По датам
Введите даты для поиска:
Полезное
Выборки
Типы документов
Постановление Администрации Курской области от 07.03.2013 N 116-па "Об утверждении Порядка и Методики оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета"
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2013 г. № 116-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА
ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 09.04.2013 № 190-па, от 12.02.2014 № 73-па, от 09.02.2015 № 51-па,
от 26.08.2015 № 552-па)
В целях повышения эффективности расходов областного бюджета и качества управления средствами областного бюджета главными распорядителями средств областного бюджета Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета.
2. Утвердить прилагаемую Методику оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Курской области В.И. Нордстрем.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 12.02.2014 № 73-па)
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утвержден
постановлением
Администрации Курской области
от 7 марта 2013 г. № 116-па
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 12.02.2014 № 73-па, от 09.02.2015 № 51-па, от 26.08.2015 № 552-па)
1. Общие положения
Настоящий Порядок определяет организацию проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета, включая анализ и оценку совокупности процессов и процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса: составление проекта бюджета, исполнение бюджета, учет и отчетность, осуществление контроля.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 12.02.2014 № 73-па)
2. Оценка качества финансового менеджмента
главных распорядителей средств областного бюджета
2.1. Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета (далее - ГРБС) проводится для:
определения текущего уровня качества финансового менеджмента ГРБС;
анализа изменений качества финансового менеджмента ГРБС;
определения областей финансового менеджмента ГРБС, требующих совершенствования;
оценки среднего уровня качества финансового менеджмента ГРБС.
2.2. Оценке подлежат все ГРБС в соответствии с законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Оценка качества финансового менеджмента ГРБС осуществляется по двум группам ГРБС. К первой группе относятся ГРБС, имеющие подведомственные учреждения и (или) учреждения, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя; ко второй - органы государственной власти, не входящие в первую группу.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 12.02.2014 № 73-па)
2.3. Оценка качества финансового менеджмента ГРБС осуществляется комитетом финансов Курской области (далее - комитет).
(п. 2.3 в ред. постановления Администрации Курской области от 12.02.2014 № 73-па)
2.4. В целях обеспечения контроля за качеством финансового менеджмента ГРБС комитетом производится годовая оценка качества финансового менеджмента - в срок до 1 мая.
Годовой мониторинг оценки качества финансового менеджмента проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
2.5. Оценка качества финансового менеджмента проводится на основании данных отчетности и сведений, представляемых ГРБС в комитет, в соответствии с Методикой оценки качества финансового менеджмента ГРБС (далее - Методика) по показателям, представленным в приложении № 1 к Методике.
2.6. ГРБС в соответствии с перечнем показателей, указанных в приложении № 1 к Методике, представляют информацию, необходимую для расчета оценки качества финансового менеджмента, в срок до 1 апреля по форме, приведенной в приложении № 2 к Методике:
в комитет - в части направлений оценки "Бюджетное планирование", "Исполнение бюджета", "Учет и отчетность";
в департамент финансово-бюджетного контроля Курской области (далее - департамент) - в части направления оценки "Организация контроля".
При заполнении формы, приведенной в приложении № 2 к Методике:
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па)
1) цифровые данные указываются в установленных единицах измерения;
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па)
2) по показателям, касающимся оценки качества правовых актов ГРБС, в таблице указываются реквизиты; копии правовых актов, действовавших в отчетном финансовом году, прикладываются к заполненной форме.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па)
(п. 2.6 в ред. постановления Администрации Курской области от 09.02.2015 № 51-па)
2.7. Комитет и департамент проводят проверку представляемой им информации, получают в этих целях подтверждающие документы и материалы.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 09.02.2015 № 51-па)
2.8. Для проведения оценки качества финансового менеджмента комитет использует следующие источники информации:
закон Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
месячные отчеты ГРБС, получателей средств областного бюджета за отчетный период;
годовые отчеты ГРБС, получателей средств областного бюджета за отчетный финансовый год;
правовые акты ГРБС, получателей средств областного бюджета, действующие в отчетном финансовом году;
информация департамента по ГРБС в части направления оценки "Организация контроля".
(п. 2.8 в ред. постановления Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па)
2.9. Департамент представляет в комитет информацию, указанную в абзаце шестом пункта 2.8, в срок до 15 апреля.
(п. 2.9 в ред. постановления Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па)
3. Применение результатов оценки качества финансового
менеджмента главных распорядителей средств
областного бюджета
3.1. По результатам проведенного мониторинга оценки качества финансового менеджмента комитет в срок до 1 мая формирует сводный рейтинг ГРБС по форме согласно приложению № 4 к Методике, доводит его до Администрации Курской области и размещает на официальном сайте Администрации Курской области в сети "Интернет".
(в ред. постановления Администрации Курской области от 12.02.2014 № 73-па)
3.2. Результаты годового мониторинга и балльной оценки качества финансового менеджмента ГРБС комитет использует при разработке рекомендаций, направленных на повышение качества (совершенствование) финансового менеджмента.
3.3. Рекомендации, разработанные комитетом, направляются ГРБС в течение 30 календарных дней после официального опубликования сводного рейтинга ГРБС на сайте.
(п. 3.3 в ред. постановления Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па)
Приложение
к Порядку
оценки качества финансового
менеджмента главных распорядителей
средств областного бюджета
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА (СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ)
ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
Утратили силу. - Постановление Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па.
Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 7 марта 2013 г. № 116-па
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ
РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 09.04.2013 № 190-па, от 12.02.2014 № 73-па, от 26.08.2015 № 552-па)
1. Общие положения
Методика оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета (далее - Методика) определяет состав показателей, характеризующих качество финансового менеджмента, а также алгоритм расчета оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета (далее - ГРБС) и формирование сводного рейтинга ГРБС по качеству финансового менеджмента.
2. Показатели качества финансового менеджмента
2.1. Оценка качества финансового менеджмента производится по следующим направлениям:
1) бюджетное планирование;
2) исполнение бюджета;
3) учет и отчетность;
4) организация контроля.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 12.02.2014 № 73-па)
2.2. Перечень показателей качества финансового менеджмента ГРБС приведен в приложении № 1 к Методике.
2.3. Перечень исходных данных для проведения оценки качества финансового менеджмента ГРБС приведен в приложении № 2 к Методике.
Показатели и единицы измерения (графы 2, 3 таблицы) определяются исходя из перечня показателей, приведенных в приложении № 1 к Методике.
Источники информации, содержащие значения исходных данных, указаны в графе 4 таблицы приложения № 2 к Методике.
Данные в графу 5 таблицы указанного перечня вносятся ГРБС. В случае если ГРБС не располагает необходимыми данными по какому-либо показателю, то в соответствующую ячейку таблицы вписываются слова "нет данных".
2.4. В случае если по отдельному ГРБС отсутствуют данные, необходимые для расчета конкретного показателя, то показатель считается неприменимым.
2.5. Расчет оценочных показателей производится на основании данных, согласованных или скорректированных по результатам проверки работником комитета финансов Курской области, ответственным за проведение мониторинга.
3. Оценка качества финансового менеджмента главных
распорядителей средств областного бюджета
3.1. Оценка качества финансового менеджмента рассчитывается на основании:
- балльной оценки по каждому из показателей, указанных в перечне показателей качества (приложение № 1 к Методике);
- весовых коэффициентов направлений оценки (графа 6 таблицы перечня показателей качества).
3.2. Максимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, равна 5 баллам, максимальная суммарная оценка в случае применимости всех показателей равна 155 баллам (150 баллам при проведении оценки за 2015 год в связи с приостановлением с 1 января 2016 года до 31 декабря 2016 года действия пункта 2.9 приложения № 1 к Методике.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.02.2014 № 73-па, от 26.08.2015 № 552-па)
3.3. Минимальная оценка, которая может быть получена по каждому из показателей, а также минимальная суммарная оценка в случае применимости всех показателей равна 0 баллов.
3.4. Оценка по каждому из показателей рассчитывается в следующем порядке:
- в формулу, приведенную в графе 3 таблицы приложения № 1 к Методике, подставить требуемые исходные данные и произвести необходимые вычисления;
- определить, какому из диапазонов, приведенных в графе 3 таблицы приложения № 1 к Методике, принадлежит полученный результат вычислений;
- зафиксировать балл, соответствующий выбранному диапазону, на основании графы 5 таблицы приложения № 1 к Методике.
3.5. В случае если для ГРБС не применим какой-либо показатель и соответственно расчет по нему не осуществляется, количество оцениваемых показателей определяется без учета данного показателя.
3.6. Весовые коэффициенты направлений оценки установлены в графе 6 таблицы перечня показателей качества.
3.7. Расчет интегральной оценки качества финансового менеджмента (КФМ) каждого ГРБС осуществляется по следующей формуле:
КФМ = SUM Bi x Vi,
где:
Bi - итоговое значение оценки по направлению, в баллах;
Vi - весовой коэффициент направления оценки;
i - номер направления оценки.
(п. 3.7 в ред. постановления Администрации Курской области от 12.02.2014 № 73-па)
3.8. Итоговое значение оценки по направлению (Bi) рассчитывается по следующей формуле:
Bi = SUM Kj,
где:
Kj - суммарное значение оценки показателя по направлению;
j - номер показателя оценки в рамках направления оценки.
4. Анализ качества финансового менеджмента и формирование
рейтинга ГРБС
4.1. Анализ качества финансового менеджмента производится:
- по уровню оценок, полученных ГРБС по каждому из показателей;
- по совокупности оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям;
- по средней оценке уровня финансового менеджмента ГРБС.
4.2. Расчет среднего значения оценки по каждому из показателей (SP )
j
производится по следующей формуле:
SUM K
jn
SP = -------------,
j n
где:
К - значение оценки показателя по n-му ГРБС;
jn
(в ред. постановления Администрации Курской области от 12.02.2014 № 73-па)
j - номер показателя;
n - общее количество ГРБС, к которым применим данный показатель.
Расчет средних значений по группам показателей не производится.
4.3. Результаты анализа качества финансового менеджмента по уровню оценок, полученных ГРБС по каждому из показателей, представляются по форме, приведенной в приложении № 3 к Методике. Показатели ниже 3 баллов считаются неудовлетворительными.
4.4. Анализ качества финансового менеджмента по совокупности оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям, производится на основании сопоставления интегральной оценки качества финансового менеджмента ГРБС и максимально возможной оценки, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.
4.5. Максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей, рассчитывается по формулам, приведенным в пунктах 3.7 - 3.8 раздела 3 Методики, путем подстановки в них значения 5 баллов для применимых к ГРБС показателей (вместо фактически полученных оценок) и значения 0 баллов для неприменимых к ГРБС показателей.
4.6. Уровень качества финансового менеджмента (Q) по совокупности оценок, полученных каждым ГРБС по применимым к нему показателям, рассчитывается по следующей формуле:
КФМ
Q = ---------,
MAX
где:
КФМ - интегральная оценка качества финансового менеджмента ГРБС;
MAX - максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей.
4.7. Чем выше значение показателя "Q", тем выше уровень качества финансового менеджмента ГРБС. Максимальный уровень качества составляет 1,0.
4.8. По совокупности оценок, полученных каждым ГРБС, рассчитывается рейтинговая оценка качества финансового менеджмента каждого ГРБС и формируется сводный рейтинг, ранжированный по убыванию рейтинговых оценок ГРБС.
4.9. Рейтинговая оценка каждого ГРБС за качество финансового менеджмента (R) рассчитывается по следующей формуле:
R = Q x k x 5,
где:
Q - уровень качества финансового менеджмента ГРБС;
k - коэффициент сложности управления финансами.
Коэффициент сложности управления финансами может принимать следующие значения:
№ п/п
Применение коэффициента
Значение коэффициента
1
2
3
1
Для ГРБС, расходы которых составляют выше 10 процентов расходов областного бюджета, или ГРБС, имеющих в функциональном подчинении более 50 подведомственных государственных учреждений и (или) учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя
1,1
2
Для ГРБС, расходы которых составляют выше 5 процентов расходов областного бюджета, или ГРБС, имеющих в функциональном подчинении от 20 до 50 подведомственных государственных учреждений (включительно) и (или) учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя
1,05
3
Для ГРБС, расходы которых составляют выше 1 процента расходов областного бюджета, или ГРБС, имеющих в функциональном подчинении от 6 до 20 подведомственных государственных учреждений (включительно) и (или) учреждений, в отношении которых они осуществляют функции и полномочия учредителя
1,02
4
Для прочих ГРБС
1
4.10. Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента ГРБС (MR) рассчитывается по следующей формуле:
SUM R
MR = ------------,
n
где:
SUM R - сумма рейтинговых оценок ГРБС, принявших участие в оценке качества финансового менеджмента;
n - количество ГРБС, принявших участие в оценке качества финансового менеджмента.
4.11. Сводный рейтинг ГРБС по качеству финансового менеджмента, ранжированный по убыванию рейтинговой оценки качества финансового менеджмента ГРБС (R), составляется по форме согласно приложению № 4 к Методике и при сохранении сквозной нумерации разбивается на группы:
ГРБС с высоким качеством финансового менеджмента ;
ГРБС с надлежащим качеством финансового менеджмента ;
ГРБС с низким качеством финансового менеджмента (при R < 3).
(п. 4.11 в ред. постановления Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па)
4.12. В целях проведения анализа в таблицу со сводным рейтингом качества финансового менеджмента ГРБС также заносится информация об интегральной оценке качества финансового менеджмента ГРБС (графа 4 таблицы приложения № 4 к Методике), максимально возможная оценка, которую может получить ГРБС за качество финансового менеджмента исходя из применимости показателей (графа 5 таблицы приложения № 4 к Методике), уровень качества финансового менеджмента (графа 6 таблицы приложения № 4 к Методике) и коэффициент сложности управления финансами (графа 7 таблицы приложения № 4 к Методике).
(п. 4.12 в ред. постановления Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па)
Приложение № 1
к Методике оценки
качества финансового менеджмента
главных распорядителей средств
областного бюджета
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ
РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 12.02.2014 № 73-па, от 09.02.2015 № 51-па, от 26.08.2015 № 552-па)
№ п/п
Наименование показателя
Расчет показателя
Единица измерения
Оценка показателя (в баллах)
Весовой коэффициент направления мониторинга (в процентах)
Комментарий
1
2
3
4
5
6
7
1.
Бюджетное планирование
30
25
1.1.
Своевременность представления реестра расходных обязательств ГРБС
Р1 - количество дней отклонения даты регистрации в канцелярии комитета финансов Курской области сопроводительного письма к реестру расходных обязательств ГРБС от срока, установленного постановлением Администрации Курской области от 29.12.2007 № 292 "О порядке ведения реестра расходных обязательств Курской области"
дни
Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0
Р1 = 0
5
3
Р1 > 3
0
(п. 1.1 в ред. постановления Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па)
1.2.
Своевременность представления ГРБС доклада о результатах и основных направлениях деятельности на очередной финансовый год и плановый период (далее - ДРОНД)
Р2 - оценка соблюдения ГРБС при представлении ДРОНДа в комитет финансов Курской области сроков, установленных постановлением Администрации Курской области от 22.05.2012 № 461-па "Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Курской области"
дни
Позитивно расценивается соблюдение сроков представления ДРОНДа
- ДРОНД представлен ГРБС в установленные сроки
5
- ДРОНД представлен ГРБС с нарушением установленных сроков
0
1.3.
Исключен. - Постановление Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па.
1.4.
Доля бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам, оказываемых в соответствии с государственными заданиями, в общей сумме бюджетных ассигнований ГРБС на финансовое обеспечение автономных и бюджетных учреждений
- сумма бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам, оказываемых ГРБС и подведомственными учреждениями в соответствии с государственными заданиями, в отчетном финансовом году;
- общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС на финансовое обеспечение автономных и бюджетных учреждений в отчетном финансовом году
%
Позитивно расценивается доля бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам, оказываемых ГРБС и подведомственными учреждениями в соответствии с государственными заданиями, очередного финансового года не менее 70% от общей суммы бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС на финансовое обеспечение автономных и бюджетных учреждений
5
4
3
2
1
0
1.5.
Качество правовой базы главного администратора доходов областного бюджета по администрированию доходов
Р5 - наличие правового акта главного администратора доходов областного бюджета об утверждении порядка осуществления органом исполнительной власти Курской области полномочий администратора доходов областного бюджета и пояснительной записки к расчетам прогноза администрируемых налоговых и неналоговых доходов областного бюджета
Оценка правового обеспечения деятельности главного администратора доходов в части исполнения доходов областного бюджета и взаимодействия с органами Федерального казначейства, а также для обеспечения качества работы по обоснованности прогнозирования администрируемых налоговых и неналоговых доходов областного бюджета
- наличие правового акта и пояснительной записки
5
- отсутствие правового акта и (или) пояснительной записки
0
(в ред. постановления Администрации Курской области от 09.02.2015 № 51-па)
1.6.
Своевременность и правильность представления главными распорядителями средств областного бюджета материалов с расчетами и обоснованиями, необходимыми для разработки соответствующих разделов проектировок основных расходов областного бюджета на очередной год и на плановый период
Р6 - количество дней отклонения даты регистрации в канцелярии комитета финансов Курской области письма главного распорядителя средств областного бюджета с расчетами и обоснованиями, необходимыми для разработки соответствующих разделов проектировок основных расходов областного бюджета на очередной год и на плановый период от срока представления данных сведений, установленного постановлением Администрации Курской области о разработке прогноза социально-экономического развития Курской области и проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период
дни
Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0
5
3
0
2.
Исполнение бюджета
90
35
2.1.
Уровень исполнения кассового плана по расходам за I полугодие за счет средств областного бюджета
- кассовые расходы за I полугодие отчетного финансового года (без учета расходов за счет средств из федерального бюджета, средств Фонда реформирования ЖКХ, средств резервных фондов Курской области и иным образом зарезервированных средств);
- плановые расходы на I полугодие отчетного финансового года (без учета расходов за счет средств из федерального бюджета, средств Фонда реформирования ЖКХ, средств резервных фондов Курской области и иным образом зарезервированных средств) в соответствии с кассовым планом по расходам
%
Позитивно расценивается уровень исполнения кассового плана по расходам не менее 90%
5
4
3
2
1
0
2.2.
Доля не использованных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований (остаток лимитов бюджетных обязательств)
- объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи с учетом внесенных в нее изменений (без учета средств резервных фондов Курской области и иным образом зарезервированных средств);
- кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным (без учета средств резервных фондов Курской области и иным образом зарезервированных средств)
%
Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0
5
3
1
0
2.3.
Исключен. - Постановление Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па.
2.4.
Отклонение кассового исполнения от первоначального прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов на отчетный финансовый год по главному администратору доходов областного бюджета
где:
А - кассовое исполнение по администрируемым налоговым и неналоговым доходам областного бюджета за отчетный финансовый год;
В - первоначальное (до принятия закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период) прогнозируемое поступление администрируемых налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на отчетный финансовый год
%
Негативно расценивается для главного администратора доходов областного бюджета как недовыполнение первоначального прогноза поступления налоговых и неналоговых доходов, так и значительное перевыполнение кассового исполнения по администрируемым налоговым и неналоговым доходным источникам над первоначальным прогнозом поступлений в отчетном финансовом году.
Целевым ориентиром является достижение показателя, не превышающего 9%
5
4
3
2
1
Р10 > 17%, либо наличие фактического поступления доходов при отсутствии прогнозируемого поступления доходов
0
(в ред. постановления Администрации Курской области от 09.02.2015 № 51-па)
2.5.
Выполнение плана формирования доходов от приносящей доход деятельности бюджетных и автономных учреждений
- кассовое исполнение объема доходов от приносящей доход деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений, функционально подчиненных ГРБС, за отчетный финансовый год;
- плановые назначения объема доходов от приносящей доход деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений, функционально подчиненных ГРБС, на отчетный финансовый год
%
Позитивно расценивается выполнение плановых назначений объема доходов от приносящей доход деятельности
5
4
3
2
1
0
2.6.
Наличие правового акта ГРБС о порядке составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - ПФХД) (бюджетной сметы) государственных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет ГРБС
Р12 - наличие правового акта ГРБС, содержащего порядок составления и утверждения ПФХД (бюджетной сметы) государственных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет ГРБС
Оценка правового обеспечения деятельности государственных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет ГРБС, в части исполнения расходов бюджета на обеспечение выполнения их функций
- наличие правового акта ГРБС
5
- отсутствие правового акта ГРБС
0
(п. 2.6 в ред. постановления Администрации Курской области от 09.02.2015 № 51-па)
2.7.
Отношение остатка не использованных государственными учреждениями (далее - ГУ) субсидий на выполнение государственного задания к общему объему субсидий на выполнение государственного задания, полученных в отчетном финансовом году
где:
- объем фактически израсходованных средств при выполнении государственного задания в отчетном финансовом году;
S - объем субсидий ГУ на выполнение государственного задания, полученных в отчетном финансовом году
%
Оценка полноты освоения подведомственными ГУ выделяемых из областного бюджета средств
Р13 < 5%
5
3
1
0
(п. 2.7 в ред. постановления Администрации Курской области от 09.02.2015 № 51-па)
2.8.
Качество Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ГРБС
Р14 - наличие правового акта ГРБС, содержащего:
1) процедуры составления, утверждения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ГРБС;
2) процедуры составления и представления расчетов (обоснований) к бюджетной росписи и лимитам бюджетных обязательств ГРБС;
3) порядок ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ГРБС
Оценка правового обеспечения деятельности ГРБС в части исполнения расходов бюджета на обеспечение выполнения их функций
- правовой акт ГРБС соответствует требованиям пунктов 1 - 3
5
- правовой акт ГРБС соответствует требованиям двух пунктов из трех
4
- правовой акт ГРБС соответствует требованиям одного пункта
3
- отсутствует Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ГРБС
0
------------------------------------------------------------------
Действие пункта 2.9 приостановлено с 1 января 2016 года до 31 декабря 2016 года
постановлением Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па.
------------------------------------------------------------------
2.9.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета ГРБС (без учета средств резервных фондов Курской области и иным образом зарезервированных средств, а также изменений, связанных с внесением изменений в закон об областном бюджете и поступлением в областной бюджет целевых средств)
Р15 - количество уведомлений об изменении сводной бюджетной росписи областного бюджета ГРБС в отчетном финансовом году, за исключением средств резервных фондов Курской области и иным образом зарезервированных средств, а также изменений, связанных с внесением изменений в закон об областном бюджете и поступлением в областной бюджет целевых средств
единиц
Более 100 уведомлений об изменении сводной бюджетной росписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств ГРБС в год свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по бюджетному планированию
5
4
3
1
0
2.10.
Доля отклоненных расходных уведомлений ГРБС на зачисление средств на лицевые счета получателей бюджетных средств, открытые в комитете финансов Курской области
- количество отклоненных в отчетном финансовом году расходных уведомлений ГРБС на зачисление средств на лицевые счета получателей бюджетных средств;
- общее количество расходных уведомлений ГРБС на зачисление средств на лицевые счета получателей бюджетных средств (далее - ПБС) в отчетном финансовом году
%
5
4
3
2
1
0
2.11.
Доля отклоненных платежных документов (платежных поручений) ГРБС и подведомственных казенных учреждений, представленных для оплаты в комитет финансов Курской области
- количество отклоненных платежных документов (платежных поручений) ГРБС и подведомственных казенных учреждений, представленных для оплаты в комитет финансов Курской области в отчетном финансовом году;
- общее количество платежных документов (платежных поручений) ГРБС и подведомственных казенных учреждений, представленных для оплаты в комитет финансов Курской области в отчетном финансовом году
%
5
4
3
2
1
0
(в ред. постановления Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па)
2.12.
Наличие у ГРБС и подведомственных ему учреждений просроченной кредиторской задолженности
Р18 - объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему учреждений по расчетам с кредиторами по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным
тыс.
рублей
Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 0
Р18 = 0
5
Р18 > 0
0
2.13.
Исключен. - Постановление Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па.
2.14.
Удельный вес государственных учреждений, подведомственных ГРБС, выполнивших государственное задание на 100%, в общем количестве государственных учреждений, подведомственных ГРБС, которым установлены государственные задания
- количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, выполнивших государственное задание в отчетном финансовом году на 100%;
- общее количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, которым в отчетном финансовом году установлены государственные задания
%
Целевым ориентиром является достижение показателя, равного 100%
Р20 = 100%
5
80% < Р20 < 100%
4
3
2
1
0
2.15.
Своевременность возврата на счет областного бюджета бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых ГРБС осуществляет функции и полномочия учредителя, остатков субсидий на иные цели по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным
Р21 - количество дней отклонения даты поступления средств на лицевой счет бюджета (не позднее 2 рабочих дней после установленного срока согласно ведомости кассовых поступлений) от срока применения Порядка взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из областного бюджета областным бюджетным и автономным учреждениям, утвержденного приказом комитета финансов Курской области от 21.04.2011 № 20н
дни
Р21 = 0
5
3
Р21 > 3
0
2.16.
Своевременность возврата на счет областного бюджета муниципальными образованиями остатков по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, межбюджетных трансфертов в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, полученных за счет средств областного бюджета, администратором которых является ГРБС
Р22 - количество дней отклонения даты поступления средств на лицевой счет бюджета (не позднее 2 рабочих дней после установленного срока, согласно ведомости кассовых поступлений) от срока, установленного законом Курской области об областном бюджете на текущий год и плановый период
дни
Р22 = 0
5
3
Р22 > 3
0
2.17.
Своевременность возврата на счет областного бюджета муниципальными образованиями остатков по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, межбюджетных трансфертов в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, полученных за счет средств федерального бюджета, администратором которых является ГРБС
Р23 - количество дней отклонения даты поступления средств на лицевой счет бюджета (не позднее 2 рабочих дней после установленного срока согласно ведомости кассовых поступлений) от срока, установленного законом Курской области об областном бюджете на текущий год и плановый период
дни
Р23 = 0
5
3
Р23 > 3
0
(п. 2.17 в ред. постановления Администрации Курской области от 09.02.2015 № 51-па)
2.18
Своевременность перечисления в федеральный бюджет остатков по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, межбюджетных трансфертов в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета, администратором которых является ГРБС
Р24 - количество дней отклонения даты списания средств с лицевого счета бюджета (не позднее 2 рабочих дней после установленного срока согласно ведомости кассовых поступлений) от срока, установленного законом Российской Федерации о федеральном бюджете на текущий год и плановый период
дни
Р24 = 0
5
3
Р24 > 3
0
3.
Учет и отчетность
10
10
3.1.
Методические рекомендации (указания) ГРБС по реализации государственной учетной политики
Р25 - наличие методических рекомендаций (указаний) ГРБС по реализации государственной учетной политики; для органов государственной власти, не входящих в первую группу, - наличие учетной политики
Оценка правового обеспечения деятельности получателей бюджетных средств по полноценному ведению бюджетного учета и отчетности
- утверждены(а) методические рекомендации (указания) ГРБС по реализации государственной учетной политики (учетная политика)
5
- отсутствуют(ет) методические рекомендации (указания) ГРБС по реализации государственной учетной политики (учетная политика)
0
3.2.
Своевременность представления ГРБС годовой бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений за отчетный период
Р26 - оценка соблюдения сроков ГРБС при представлении годовой отчетности
дни
Позитивно расценивается соблюдение сроков ГРБС при представлении годовой отчетности
- годовая отчетность представлена ГРБС в установленные сроки
5
- годовая отчетность представлена ГРБС с нарушением установленных сроков
0
4.
Организация контроля
35
30
4.1.
Качество правовых актов главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета об организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
Р27 - наличие правовых актов главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета, устанавливающих (утверждающих):
1) перечень должностных лиц главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета, организующих и выполняющих внутренний финансовый контроль;
2) структурное подразделение и (или) должностных лиц, уполномоченных на осуществление внутреннего финансового аудита на основе функциональной независимости;
3) Порядок:
формирования, утверждения и актуализации карт внутреннего финансового контроля;
ведения, учета и хранения регистров (журналов) внутреннего финансового контроля;
составления и представления отчетности о результатах внутреннего финансового контроля;
4) Порядок:
составления, утверждения и ведения плана аудиторских проверок на очередной финансовый год;
направления и сроки рассмотрения объектом аудита акта аудиторской проверки, составленного по форме, утвержденной главным распорядителем (распорядителем) средств областного бюджета;
составления и представления годовой (квартальной) отчетности о результатах осуществления внутреннего финансового аудита;
5) Регламент осуществления ведомственного финансового контроля (для ГРБС I группы)
Наличие правовых актов главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета об организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, удовлетворяющих требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Российской Федерации и Курской области, является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента
наличие правовых актов главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета, полностью соответствующих требованиям п.п. 1 - 5 данного показателя
5
не исполнены требования п. 5
4
не исполнены требования одного из пунктов показателя
(за исключением п. 5)
2
не исполнены требования показателя
0
(п. 4.1 в ред. постановления Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па)
4.2.
Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного финансового контроля, проведенных в отчетном финансовом году
Р28 - наличие в годовой бюджетной отчетности главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета за отчетный финансовый год заполненной таблицы № 5 "Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля" (далее - таблица № 5) по форме, утвержденной Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, отражающей результаты проведенных мероприятий внутреннего государственного финансового контроля
Информация в таблице № 5 характеризует результаты проведенных мероприятий по внутреннему государственному финансовому контролю за соблюдением требований бюджетного законодательства, соблюдением финансовой дисциплины и эффективным использованием материальных и финансовых ресурсов, а также правильным ведением бюджетного учета и составлением отчетности субъектом бюджетной отчетности.
Таблица оформляется по результатам контрольных мероприятий ТУ Росфиннадзора в Курской области, департамента финансово-бюджетного контроля Курской области
таблица № 5 заполнена в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и в полном объеме отражает количество и результаты проведенных мероприятий по внутреннему государственному финансовому контролю
5
таблица № 5 заполнена с нарушениями требований действующего законодательства и (или) не в полном объеме отражает количество и результаты проведенных мероприятий по внутреннему государственному финансовому контролю
2
таблица № 5 не заполнена
0
(п. 4.2 в ред. постановления Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па)
4.3.
Сведения о результатах мероприятий внешнего государственного финансового контроля, проведенных в отчетном финансовом году
Р29 - наличие в годовой бюджетной отчетности главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета за отчетный финансовый год заполненной таблицы № 7 "Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля" (далее - таблица № 7) по форме, утвержденной Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, отражающей результаты проведенных мероприятий по внешнему государственному финансовому контролю
Информация в таблице № 7 характеризует результаты проведенных в отчетном периоде мероприятий по внешнему государственному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений (контролю за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации, соблюдением финансовой дисциплины и эффективным использованием материальных и финансовых ресурсов, а также правильным ведением бюджетного учета и составлением бюджетной отчетности в субъекте бюджетной отчетности) Счетной палатой Российской Федерации, Контрольно-счетной палатой Курской области
таблица № 7 заполнена в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и в полном объеме отражает количество и результаты проведенных мероприятий по внешнему государственному финансовому контролю
5
таблица № 7 заполнена с нарушениями требований Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) не в полном объеме отражает количество и результаты проведенных мероприятий по внешнему государственному финансовому контролю
2
таблица № 7 не заполнена
0
(п. 4.3 в ред. постановления Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па)
4.4.
Проведение инвентаризаций имущества и финансовых обязательств в отчетном финансовом году
Р30 - Наличие в годовой бюджетной отчетности на отчетный финансовый год заполненной таблицы № 6 "Сведения о проведении инвентаризаций" (далее - таблица № 6), заполненной по форме, утвержденной Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, отражающей результаты проведенных инвентаризаций имущества и финансовых обязательств и принятые меры по устранению выявленных расхождений (недостач и (или) излишек)
Информация в таблице № 6 характеризует результаты проведенных в отчетном периоде инвентаризаций имущества и обязательств субъекта бюджетной отчетности в части выявленных расхождений.
Положительно оценивается наличие заполненной таблицы № 6 и ее качество
таблица № 6 заполнена в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и в полном объеме отражает результаты проведенных инвентаризаций имущества и финансовых обязательств и принятые меры по устранению выявленных расхождений (недостач и (или) излишек)
5
таблица № 6 заполнена не в полном объеме и (или) не отражает результаты проведенных инвентаризаций имущества и финансовых обязательств и принятые меры по устранению выявленных расхождений (недостач и (или) излишек)
2
таблица № 6 не заполнена
0
(п. 4.4 в ред. постановления Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па)
4.5.
Наличие недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей в отчетном финансовом году у главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета (для ГРБС I и II групп), а также у подведомственных получателей средств областного бюджета, в бюджетных и автономных учреждениях, в отношении которых главный распорядитель (распорядитель) средств областного бюджета осуществляет функции и полномочия учредителя (для ГРБС I группы)
Р31 - оценка фактов установления (неустановления) недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета (для ГРБС I и II групп), а также у подведомственных получателей средств областного бюджета, в бюджетных и автономных учреждениях, в отношении которых главный распорядитель (распорядитель) средств областного бюджета осуществляет функции и полномочия учредителя (для ГРБС I группы) в ходе проведения мероприятий внутреннего финансового контроля и мероприятий внешнего и внутреннего государственного финансового контроля
Положительно оценивается отсутствие недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета (для ГРБС I и II групп), а также у подведомственных получателей средств областного бюджета, в бюджетных и автономных учреждениях, в отношении которых главный распорядитель (распорядитель) средств областного бюджета осуществляет функции и полномочия учредителя (для ГРБС I группы)
не выявлены недостачи и хищения денежных средств и материальных ценностей, либо по результатам проведения внутреннего финансового контроля выявлены недостачи и хищения денежных средств и материальных ценностей и приняты меры по устранению выявленных расхождений (недостач и (или) излишек)
5
выявлены недостачи и хищения денежных средств и материальных ценностей в ходе проведения внутреннего финансового контроля и не приняты меры по устранению выявленных расхождений (недостач и (или) излишек)
2
выявлены недостачи и хищения денежных средств и материальных ценностей в ходе проведения мероприятий внешнего и внутреннего государственного финансового контроля
0
(п. 4.5 в ред. постановления Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па)
4.6.
Нарушения, выявленные в ходе проведения внешнего и внутреннего государственного финансового контроля в отчетном финансовом году у ГРБС и подведомственных получателей бюджетных средств (для ГРБС I и II групп), а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых ГРБС осуществляет функции и полномочия учредителя (для ГРБС I группы)
Р32 = Ккмн / Ккм x 100, где:
Ккмн - количество мероприятий внешнего и внутреннего государственного финансового контроля <**>, проведенных органами государственного финансового контроля, в ходе которых выявлены нарушения бюджетного законодательства и иные финансовые нарушения;
Ккм - количество мероприятий внешнего и внутреннего государственного финансового контроля <**>
Целевым ориентиром является значение показателя, равное 0
<**> Для ГРБС I группы значение показателя рассчитывается с учетом мероприятий внешнего и внутреннего государственного финансового контроля, проведенных у подведомственных получателей бюджетных средств, а также бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых ГРБС осуществляет функции и полномочия учредителя
Р32 = 0
5
4
3
1
Р32 > 50%
0
(п. 4.6 в ред. постановления Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па)
4.7.
Наличие в отчетном финансовом году мероприятий внутреннего финансового контроля
Р33 - соблюдение главным распорядителем (распорядителем) средств областного бюджета требований действующего законодательства и нормативных правовых актов главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета по организации и осуществлению внутреннего финансового контроля
Положительно оценивается осуществление в отчетном финансовом году мероприятий внутреннего финансового контроля и принятие мер по устранению выявленных недостатков и (или) нарушений
осуществление мероприятий внутреннего финансового контроля, по результатам которых не выявлены недостатки и (или) нарушения при исполнении внутренних бюджетных процедур либо приняты меры по устранению выявленных недостатков и (или) нарушений при исполнении внутренних бюджетных процедур
5
осуществление мероприятий внутреннего финансового контроля, по результатам которых не реализованы меры по устранению выявленных недостатков и (или) нарушений при исполнении внутренних бюджетных процедур
2
отсутствие мероприятий внутреннего финансового контроля
0
(п. 4.7 в ред. постановления Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па)
4.8.
Наличие в отчетном финансовом году мероприятий внутреннего финансового аудита
Р34 - соблюдение главным распорядителем (распорядителем) средств областного бюджета требований действующего законодательства и нормативных правовых актов главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита
Положительно оценивается осуществление в отчетном финансовом году мероприятий внутреннего финансового аудита, по результатам которых субъектом аудита дана положительная оценка эффективности (надежности) и качества процедур внутреннего финансового контроля
осуществление мероприятий внутреннего финансового аудита, по результатам которых субъектом аудита дана положительная оценка эффективности (надежности) и качества процедур внутреннего финансового контроля
5
осуществление мероприятий внутреннего финансового аудита, по результатам которых руководителем главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета не обеспечена реализация аудиторских выводов, предложений и рекомендаций
2
отсутствие мероприятий внутреннего финансового аудита либо недостаточная обоснованность аудиторских выводов, предложений и рекомендаций
0
(п. 4.8 введен постановлением Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па)
--------------------------------
<*> Сноска исключена. - Постановление Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па.
Приложение № 2
к Методике оценки
качества финансового менеджмента
главных распорядителей средств
областного бюджета
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 12.02.2014 № 73-па, от 09.02.2015 № 51-па, от 26.08.2015 № 552-па)
Перечень
исходных данных для проведения оценки качества финансового менеджмента
главных распорядителей средств областного бюджета за 20___ год
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование главного распорядителя средств областного бюджета)
Дата заполнения ГРБС "___" ____________ 20___ г.
№ п/п
Наименование исходных данных
Единицы измерения
Источник информации
Значение исходных данных, поступивших от ГРБС
1
2
3
4
5
Р3
Исключен. - Постановление Администрации Курской области
от 09.02.2015 № 51-па.
Р4
Сумма бюджетных ассигнований на предоставление государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам, оказываемых ГРБС и подведомственными учреждениями в соответствии с государственными заданиями, в отчетном финансовом году
тыс. рублей
Сводная бюджетная роспись областного бюджета, утвержденная в соответствии с законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год
(Вид расходов: 611, 621)
Общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС на финансовое обеспечение автономных и бюджетных учреждений в отчетном финансовом году
тыс. рублей
Сводная бюджетная роспись областного бюджета, утвержденная в соответствии с законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год
(Вид расходов: 610, 620)
(п. Р4 в ред. постановления Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па)
Р5
Наличие правового акта главного администратора доходов областного бюджета об утверждении порядка осуществления органом исполнительной власти Курской области полномочий администратора доходов областного бюджета и пояснительной записки к расчетам прогноза администрируемых налоговых и неналоговых доходов областного бюджета
Правовой акт ГРБС, письма ГРБС, представленные в комитет финансов Курской области в соответствии с постановлением Администрации Курской области о разработке прогноза социально-экономического развития Курской области и проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период
Копия правового акта ГРБС, копия письма ГРБС
(п. Р5 в ред. постановления Администрации Курской области от 09.02.2015 № 51-па)
Р7
Кассовые расходы за I полугодие отчетного финансового года (без учета расходов за счет средств из федерального бюджета, средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - средств Фонда реформирования ЖКХ), средств резервных фондов Курской области и иным образом зарезервированных средств)
тыс.
рублей
Кассовый план
Плановые расходы на I полугодие отчетного финансового года (без учета расходов за счет средств из федерального бюджета, средств Фонда реформирования ЖКХ, средств резервных фондов Курской области и иным образом зарезервированных средств) в соответствии с кассовым планом по расходам
Кассовый план
Р8
Объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно сводной бюджетной росписи с учетом внесенных в нее изменений (без учета средств резервных фондов Курской области и иным образом зарезервированных средств)
тыс.
рублей
Годовой отчет за отчетный финансовый год
Кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным (без учета средств резервных фондов Курской области и иным образом зарезервированных средств)
тыс.
рублей
Годовой отчет за отчетный финансовый год
Р9
Исключен. - Постановление Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па.
Р10
Кассовое исполнение по администрируемым налоговым и неналоговым доходам областного бюджета за отчетный финансовый год
тыс.
рублей
Годовой отчет за отчетный финансовый год
Первоначальное (до принятия закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период) прогнозируемое поступление администрируемых налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на отчетный финансовый год
Письма ГРБС, представленные в
комитет финансов Курской области в соответствии с постановлением Администрации Курской области о разработке прогноза социально-экономического развития Курской области и проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, по форме, утвержденной приказом комитета финансов Курской области от 03.06.2009 № 16н "Об утверждении форм для прогноза поступления доходов в бюджет и составления кассового плана на очередной финансовый год и плановый период"
(в ред. постановления Администрации Курской области от 09.02.2015 № 51-па)
Р11
Кассовое исполнение объема доходов от приносящей доход деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений, функционально подчиненных ГРБС, за отчетный финансовый год
тыс.
рублей
Годовой отчет за отчетный финансовый год
Плановые назначения объема доходов от приносящей доход деятельности государственных бюджетных и автономных учреждений, функционально подчиненных ГРБС, на отчетный финансовый год
тыс.
рублей
Годовой отчет за отчетный финансовый год
Р12
Наличие правового акта ГРБС, содержащего порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - ПФХД) (бюджетной сметы) государственных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет ГРБС
Правовой акт ГРБС
(п. Р12 в ред. постановления Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па)
Р13
Объем фактически израсходованных средств при выполнении государственного задания в отчетном финансовом году
тыс. рублей
Годовой отчет за отчетный финансовый год
Объем субсидий ГУ на выполнение государственного задания, полученных в отчетном финансовом году
Годовой отчет за отчетный финансовый год
(п. Р13 в ред. постановления Администрации Курской области от 09.02.2015 № 51-па)
Р14
Наличие правового акта ГРБС, содержащего:
1) процедуры составления, утверждения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ГРБС;
2) процедуры составления и представления расчетов (обоснований) к бюджетной росписи и лимитам бюджетных обязательств ГРБС;
3) порядок ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств ГРБС
Правовой акт ГРБС
(п. Р14 в ред. постановления Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па)
------------------------------------------------------------------
Действие пункта Р15 приостановлено с 1 января 2016 года до 31 декабря 2016 года
постановлением Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па.
------------------------------------------------------------------
Р15
Количество уведомлений об изменении сводной бюджетной росписи областного бюджета ГРБС в отчетном финансовом году, за исключением средств резервных фондов Курской области и иным образом зарезервированных средств, а также изменений, связанных с внесением изменений в закон об областном бюджете и поступлением в областной бюджет целевых средств
единиц
АС "Бюджет"
Р16
Количество отклоненных в отчетном финансовом году расходных уведомлений ГРБС на зачисление средств на лицевые счета получателей бюджетных средств
единиц
АС "Бюджет"
Общее количество расходных уведомлений ГРБС на зачисление средств на лицевые счета получателей бюджетных средств (далее - ПБС) в отчетном финансовом году
АС "Бюджет"
Р17
Количество отклоненных платежных документов (платежных поручений) ГРБС и подведомственных казенных учреждений, представленных для оплаты в комитет финансов Курской области в отчетном финансовом году
единиц
АС "Бюджет"
Общее количество платежных документов (платежных поручений) ГРБС и подведомственных казенных учреждений, представленных для оплаты в комитет финансов Курской области в отчетном финансовом году
единиц
АС "Бюджет"
(п. Р17 в ред. постановления Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па)
Р18
Объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС и подведомственных ему учреждений по расчетам с кредиторами по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным
тыс.
рублей
Годовой отчет за отчетный финансовый год
Р19
Исключен. - Постановление Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па.
Р20
Количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, выполнивших государственное задание в отчетном финансовом году на 100%
единиц
ПФХД государственных учреждений
Общее количество государственных учреждений, подведомственных ГРБС, которым в отчетном финансовом году установлены государственные задания
единиц
Правовой акт ГРБС
(п. Р20 в ред. постановления Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па)
Р21
Количество дней отклонения даты поступления средств на лицевой счет бюджета (не позднее 2 рабочих дней после установленного срока согласно ведомости по кассовым поступлениям) от срока применения Порядка взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из областного бюджета областным бюджетным и автономным учреждениям, утвержденного приказом комитета финансов Курской области от 21.04.2011 № 20н
дни
АС "Бюджет"
Р22
Количество дней отклонения даты поступления средств на лицевой счет бюджета (не позднее 2 рабочих дней после установленного срока согласно ведомости по кассовым поступлениям) от срока, установленного законом Курской области об областном бюджете на текущий год и плановый период
дни
АС "Бюджет"
Р23
Количество дней отклонения даты поступления средств на лицевой счет бюджета (не позднее 2 рабочих дней после установленного срока согласно ведомости по кассовым поступлениям) от срока, установленного законом Курской области об областном бюджете на текущий год и плановый период
дни
АС "Бюджет"
Р24
Количество дней отклонения даты списания средств с лицевого счета бюджета (не позднее 2 рабочих дней после установленного срока согласно ведомости по кассовым поступлениям) от срока, установленного законом Российской Федерации о федеральном бюджете на текущий год и плановый период
дни
АС "Бюджет"
Р25
Наличие методических рекомендаций (указаний) ГРБС по реализации государственной учетной политики; для органов государственной власти, не входящих в первую группу, - наличие учетной политики
Правовой акт ГРБС
Копия правового акта ГРБС либо реквизиты правового акта ГРБС (если копия ранее уже представлялась)
(п. Р25 в ред. постановления Администрации Курской области от 09.02.2015 № 51-па)
Р27
Наличие правовых актов главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета об организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита
Локальные правовые акты ГРБС
(п. Р27 в ред. постановления Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па)
Р28
Наличие в годовой бюджетной отчетности главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета за отчетный финансовый год заполненной таблицы № 5 "Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля" по форме, утвержденной Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, отражающей результаты проведенных мероприятий внутреннего государственного финансового контроля
Годовая бюджетная отчетность за отчетный период
(п. Р28 в ред. постановления Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па)
Р29
Наличие в годовой бюджетной отчетности главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета за отчетный финансовый год заполненной таблицы № 7 "Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля" по форме, утвержденной Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, отражающей результаты проведенных мероприятий по внешнему государственному финансовому контролю
Годовая бюджетная отчетность за отчетный период
(п. Р29 в ред. постановления Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па)
Р30
Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы № 6 "Сведения о проведении инвентаризаций" по форме, утвержденной Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, отражающей результаты проведенных инвентаризаций имущества и финансовых обязательств и принятые меры по устранению выявленных расхождений (недостач и (или) излишек)
Годовая бюджетная отчетность за отчетный период
(п. Р30 в ред. постановления Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па)
Р31
Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей, выявленных у главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета (для ГРБС I и II групп), а также у подведомственных получателей средств областного бюджета, в бюджетных и автономных учреждениях, в отношении которых главный распорядитель (распорядитель) средств областного бюджета осуществляет функции и полномочия учредителя (для ГРБС I группы), в ходе проведения мероприятий внутреннего финансового контроля и мероприятий внешнего и внутреннего государственного финансового контроля в отчетном финансовом году
Годовая бюджетная отчетность за отчетный период; регистры бюджетного и бухгалтерского учета, отражающие суммы выявленных недостач (хищений) денежных средств и материальных ценностей за отчетный период; ведомости учета результатов, выявленных инвентаризацией (форма № ИНВ-26) у главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета (для ГРБС I и II групп), а также у подведомственных получателей средств областного бюджета, в бюджетных и автономных учреждениях, в отношении которых главный распорядитель (распорядитель) средств областного бюджета осуществляет функции и полномочия учредителя (для ГРБС I группы);
документы, подтверждающие принятие мер по возмещению недостач и (или) излишек:
исковые заявления;
заявления в правоохранительные органы;
заявления (обращения) в суд на возмещение понесенных убытков (ущерба)
(п. Р31 в ред. постановления Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па)
Р32
Результаты контрольных мероприятий органов внешнего и внутреннего государственного финансового контроля, проведенных в отчетном финансовом году у главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета (для ГРБС I и II групп), а также у подведомственных получателей средств областного бюджета, в бюджетных и автономных учреждениях, в отношении которых главный распорядитель (распорядитель) средств областного бюджета осуществляет функции и полномочия учредителя (для ГРБС I группы), и реализация материалов государственного финансового контроля в отчетном финансовом году
Акты проверок, представления, предписания, заключения, сведения о принятых мерах по реализации материалов внешнего и внутреннего государственного финансового контроля за отчетный финансовый год
(п. Р32 в ред. постановления Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па)
Р33
Результаты проведенных мероприятий внутреннего финансового контроля у главного распорядителя (распорядителя) средств областного бюджета (для ГРБС I и II групп), а также по уровню подведомственности у подведомственных получателей средств областного бюджета, в бюджетных и автономных учреждениях, в отношении которых главный распорядитель (распорядитель) средств областного бюджета осуществляет функции и полномочия учредителя (для ГРБС I группы), и реализация материалов внутреннего финансового контроля в отчетном финансовом году
Карты внутреннего финансового контроля;
отчет о результатах внутреннего финансового контроля
(п. Р33 в ред. постановления Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па)
Р34
Результаты проведенных мероприятий внутреннего финансового аудита в отчетном финансовом году
План мероприятий внутреннего финансового аудита,
акты плановых и внеплановых аудиторских проверок,
отчеты о результатах аудиторских проверок, годовая (квартальная) отчетность о результатах осуществления внутреннего финансового аудита
(п. Р34 введен постановлением Администрации Курской области от 26.08.2015 № 552-па)
Приложение № 3
к Методике оценки
качества финансового менеджмента
главных распорядителей средств
областного бюджета
РЕЗУЛЬТАТЫ
АНАЛИЗА КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 12.02.2014 № 73-па)
№ ГРБС ВСР
Наименование ГРБС
I. Бюджетное планирование
II. Исполнение бюджета
III. Учет и отчетность
IV. Организация контроля
Р1
Р2
...
Максимальное количество баллов с учетом применимости показателей
Итого баллов
...
...
...
...
...
...
x
Средняя оценка по показателю
801
Администрация Курской области
802
Комитет финансов Курской области
803
Комитет образования и науки Курской области
...
5 - наилучший показатель; 4 - хороший; 3 - средний; 2 - неудовлетворительный;
1 - низкий; 0 - наихудший; "-" - не применим.
Приложение № 4
к Методике оценки
качества финансового менеджмента
главных распорядителей средств
областного бюджета
СВОДНЫЙ РЕЙТИНГ
главных распорядителей средств областного бюджета
по качеству финансового менеджмента за ______ год
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 26.08.2015 № 552-па)
№ ГРБС
ВСР
Наименование ГРБС
Рейтинговая оценка (R)
Интегральная оценка качества финансового менеджмента (КФМ)
Максимальная оценка качества финансового менеджмента
(МАХ)
Уровень качества финансового менеджмента
(Q = КФМ / МАХ)
Коэффициент сложности управления финансами
(k)
1
2
3
4
5
6
7
ГРБС с высоким качеством финансового менеджмента (R > 4)
801
...
ГРБС с надлежащим качеством финансового менеджмента
...
...
ГРБС с низким качеством финансового менеджмента (R < 3)
...
...
Оценка среднего уровня качества финансового менеджмента ГРБС (MR)
x
x
x
x
------------------------------------------------------------------
