комплекса Курской области - 205680,370 тыс. рублей; в том числе по годам:
2014 год - 33377,896 тыс. рублей,
2015 год - 28271,758 тыс. рублей,
2016 год - 27006,358 тыс. рублей,
2017 год - 27006,358 тыс. рублей;
2018 год - 30006,000 тыс. рублей;
2019 год - 30006,000 тыс. рублей;
2020 год - 30006,000 тыс. рублей;
комитету пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области - 57389,777 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 9204,552 тыс. рублей,
2015 год - 7410,675 тыс. рублей,
2016 год - 7008,175 тыс. рублей,
2017 год - 7008,175 тыс. рублей;
2018 год - 8919,400 тыс. рублей;
2019 год - 8919,400 тыс. рублей;
2020 год - 8919,400 тыс. рублей;
управлению ветеринарии Курской области - 127249,208 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 20084,174 тыс. рублей,
2015 год - 17794,678 тыс. рублей,
2016 год - 17285,278 тыс. рублей,
2017 год - 17285,278 тыс. рублей;
2018 год - 18266,600 тыс. рублей;
2019 год - 18266,600 тыс. рублей;
2020 год - 18266,600 тыс. рублей
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 24.02.2015 № 89-па, от 12.08.2015 № 515-па)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
обеспечение выполнения целей, задач и показателей государственной программы Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области" в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Подпрограмма разработана в целях повышения качества реализации целей и задач, поставленных государственной программой Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области".
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
В целом подпрограмма направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации государственной программы.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей
и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов
реализации подпрограммы
Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является качественное выполнение мероприятий государственной программы.
Основной целью подпрограммы является обеспечение создания условий для реализации государственной программы.
Для решения поставленной цели необходимо решение задач:
обеспечение эффективной деятельности комитета агропромышленного комплекса Курской области как ответственного исполнителя государственной программы Курской области;
обеспечение эффективной деятельности комитета пищевой, перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области как участника государственной программы Курской области;
обеспечение эффективной деятельности управления ветеринарии Курской области как участника государственной программы Курской области.
Целевым показателем (индикатором) подпрограммы служит показатель доли достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы к общему количеству целевых показателей (индикаторов). Данный показатель рассчитывается в % как отношение достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы к планируемым показателям (индикаторам), указанным в приложении № 1 к Государственной программе.
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2014 - 2020 годах в один этап.
III. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 211-па)
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов".
Исполнителями мероприятия являются:
комитет агропромышленного комплекса Курской области;
комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области;
управление ветеринарии Курской области.
Мероприятие реализуется за счет средств областного бюджета.
Реализация мероприятия позволит эффективно исполнять государственные функции и оказывать государственные услуги.
Последствия нереализации основного мероприятия 1: невозможность исполнения государственных функций и оказания государственных услуг.
Срок реализации: 2014 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются.
Реализация ведомственных целевых программ подпрограммой не предусматривается.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
В рамках подпрограммы осуществляется работа по обеспечению своевременной корректировки государственной программы, внесению изменений в законы и иные нормативные правовые акты Курской области в сфере ее реализации.
Необходимость разработки указанных законодательных и иных нормативных правовых актов Курской области будет определяться в процессе реализации подпрограммы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Курской области.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в приложении № 3 к Государственной программе.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы государственные услуги (работы) не оказываются.
VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
муниципальными образованиями Курской области
Подпрограмма реализуется комитетом агропромышленного комплекса Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем, а также комитетом пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области, управлением ветеринарии Курской области, являющимися участниками Государственной программы.
Муниципальные образования Курской области не участвуют в реализации подпрограммы.
VII. Информация об участии предприятий и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, а также государственных внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы
Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы не участвуют.
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Финансирование реализации подпрограммы осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности комитета агропромышленного комплекса Курской области, комитета пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области, управления ветеринарии Курской области.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 12.08.2015 № 515-па)
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета за весь период ее реализации составляет 390319,355 тыс. рублей.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 24.02.2015 № 89-па)
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание
мер управления рисками
При реализации подпрограммы возможно возникновение риска невыполнения мероприятий и недостижения запланированных результатов в случае сокращения объемов бюджетного финансирования подпрограммы.
Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе действующего законодательства Российской Федерации и Курской области в сфере деятельности комитета финансов Курской области.
Приложение № 1
к государственной программе
Курской области
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Курской области"
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ",
ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 211-па, от 23.07.2014 № 443-па,
от 24.02.2015 № 89-па, от 27.02.2015 № 98-па,
от 12.08.2015 № 515-па)
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значение показателей
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области"
1.
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)
процентов к предыдущему году
106,9
104,6
107,8
105,9
109,7
101,7
102,4
102,6
103,3
2.
Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах)
процентов к предыдущему году
101,5
100,0
104,4
103,8
103,2
102,4
102,2
102,5
103,3
3.
Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах)
процентов к предыдущему году
118,7
116,6
115,3
110,1
121,9
100,8
102,7
102,8
103,2
4.
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)
процентов к предыдущему году
112,7
106,0
108,0
107,0
106,4
106,5
104,8
104,1
104,2
5.
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства
процентов к предыдущему году
95,2
104,2
104,4
104,6
104,8
105,0
105,2
105,4
105,5
6.
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий)
процентов
18,9
10,0
11,0
12,0
13,0
13,0
14,0
14,0
15,0
7.
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
рублей
15000
16000
16500
17500
18700
20500
21800
23000
25500
Подпрограмма 1 "Развитие отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Курской области на 2014 - 2020 годы"
8.
Объемы производства и переработки продукции растениеводства:
9.
зерновые и зернобобовые культуры
тыс. тонн
2844
3150
3300
3465
3550
3600
3670
3800
4000
10.
сахарная свекла
тыс. тонн
4740
3950
4150
4200
4250
4300
4350
4400
4450
11.
масличные культуры
тыс. тонн
361
350
360
370
380
390
400
410
420
12.
картофель
тыс. тонн
875
920
966
1010
1060
1110
1160
1200
1250
13.
овощи
тыс. тонн
154
136
143
153
164
170
173
176
181
14.
плодово-ягодная продукция
тыс. тонн
52
38,5
41,2
44,1
46,8
49,1
50
51,1
52,8
15.
мука
тыс. тонн
188
188
210
270
300
320
350
370
400
16.
крупы
тыс. тонн
22,2
24,5
26
27
27
27,3
27,5
27,5
28
17.
хлебобулочные изделия диетические и обогащенные микронутриентами
тыс. тонн
2,0
2,1
2,2
2,3
2,4
2,5
2,6
2,7
2,8
18.
масло подсолнечное нерафинированное и его фракции
тыс. тонн
2,3
4
4,3
4,9
5,4
16,1
24,7
28,8
30,8
19.
сахар белый свекловичный в твердом состоянии
тыс. тонн
481,6
480
480
500
510
550
560
570
580
20.
плодоовощные консервы
млн. условных банок
68,5
80
83
83
83
83,5
84
84
84,5
21.
Площадь закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений
тыс. гектаров
0,005
0,005
0,005
0,01
0,01
0,02
0,03
0,04
0,05
22.
Объемы производства и переработки продукции животноводства:
23.
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живой массе)
тыс. тонн
164,0
205
260
300
400
400
400
400
400
24.
Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке
тыс. тонн
-
-
84,5
120,7
0,4
-
-
-
-
25.
Производство молока в хозяйствах всех категорий
тыс. тонн
394,2
409,5
411,6
420,4
430,6
446,9
465,7
484,6
500
26.
Производство сыров и сырных продуктов
тыс. тонн
1,85
1,8
1,9
2
2,1
2,2
2,3
2,4
2,5
27.
Производство масла сливочного
тыс. тонн
1,46
2.1
2,1
2,1
2,2
2,2
2,2
2,2
2,2
28.
Маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
11,3
11,4
11,5
11,6
11,7
11,8
12
12,2
12,5
29.
Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
тыс. голов
1,0
3,9
5,9
14,0
14,5
15,0
15,5
16,0
16,5
30.
Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами
тыс. гектаров
-
2,300
2,500
2,500
1,937
Ведомственная целевая программа "Развитие свиноводства в Курской области на 2012 - 2014 годы"
31.
Объем производства свинины к 2014 году (убойном весе)
тыс. тонн
-
59,2
98
32.
Прирост выручки от реализации мяса свиней в живом весе
процентов
4
4
4
33.
Количество приобретенных племенных животных
тыс. голов
1,11
0,2
0,4
Ведомственная целевая программа "Развитие овощеводства защищенного грунта в Курской области на 2013 - 2015 годы"
(в ред. постановления Администрации Курской области от 24.02.2015 № 89-па)
34.
Площадь защищенного грунта
га
-
15,65
19,5
33,3
-
-
-
-
-
35.
Валовое производство овощей защищенного грунта
тыс. тонн
-
3,1
4,39
12,0
-
-
-
-
-
36.
Урожайность овощей в защищенном грунте
кг/кв. м
-
19,8
28,0
36,0
-
-
-
-
-
Ведомственная целевая программа "Развитие мясного скотоводства в Курской области на 2014 - 2015 годы
37.
Увеличение численности крупного рогатого скота мясных и помесных пород
тыс. голов
-
-
4,6
6,2
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
38.
Прирост выручки от реализации мяса говядины
тыс. рублей
-
-
14500
79860
39.
Производство высококачественной говядины от мясного и помесного скота
тыс. тонн
-
-
0,2
1,1
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
Ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства в Курской области на 2013 - 2015 годы
40.
Производство молока
тыс. тонн
-
-
-
420,4
41.
Увеличение поголовья молочных коров
тыс. голов
-
-
-
85
Ведомственная целевая программа "Поддержка начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курской области на 2013 - 2014 годы"
42.
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
единиц
-
9
10
23
23
23
23
23
23
(п. 42 в ред. постановления Администрации Курской области от 23.07.2014 № 443-па)
43.
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм
единиц
-
8
2
22
23
24
25
25
25
(в ред. постановления Администрации Курской области от 23.07.2014 № 443-па)
Ведомственная целевая программа "Создание мощностей по убою и глубокой переработке свиней в Курской области на 2015-2017 годы"
(введена постановлением Администрации Курской области от 24.02.2015 № 89-па)
43.1
Выручка от реализации мяса свиней и мясопродуктов
тыс. рублей
-
-
-
19929735
27174496
34781496
-
-
-
43.2
Прирост выручки от реализации мяса свиней и мясопродуктов
тыс. рублей
-
-
-
6932786
7244761
7607000
-
-
-
Подпрограмма 2 "Устойчивое развитие сельских территорий Курской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014
№ 211-па)
44.
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, - всего
тыс. кв. м
15,2
5,9
5,623
5,9
5,9
5,9
5,9
5,9
5,9
(в ред. постановления Администрации Курской области от 23.07.2014 № 443-па)
45.
в том числе для молодых семей и молодых специалистов
тыс. кв. м
7,9
1,6
2,295
1,6
1,6
1,6
1,6
1,6
1,6
(в ред. постановления Администрации Курской области от 23.07.2014 № 443-па)
46.
Ввод в действие общеобразовательных организаций в сельской местности
тыс. мест
0,04
-
0
0,21
0,06
0,06
-
0,06
0,06
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па,
от 23.07.2014 № 443-па)
47.
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельской местности
тыс. кв. м
-
3,18
3,042
1,98
1,98
1,98
1,98
1,98
1,98
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
48.
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской
местности
тыс. мест
-
-
-
-
0,2
0,2
-
0,2
0,1
49.
Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности
тыс. км
0,113
0,09
0,089
0,07
0,07
0,07
0,07
0,07
0,07
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
50.
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом
процентов
52,3
52,6
55,5
55,7
55,9
56,1
56,3
56,5
56,7
(п. 50 в ред. постановления Администрации Курской области от 23.07.2014 № 443-па)
51.
Ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности
тыс. км
0,0796
0,06
0,093
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па,
от 23.07.2014 № 443-па)
52.
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой
процентов
59,8
60,5
62,5
63
63,5
64
64,5
65
65,5
(п. 52 в ред. постановления Администрации Курской области от 23.07.2014 № 443-па)
52.1
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
км
-
-
-
17,6
12
10
-
-
-
(п. 52.1 введен постановлением Администрации Курской области от 27.02.2015 № 98-па)
53.
Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки
единиц
-
0
0
1
1
1
-
1
1
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
Подпрограмма 3 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Курской области на 2014 - 2020 годы"
54.
Ввод в эксплуатацию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
тыс. гектаров
-
-
0,7
1,2
2,3
2,8
3,3
3,7
4,0
55.
Предотвращение выбытия из оборота пашни
тыс. гектаров
-
-
8,0
10,0
12,0
7,0
6,0
5,0
5,0
Подпрограмма 4 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Курской области на 2014 - 2020 годы"
(в ред. постановления Администрации Курской области от 24.02.2015 № 89-па)
56.
Уровень заболеваемости животных и птиц заразными, в том числе особо опасными, болезнями
процент
-
27
17
2
2
2
2
2
2
57.
Количество обследований на заразные, в том числе особо опасные, болезни, проведенных областными бюджетными учреждениями ветеринарии
единиц
785000
590000
590000
248789
248789
248789
248789
248789
248789
58.
Количество противоэпизоотических мероприятий, проведенных областными бюджетными учреждениями ветеринарии
единиц
4600000
3800000
3800000
815895
815895
815895
815895
815895
815895
59.
Количество лечебных мероприятий, проведенных областными бюджетными учреждениями ветеринарии
единиц
215000
210000
210000
0
0
0
0
0
0
60.
Количество лабораторных исследований на заразные, в том числе особо опасные, болезни, проведенных областными бюджетными учреждениями ветеринарии
единиц
950000
900000
900000
188905
188905
188905
188905
188905
188905
61.
Количество мониторинговых лабораторных исследований, проведенных областными бюджетными учреждениями ветеринарии
единиц
900
850
850
1080
1080
1080
1080
1080
1080
62.
Количество экспертиз животноводческой продукции, проведенных областными бюджетными учреждениями ветеринарии
единиц
272000
255000
255000
115606
115606
115606
115606
115606
115606
Ведомственная целевая программа "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Курской области на 2012 - 2014 годы
63.
Количество организованных постов досмотра
единиц
-
8
2
-
-
-
-
-
-
64.
Количество ветеринарных специалистов, прошедших повышение квалификации по вопросам диагностики и профилактики АЧС
человек
-
10
5
-
-
-
-
-
-
65.
Снижение поголовья свиней в ЛПХ и КФХ
голов
-
3000
5000
-
-
-
-
-
-
Ведомственная целевая программа "Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в сфере обеспечения эпизоотического благополучия животных по заразным болезням на территории Курской области на 2013 - 2015 годы"
66.
Количество ветеринарно-санитарных утилизационных заводов на территории Курской области
единиц
-
1
1
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 5 "Развитие заготовительной и перерабатывающей деятельности в Курской области на 2014 - 2020 годы"
(в ред. постановления Администрации Курской области от 12.08.2015 № 515-па)
67.
Увеличение заготовительного оборота
процентов
-
-
108
110
108
108
-
-
-
68.
Увеличение закупок сельскохозяйственной продукции:
69.
мяса всех видов
процентов
-
-
106
106
106
106
-
-
-
70.
картофеля
процентов
-
-
184
182
184
102
-
-
-
71.
овощей
процентов
-
-
104
104
103
102
-
-
-
72.
плодов
процентов
-
-
101
102
102
101
-
-
-
73.
увеличение производства продукции:
74.
хлеба и хлебобулочных изделий
процентов
-
-
102
105
103
101
-
-
-
75.
кондитерских изделий
процентов
-
-
103
103
103
103
-
-
-
76.
колбасных изделий
процентов
-
-
112
112
112
112
-
-
-
77.
полуфабрикатов
процентов
-
-
108
108
104
104
-
-
-
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области"
78.
Доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области" к общему количеству целевых показателей (индикаторов)
процентов
-
-
100
100
100
100
100
100
100
Приложение № 1а
к государственной программе
Курской области
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Курской области"
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) В РАЗРЕЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 211-па, от 23.07.2014 № 443-па,
от 27.02.2015 № 98-па)
№ п/п
Наименования муниципальных образований (группы муниципальных образований)
Значения показателей и их обоснование
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 2 "Устойчивое развитие сельских территорий Курской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014
№ 211-па)
Ввод в действие общеобразовательных организаций в сельской местности, тыс. мест
(в ред. постановления Администрации Курской области от 23.07.2014 № 443-па)
1
Муниципальный район
0,04
-
0
0,21
0,06
0,06
-
0,06
0,06
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельской местности, тыс. кв. метров
2
Сельские поселения
-
3,18
3,042
1,98
1,98
1,98
1,98
1,98
1,98
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, тыс. мест
3
Сельские поселения
-
-
-
-
0,2
0,2
-
0,2
0,1
Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности, тыс. км
4
Сельские поселения
0,113
0,09
0,089
0,07
0,07
0,07
0,07
0,07
0,07
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом, процентов
5
Сельские поселения
52,3
52,6
55,5
55,7
55,9
56,1
56,3
56,5
56,7
(п. 5 в ред. постановления Администрации Курской области от 23.07.2014 № 443-па)
Ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности, тыс. км
6
Сельские поселения
0,0796
0,06
0,093
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
0,05
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па,
от 23.07.2014 № 443-па)
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой, процентов
7
Сельские поселения
59,8
60,5
62,5
63
63,5
64
64,5
65
65,5
(п. 7 в ред. постановления Администрации Курской области от 23.07.2014 № 443-па)
Количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки, единиц
8
Сельские поселения
-
0
0
1
1
1
-
1
1
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, км
(введена постановлением Администрации Курской области от 27.02.2015 № 98-па)
9
Муниципальные районы
-
-
-
17,6
12
10
-
-
-
Приложение № 2
к государственной программе
Курской области
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Курской области"
ПЕРЕЧЕНЬ
ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 211-па, от 24.02.2015 № 89-па,
от 12.08.2015 № 515-па)
№ п/п
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
Подпрограмма 1 "Развитие отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Курской области на 2014 - 2020 годы"
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014
№ 211-па)
1.1.
Ведомственная целевая программа "Развитие свиноводства в Курской области на 2012 - 2014 годы"
Комитет АПК Курской области
2012 год
2014 год
Создание производственных мощностей от 30000 до 506000 голов в год. Доведение объемов производства свинины до 98 тыс. тонн в убойном весе в год. Доведение объемов производства свинины до 153,1 тыс. тонн в живом весе в год. Прирост выручки от реализации мяса свиней в живом весе на 4% в год. Приобретение 2,71 тыс. голов племенных животных
Уменьшение поголовья племенных животных, производства свинины
Увеличение объемов производства мяса
1.2.
Ведомственная целевая программа "Развитие овощеводства защищенного грунта в Курской области на 2013 - 2015 годы"
Комитет АПК Курской области
2013 год
2015 год
Доведение площади защищенного грунта до 70 гектаров, увеличение валового производства овощей защищенного грунта до 40,0 тыс. тонн, увеличение урожайности овощей в защищенном грунте до 57,1 кг/кв. м
Недостижение достаточной обеспеченности населения Курской области производимой продукцией в осенний и зимний периоды
Увеличение объемов производства овощей
1.3.
Ведомственная целевая программа "Развитие мясного скотоводства в Курской области на 2014 - 2015 годы"
Комитет АПК Курской области
2014 год
2015 год
Доведение объемов производства говядины от мясного и помесного скота до 1,1 тыс. тонн. Доведение численности скота мясных и помесных пород до 6,2 тыс. голов. Прирост выручки от реализации мяса говядины в живом весе в 5,5 раза
Уменьшение численности скота мясных и помесных пород
Увеличение объемов производства мяса
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
1.4.
Ведомственная целевая программа "Развитие молочного скотоводства в Курской области на 2013 - 2015 годы"
Комитет АПК Курской области
2013 год
2015 год
Увеличение численности поголовья молочных коров 85 тыс. голов. Увеличение объемов производства молока до 420,4 тыс. тонн в год. Увеличение объемов производства молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 49 тыс. голов. Увеличение численности поголовья молочных коров в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах до 210,3 тыс. тонн
Спад производства молока, уменьшение численности молочных пород
Увеличение объемов производства молока
1.5.
Ведомственная целевая программа "Поддержка начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курской области на 2013 - 2015 годы"
Комитет АПК Курской области
2013 год
2015 год
Создание к 2015 году 53 крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки. Увеличение количества построенных и реконструированных семейных животноводческих ферм на 50 единиц
Миграция сельского населения в города. Спад производства основных видов с/х продукции, производимой малыми формами хозяйствования из-за недостаточной обеспеченности материальными средствами
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
1.5.1.
Ведомственная целевая программа "Создание мощностей по убою и глубокой переработке свиней в Курской области на 2015 - 2017 годы"
Комитет АПК Курской области
2015 год
2017 год
Строительство новых, реконструкция и модернизация действующих мощностей по убою, первичной и (или) глубокой переработке мяса свиней мощностью 254,2 тыс. тонн, прирост выручки от реализации мяса и мясопродуктов на сумму 21784547 тыс. рублей
Уменьшение поголовья племенных животных, производства свинины
Увеличение объемов производства мяса
(п. 1.5.1 введен постановлением Администрации Курской области от 24.02.2015 № 89-па)
1.6.
Основное мероприятие 1.1 "Поддержка подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Комитет АПК Курской области
2014 год
2020 год
Реализация мероприятия будет способствовать развитию элитного семеноводства и отечественной селекции в области, обеспечивающего сельскохозяйственных товаропроизводителей необходимым количеством элитных семян сельскохозяйственных культур с требуемыми хозяйственно-биологическими показателями качества. Наращивание производства плодово-ягодной продукции будет способствовать обеспечению продовольственной независимости региона. Обеспечение доступности краткосрочных и инвестиционных заемных средств для сельхозтоваропроизводителей и организаций агропромышленного комплекса. Доведение обеспеченности современными зернохранилищами до 48 процентов, линейными элеваторами - до 53 процентов, производственными элеваторами - до 46 процентов; прирост современных мощностей единовременного хранения на 80 тыс. тонн; увеличение складских емкостей хранения сахара до 282,9 тыс. тонн, складских емкостей хранения жома гранулированного до 39,2 тыс. тонн, емкости современных хранилищ картофеля, овощей и фруктов - на 11,5 тыс. тонн единовременного хранения. Реализация мероприятия направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности и повышение плодородия и качества почв
Отсутствие условий своевременного проведения сортосмены и сортообновления повышает риск снижения конкурентоспособности отечественных семян, способствует снижению урожайности и качества сельскохозяйственных культур. Недостаток качественного сертифицированного посадочного материала плодовых и ягодных насаждений, низкая обеспеченность специализированной техникой для садоводства и питомниководства приведет к полной потере продовольственной независимости региона при снабжении населения плодово-ягодной продукцией. Спад производства из-за срыва посевных и уборочных работ, нарушений технологии, отсутствия достаточных производственных мощностей переработки и инфраструктуры, отсутствие современной инфраструктуры хранения, транспортно-логистической системы будут сдерживать производство продукции растениеводства, затруднять ее перемещение от производителей к потребителям, в результате чего будет снижаться доходность подотраслей растениеводства, а также не позволит эффективно обеспечивать кормами подотрасли животноводства, что приведет к дальнейшему повышению себестоимости и снижению конкурентоспособности всей продукции агропромышленного комплекса, отсутствие современного оборудования по производству крупы, муки снижает их конкурентоспособность, влияет на снижение продовольственной безопасности. Без государственной поддержки объемы применения минеральных удобрений и работ по известкованию кислых почв будут ежегодно уменьшаться, что приведет к деградации почв, сокращению посевных площадей, снижению валовых сборов сельскохозяйственных культур
Увеличение объемов производства продукции растениеводства
1.7.
Основное мероприятие 1.2 "Поддержка подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
Комитет АПК Курской области
2014 год
2020 год
Реализация мероприятия будет способствовать наращиванию производства скота и птицы на убой, приросту мощностей по убою скота и его первичной переработке, росту среднего уровня товарности скота и птицы, увеличению производства молока, увеличению производства сыров и сырных продуктов, увеличению производства сливочного масла, росту потребления молока и молочных продуктов на душу населения (в пересчете на молоко), росту товарности молока, росту экспорта мяса птицы, свинины; увеличению поголовья табунных мясных лошадей; увеличению маточного поголовья овец и коз. Породное обновление животных и птицы позволит повысить их продуктивность. Укрепление племенной базы мясного скотоводства. Реализация мероприятия будет осуществляться на основе стабилизации поголовья коров и роста их продуктивности во всех формах хозяйствования за счет породного обновления, укрепления кормовой базы, перехода к современным технологиям содержания и кормления животных. Повышение качества молока и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, рост поголовья коров, стимулирование повышение товарности молока. Обеспечение доступности в краткосрочных и инвестиционных заемных средствах для сельхозтоваропроизводителей и организаций агропропромышленного комплекса. Снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случаях гибели сельскохозяйственных животных
Низкая доля племенных животных сдерживает породное обновление стада. Низкая доля племенных животных интенсивных мясных пород отечественной селекции. Недостаточное производство молока приведет к потере продовольственной безопасности региона, недостаток молока-сырья приведет к снижению объемов производства и потребления молока и молочных продуктов. Снижение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства. Возможность массового банкротства сельскохозяйственных товаропроизводителей при чрезвычайных ситуациях, повлекших массовый падеж скота и птицы. Отсутствие современной глубокой переработки мясного крупного рогатого скота снижает эффективность производства его переработки
Повышение доли племенных животных в структуре стада. Повышение доли интенсивных пород мясного крупного рогатого скота в структуре стада. Рост объемов производства молока и молочной продукции. Недопущение снижения объемов производства молока, обеспечение увеличение молочной продуктивности коров по отношению к предыдущему году начиная с 2014 года. Производство молока всех видов, производство скота и птицы на убой в живом весе. Прирост производственных мощностей по убою скота и его переработке
1.8.
Основное мероприятие 1.3 "Поддержка малых форм хозяйствования"
Комитет АПК Курской области
2014 год
2020 год
Рост числа начинающих фермеров, стабилизация численности сельского населения. Создание к 2020 году дополнительно крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами работников; полная реализация программы создания животноводческих ферм к 2020 году позволит увеличить производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах, приведет к приросту сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования. Реализация мероприятия направлена на увеличение производства с/х продукции малыми формами
Спад производства основных видов с/х продукции, производимой малыми формами хозяйствования, из-за недостаточной обеспеченности материальными средствами
Производство основных видов с/х продукции
1.9.
Основное мероприятие 1.4 "Поддержка технической и технологической модернизации, инновационного развития"
Комитет АПК Курской области
2014 год
2020 год
В результате реализации мероприятия будет создана основа для качественного изменения структуры аграрного сектора экономики, выхода агропромышленного комплекса на лидирующие позиции в области с/х и пищевой биотехнологии. В результате реализации мероприятия будут созданы условия для вовлечения в гражданский оборот прав на результаты с/х науки и введены в употребление новые или значительно улучшенные продукты и процессы в агропромышленном комплексе. Реализация производителями с/х техники новой техники с/х товаропроизводителям
Снижение эффективности агропромышленного производства вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологии и увеличение импортозависимости, недостаточной государственной поддержки процессов передачи достижений от науки в производство, использование данного потенциала для повышения спроса на пищевую продукцию отечественного производства не может быть реализовано в полной мере без государственного регулирования и государственной поддержки данной сферы, а негативные тенденции не будут преодолены. Недостаток современной с/х техники приведет к снижению объемов производства и потребления качественной с/х продукции отечественного производства
Рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве; удельный вес отходов с/х производства разработанных методами нанотехнологии. Увеличение количества реализованных инновационных проектов
1.10.
Основное мероприятие 1.5 "Поддержка производства регулируемых сортов хлеба"
Комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области
2014 год
2020 год
Снижение рисков в случаях утраты (гибели) урожая зерновых культур
Неравномерность сельскохозяйственного производства, возможность банкротства сельхозтоваропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях
Увеличение производства зерна
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
Подпрограмма 2 "Устойчивое развитие сельских территорий Курской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
2.1.
Основное мероприятие 2.1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"
Комитет АПК Курской области
2014 год
2020 год
Удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление на селе молодых специалистов
Сокращение числа граждан, удовлетворивших потребности в благоустроенном жилье, отсутствие дополнительных трудовых ресурсов, в том числе молодых специалистов, в сельской местности
Ввод жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов
2.2.
Основное мероприятие 2.2 "Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности"
Комитет АПК Курской области
2014 год
2020 год
Обеспечение дополнительными рабочими местами жителей региона, увеличение количества газо-водосетей, повышение уровня комплексного обустройства сельских поселений объектами социальной и инженерной инфраструктуры
Невыполнение целевых индикаторов государственной программы
Обеспечение современной инфраструктурой
Подпрограмма 3 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Курской области на 2014 - 2020 годы"
3.1.
Основное мероприятие 3.1 "Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений"
Комитет АПК Курской области
2014 год
2020 год
Реализация мероприятия направлена на восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
Курская область находится в зоне неустойчивого увлажнения. Засушливые и суховейные явления, вероятность которых составляет 25 - 35%, относятся к числу наиболее неблагоприятных явлений, наносящих ущерб сельскохозяйственному производству. Без восстановления существующего и строительства нового мелиоративного фонда получать гарантированные урожаи сельскохозяйственных культур в этих условиях крайне сложно
Ввод в эксплуатацию орошаемых земель
3.2.
Основное мероприятие 3.2 "Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения"
Комитет АПК Курской области
2014 год
2020 год
Реализация мероприятия будет способствовать увеличению объемов производства продукции растениеводства за счет вовлечения в оборот ранее не используемых земель, сохранения площадей пашни, находящихся в обработке, и за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий. Улучшение агрохимических и агрофизических показателей почв. Увеличение урожайности и валовых сборов сельскохозяйственных культур. Соблюдение пятилетней цикличности агрохимического обследования почв в хозяйствах области. Получение достоверной информации об агрохимических показателях почвенного плодородия
В связи с высокой эрозионной опасностью рельефа число и размеры промоин и оврагов будут ежегодно увеличиваться, что будет приводить к деградации почв. Кроме того, в области еще не полностью завершена работа по вовлечению в оборот неиспользуемых земель, что не позволяет повысить эффективность использования земель сельхозназначения. В Курской области более 1,1 млн. гектаров, или 2/3 площади пашни, имеют кислую среду, при этом более 400 тыс. гектаров требуют первоочередного известкования. Высокая кислотность почвенного раствора значительно снижает эффективность внесенных минеральных удобрений и урожайность сельскохозяйственных культур. Отсутствие информации об агрохимических показателях почв не позволяет эффективно применять агрохимикаты и мелиоранты и поддерживать на допустимом уровне плодородие почв
Вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемой пашни
Подпрограмма 4 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Курской области на 2014 - 2020 годы"
4.1.
Ведомственная целевая программа "Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Курской области на 2012 - 2014 годы"
Управление ветеринарии Курской области
2012 год
2014 год
Недопущение возникновения новых очагов АЧС на территории Курской области. Снижение поголовья свиней в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах
Возрастание угрозы возникновения АЧС на территории Курской области. Уменьшение поголовья свиней
Производство продукции животноводства
4.2.
Ведомственная целевая программа "Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в сфере обеспечения эпизоотического благополучия животных по заразным болезням на территории Курской области на 2013 - 2015 годы"
Управление ветеринарии Курской области
2012 год
2014 год
Обеспечение стойкого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Курской области. Своевременное предупреждение и ликвидация болезней животных
Увеличение уровня заболеваемости животных и птиц заразными, в том числе опасными, болезнями. Снижение инвестиционной привлекательности отрасли животноводства
Производство продукции животноводства
4.3.
Основное мероприятие 4.1 "Организация проведения ветеринарных мероприятий"
Управление ветеринарии Курской области
2014 год
2020 год
Оснащение областных бюджетных учреждений лечебными средствами, химико-фармацевтическими и противопаразитарными препаратами для проведения лечения животных и птиц
Снижение лечебной эффективности при лечении инфекционных заболеваний животных и птиц, осложнение эпизоотической ситуации по паразитарными заболеваниям. Невыполнение целевых индикаторов государственной программы
Осложнение эпизоотической ситуации по заболеваниям животных и птиц
4.4.
Основное мероприятие 4.2 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"
Управление ветеринарии Курской области
2014 год
2020 год
Снижение уровня возникновения случаев заболевания животных птиц, недопущение возникновения массового падежа животных и птиц по причине особо опасных инфекционных заболеваний. Выполнение государственных заданий областными бюджетными учреждениями ветеринарии Курской области. Недопущение возникновения случаев заболевания сельскохозяйственных животных и птиц заразными, в том числе особо опасными, болезнями. Недопущение оборота продукции животноводства, не соответствующей требованиям безопасности, на территории Курской области. Оснащение областных бюджетных учреждений питательными средами, биологическими препаратами, реактивами и расходными материалами, тест-системами для диагностики инфекционных и паразитарных заболеваний. Оснащение областных бюджетных учреждений расходными материалами для экспресс-диагностики заразных заболеваний. Недопущение возникновения случаев заболеваний населения болезнями, общими для человека и животных. Оснащение областных бюджетных учреждений приборами и оборудованием для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы. Обеспечение оборота безопасной животноводческой продукции. Оснащение областных бюджетных учреждений приборами, оборудованием и инструментарием для обеспечения диагностики и лечения незаразных болезней животных. Оснащение областных бюджетных учреждений автотранспортными средствами. Повышение оперативности при проведении противоэпизоотических и надзорных мероприятий
Вероятность возникновения массовых инфекционных заболеваний животных, и птиц и заболевания населения. Невыполнение государственных заданий областными бюджетными учреждениями ветеринарии Курской области. Невыполнение целевых индикаторов государственной программы. Угроза возникновения случаев заболевания сельско- хозяйственных животных и птиц заразными, в том числе особо опасными, болезнями. Невыполнение государственных заданий областными бюджетными учреждениями ветеринарии Курской области. Невыполнение целевых индикаторов государственной программы. Угроза здоровью населения Курской области в результате употребления продукции, не соответствующей требованиям безопасности. Невыполнение целевых индикаторов государственной программы. Снижение выявляемости инфекционных и паразитарных заболеваний животных и птиц. Увеличение времени на постановку диагноза на заразные заболевания, снижение оперативности в проведении ликвидационных мероприятий. Угроза заболевания населения Курской области болезнями, общими для человека и животных. Угроза оборота небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции. Увеличение количества незаразных болезней животных, снижение процента лечебной эффективности при лечении незаразных заболеваний
Невыполнение государственных заданий областными бюджетными учреждениями ветеринарии Курской области. Невыполнение целевых индикаторов государственной программы
Подпрограмма 5 "Развитие заготовительной и перерабатывающей деятельности в Курской области на 2014 - 2020 годы"
(в ред. постановления Администрации Курской области от 12.08.2015 № 515-па)
5.1.
Основное мероприятие 5.1 Поддержка заготовительной и перерабатывающей деятельности в Курской области
Комитет АПК Курской области
2014 год
2020 год
Реконструкция и (или) модернизация цехов (пунктов) по приему или переработке молока, рыбы, производству мясных полуфабрикатов, приему, хранению и переработке картофеля и плодоовощной продукции, производству хлеба и хлебобулочных изделий, по фасовке меда. Приобретение оборудования для цехов (пунктов) по приему или переработке молока, рыбы, производству мясных полуфабрикатов, приему, хранению и переработке картофеля и плодоовощной продукции, производству хлеба и хлебобулочных изделий, по фасовке меда
Невыполнение целевых индикаторов государственной программы
Увеличение объемов закупок сельскохозяйственной продукции
(п. 5.1 в ред. постановления Администрации Курской области от 12.08.2015 № 515-па)
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области"
6.1.
Основное мероприятие 6.1
"Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов"
Комитет АПК Курской области, комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области, управление ветеринарии Курской области
2014 год
2020 год
Обеспечение выполнения целей, задач и показателей государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий
Отсутствие четкой системы управления финансовыми ресурсами, выделенными из средств областного бюджета, может привести к нецелевому их использованию, невыполнению основных показателей реализации государственной программы
Сохранение существующего уровня участия органов государственной власти в реализации государственной программы (наличие ведомственных целевых программ Курской области развития с/х и регулирования рынков с/х продукции, сырья и продовольствия)
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па)
6.2 - 6.3. Исключены. - Постановление Администрации Курской области от 04.04.2014 № 211-па.
Приложение № 3
к государственной программе
Курской области
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Курской области"
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 211-па)
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки исполнения
Подпрограмма 1 "Развитие отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Курской области на 2014 - 2020 годы"
1. Постановление Администрации Курской области
О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 11.03.2013 № 120-па
Комитет АПК Курской области
I квартал 2014 г.
2. Постановление Администрации Курской области
О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 11.03.2013 № 121-па
Комитет АПК Курской области
I квартал 2014 г.
3. Постановление Администрации Курской области
О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 11.03.2013 № 122-па
Комитет АПК Курской области
I квартал 2014 г.
4. Постановление Администрации Курской области
О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 11.03.2013 № 123-па
Комитет АПК Курской области
I квартал 2014 г.
5. Постановление Администрации Курской области
О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 11.03.2013 № 124-па
Комитет АПК Курской области
I квартал 2014 г.
6. Постановление Администрации Курской области
О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 11.03.2013 № 125-па
Комитет АПК Курской области
I квартал 2014 г.
7. Постановление Администрации Курской области
О предоставлении за счет средств областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на реконструкцию и строительство теплиц и объектов малой энергетики (котельных)
Комитет АПК Курской области
I квартал 2014 г.
8. Постановление Администрации Курской области
О предоставлении за счет средств областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на приобретение тепличными предприятиями энергоносителей - технологического газа, тепловой энергии и электрической энергии
Комитет АПК Курской области
I квартал 2014 г.
9. Постановление Администрации Курской области
О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 13.11.2012 № 977-па "Об утверждении Правил предоставления субсидий на возмещение части затрат на строительство свинокомплексов, приобретение племенного поголовья животных для вновь построенных свинокомплексов, приобретения оборудования для свинокомплексов, в том числе мясохладобоен"
Комитет АПК Курской области
I квартал 2014 г.
10. Постановление Администрации Курской области
О предоставлении за счет средств областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителя и крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на покупку телок и нетелей для комплектования товарных стад
Комитет АПК Курской области
I квартал 2014 г.
11. Постановление Администрации Курской области
О предоставлении за счет средств областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителя и крестьянским (фермерским) хозяйствам на возмещение части затрат на приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства
Комитет АПК Курской области
I квартал 2014 г.
12. Постановление Администрации Курской области
О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 11.03.2013 № 121-па "Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части затрат на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока"
13. Постановление Администрации Курской области
О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 11.04.2013 № 199-па
Комитет АПК Курской области
I квартал 2014 г.
Подпрограмма 3 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Курской области на 2014 - 2020 годы"
14. Постановление Администрации Курской области
О предоставлении за счет средств областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителя на возмещение части затрат на: строительство и реконструкцию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, на проведение культуртехнических и агролесомелиоративных, фитомелиративных мероприятий
Комитет АПК Курской области
I квартал 2014 г.
Подпрограмма 4 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Курской области на 2014 - 2020 годы
15. Постановление Администрации Курской области
О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 12.10.2012 № 895-па
Управление ветеринарии Курской области
I квартал 2014 г.
16. Постановление Администрации Курской области
О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 13.11.2012 № 974-па
Управление ветеринарии Курской области
I квартал 2014 г.
Подпрограмма 5 "Развитие заготовительной и перерабатывающей деятельности организаций потребительской кооперации Курской области, осуществляющих обслуживание сельского населения, на 2014 - 2016 годы"
17. Постановление Администрации Курской области
О предоставлении субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию и (или) модернизацию цехов по производству мясных полуфабрикатов, заморозки, приема, хранения и переработке картофеля и плодоовощной продукции, производству хлеба и хлебобулочных изделий, по фасовке меда
Комитет АПК Курской области
II квартал 2014 г.
18. Постановление Администрации Курской области
О предоставлении субсидий на возмещение части затрат на приобретение оборудования для цехов по производству мясных полуфабрикатов, заморозки, приема, хранения и переработке картофеля и плодоовощной продукции, производству хлеба и хлебобулочных изделий, по фасовке меда
Комитет АПК Курской области
II квартал 2014 г.
Приложение № 4
к государственной программе
Курской области
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Курской области"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 12.08.2015 № 515-па)
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Государственная программа
Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области
всего
x
x
180 0000
x
5934488,251
4586723,127
1022665,137
1189558,726
698218
698218
698218
комитет агропромышленного комплекса Курской области
810
x
x
x
5516627,493
4275902,371
784251,900
967696,835
429312
429312
429312
комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области
828
x
x
x
87200,469
59280,657
7008,175
7008,175
71974,4
71974,4
71974,4
управление ветеринарии Курской области
817
x
x
x
330660,289
192698,353
172563,316
156011,970
196931,6
196931,6
196931,6
дорожное управление Курской области
844
x
x
x
0
58841,746
58841,746
58841,746
0
0
0
Подпрограмма 1
Развитие отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Курской области на 2014 - 2020 годы
всего
x
x
181 0000
x
5231260,984
4096234,231
648083,077
908513,277
351049,6
351049,6
351049,6
комитет агропромышленного комплекса Курской области
810
0405
181 0000
800
5153265,067
4044364,249
648083,077
908513,277
287994,6
287994,6
287994,6
комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области
828
0412
181 0000
800
77995,917
51869,982
0
0
63055
63055
63055
ВЦП 1.1
"Развитие свиноводства в Курской области на 2012 - 2014 годы"
комитет агропромышленного комплекса Курской области
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
0
ВЦП 1.2
"Развитие овощеводства защищенного грунта в Курской области на 2013 - 2015 годы"
всего
810
0405
x
800
12987,200
0
0
0
0
0
0
комитет агропромышленного комплекса Курской области
810
0405
181 1213
800
5000,000
0
0
0
0
0
0
810
0405
181 5035
800
7987,200
0
0
0
0
0
0
ВЦП 1.3
"Развитие мясного скотоводства в Курской области на 2014 - 2015 годы"
комитет агропромышленного комплекса Курской области
810
0405
181 1214
800
0
148,554
0
0
0
0
0
ВЦП 1.4
"Развитие молочного скотоводства в Курской области на 2013 - 2015 годы"
комитет агропромышленного комплекса Курской области
810
0405
181 1215
800
0
0
0
0
0
0
0
ВЦП 1.5
"Поддержка начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курской области на 2013 - 2015 годы"
всего
810
0405
x
800
33641,000
37627,61
0
0
0
0
0
комитет агропромышленного комплекса Курской области
810
0405
181 1216
800
15312,000
5192,61
0
0
0
0
0
810
0405
181 5053
800
8800,000
18845,0
0
0
0
0
0
810
0405
181 5054
800
9529,000
13590,0
0
0
0
0
0
ВЦП 1.5.1
"Создание мощностей по убою и глубокой переработке свиней в Курской области на 2015 - 2017 годы"
комитет агропромышленного комплекса Курской области
810
0405
181 1258
800
0
46,000
46,000
46,000
0
0
0
Основное мероприятие 1.1
Поддержка подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства
всего
810
0405
x
800
1387365,881
1654013,2
478395,983
724728,815
102950,3
102950,3
102950,3
комитет агропромышленного комплекса Курской области
810
0405
181 1217
800
317694,924
146108,73
77827,883
77089,215
102950,3
102950,3
102950,3
810
0405
181 5031
800
9286,500
71407,8
28922,300
30722,900
0
0
0
810
0405
181 5033
800
318,500
1035,900
1106,600
1396,100
0
0
0
810
0405
181 5034
800
45,500
1049,0
1678,600
1971,600
0
0
0
810
0405
181 5038
800
186962,457
442089,5
0
0
0
0
0
810
0405
181 5039
800
406018,500
292250,97
0
0
0
0
0
810
0405
181 5040
800
119269,800
124929,8
0
0
0
0
0
810
0405
181 5041
800
347769,700
575141,5
368860,600
613549,000
0
0
0
Основное мероприятие 1.2
Поддержка подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства
всего
810
0405
x
800
3678502,785
2186891,334
167446,096
181564,576
182141,3
182141,3
182141,3
комитет агропромышленного комплекса Курской области
810
0405
181 1218
800
593659,985
108461,259
138013,096
138783,876
182141,3
182141,3
182141,3
810
0405
181 5042
800
10742,500
13710,300
12193,800
13458,700
0
0
0
810
0405
1815043
800
78338,100
18758,100
17229,100
29310,400
0
0
0
810
0405
181 5047
800
21878,500
40925,1
0
0
0
0
0
810
0405
181 5048
800
2958065,000
1996001,275
0
0
0
0
0
810
0405
181 5049
800
15089,400
9025,0
0
0
0
0
0
810
0405
181 5050
800
10,400
10,300
10,100
11,600
0
0
0
810
0405
1815052
800
718,900
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.3
Поддержка малых форм хозяйствования
всего
810
0405
x
800
40768,201
78527,211
2118,998
2098,886
2803
2803
2803
комитет агропромышленного комплекса Курской области
810
0405
181 1219
800
3953,001
4351,151
2118,998
2098,886
2803
2803
2803
810
0405
181 5055
800
36393,900
72982,7
0
0
0
0
0
810
0405
181 5056
800
421,300
1193,36
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.4
Поддержка технической и технологической модернизации, инновационного развития
комитет агропромышленного комплекса Курской области
810
0405
181 1220
800
0
395,652
76,000
75,000
100
100
100
Основное мероприятие 1.5
Поддержка производства регулируемых сортов хлеба
комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области
828
0412
181 1221
800
77995,917
51869,982
0
0
63055
63055
63055
Основное мероприятие 1.6
Развитие молочного скотоводства
всего
810
0405
x
800
0
86714,688
0
0
0
0
0
комитет агропромышленного комплекса Курской области
810
0405
181 1260
800
0
12121,788
0
0
0
0
0
810
0405
181 5043
800
0
74592,9
0
0
0
0
0
Подпрограмма 2
"Устойчивое развитие сельских территорий Курской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
всего
810
x
182 0000
x
329984,530
260738,11
166666,211
89691,946
109811,4
109811,4
109811,4
комитет агропромышленного комплекса Курской области
810
x
182 0000
x
329984,530
201896,364
107824,465
30 850,200
109811,4
109811,4
109811,4
дорожное управление Курской области
844
0409
1821349
x
0
58841,746
58841,746
58841,746
0
0
0
Основное мероприятие 2.1
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
всего
810
1003
x
300
60136,000
56255,199
30850,200
30850,200
23640
23640
23640
комитет агропромышленного комплекса Курской области
810
1003
182 1222
300
34278,000
17603,3
30850,200
30850,200
23640
23640
23640
810
1003
182 5018
300
25858,000
38651,899
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2.2
Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности
всего
810
x
x
x
269848,530
204482,911
135816,011
58841,746
86171,4
86171,4
86171,4
комитет агропромышленного комплекса Курской области
810
0702
182 1349
500
10875,000
20729,4
1875,000
0
3750
3750
3750
810
1101
182 1349
500
4439,000
1174,500
810,000
0
1620
1620
1620
810
0801
182 1349
500
0
0
1875,000
0
3750
3750
3750
810
0502
182 1349
500
139484,530
68317,265
70314,265
0
72851,4
72851,4
72851,4
810
0405
182 1349
500
0
0
2100,000
0
4200
4200
4200
810
0502
182 5018
500
104500,000
46270
0
0
0
0
0
810
0702
182 5018
500
7200,000
6410
0
0
0
0
0
810
1101
182 5018
500
3350,000
2740
0
0
0
0
0
дорожное управление Курской области
844
0409
1821338
500
0
58841,746
58841,746
58841,746
0
0
0
844
0409
1825018
500
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 3
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Курской области на 2014 - 2020 годы"
всего
810
0405
183 0000
x
0
1000,000
1088,000
1077,000
1500
1500
1500
комитет агропромышленного комплекса Курской области
810
0405
183 0000
x
0
1000,000
1088,000
1077,000
1500
1500
1500
Основное мероприятие 3.1
Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
комитет агропромышленного комплекса Курской области
810
0405
183 1223
800
0
651,000
710,000
703,000
1000
1000
1000
Основное мероприятие 3.2
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения
комитет агропромышленного комплекса Курской области
810
0405
183 1224
800
0
349,000
378,000
374,000
500
500
500
Подпрограмма 4
"Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Курской области на 2014 - 2020 годы"
всего
817
x
184 0000
x
310576,115
174903,675
155278,038
138726,692
178665
178665
178665
управление ветеринарии Курской области
817
0405
184 0000
x
310576,115
174903,675
155278,038
138726,692
178665
178665
178665
ВЦП 4.1
"Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Курской области на 2012 - 2014 годы"
управление ветеринарии Курской области
x
x
x
x
0
0
0
0
0
0
0
ВЦП 4.2
"Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в сфере обеспечения эпизоотического благополучия животных по заразным болезням на территории Курской области на 2013 - 2015 годы"
всего
817
0405
x
800
129870,000
125,000
0
0
0
0
0
управление ветеринарии Курской области
817
0405
184 1226
800
50000,000
125,000
0
0
0
0
0
817
0405
184 5046
800
79870,000
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 4.1
Организация проведения ветеринарных мероприятий
управление ветеринарии Курской области
817
0405
184 1227
200
2500,000
1144,637
1000,000
1000,000
3500
3500
3500
Основное мероприятие 4.2
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений
управление ветеринарии Курской области
817
0405
184 1001
600
178206,115
173634,038
154278,038
137726,692
175165
175165
175165
Подпрограмма 5
"Развитие заготовительной и перерабатывающей деятельности в Курской области на 2014 - 2020 годы"
всего
810
0412
185 0000
x
0
370,0
250,000
250,000
0
0
0
комитет агропромышленного комплекса Курской области
810
0412
185 0000
800
0
370,0
250,000
250,000
0
0
0
Основное мероприятие 5.1
Поддержка заготовительной и перерабатывающей деятельности в Курской области
комитет агропромышленного комплекса Курской области
810
0412
185 1183
800
0
370,0
250,000
250,000
0
0
0
Подпрограмма 6
Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области"
всего
x
x
186 0000
x
62666,622
53477,111
51299,811
51299,811
57192,0
57192,0
57192,0
комитет агропромышленного комплекса Курской области
810
0412
186 1002
x
33377,896
28271,758
27006,358
27006,358
30006,0
30006,0
30006,0
комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области
828
0412
186 1002
x
9204,552
7410,675
7008,175
7008,175
8919,4
8919,4
8919,4
управление ветеринарии Курской области
817
0405
186 1002
x
20084,174
17794,678
17285,278
17285,278
18266,6
18266,6
18266,6
Основное мероприятие 6.1
Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов
комитет агропромышленного комплекса Курской области
810
0412
186 1002
100
29327,559
25732,524
25732,524
25732,524
26204,8
26204,8
26204,8
810
0412
186 1002
200
4034,355
2505,234
1239,834
1239,834
3767,2
3767,2
3767,2
810
0412
186 1002
800
15,982
34,000
34,000
34,000
34,0
34,0
34,0
комитет пищевой и перерабатывающей промышленности и продовольствия Курской области
828
0412
186 1002
100
8246,239
6682,604
6682,604
6682,604
7950,9
7950,9
7950,9
828
0412
186 1002
200
942,782
717,071
314,571
314,571
957,5
957,5
957,5
828
0412
186 1002
800
15,531
11,000
11,000
11,000
11,0
11,0
11,0
управление ветеринарии Курской области
817
0405
186 1002
100
18533,134
16757,915
16757,915
16757,915
16928,0
16928,0
16928,0
817
0405
186 1002
200
1459,050
1010,763
501,363
501,363
1292,6
1292,6
1292,6
817
0405
186 1002
800
91,990
26,000
26,000
26,000
46,0
46,0
46,0
Приложение № 5
к государственной программе
Курской области
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Курской области"
ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ
НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ОБЛАСТНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ВЕТЕРИНАРИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 24.02.2015 № 89-па)
Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Значение показателя услуги (работы объема)
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
4.4.1. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных, в том числе особо опасных, болезней животных по перечню, утверждаемому Минсельхозом России
Показатель объема услуги
ед.
Подпрограмма 4 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Курской области на 2014 - 2020 годы"
1064684
943199
836987
132159,184
117079,232
103895,162
Основное мероприятие 4.4 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"
1064684
943199
836987
132159,184
117079,232
103895,162
4.4.2. Проведение ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения при профилактике и ликвидации заразных, в том числе особо опасных, болезней животных по перечню, утверждаемому Минсельхозом России
Показатель объема услуги:
ед.
Подпрограмма 4 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Курской области на 2014 - 2020 годы"
115607
102416
90239
13724,854
12158,787
10713,171
Основное мероприятие 4.4 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"
115607
102416
90239
13724,854
12158,787
10713,171
4.4.3. Проведение лабораторных исследований в целях постановки диагноза на заразные, в том числе особо опасные, болезни животных по перечню, утверждаемому Минсельхозом России, а также в рамках осуществления государственного ветеринарного надзора
Показатель объема услуги:
ед.
Подпрограмма 4 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Курской области на 2014 - 2020 годы"
188905
167349
152198
23084,100
20450,101
18598,579
Основное мероприятие 4.4 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"
188905
102416
152198
23084,100
20450,101
18598,579
4.4.4. Проведение мониторинговых лабораторных исследований, в том числе:
на показатели качества и безопасности пищевых продуктов, кормов и кормовых добавок для животных отечественного производства;
на заразные, в том числе особо опасные, болезни животных по перечню, утверждаемому Минсельхозом России
Показатель объема услуги:
ед.
Подпрограмма 4 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Курской области на 2014 - 2020 годы"
1080
957
843
665,900
589,918
519,780
Основное мероприятие 4.4 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"
1080
957
843
665,900
589,918
519,780
Приложение № 6
к государственной программе
Курской области
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Курской области"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 12.08.2015 № 515-па)
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов (тыс. рублей), годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области"
всего
15502740,199
14741354,726
2605144,137
8827004,726
2690418,0
2690418,0
2690418,0
федеральный бюджет
4438423,157
3861610,404
430001,100
690420,300
1854754,0
1854754,0
1854754,0
областной бюджет
1496065,094
725112,723
592664,037
499138,426
698218,0
698218,0
698218,0
местные бюджеты
19551,288
23894,299
15050,000
15050,000
15050,000
15050,000
15050,000
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
9548700,660
10130737,3
1567429,000
7622396,000
122396,0
122396,0
122396,0
Подпрограмма 1
"Развитие отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Курской области на 2014 - 2020 годы"
всего
14366987,984
14052732,231
2048083,077
8408513,277
2124265,6
2124265,6
2124265,6
федеральный бюджет
4217645,157
3767538,505
430001,100
690420,300
1773216,0
1773216,0
1773216,0
областной бюджет
1013615,827
328695,726
218081,977
218092,977
351049,6
351049,6
351049,6
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
9137727,000
9956498,0
1400000,000
7500000,000
0
0
0
Ведомственная целевая программа 1.1
"Развитие свиноводства в Курской области на 2012 - 2014 годы"
всего
5521300,000
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
5521300,000
0
0
0
0
0
0
Ведомственная целевая программа 1.2
"Развитие овощеводства защищенного грунта в Курской области на 2013 - 2015 годы"
всего
1451897,200
1853000,0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
7987,200
0
0
0
0
0
областной бюджет
5000,000
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
1438910,000
1853000,000
0
0
0
0
0
Ведомственная целевая программа 1.3
"Развитие мясного скотоводства в Курской области на 2014 - 2015 годы"
всего
0
148,554
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
148,554
0
0
0
0
0
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Ведомственная целевая программа 1.4
"Развитие молочного скотоводства в Курской области на 2013 - 2015 годы"
всего
2175517,000
2286468,000
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
2175517,000
2286468,000
0
0
0
0
0
Ведомственная целевая программа 1.5
"Поддержка начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Курской области на 2013 - 2015 годы"
всего
33641,000
54657,61
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
18329,000
32435
0
0
0
0
0
областной бюджет
15312,000
5192,61
0
0
0
0
0
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
17030
0
0
0
0
0
Ведомственная целевая программа 1.5.1
"Создание мощностей по убою и глубокой переработке свиней в Курской области на 2015 - 2017 годы"
всего
0
5800046,000
1400046,000
7500046,000
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
46,000
46,000
46,000
0
0
0
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
5800000,000
1400000,000
7500000,000
0
0
0
Основное мероприятие 1.1
Поддержка подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства
всего
1387365,881
1654013,2
478395,983
724728,815
906447,3
906447,3
906447,3
федеральный бюджет
1069670,957
1507904,47
400568,100
647639,600
803497,0
803497,0
803497,0
областной бюджет
317694,924
146108,73
77827,883
77089,215
102950,3
102950,3
102950,3
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.2
Поддержка подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства
всего
3678502,785
2186891,334
167446,096
181564,576
1117752,3
1117752,3
1117752,3
федеральный бюджет
3084842,800
2078430,075
29433,000
42780,700
935611,0
935611,0
935611,0
областной бюджет
593659,985
108461,259
138013,096
138783,876
182141,3
182141,3
182141,3
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.3
Поддержка малых форм хозяйствования
всего
40768,201
78527,211
2118,998
2098,886
36511,0
36511,0
36511,0
федеральный бюджет
36815,200
74176,06
33708,0
33708,0
33708,0
областной бюджет
3953,001
4351,151
2118,998
2098,886
2803,0
2803,0
2803,0
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.4
Поддержка технической и технологической модернизации, инновационного развития
всего
0
395,652
76,000
75,000
500,0
500,0
500,0
федеральный бюджет
0
0
400,0
400,0
400,0
областной бюджет
0
395,652
76,000
75,000
100,0
100,0
100,0
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.5
Поддержка производства регулируемых сортов хлеба
всего
77995,917
51869,982
0
0
63055,0
63055,0
63055,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
областной бюджет
77995,917
51869,982
0
0
63055,0
63055,0
63055,0
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1.6
Развитие молочного скотоводства
всего
0
86714,688
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
74592,9
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
12121,788
0
0
0
0
0
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 2
"Устойчивое развитие сельских территорий Курской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
всего
386275,478
313838,709
244112,211
167137,946
263587,400
263587,400
263587,400
федеральный бюджет
140908,000
94071,899
0
0
76330,000
76330,000
76330,000
областной бюджет
189076,530
166666,211
166666,211
89691,946
109811,400
109811,400
109811,400
местный бюджет
19551,288
23894,299
15050,000
15050,000
15050,000
15050,000
15050,000
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
36739,660
29206,3
62396,000
62396,000
62396,000
62396,000
62396,000
Основное мероприятие 2.1
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
всего
92517,000
80075,199
64829,200
64829,200
71463,000
71463,000
71463,000
федеральный бюджет
25858,000
38651,899
0
0
13844,0
13844,0
13844,0
областной бюджет
34278,000
17603,3
30850,200
30850,200
23640,0
23640,0
23640,0
местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
32381,000
23820,0
33979,000
33979,000
33979,000
33979,000
33979,000
Основное мероприятие 2.2
Субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности
всего
293758,478
233763,51
179238,011
102308,746
191746,400
191746,400
191746,400
федеральный бюджет
115050,000
55420
0
0
62486,000
62486,000
62486,000
областной бюджет
154798,530
149062,911
135816,011
58841,746
86171,400
86171,400
86171,400
местный бюджет
19551,288
23894,299
15050,000
15050,000
15050,000
15050,000
15050,000
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
4358,660
5386,3
28417,000
28417,000
28417,000
28417,0
28417,0
Подпрограмма 3
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Курской области на 2014 - 2020 годы"
всего
60000,000
61000,000
61088,000
61077,000
66708,0
66708,0
66708,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
5208,0
5208,0
5208,0
областной бюджет
0
1000,000
1088,000
1077,000
1500,0
1500,0
1500,0
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
60000,000
60000,000
60000,000
60000,000
60000,0
60000,0
60000,0
Основное мероприятие 3.1
Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений
всего
30000,000
30651,000
30710,000
30703,000
34472,0
34472,0
34472,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
3472,0
3472,0
3472,0
областной бюджет
0
651,000
710,000
703,000
1000,0
1000,0
1000,0
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
30000,000
30000,000
30000,000
30000,000
30000,0
30000,0
30000,0
Основное мероприятие 3.2
Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения
всего
30000,000
30349,000
30378,000
30374,000
32236,0
32236,0
32236,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
1736,0
1736,0
1736,0
областной бюджет
0
349,000
378,000
374,000
500,0
500,0
500,0
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
30000,000
30000,000
30000,000
30000,000
30000,0
30000,0
30000,0
Подпрограмма 4
"Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия территории Курской области на 2014 - 2020 годы"
всего
581776,115
214903,675
155278,038
138726,692
178665,0
178665,0
178665,0
федеральный бюджет
79870,000
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
230706,115
174903,675
155278,038
138726,692
178665,0
178665,0
178665,0
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
271200,000
40000,000
0
0
0
0
0
Ведомственная целевая программа 4.1
"Предотвращение заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Курской области на 2012 - 2014 годы"
всего
11200,000
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
11200,000
0
0
0
0
0
0
Ведомственная целевая программа 4.2
"Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в сфере обеспечения эпизоотического благополучия животных по заразным болезням на территории Курской области на 2013 - 2015 годы"
всего
389870,000
40125,000
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
79870,000
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
50000,000
125,000
0
0
0
0
0
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
260000,000
40000,000
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 4.1
Организация проведения ветеринарных мероприятий
всего
2500,000
1144,637
1000,000
1000,000
3500,0
3500,0
3500,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
2500,000
1144,637
1000,000
1000,000
3500,0
3500,0
3500,0
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 4.2
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений
всего
178206,115
173634,038
154278,038
137726,692
175165,0
175165,0
175165,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
178206,115
173634,038
154278,038
137726,692
175165,0
175165,0
175165,0
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 5
"Развитие заготовительной и перерабатывающей деятельности в Курской области на 2014 - 2020 годы"
всего
45034,000
45403,000
45283,000
250,000
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
370,000
250,000
250,000
0
0
0
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
45034,000
45033,000
45033,000
0
0
0
0
Основное мероприятие 5.1
Поддержка заготовительной и перерабатывающей деятельности в Курской области
всего
45034,000
45403,000
45283,000
250,000
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
370,000
250,000
250,000
0
0
0
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
45034,000
45033,000
45033,000
0
0
0
0
Подпрограмма 6
"Обеспечение реализации государственной программы Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области"
всего
62666,622
53477,111
51299,811
51299,811
57192,0
57192,0
57192,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
62666,622
53477,111
51299,811
51299,811
57192,0
57192,0
57192,0
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 6.1
Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов
всего
62666,622
53477,111
51299,811
51299,811
57192,0
57192,0
57192,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
62666,622
53477,111
51299,811
51299,811
57192,0
57192,0
57192,0
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Приложение № 7
к государственной программе
Курской области
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
в Курской области"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА МЕРОПРИЯТИЯ
ПО СОФИНАНСИРОВАНИЮ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 03.07.2015 № 404-па)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области (далее - муниципальные образования) на мероприятия по софинансированию капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в рамках реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Курской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия в Курской области" (далее соответственно - субсидии, Подпрограмма).
2. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств областного бюджета - комитетом агропромышленного комплекса Курской области в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения по реализации муниципальных программ, включающих мероприятия по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе развитие в сельской местности сети общеобразовательных организаций, плоскостных спортивных сооружений, учреждений культурно-досугового типа, развитие газификации в сельской местности, развитие водоснабжения в сельской местности и реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную застройку в сельской местности.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на следующих условиях:
а) наличие муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих реализацию мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, указанных в пункте 2 настоящих Правил (с перечнем мероприятий, на софинансирование которых осуществляется предоставление субсидий);
б) наличие в решении о бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета в объеме, необходимом для достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии, и соблюдение порядка определения объемов указанных ассигнований.
4. При отборе муниципальных образований для предоставления субсидий преимущественным правом пользуются муниципальные образования, на территории которых находятся объекты незавершенного строительства, начатого за счет бюджетных средств в рамках Подпрограммы.
5. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, должны отвечать следующим критериям:
а) уровень газификации домов (квартир) сетевым газом составляет менее 88,3 процента, и (или) на территории муниципального образования осуществляется синхронизация строительства объектов газификации с программой развития газоснабжения и газификации регионов Российской Федерации, реализуемой с привлечением средств ОАО "Газпром";
б) обеспеченность сельского населения питьевой водой составляет менее 64,3 процента, и (или) в случаях истечения срока эксплуатации водопроводных систем и (или) несоответствия питьевой воды санитарным правилам;
в) отсутствие общеобразовательных организаций или общеобразовательные организации в сельской местности размещены в приспособленных зданиях и помещениях, не отвечающих санитарным нормам и требованиям;
г) отсутствие плоскостных спортивных сооружений в сельской местности, или спортивные площадки и сооружения размещены в местах, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству и содержанию мест занятий по физической культуре и спорту;
д) отсутствие учреждений культурно-досугового типа, или учреждения культурно-досугового типа размещены в приспособленных зданиях и помещениях, не отвечающих санитарным нормам и требованиям;
е) проект комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности (далее - проект комплексной застройки) должен включать в себя:
инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;
строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);
обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение.
6. Отбор муниципальных образований осуществляется комитетом агропромышленного комплекса Курской области в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящими Правилами.
Отбор муниципальных образований, на территории которых реализуются проекты комплексной застройки, осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном действующим законодательством.
7. Объем субсидий, предоставляемых на осуществление мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, определяется по следующей формуле:
Ос = Ос1 + Ос2 + Ос3 + Ос4 + Ос5 + Ос6,
где:
Ос - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
Ос1 - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на мероприятия по развитию сети общеобразовательных организаций;
Ос2 - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на мероприятия по развитию сети плоскостных спортивных сооружений;
Ос3 - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на мероприятия по развитию сети учреждений культурно-досугового типа;
Ос4 - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на мероприятия по развитию газификации в сельской местности;
Ос5 - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности;
Ос6 - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на реализацию проекта комплексной застройки.
8. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на мероприятия по развитию сети общеобразовательных организаций, определяется по следующей формуле:
Ос1 = (Ооо x Сi оо / РБОi) / (Соо / РБОi),
где:
Ооо - объем лимитов бюджетных обязательств, выделяемых главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию мероприятий по развитию сети общеобразовательных организаций;
Сi оо - стоимость строительства (сметная стоимость строительства без учета стоимости проектных работ) общеобразовательной организации i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии;
Соо - стоимость строительства (сметная стоимость строительства без учета стоимости проектных работ) общеобразовательных организаций на территории муниципальных образований, подавших заявки на участие в мероприятиях по развитию сети общеобразовательных организаций и соответствующих критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, утвержденной законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
9. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования сельского поселения на мероприятия по развитию сети плоскостных спортивных сооружений, определяется по следующей формуле:
Ос2 = Осс x (ЧСНi : ЧСН),
где:
Осс - объем лимитов бюджетных обязательств, выделяемых главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию мероприятий по развитию сети плоскостных спортивных сооружений;
ЧСНi - численность сельского населения, постоянно проживающего на территории i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидий;
ЧСН - численность сельского населения, постоянно проживающего на территории муниципальных образований, подавших заявки на участие в мероприятиях по развитию сети плоскостных спортивных сооружений.
10. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на мероприятия по развитию сети учреждений культурно-досугового типа, определяется по следующей формуле:
Ос3 = (Оук x (Сi ук / РБОi) / (Сук / РБОi),
где:
Оук - объем лимитов бюджетных обязательств, выделяемых главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию мероприятий по развитию сети учреждений культурно-досугового типа;
Сi ук - стоимость строительства (сметная стоимость строительства без учета стоимости проектных работ) учреждений культурно-досугового типа i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии;
Сук - стоимость строительства (сметная стоимость строительства без учета стоимости проектных работ) учреждений культурно-досугового типа на территории муниципальных образований, подавших заявки на участие в мероприятиях по развитию учреждений культурно-досугового типа и соответствующих критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, утвержденной законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
11. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на мероприятия по развитию газификации в сельской местности, определяется по следующей формуле:
Ос4 = (Ог x (Сi г / РБОi) / (Сг / РБОi),
где:
Ог - объем лимитов бюджетных обязательств, выделяемых главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию мероприятий по развитию газификации в сельской местности;
Сi г - стоимость строительства (сметная стоимость строительства без учета стоимости проектных работ) объектов газификации i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии;
Сг - стоимость строительства (сметная стоимость строительства без учета стоимости проектных работ) объектов газификации на территории муниципальных образований, подавших заявки на участие в мероприятиях по развитию газификации и соответствующих критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, утвержденной законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
12. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на мероприятия по развитию водоснабжения в сельской местности, определяется по следующей формуле:
Ос5 = (Ов x (Сi в / РБОi) / (Св / РБОi),
где:
Ов - объем лимитов бюджетных обязательств, выделяемых главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности;
Сi в - стоимость строительства (сметная стоимость строительства без учета стоимости проектных работ) объектов водоснабжения i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии;
Св - стоимость строительства (сметная стоимость строительства без учета стоимости проектных работ) объектов водоснабжения на территории муниципальных образований, подавших заявки на участие в мероприятиях по развитию водоснабжения и соответствующих критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, утвержденной законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
13. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на реализацию проекта комплексной застройки, определяется по следующей формуле:
Ос6 = (Окз x (Сi кз / РБОi) / (Скз / РБОi),
где:
Окз - объем бюджетных ассигнований, выделяемых главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию проекта комплексной застройки;
Сi кз - стоимость строительства (сметная стоимость строительства без учета стоимости проектных работ) объектов комплексной застройки i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии;
Скз - стоимость строительства (сметная стоимость строительства без учета стоимости проектных работ) объектов водоснабжения на территории муниципальных образований, подавших заявки на участие в мероприятиях реализации проектов комплексной застройки и соответствующих критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;
РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, утвержденной законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
14. Заявки на участие в реализации мероприятий подпрограммы и предоставление субсидии муниципальными образованиями предоставляются по форме, установленной комитетом агропромышленного комплекса Курской области, до 15 октября года, предшествующего очередному финансовому году.
Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается правовым актом Администрации Курской области.
15. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между муниципальным образованием и комитетом агропромышленного комплекса Курской области соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования, предусматривающего:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
б) целевое назначение субсидий;
в) сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;
г) значения показателей результативности использования субсидий, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственной программы Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области" и обязательства муниципальных образований по их достижению;
д) перечень объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Курской области по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции);
е) обязательства муниципального образования по согласованию с комитетом агропромышленного комплекса Курской области муниципальных программ (подпрограмм), софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
ж) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства;
и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
к) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
л) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидий и несоблюдения графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства.
16. К соглашению о предоставлении субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства прилагается перечень объектов капитального строительства, с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в Порядке, предусмотренном постановлением Администрации Курской области от 11.10.2013 № 718-па "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения", график выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства.
17. Форма соглашения, указанного в пункте 15 настоящих Правил, утверждается комитетом агропромышленного комплекса Курской области.
18. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в бюджеты муниципальных образований.
Расходы бюджета муниципального образования на мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, источником которых является субсидия, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области для исполнения бюджетов муниципальных образований.
19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 15 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии рассчитывается по формуле:
где:
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
20. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
21. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:
а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:
где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:
22. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "д" пункта 15 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.
23. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 19 и 22 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований Курской области в областной бюджет в соответствии с пунктами 19 и 22 настоящих Правил, осуществляются по предложению комитета агропромышленного комплекса Курской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
25. В случае отсутствия потребности в субсидиях комитет агропромышленного комплекса Курской области на основании письменного обращения муниципального образования вправе перераспределить неиспользованный объем субсидий между муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление субсидий.
26. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, вытекающие из п. 25 настоящих Правил, подлежат внесению в правовой акт Администрации Курской области об утверждении распределения субсидий между бюджетами муниципальных образований на текущий финансовый год.
27. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно комитетом агропромышленного комплекса Курской области на основе следующих показателей результативности использования субсидий:
объем ввода в действие объектов социального и инженерного обустройства:
- общеобразовательных организаций (ученических мест);
- учреждений культурно-досугового типа (мест);
- плоскостных спортивных сооружений (кв. метров);
- распределительных газовых сетей (км);
- локальных водопроводов (км);
количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку.
28. Комитет агропромышленного комплекса Курской области осуществляет контроль соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.
Приложение № 1
к Правилам предоставления и распределения субсидий
из областного бюджета местным бюджетам на мероприятия
по софинансированию капитальных вложений в объекты
муниципальной собственности
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 211-па, от 23.07.2014 № 443-па)
Представляется в комитет АПК Курской области не позднее
15 октября года, предшествующего очередному финансовому году
БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
на получение субсидии на мероприятия по комплексному обустройству сельских
поселений объектами социальной и инженерной инфраструктуры на 20___ год
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
тыс. рублей
№ п/п
Наименование мероприятия
Сметная стоимость строительства по
утвержденной
проектно-сметной
документации
Объем
финансирования на 20__ год всего
в том числе:
Единица измерения
Ввод в
действие мощностей
Реквизиты
положительного
заключения государственной экспертизы
объем
субсидии из федерального и областного
бюджетов
местный
бюджет
внебюджетные источники
Комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских поселений
ВСЕГО
в том числе:
1.
развитие сети общеобразовательных организаций
ввод в действие общеобразовательных организаций в сельской местности
уч. мест
2.
развитие сети плоскостных спортивных сооружений
ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельской местности
объект
3.
развитие сети учреждений культурно-досугового типа
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
4.
развитие газификации
ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности
уровень газификации домов (квартир) сетевым газом
5.
развитие водоснабжения
ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности
(обеспеченность сельского населения питьевой водой)
6.
реализация проектов комплексной компактной застройки сельских поселений
количество сельских поселений, в которых реализованы проекты комплексной компактной застройки
Глава муниципального образования _____________________ ______________
(Ф.И.О.) (подпись)
МП
Приложение № 8
к государственной программе
Курской области
"Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков
сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
в Курской области"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ В ВИДЕ СУБСИДИЙ
МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ В РАМКАХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОМПЛЕКСНОМУ
ОБУСТРОЙСТВУ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ОБЪЕКТАМИ СОЦИАЛЬНОЙ,
ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И АВТОМОБИЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ
Список изменяющих документов
(введены постановлением Администрации Курской области
от 27.02.2015 № 98-па)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и расходования межбюджетных трансфертов в виде субсидий местным бюджетам (далее - субсидии) на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в рамках мероприятий по комплексному обустройству сельских поселений объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами.
2. Субсидии предоставляются дорожным управлением Курской области - главным распорядителем средств областного бюджета по дорожному хозяйству (далее - Управление) для оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных программ по устойчивому развитию сельских территорий, направленных на строительство и реконструкцию автомобильных дорог (далее - Объект), в рамках мероприятий по комплексному обустройству сельских поселений объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами.
3. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии по результатам отбора, должны отвечать следующим условиям:
а) наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий по комплексному обустройству сельских поселений объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
б) наличие предусмотренных в нормативных правовых актах органов местного самоуправления о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
в) обеспечение муниципальными образованиями обязательств по соответствию значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между Управлением и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидий;
г) наличие Объекта в реестре муниципального имущества (при реконструкции);
д) наличие правоустанавливающих документов на земельный участок (при строительстве);
е) обеспечение ввода в эксплуатацию Объекта.
4. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии, должны отвечать следующим критериям:
наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором планируется размещение Объекта;
наличие проектно-сметной документации на Объект;
наличие положительного заключения государственной экспертизы;
отсутствие связи по автомобильным дорогам с сетью автомобильных дорог общего пользования.
5. При отборе муниципальных образований на предоставление субсидии преимущественным правом пользуются муниципальные образования, на территории которых имеются Объекты незавершенного строительства, софинансирование которых осуществлялось ранее с привлечением субсидий.
6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям на основании и по результатам отбора. Порядок и сроки проведения отбора муниципальных образований на предоставление субсидий утверждаются приказом Управления (далее - Отбор).
Информация о начале проведения Отбора, сроках подачи заявок на участие в Отборе, порядке проведения и итогах проведения Отбора размещается Управлением на официальном сайте Администрации Курской области http://администрация.курскаяобласть.рф.
Отбор осуществляется комиссией, состав которой утверждается приказом Управления.
7. Объем Субсидии бюджету муниципального образования на соответствующий финансовый год определяется на основании заявки муниципального образования и соглашения между Управлением и органом местного самоуправления муниципального образования в объемах, устанавливаемых соответствующим распоряжением Администрации Курской области о распределении субсидий.
В случае превышения запрашиваемого объема средств муниципальными образованиями над объемом бюджетных ассигнований, предусмотренным в областном бюджете для предоставления той или иной субсидии, размер субсидии для каждого муниципального образования, подавшего заявку, определяется по следующей формуле:
- объем Субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
О - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом;
С - общая стоимость заявленных работ по объектам (в соответствии с проектно-сметной документацией);
- стоимость работ i-го муниципального образования, претендующего на предоставление Субсидии.
8. Заявка на предоставление субсидий (далее - Заявка) подписывается главой администрации муниципального образования либо уполномоченным на то лицом и предоставляется в Управление.
В состав Заявки входят следующие документы в оригиналах или в установленном порядке в заверенных копиях:
а) план использования субсидии по форме, установленной Управлением;
б) муниципальная программа, предусматривающая реализацию мероприятий по комплексному обустройству сельских поселений объектами социальной, инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
в) нормативный правовой акт органа местного самоуправления (либо выписка из него) о местном бюджете с наличием в нем бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
г) реестр муниципального имущества либо выписка из него (при реконструкции);
д) правоустанавливающие документы на земельный участок (при строительстве);
е) сводный сметный расчет по проектной документации на Объект;
ж) пояснительная записка по Объекту;
з) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на Объект;
и) нормативный правовой акт муниципального образования, утверждающий проектно-сметную документацию на Объект.
9. Форма соглашения о предоставлении Субсидий разрабатывается Управлением.
В обязательном порядке в Соглашении предусматриваются:
а) сведения об объеме финансирования Объектов, в том числе за счет субсидии;
б) значение целевого показателя эффективности использования Субсидии;
в) обязательство по достижению значений показателей результативности предоставления субсидии;
г) условия и порядок приостановления предоставления субсидии в случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования обязательств, предусмотренных Соглашением;
д) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достижении значений целевого показателя эффективности использования субсидии;
и) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
ж) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
з) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии.
Соглашение может содержать и иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.
10. Целевым показателем эффективности использования субсидии является ввод в действие автомобильной дороги.
11. Результативность и эффективность предоставления субсидий оценивается Управлением в соответствии с перечнем приоритетных расходных обязательств муниципальных образований Курской области в части выполнения работ по Объектам в размере не ниже 1/3 от общего объема работ по Объектам.
12. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется Управлением на лицевые счета муниципальных образований, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания местных бюджетов.
13. Субсидии учитываются в доходах бюджета муниципального образования и отражаются в соответствии с действующей бюджетной классификацией Российской Федерации.
14. В случае отсутствия потребности муниципальных образований в субсидиях Управление на основании письменного обращения муниципального образования перераспределяет неиспользованный объем субсидий между муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление субсидий.
При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Управления может быть использован муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
15. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
16. Нецелевое использование субсидий влечет применение мер ответственности, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Курской области.
17. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Ответственность за целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципального образования.
19. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Управление отчеты об использовании субсидий по форме и в сроки, установленные Соглашением.
20. Контроль за целевым использованием субсидий и исполнением муниципальными образованиями условий Соглашения осуществляют Управление и органы государственного финансового контроля в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
Приложение
к постановлению
Администрации Курской области
от 18 октября 2013 г. № 744-па
ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПРИЗНАННЫХ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
1. Постановление Администрации Курской области от 06.03.2009 № 77 "Об утверждении областной целевой программы "Социальное развитие села на 2009 - 2014 годы".
2. Постановление Администрации Курской области от 17.03.2009 № 91 "Об утверждении областной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Курской области на 2009 - 2014 годы".
3. Постановление Администрации Курской области от 05.05.2009 № 148 "О внесении изменений в областную целевую программу "Социальное развитие села на 2009 - 2012 годы".
4. Постановление Администрации Курской области от 03.06.2009 № 180 "О внесении изменений в областную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Курской области на 2009 - 2012 годы", утвержденную постановлением Администрации Курской области от 17.03.2009 № 91".
5. Постановление Администрации Курской области от 08.06.2009 № 183 "О внесении изменений в областную целевую программу "Социальное развитие села на 2009 - 2012 годы".
6. Постановление Администрации Курской области от 14.07.2009 № 228 "О внесении изменений в областную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Курской области на 2009 - 2012 годы".
7. Постановление Администрации Курской области от 18.09.2009 № 308 "О внесении изменений в областную целевую программу "Социальное развитие села на 2009 - 2012 годы".
8. Постановление Администрации Курской области от 09.10.2009 № 323 "О внесении изменений в областную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Курской области на 2009 - 2012 годы".
9. Постановление Администрации Курской области от 25.11.2009 № 390 "О внесении изменений в областную целевую программу "Социальное развитие села на 2009 - 2012 годы".
10. Постановление Администрации Курской области от 01.12.2009 № 398 "О внесении изменений в областную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Курской области на 2009 - 2012 годы".
11. Постановление Администрации Курской области от 27.01.2010 № 16-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Курской области на 2009 - 2012 годы".
12. Постановление Администрации Курской области от 11.02.2010 № 37-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Социальное развитие села на 2009 - 2012 годы".
13. Постановление Администрации Курской области от 16.03.2010 № 85-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Курской области на 2009 - 2012 годы".
14. Постановление Администрации Курской области от 30.03.2010 № 120-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Социальное развитие села на 2009 - 2012 годы".
15. Постановление Администрации Курской области от 21.07.2010 № 311-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Курской области на 2009 - 2012 годы".
16. Постановление Администрации Курской области от 08.09.2010 № 397-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Социальное развитие села на 2009 - 2012 годы".
17. Постановление Администрации Курской области от 17.11.2010 № 543-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Курской области на 2009 - 2012 годы".
18. Постановление Администрации Курской области от 23.11.2010 № 558-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Социальное развитие села на 2009 - 2012 годы".
19. Постановление Администрации Курской области от 14.12.2010 № 601-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Социальное развитие села на 2009 - 2012 годы".
20. Постановление Администрации Курской области от 17.12.2010 № 609-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Курской области на 2009 - 2012 годы".
21. Постановление Администрации Курской области от 27.05.2011 № 208-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Курской области на 2009 - 2012 годы".
22. Постановление Администрации Курской области от 08.08.2011 № 371-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Курской области на 2009 - 2012 годы".
23. Постановление Администрации Курской области от 08.08.2011 № 372-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Социальное развитие села на 2009 - 2012 годы".
24. Постановление Администрации Курской области от 30.11.2011 № 625-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Курской области на 2009 - 2014 годы".
25. Постановление Администрации Курской области от 30.11.2011 № 641-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Социальное развитие села на 2009 - 2014 годы".
26. Постановление Администрации Курской области от 30.12.2011 № 726-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Социальное развитие села на 2009 - 2014 годы".
27. Постановление Администрации Курской области от 27.01.2012 № 39-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Социальное развитие села на 2009 - 2014 годы".
28. Постановление Администрации Курской области от 05.03.2012 № 200-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Курской области на 2009 - 2014 годы".
29. Постановление Администрации Курской области от 30.03.2012 № 290-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Социальное развитие села на 2009 - 2014 годы".
30. Постановление Администрации Курской области от 09.08.2012 № 697-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Курской области на 2009 - 2014 годы".
31. Постановление Администрации Курской области от 12.10.2012 № 857-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Социальное развитие села на 2009 - 2014 годы".
32. Постановление Администрации Курской области от 20.12.2012 № 1111-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Социальное развитие села на 2009 - 2014 годы".
33. Постановление Администрации Курской области от 11.03.2013 № 119-па "Об утверждении областной целевой программы "Развитие отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Курской области на 2013 - 2020 годы".
34. Постановление Администрации Курской области от 14.03.2013 № 128-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Курской области на 2009 - 2014 годы".
35. Постановление Администрации Курской области от 04.04.2013 № 188-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Социальное развитие села на 2009 - 2014 годы".
36. Постановление Администрации Курской области от 13.05.2013 № 293-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Социальное развитие села на 2009 - 2014 годы".
37. Постановление Администрации Курской области от 13.05.2013 № 294-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Курской области на 2013 - 2020 годы".
38. Постановление Администрации Курской области от 14.05.2013 № 307-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие отраслей сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в Курской области на 2013 - 2020 годы".
------------------------------------------------------------------
