АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2013 г. № 659-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 02.04.2014 № 203-па, от 25.06.2014 № 393-па, от 25.08.2014 № 536-па,
от 09.12.2014 № 804-па, от 05.03.2015 № 109-па, от 04.06.2015 № 333-па,
от 28.08.2015 № 561-па)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Курской области "Содействие занятости населения в Курской области".
2. Комитету по труду и занятости населения Курской области (С.Н. Малахов):
разместить утвержденную государственную программу Курской области "Содействие занятости населения в Курской области" на своем официальном сайте, а также на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы Курской области" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
не позднее двух месяцев со дня вступления в силу Закона Курской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" представить в Администрацию Курской области предложения о приведении утвержденной государственной программы Курской области в соответствие с указанным законом о бюджете в установленном порядке.
3. Признать утратившими силу постановления Администрации Курской области по перечню согласно приложению.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3, который вступает в силу с 1 января 2014 года.

Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ





Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 20 сентября 2013 г. № 659-па

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 02.04.2014 № 203-па, от 25.06.2014 № 393-па, от 25.08.2014 № 536-па,
от 09.12.2014 № 804-па, от 05.03.2015 № 109-па, от 04.06.2015 № 333-па,
от 28.08.2015 № 561-па)

ПАСПОРТ
государственной программы Курской области
"Содействие занятости населения в Курской области"

Ответственный исполнитель программы
-
комитет по труду и занятости населения Курской области
Соисполнители программы
-
отсутствуют
Участники программы
-
комитет здравоохранения Курской области,
комитет агропромышленного комплекса Курской области,
комитет социального обеспечения Курской области,
комитет промышленности, транспорта и связи Курской области,
комитет образования и науки Курской области,
комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области
(в ред. постановления Администрации Курской области от 05.03.2015 № 109-па)
Подпрограммы программы
-
"Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан";
"Развитие институтов рынка труда";
"Обеспечение реализации государственной программы"
Программно-целевые инструменты программы
-
ведомственная целевая программа "Программа дополнительных мероприятий в сфере содействия занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курской области в 2015 году
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па)
Цели программы
-
создание условий развития эффективного рынка труда Курской области;
обеспечение государственных гарантий по содействию реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость;
реализация государственной политики в области социального партнерства и трудовых отношений, улучшение условий и охраны труда, снижение профессиональных рисков работников организаций Курской области
Задачи программы
-
осуществление мер, направленных на реализацию государственной социально-экономической политики, обеспечивающей право граждан на достойный труд;
повышение качества жизни работников и их семей;
обеспечение стабильной занятости и гибкости рынка труда;
обеспечение безопасности рабочих мест
Целевые индикаторы и показатели программы
-
уровень безработицы в Курской области;
уровень регистрируемой безработицы в Курской области;
коэффициент напряженности на рынке труда Курской области;
удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости;
коэффициент частоты производственного травматизма
Этапы и сроки реализации программы
-
2014 - 2020 годы. Этапы реализации не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований программы
-
общий объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы составляет 3140024,426 тысячи рублей, в том числе средства федерального бюджета - 2227747,256 тысячи рублей, средства областного бюджета - 912277,170 тысячи рублей, в том числе:


Год
Всего, тыс. руб.
Областной бюджет, тыс. руб.
Областной бюджет, источником которого являются средства федерального бюджета, тыс. руб.


2014
445551,678
143933,878
301617,800


2015
411219,562
117009,706
294209,856


2016
404349,793
109914,593
294435,200


2017
410341,593
109914,593
300427,000


2018
489520,600
143834,800
345685,800


2019
489520,600
143834,800
345685,800


2020
489520,600
143834,800
345685,800


объем бюджетных ассигнований на:
подпрограмму "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" - 2878263,655 тысячи рублей, из них:
средства областного бюджета - 650516,399 тысячи рублей,
средства федерального бюджета - 2227747,256 тысячи рублей;
объем бюджетных ассигнований на: подпрограмму "Развитие институтов рынка труда" - 61920,547 тысячи рублей, из них средства областного бюджета - 61920,547 тысячи рублей;
объем бюджетных ассигнований на:
подпрограмму "Обеспечение реализации государственной программы" - 199840,224 тысячи рублей, из них средства областного бюджета - 199840,224 тысячи рублей
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 05.03.2015 № 109-па, от 04.06.2015 № 333-па, от 28.08.2015 № 561-па)
Ожидаемые результаты реализации программы
-
снижение уровня безработицы в Курской области (по методологии МОТ) к 2020 году до 4,4%;
предотвращение роста напряженности на рынке труда Курской области за счет уменьшения уровня регистрируемой безработицы до 1,1% к 2020 году и коэффициента напряженности до 1,1 единицы к 2020 году;
увеличение удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, до 75% к 2020 году;
уменьшение коэффициента частоты производственного травматизма до 1,8 к 2020 году
(в ред. постановления Администрации Курской области от 02.04.2014 № 203-па)

I. Общая характеристика сферы реализации государственной
программы, основные проблемы в указанной сфере
и прогноз ее развития

Решение проблем безработицы и занятости населения является важнейшим элементом комплексного преобразования экономики России. Колебания спроса и предложения рабочей силы на рынке труда демонстрируют свою зависимость от целой совокупности факторов: демографической ситуации в регионе, развития экономических, инвестиционных и миграционных процессов, реализации мероприятий государственной политики в области содействия занятости населения.
В 2012 году региональный рынок труда функционировал в значительно более благоприятных условиях относительно предыдущих трех лет.
Важной составляющей общего рынка труда является регистрируемый рынок труда, контролируемый государственной службой занятости. В 2011 году и в первом полугодии 2013 года на областном регистрируемом рынке труда наблюдалась позитивная динамика.
За 2012 год в службу занятости населения за предоставлением государственных услуг обратилось 50,4 тысячи граждан, что на 17 тысяч человек меньше, чем в 2011 году, за 1-е полугодие 2013 года - 26,1 тысячи граждан, что на 6,9 человека меньше, чем за аналогичный период 2012 года.
В 2012 году в областную службу занятости населения за предоставлением государственных услуг в подборе подходящей работы обратились 28,1 тысячи человек, или 4,8% по отношению к экономически активному населению, что на 20% меньше аналогичного показателя 2011 года, за первое полугодие 2013 года данный показатель составил 2,6%, или 14,9 тысячи человек.
В общем числе обратившихся по вопросу трудоустройства преобладали граждане, ранее не работавшие, - 44,1%. Доля женщин в числе обратившихся составила 54,8%. В структуре граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы за 2012 год, 5,8% составили работники, уволенные в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников; 14,1% - лица, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва; 2% - пенсионеры; 5,4% - относящиеся к категории инвалидов.
В течение 2012 года статус безработного получили 14,9 тысячи человек (или 84,6% от общего количества незанятых граждан, состоявших на учете в службе занятости), что на 3,2 тысячи человек меньше, чем в 2011 году, за первое полугодие 2013 года - 6,5 тысячи человек.
На начало 2013 года численность зарегистрированных безработных составила 6953 человека (на 1371 человека меньше, чем на начало года). Уровень регистрируемой безработицы составлял 1,2%. Наибольшее количество безработных отмечалось в феврале 2013 года, когда численность зарегистрированных безработных достигла 7447 человек, а уровень регистрируемой безработицы составлял 1,3%. Начиная с марта 2013 года отмечается снижение численности зарегистрированных безработных граждан. За этот период данный показатель сократился на 1241 человека и по состоянию на 1 июля 2013 года составил 6206 человек. Уровень регистрируемой безработицы составил 1,1%.
Снижение численности зарегистрированных безработных произошло в 9 муниципальных образованиях, значительное - в районах: Дмитриевском (на 28,4%), Железногорском (на 35,0%), Льговском (на 14%), Мантуровском (на 25,0%), Черемисиновском (на 35,3%), городе Курске (на 19,0%).
Однако в отдельных муниципальных образованиях уровень регистрируемой безработицы оставался выше среднеобластного значения, в том числе в Поныровском районе - 2,95%, Большесолдатском районе - 2,23%, Золотухинском районе - 1,85%, Тимском районе - 1,98%, Октябрьском районе - 1,35%.
Наблюдается снижение показателя общей безработицы. Если на 1 января 2012 года общая численность безработных по методологии Международной организации труда (МОТ) в Курской области составила 37,2 тысячи человек, то на 1 января 2013 года - 25,9 тысячи человек. Соответственно уровень общей безработицы (по МОТ) с 6,4% по состоянию на 1 января 2012 года снизился до 5,1% по состоянию на 1 января 2013 года. Уровень общей безработицы в Российской Федерации по состоянию на 1 января 2013 года составил 5,3%. По состоянию на 1 июля 2013 года уровень общей безработицы в Курской области составил 4,9%.
Численность граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости, в январе - июне 2013 года составила 10,8 тысячи человек, из них 3,6 тысячи человек - безработные граждане.
В результате взаимодействия с работодателями банк вакансий (свободных рабочих мест и вакантных должностей) за 2012 год насчитывал 40460 вакансий. Среди рабочих профессий наибольшим спросом пользовались профессии водителей, слесарей, машинистов, электромонтеров, электросварщиков. Среди должностей служащих - агрономы, врачи, инженеры, учителя.
За первое полугодие 2013 года в банке вакансий насчитывалось 26,2 тысячи рабочих мест.
Коэффициент напряженности (отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, к количеству заявленных свободных рабочих мест и вакантных должностей) уменьшился по сравнению с началом года (1,65 человека на одну заявленную вакансию) и на 1 июля 2013 года составил 0,8 единицы на одну представленную вакансию.
Средняя продолжительность регистрируемой безработицы на конец 2012 года составила 5 месяцев, за первое полугодие 2013 года - 5,5 месяца.
На рынке труда области предложение превышает спрос. Востребованность на рабочие профессии в общей потребности экономики области составляет около 80% от общего количества заявок, тогда как доля граждан, имеющих указанные профессии, среди обратившихся составляет 36%. Большая часть заявленных вакансий поступает от предприятий перерабатывающей промышленности, сельского хозяйства, торговли и общественного питания, учреждений образования и здравоохранения, строительных организаций. Низкий уровень оплаты труда значительной части заявленных в учреждения службы занятости вакансий, их несоответствие профессионально-квалификационным и территориальным характеристикам безработных граждан не позволяют в минимальные сроки обеспечить замещение имеющихся вакансий.
Положение на региональном рынке труда осложняется еще и тем, что большинство заявленных вакансий приходится на города Курск, Железногорск, Курчатов, так как именно здесь сконцентрирована основная часть промышленного производства.
Основными категориями, обратившимися за помощью в трудоустройстве в областную службу занятости, продолжают оставаться лица, которым трудно самостоятельно найти работу, имеющие низкую квалификацию, малый трудовой стаж, кто не способен самостоятельно справиться с жизненными переменами и профессиональными трудностями (молодежь в возрасте от 16 до 29 лет, инвалиды, женщины, имеющие детей, лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказания по решению суда).
Одной из проблем, остающихся на рынке труда, является низкая территориальная мобильность рабочей силы, препятствующая эффективному использованию собственных трудовых ресурсов.
Как показывает практика, основными причинами низкой трудовой мобильности российских граждан являются:
недостаточная информированность о возможностях трудоустройства и обустройства с членами семьи в других субъектах Российской Федерации;
отсутствие необходимой инфраструктуры для приема российских мигрантов (жилье, детские сады, медицинские учреждения);
неразвитость механизмов организованного набора российских граждан для работы при планировании и реализации крупных инвестиционных проектов;
отсутствие гибкости механизма государственной поддержки российских граждан, желающих временно осуществлять трудовую деятельность в других субъектах Российской Федерации ввиду отсутствия работы по специальности.
Модернизация экономики области и ее дальнейшее развитие будет сопровождаться увеличением спроса на труд в целом, а также изменением его профессионально-квалификационной структуры, которые не в полной мере смогут удовлетворяться за счет национальных трудовых ресурсов. В сложившейся ситуации назрела необходимость оптимизации внешних миграционных потоков в соответствии с потребностями социально-экономического и демографического развития региона.
Привлечение работодателями иностранных работников на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора Курской области от 24.02.2012 № 90-пг "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 г. № 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации".
Решение о целесообразности предусматриваемых работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников, а также согласование потребности в привлечении иностранных работников и предложений по объемам квот осуществляется Межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Курской области.
Определение потребности в привлечении иностранных работников и формирование квот осуществляется в целях поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов с учетом содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации. При рассмотрении заявок работодателей Межведомственной комиссией учитывается возможность замещения российскими гражданами вакансий, на которые планируется привлечение трудовых мигрантов. Кроме того, привлечение в организации Курской области иностранной рабочей силы не должно превышать 0,5% от численности занятых в экономике.
Квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу в 2012 году составила 2109 разрешений и была использована на 66,7% (1406 разрешений).
Это означает, что работодатель заявляет о потребности в иностранных работниках завышенное количество человек, которое трудоустроить в дальнейшем не имеет возможности. В 2012 году от работодателей, привлекающих к трудовой деятельности иностранных работников, в УФМС России по Курской области поступило 1712 уведомлений о приеме на работу иностранных граждан.
Доля трудоустроенных иностранных работников в числе занятых в экономике граждан Курской области составила 0,5%, что не оказало существенного влияния на рынок труда.
Работа органов службы занятости в 2012 году была направлена на реализацию областной целевой программы "Содействие занятости населения Курской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 15.11.2011 № 572-па.
В 1-м полугодии 2013 года в рамках реализации областной целевой программы "Содействие занятости населения Курской области на 2012 - 2014 годы" было проинформировано о ситуации на рынке труда свыше 22 тысяч человек, профессиональное обучение прошли 1,2 тысячи безработных граждан, в общественных работах приняли участие свыше 2,4 тыс. граждан, было оказано содействие во временном трудоустройстве 6,1 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, организовано временное трудоустройство 47 безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, организовано временное трудоустройство 196 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Проведено 107 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, переселена одна семья.
В целях осуществления регулирования социально-трудовых отношений и государственного управления охраной труда на территории Курской области осуществляются мероприятия, направленные на развитие социального партнерства, улучшение состояния условий и охраны труда в организациях области.
Социальное партнерство в сфере труда представляет собой систему взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, направленную на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Для достижения согласования интересов стороны социального партнерства в области используют такие формы, как коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений, взаимные консультации по вопросам обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства.
Для организации равноправного сотрудничества исполнительных органов государственной власти области, профсоюзов и работодателей в социально-трудовой сфере реализуются региональные соглашения между Администрацией Курской области, федерацией профсоюзов области и работодателями области.
В 2012 году в области действовало 132 соглашения, в том числе 2 региональных, 130 отраслевых (из них 5 областных и 125 территориальных) и более 4547 коллективных договоров.
В целях координации деятельности сторон социального партнерства осуществляет свою деятельность Курская областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.
Учитывая актуальность обеспечения прав работников на своевременную и полную оплату труда, органами исполнительной государственной власти области совместно с органами надзора и контроля проводится постоянный мониторинг своевременности и полноты выплаты заработной платы в хозяйствующих субъектах региона.
Работодатели, допустившие образование просроченной задолженности по заработной плате, регулярно заслушиваются на заседаниях комиссии по вопросам своевременности и полноты выплаты заработной платы, уплаты налога на доходы физических лиц, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
В результате принимаемых мер просроченная задолженность по заработной плате за последние три года снизилась в три раза или на 68%.
Реализация на территории Курской области Законов Курской области от 8 сентября 1998 года № 20-ЗКО "Об охране труда на территории Курской области", от 6 апреля 2007 года № 25-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере трудовых отношений", нормативных правовых актов Курской области по вопросам организации и проведения обучения по охране труда, аттестации рабочих мест по условиям труда позволила достичь положительной динамики в вопросах охраны труда на предприятиях и в организациях.
В результате проведенной в этом направлении работы с 2008 г. по 2012 г. в 1,3 раза снизилось общее количество пострадавших на производстве, в 1,5 раза снизилось количество пострадавших со смертельным исходом, коэффициент частоты производственного травматизма снизился с 1,9 до 1,4 единицы; произошло укрепление системы управления охраной труда на территории Курской области; усилилось внимание работодателей к созданию безопасных условий труда работников организаций (только за 2012 год по сравнению с 2011 годом в 3,3 раза увеличилось количество организаций, в которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда).
Основную координирующую роль в системе государственного управления охраной труда осуществляет областная комиссия по охране труда, созданная постановлением Губернатора Курской области от 06.08.2002 № 474 "Об областной комиссии по охране труда", на которой ежеквартально рассматриваются актуальные вопросы по охране труда в организациях Курской области.
Органом исполнительной государственной власти Курской области, реализующим на территории Курской области государственную политику в области охраны труда, проводится государственная экспертиза условий труда:
качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.
В результате проведения государственных экспертиз ежегодно выявляются различные нарушения государственных нормативных требований охраны труда.
Проводится работа по организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. В 2012 году материалы аттестации рабочих мест по условиям труда действительны на 2266 организациях, где численность работающих составляет 47,1% от списочной численности работников Курской области.
В настоящее время в области создана система обучающих и аттестующих организаций, аккредитованных в установленном порядке в Минтруде России. Ежегодно проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда свыше 6,5 тысячи работников организаций.
По итогам экспертиз и результатов аттестации рабочих мест по условиям труда работодателями принимаются меры по улучшению условий и охраны труда в организациях Курской области.
В целях проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение профессиональных рисков, а также пропаганды передового опыта в сфере охраны труда ежегодного проводится областной смотр-конкурс на лучшее состояние охраны труда в организациях области.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов
государственной программы, сроков и этапов
реализации государственной программы

Согласно Стратегии экономического и социального развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 № 381-IV ОД, стратегической целью развития Курской области является повышение уровня жизни населения области на основе устойчивого развития экономики региона.
В числе приоритетных задач развития экономики области - создание предпосылок для расширения занятости трудоспособного населения и снижения уровня безработицы, увеличения доходов населения и снижения масштабов бедности.
Целью политики занятости является обеспечение эффективной занятости населения Курской области с учетом следующих приоритетов развития экономики области в период с 2014 по 2020 год:
- обеспечение максимально возможной занятости трудоспособного населения и реализация прав граждан в области социальной защиты от безработицы;
- развитие эффективно функционирующей структуры занятости, позволяющей оперативно и качественно удовлетворять потребности работодателей в рабочей силе и способствующей получению незанятыми гражданами работы, в наибольшей степени соответствующей их потребностям и профессиональным возможностям;
- повышение конкурентоспособности, а также территориальной и профессиональной мобильности трудовых ресурсов, стимулирование легальной трудовой деятельности;
- повышение эффективности системы профессиональной ориентации населения, психологической поддержки безработных граждан, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
- улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Курской области;
- организация равноправного сотрудничества исполнительных органов государственной власти области, профсоюзов и работодателей в социально-трудовой сфере по реализации региональных соглашений.
Реализация названных направлений будет сопровождаться сокращением неэффективных рабочих мест и высвобождением работников, в первую очередь, низкой квалификации, расширением сферы услуг, развитием инновационных направлений деятельности, возникновением новых профессий, обострением конкуренции за квалифицированную рабочую силу.
Усугублению проблемы дефицита трудовых ресурсов способствует сложившееся нерациональное распределение производительных сил в сочетании с локализацией местных рынков труда.
Целями государственной программы являются:
создание условий развития эффективного рынка труда Курской области;
обеспечение государственных гарантий по содействию реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость;
реализация государственной политики в области социального партнерства и трудовых отношений, улучшение условий и охраны труда, снижение профессиональных рисков работников организаций Курской области.
Для достижения поставленных целей при реализации государственной программы будут решены следующие задачи:
- осуществление мер, направленных на реализацию государственной социально-экономической политики, обеспечивающей право граждан на достойный труд;
- повышение качества жизни работников и их семей;
- обеспечение стабильной занятости и гибкости рынка труда;
- обеспечение безопасности рабочих мест.
Эффективность функционирования рынка труда будет достигнута путем внедрения новых методов государственного регулирования на рынке труда Курской области, в результате чего ожидается:
- сохранение стабильной и управляемой ситуации на рынке труда Курской области;
- предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы;
- смягчение территориальных и профессиональных диспропорций в структуре занятости населения;
- рост конкурентоспособности на рынке труда и трудовой мобильности, в том числе отдельных категорий граждан (молодых людей, не имеющих практического опыта, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы);
- развитие предпринимательства и самозанятости безработных граждан;
- улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Курской области;
- организация равноправного сотрудничества исполнительных органов государственной власти области, профсоюзов и работодателей в социально-трудовой сфере;
- стабильное функционирование государственной службы занятости населения Курской области.
Показатели (индикаторы) реализации государственной программы оцениваются в целом для государственной программы, по включенным в государственную программу подпрограммам.
К показателям (индикаторам) реализации государственной программы относятся:
уровень безработицы в Курской области, % (отношение общей численности безработных (по статистическому наблюдению) к экономически активному населению, умноженное на 100). Показатель характеризует количество экономически активного населения, не обеспеченного рабочими местами и не учтенного в службе занятости;
уровень регистрируемой безработицы в Курской области, % (отношение численности зарегистрированных безработных к экономически активному населению, умноженное на 100). Показатель характеризует количество экономически активного населения, учтенного в службе занятости и не имеющего рабочих мест;
коэффициент напряженности на рынке труда Курской области, единиц (отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы (форма государственного статистического наблюдения № 1Т (трудоустройство, срочная) к вакансиям, предоставленным работодателями в службу занятости). Показатель характеризует обеспеченность незанятого населения вакансиями;
удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, % (отношение количества трудоустроенных граждан к общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости в поисках подходящей работы). Показатель характеризует уровень трудоустройства;
коэффициент частоты производственного травматизма (отношение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве к списочной численности работников в расчете на 1 тыс. работающих). Показатель характеризует состояние общего уровня производственного травматизма в Курской области.
Реализация государственной программы позволит к концу 2020 года достигнуть следующих конечных результатов:
- снижение уровня безработицы (по методологии МОТ) до 4,4%;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 02.04.2014 № 203-па)
- предотвращение роста напряженности на рынке труда Курской области за счет уменьшения уровня регистрируемой безработицы до 1,1% и коэффициента напряженности до 1,1 единицы;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 02.04.2014 № 203-па)
- увеличение удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости, до 75%;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 02.04.2014 № 203-па)
- уменьшение коэффициента частоты производственного травматизма до 1,8.
Государственная программа реализуется в 2014 - 2020 годах. Этапы реализации программы не выделяются.

III. Сведения о показателях и индикаторах
государственной программы

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях приведены в приложении № 1 к государственной программе.
Перечень показателей (индикаторов) государственной программы предусматривает возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда.
Значения данных показателей (индикаторов) государственной программы представляют краткую обобщенную характеристику состояния рынка труда и являются значимыми не только для специалистов, но и для общества в целом.

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий
государственной программы и ведомственных целевых
программ, подпрограмм государственной программы

Основные мероприятия государственной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих реализацию конституционных прав граждан на труд и их социальную защиту от безработицы, и отражают основные приоритеты государственной политики в сфере труда и занятости.
Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан".
В рамках реализации подпрограммы 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" предусматривается реализация ведомственной целевой программы "Программа дополнительных мероприятий в сфере содействия занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курской области в 2015 году", утвержденной приказом комитета по труду и занятости населения Курской области от 27.04.2015 № 01-294, направленной на решение проблем занятости населения области, возникающих в условиях финансово-экономического кризиса, а также для координации усилий участников рынка труда и согласованности их действий при реализации мероприятий по поддержке занятости населения, снижения напряженности на рынке труда.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па)
Мероприятия подпрограммы 1 обеспечивают преемственность мероприятий областной целевой программы "Содействие занятости населения Курской области на 2012 - 2015 годы", системный и целостный подход к регулированию ситуации, складывающейся на рынке труда Курской области, осуществление полномочий, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Основное мероприятие 1.1. Совершенствование нормативно-правовой базы в области содействия занятости населения.
В рамках данного основного мероприятия будут разработаны нормативно-правовые акты в области содействия занятости населения, в том числе внесение изменений в действующую нормативную правовую базу, регулирующую вопросы содействия занятости населения.
Основное мероприятие 1.2. Реализация мероприятий активной политики занятости населения.
В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться мероприятия, направленные на предотвращение роста напряженности на рынке труда, поддержание социальной стабильности в обществе; минимизацию уровней общей и регистрируемой безработицы; развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу.
Основное мероприятие 1.3. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться мероприятия по перераспределению трудовых ресурсов.
Основное мероприятие 1.4. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 02.04.2014 № 203-па, от 05.03.2015 № 109-па)
В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться мероприятия по повышению конкурентоспособности женщин, стремящихся возобновить трудовую деятельность после выхода из отпуска по уходу за ребенком до трех лет, а также незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 02.04.2014 № 203-па, от 05.03.2015 № 109-па)
Основное мероприятие 1.5. Организация трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 09.12.2014 № 804-па)
В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться мероприятия по повышению конкурентоспособности незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 09.12.2014 № 804-па)
Основное мероприятие 1.6. Реализация полномочий Российской Федерации на осуществление социальных выплат безработным гражданам.
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться реализация полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Курской области по выплате пособия по безработице, материальной помощи, досрочных пенсий безработным гражданам, стипендий гражданам в период прохождения ими профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.
Основное мероприятие 1.7. Реализация закона Курской области "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодежи Курской области".
В рамках данного основного мероприятия предусматривается:
контроль за выделением (резервированием) и созданием новых рабочих мест для отдельных категорий молодежи;
частичная компенсация расходов по созданию квотируемых рабочих мест.
Основное мероприятие 1.8. Обеспечение деятельности подведомственных комитету по труду и занятости населения Курской области областных казенных учреждений в целях предоставления ими государственных услуг.
В рамках данного основного мероприятия предусматривается осуществлять меры, направленные на укрепление материально-технической базы и совершенствование программного обеспечения деятельности подведомственных областных казенных учреждений, в том числе обеспечение функционирования аппаратных и программных средств, локальных вычислительных сетей; финансирование услуг по обеспечению обслуживания административных зданий и помещений.
Основное мероприятие 1.9. Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов.
В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться сбор, обработка и анализ данных статистической отчетности, разработка прогнозных показателей состояния трудовых ресурсов.
Основное мероприятие 1.10. Осуществление контрольных мероприятий в области содействия занятости населения.
В рамках данного основного мероприятия предусматривается осуществление контрольных мероприятий за:
обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
выполнением условий договоров квотирования рабочих мест для отдельных категорий молодежи в Курской области.
Подпрограмма 2 "Развитие институтов рынка труда".
Подпрограмма направлена на содействие поддержанию высокой квалификации и сохранению здоровья работников, обеспечение защиты трудовых прав граждан, реализацию государственной политики в области развития социально-трудовых отношений, совершенствование системы оплаты труда работников областных бюджетных и казенных учреждений.
Основное мероприятие 2.1. Стимулирование работодателей к улучшению условий труда на рабочих местах.
В рамках данного основного мероприятия предусматривается:
ежегодное проведение областного конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях Курской области и организация экспонирования достижений Курской области в сфере условий и охраны труда (ежегодно не менее одной выставки с привлечением организаций Курской области, оказывающих услуги в области охраны труда);
внедрение механизмов управления профессиональными рисками системы управления охраной труда в организациях, расположенных на территории Курской области, в том числе:
проведение ежегодного анализа состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, разработка профилактических мер по снижению уровня производственного травматизма;
совершенствование проведения государственной экспертизы условий труда;
участие в рассмотрении правильности предоставления работникам организаций, находящихся на территории Курской области, предусмотренных трудовым законодательством компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
содействие внедрению современных систем управления охраной труда;
совершенствование нормативной правовой базы Курской области в области охраны труда.
Основное мероприятие 2.2. Финансовое обеспечение отдельных полномочий Курской области в сфере трудовых отношений, переданных для осуществления органам местного самоуправления.
В рамках данного основного мероприятия предусматривается осуществление мер, обеспечивающих исполнение органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений.
Основное мероприятие 2.3. Развитие социального партнерства.
В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться:
- встречи и консультации сторон социального партнерства по вопросам совершенствования системы оплаты труда работников государственных учреждений;
- урегулирование коллективных трудовых споров на всех этапах их рассмотрения;
- проведение уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений, дополнений и изменений к ним.
Основное мероприятие 2.4. Осуществление контрольных функций за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений.
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы".
(в ред. постановления Администрации Курской области от 02.04.2014 № 203-па)
В рамках подпрограммы осуществляется комплекс мероприятий по обеспечению деятельности и выполнению функций и полномочий комитета по труду и занятости населения Курской области.
Основное мероприятие 3.1. Обеспечение деятельности и выполнение функций комитета по труду и занятости населения Курской области в сфере труда и занятости.
В рамках данного основного мероприятия предусматривается:
материально-техническое обеспечение деятельности комитета по труду и занятости населения Курской области;
аттестация и повышение квалификации специалистов комитета по труду и занятости населения Курской области;
организация взаимодействия и обмен опытом работы со службами занятости субъектов Российской Федерации;
формирование и ведение регионального сегмента регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
организация системы защиты информации и защищенного информационного взаимодействия, связанных с обработкой персональных данных;
информационное наполнение тематических разделов интернет-представительства комитета и подведомственных ему учреждений.
Основное мероприятие 3.2. Перевод государственных услуг в сфере труда и занятости населения на предоставление в электронном виде.
В рамках данного основного мероприятия предусматривается:
обеспечение перевода государственных услуг в сфере труда и занятости населения на предоставление в электронном виде.
Основное мероприятие 3.3. Осуществление контрольных мероприятий, проводимых комитетом по труду и занятости населения Курской области.
В рамках данного основного мероприятия предусматривается осуществление контрольных мероприятий за:
финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных комитету по труду и занятости населения Курской области областных казенных учреждений.
Утратил силу. - Постановление Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па.
Перечень основных мероприятий государственной программы приведен в приложении № 2 к государственной программе.

V. Обобщенная характеристика мер государственного
регулирования

В рамках государственной программы осуществление мер государственного регулирования не предусматривается.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении № 3 к государственной программе.

VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации государственной программы

В рамках государственной программы предусмотрено оказание областными государственными учреждениями государственных работ (услуг) при реализации подпрограммы 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан".
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными казенными учреждениями центрами занятости населения Курской области приведен в приложении № 4 к государственной программе.

VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий,
реализуемых муниципальными образованиями Курской области

По подпрограмме "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" органы местного самоуправления принимают участие в реализации подпрограммы в рамках муниципальных программ в сфере активной политики занятости населения.
По подпрограмме "Развитие институтов рынка труда" осуществляется финансовое обеспечение отдельных полномочий Курской области в сфере трудовых отношений, переданных для осуществления органам местного самоуправления.
В соответствии с Законом Курской области от 6 апреля 2007 года № 25-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере трудовых отношений" органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области наделены отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере трудовых отношений.
Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий:
осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области и принятыми по вопросам их осуществления муниципальными правовыми актами;
обеспечивают эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, переданных из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;
представляют в уполномоченный орган исполнительной власти области информации, материалы, документы и отчеты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
исполняют выданные в пределах компетенции письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти Курской области об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
выполняют иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Курской области по вопросам осуществления ими переданных отдельных государственных полномочий.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы в разрезе муниципальных образований Курской области приведены в приложении № 1а к государственной программе.

VIII. Информация об участии предприятий
и организаций, независимо от их организационно-правовых
формы и форм собственности, а также государственных
внебюджетных фондов в реализации государственной программы
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 05.03.2015 № 109-па)

В реализации государственной программы в рамках своих полномочий по подпрограмме "Развитие институтов рынка труда" принимают участие:
ГУ "Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (по согласованию); Государственная инспекция труда в Курской области (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области (по согласованию); ОО "Федерация профсоюзных организаций Курской области" (по согласованию).

IX. Обоснование выделения подпрограмм

Состав подпрограмм установлен для достижения целей и задач государственной программы и направлен на комплексное решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих реализацию конституционных прав граждан на труд и их социальную защиту от безработицы, и отражает основные приоритеты государственной политики в сфере труда и занятости.
В составе государственной программы выделены следующие подпрограммы:
подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан";
подпрограмма "Развитие институтов рынка труда";
подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы".
(в ред. постановления Администрации Курской области от 02.04.2014 № 203-па)
Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" позволит создать преемственность мероприятий областной целевой программы "Содействие занятости населения на 2012 - 2015 годы", обеспечить системный и целостный подход к регулированию ситуации, складывающейся на рынке труда Курской области, планомерно проводить работу в области обеспечения гарантий, предусмотренных законодательством о занятости.
Подпрограмма "Развитие институтов рынка труда" предусматривает реализацию на территории Курской области государственной политики в сфере социально-трудовых отношений, продолжение выполнения в 2014 - 2020 годах мероприятий по вопросам охраны труда, входивших в областную целевую программу "Улучшение условий и охраны труда в Курской области на 2012 - 2015 годы".
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" направлена на эффективное решение задач, достижение целей и запланированных результатов государственной программы.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 02.04.2014 № 203-па)
Предусмотренные в рамках реализации включенных в государственную программу подпрограмм цели, задачи, мероприятия полностью охватывают весь комплекс приоритетных направлений в сфере реализации государственной программы.

X. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 02.04.2014 № 203-па, от 25.08.2014 № 536-па,
от 05.03.2015 № 109-па)

Реализация государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области в форме субвенции на реализацию переданного Российской Федерацией полномочия, в форме субсидии на реализацию дополнительных мероприятий в сфере содействия занятости населения, а также средств областного бюджета и прочих источников.
Общий объем финансирования государственной программы на весь период реализации составляет 3140024,426 тысячи рублей, в том числе за счет средств:
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 25.06.2014 № 393-па, от 25.08.2014 № 536-па, от 09.12.2014 № 804-па, от 05.03.2015 № 109-па, от 04.06.2015 № 333-па, от 28.08.2015 № 561-па)
федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области в форме субвенции и субсидии, - 2227747,256 тысячи рублей;
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 09.12.2014 № 804-па, от 05.03.2015 № 109-па, от 04.06.2015 № 333-па, от 28.08.2015 № 561-па)
областного бюджета - 912277,170 тысячи рублей.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 25.06.2014 № 393-па, от 25.08.2014 № 536-па, от 09.12.2014 № 804-па, от 05.03.2015 № 109-па, от 28.08.2015 № 561-па)
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы, по годам:

Год
Всего
тыс. рублей
Областной бюджет,
тыс. рублей
Областной бюджет, источником которого являются средства федерального бюджета, тыс. руб.
2014
445551,678
143933,878
301617,800
2015
411219,562
117009,706
294209,856
(в ред. постановления Администрации Курской области от 28.08.2015 № 561-па)
2016
404349,793
109914,593
294435,200
2017
410341,593
109914,593
300427,000
2018
489520,600
143834,800
345685,800
2019
489520,600
143834,800
345685,800
2020
489520,600
143834,800
345685,800
итого
3140024,426
912277,170
2227747,256
(в ред. постановления Администрации Курской области от 28.08.2015 № 561-па)
(в ред. постановления Администрации Курской области от 05.03.2015 № 109-па)

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации государственной программы в 2014 - 2016 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований на 2014 - 2016 годы, предусмотренным Законом Курской области от 5 декабря 2013 года № 117-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
При планировании ресурсного обеспечения государственной программы учитывается ситуация в финансово-бюджетной сфере как на федеральном, так и на региональном уровнях, высокая экономическая, политическая и финансовая значимость вопросов содействия занятости населения и охраны труда, а также возможности и механизмы ее решения за счет средств федерального бюджета.
Ресурсное обеспечение государственной программы, осуществляемое за счет средств федерального бюджета и бюджета Курской области, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
На реализацию подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" на весь период реализации государственной программы предусмотрено 2878263,655 тысячи рублей, в том числе:
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 25.06.2014 № 393-па, от 25.08.2014 № 536-па, от 09.12.2014 № 804-па, от 05.03.2015 № 109-па, от 04.06.2015 № 333-па, от 28.08.2015 № 561-па)
- средства областного бюджета в виде субвенции из федерального бюджета на реализацию переданного для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, - 2196489,500 тысячи рублей;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 05.03.2015 № 109-па)
- средства областного бюджета в виде субсидии из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий в сфере содействия занятости населения - 31257,756 тысячи рублей;
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 09.12.2014 № 804-па, от 28.08.2015 № 561-па)
- средства областного бюджета Курской области на реализацию мероприятий в области содействия занятости - 650516,399 тысячи рублей;
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 25.06.2014 № 393-па, от 25.08.2014 № 536-па, от 05.03.2015 № 109-па, от 28.08.2015 № 561-па)
- средства областного бюджета в виде субсидии из федерального бюджета на реализацию ведомственной целевой программы "Программа дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курской области в 2015 году" - 54200,00 тысячи рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па)
- средства областного бюджета Курской области на реализацию ведомственной целевой программы "Программа дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курской области в 2015 году" - 2900,00 тысячи рублей.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па)
На реализацию подпрограммы "Развитие институтов рынка труда" объем финансирования на 2014 - 2020 годы составит 61920,547 тысячи рублей, в том числе:
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 09.12.2014 № 804-па, от 05.03.2015 № 109-па)
- средства областного бюджета Курской области на реализацию мероприятий в сфере социально-трудовых отношений - 61920,547 тысячи рублей.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 09.12.2014 № 804-па, от 05.03.2015 № 109-па)
На реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" объем финансирования на 2014 - 2020 годы составит 199840,224 тысячи рублей, в том числе:
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 25.06.2014 № 393-па, от 25.08.2014 № 536-па, от 09.12.2014 № 804-па, от 05.03.2015 № 109-па, от 28.08.2015 № 561-па)
- средства областного бюджета Курской области на реализацию мероприятий по обеспечению государственной программы - 199840,224 тысячи рублей.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 25.06.2014 № 393-па, от 25.08.2014 № 536-па, от 09.12.2014 № 804-па, от 05.03.2015 № 109-па, от 28.08.2015 № 561-па)
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета представлено в приложении № 5 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы приведены в приложении № 6 к государственной программе.

XI. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов
ресурсов на показатели (индикаторы) государственной
программы (подпрограммы), состав и основные характеристики
ведомственных целевых программ и основных мероприятий
подпрограмм государственной программы

Выделение дополнительных объемов ресурсов на реализацию основных мероприятий государственной программы в настоящее время не планируется.

XII. Анализ рисков реализации государственной программы
(вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих
от ответственного исполнителя, соисполнителей и участников
государственной программы и негативно влияющих
на основные параметры государственной программы
(подпрограммы)) и описание мер управления рисками
реализации государственной программы

Выполнению поставленных задач государственной программы может препятствовать воздействие негативных факторов макроэкономического, финансового, организационного характера.
В связи с осуществлением органами государственной власти Курской области полномочий по реализации активной политики занятости населения, а также материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности органов службы занятости основными рисками реализации государственной программы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования из бюджета Курской области.
Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, изменение ситуации в сфере социально-трудовых отношений и охраны труда, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников.
Организационные риски: изменение законодательства Российской Федерации и Курской области; несвоевременное принятие нормативных правовых актов Курской области; недостатки в процедурах управления и контроля; дефицит квалифицированных кадров.
Преодоление рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения, осуществления дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения, внесения изменений в государственную программу, своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов Курской области, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля за реализацией государственной программы.

XIII. Методика оценки эффективности государственной
программы

Методика оценки эффективности и результативности государственной программы включает:
оценку степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом и ее подпрограмм;
оценку степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального и областного бюджетов;
оценку степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).
1. Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом и ее подпрограмм определяется по следующей формуле:

SUM Е1
i
ЦП = --------, где:
i

ЦП - степень достижения цели (решения задачи) государственной программы в целом или подпрограммы,
F1 - степень достижения целевого значения по i-му индикатору
i
(показателю) государственной программы в целом или подпрограммы,
i - количество показателей достижения цели (решения задачи) государственной программы в целом или подпрограммы.
Значение ЦП, превышающее 100%, свидетельствует о высокой степени эффективности реализации государственной программы.
Степень достижения целевого значения по i-му индикатору (показателю) государственной программы в целом или подпрограммы определяется по следующим формулам:

а) для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений (пункты 5 - 32 приложения № 1 к государственной программе):

ЗФ
i
Е1 = ------- x 100, где:
i ЗП
i

ЗФ - фактическое значение i-го индикатора (показателя) государственной
i
программы, подпрограммы,
ЗП - плановое значение i-го индикатора (показателя) государственной
i
программы, подпрограммы, предусмотренное в приложении № 1 к государственной
программе;
б) для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений (пункты 1 - 4 приложения № 1 к государственной программе):

ЗП
i
E1 = --------- x 100
i ЗФ
i

2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального и областного бюджетов определяется по следующей формуле:

ФФ
m
Е2 = ------ x 100, где:
m ФП
m

Е2 - уровень финансирования реализации основных мероприятий
m
государственной программы,
ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию
m
основных мероприятий государственной программы,
ФП - плановый объем финансовых ресурсов на реализацию государственной
m
программы на соответствующий отчетный период, предусмотренный в приложении
№ 7 к государственной программе (не приводится).
3. Степень реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) определяется на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам.

XIV. Подпрограммы государственной программы

ПОДПРОГРАММА 1
"АКТИВНАЯ ПОЛИТИКА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И СОЦИАЛЬНАЯ
ПОДДЕРЖКА БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 02.04.2014 № 203-па, от 25.06.2014 № 393-па, от 25.08.2014 № 536-па,
от 09.12.2014 № 804-па, от 05.03.2015 № 109-па, от 04.06.2015 № 333-па,
от 28.08.2015 № 561-па)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Активная политика занятости населения
и социальная поддержка безработных граждан"

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
комитет по труду и занятости населения Курской области
Участники подпрограммы
-
отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
ведомственная целевая программа "Программа дополнительных мероприятий в сфере содействия занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курской области в 2015 году"
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па)
Цели подпрограммы
-
развитие рынка труда Курской области, повышение эффективности занятости населения;
оказание социальной поддержки безработным гражданам
Задачи подпрограммы
-
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
развитие трудовых ресурсов, снижение дисбаланса на рынке труда;
поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан;
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
удельный вес безработных граждан, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
удельный вес трудоустроенных граждан после прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами в общей численности граждан, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование;
удельный вес трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в общей численности несовершеннолетних граждан, обратившихся за предоставлением услуги;
удельный вес женщин, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, в общей численности граждан указанных категорий, обратившихся в органы службы занятости за предоставлением данной услуги;
количество получателей пособия по безработице, материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, пенсий, назначенных по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление страховой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой страховой пенсии по старости, оформленных безработным гражданам досрочно;
количество получателей стипендий в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
количество трудоустроенных инвалидов на вновь созданные (оборудованные) для них рабочие места;
отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте;
количество инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;
уровень занятости населения;
доля работников, находящихся под риском увольнения, граждан, ищущих работу, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку;
доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 02.04.2014 № 203-па, от 09.12.2014 № 804-па, от 05.03.2015 № 109-па, от 04.06.2015 № 333-па)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
подпрограмма реализуется в один этап в течение 2014 - 2020 годов
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 2878263,655 тысячи рублей, в том числе: средства федерального бюджета, предоставленные бюджету Курской области в виде субвенции и субсидии, - 2227747,256 тысячи рублей, средства областного бюджета - 650516,399 тысячи рублей;
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет:
2014 год - 404797,290 тысячи рублей;
2015 год - 374165,401 тысячи рублей;
2016 год - 368822,732 тысячи рублей;
2017 год - 374814,532 тысячи рублей;
2018 год - 451887,900 тысячи рублей;
2019 год - 451887,900 тысячи рублей;
2020 год - 451887,900 тысячи рублей
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 05.03.2015 № 109-па, от 04.06.2015 № 333-па, от 28.08.2015 № 561-па)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
реализация подпрограммы позволит обеспечить:
норматив обеспеченности по оказанию государственной услуги по профессиональному обучению и получению дополнительного профессионального образования безработных граждан на уровне 20%;
уровень трудоустройства граждан после прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами в общей численности граждан, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование, к 2020 году в пределах 65%;
удельный вес трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в общей численности несовершеннолетних граждан, обратившихся за предоставлением услуги, к 2020 году в пределах 100%;
удельный вес женщин, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, в общей численности граждан указанных категорий, обратившихся в органы службы занятости за предоставлением данной услуги, в пределах 100%;
выплату пособия по безработице, материальной помощи, досрочных пенсий не менее 57,973 тысячи безработных граждан;
выплату стипендий в период прохождения гражданами профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости не менее 13,344 тысячи граждан;
трудоустройство не менее 364 инвалидов на вновь созданные (оборудованные) для них рабочие места;
создание 1030 временных рабочих мест для организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, в том числе 347 родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей;
опережающее профессиональное обучение и стажировка 345 человек из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, в том числе 102 родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей;
оказание содействия в организации занятости молодежи при реализации не менее 52 социальных проектов
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 09.12.2014 № 804-па, от 05.03.2015 № 109-па, от 04.06.2015 № 333-па)

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

За 2012 год в службу занятости населения за предоставлением государственных услуг обратилось 50,4 тыс. граждан, что на 17 тыс. человек меньше, чем в 2011 году.
За 1-е полугодие 2013 года - 26,1 тыс. граждан, что на 6,9 человек меньше, чем за аналогичный период 2012 года.
В 2012 году в областную службу занятости населения за предоставлением государственных услуг в подборе подходящей работы обратились 28,1 тыс. человек, или 4,8% по отношению к экономически активному населению, что на 20% меньше аналогичного показателя 2011 года, за первое полугодие 2013 года данный показатель составил 2,6%, или 14,9 тыс. человек.
В течение 2012 года статус безработного получили 14,9 тыс. человек (или 84,6% от общего количества незанятых граждан, состоявших на учете в службе занятости), что на 3,2 тысячи человек меньше, чем в 2011 году, за первое полугодие 2013 года - 6,5 тыс. человек.
На начало 2013 года численность зарегистрированных безработных составила 6953 человека (на 1371 человека меньше, чем на начало года). Уровень регистрируемой безработицы составлял 1,2%. По состоянию на 1 июля 2013 года данный этот показатель составил 6206 человек, уровень регистрируемой безработицы - 1,1%.
Снижение численности зарегистрированных безработных произошло в 9 муниципальных образованиях, значительное - в районах: Дмитриевском (на 28,4%), Железногорском (на 35,0%), Льговском (на 14%), Мантуровском (на 25,0%), Черемисиновском (на 35,3%), городе Курске (на 19,0%).
Однако в отдельных муниципальных образованиях уровень регистрируемой безработицы оставался выше среднеобластного значения, в том числе в Поныровском районе - 2,95%, Большесолдатском районе - 2,23%, Золотухинском районе - 1,85%, Тимском районе - 1,98%, Октябрьском районе - 1,35%.
Наблюдается снижение показателя общей безработицы. Если на 1 января 2012 года общая численность безработных по методологии Международной организации труда (МОТ) в Курской области составила 37,2 тыс. человек, то на 1 января 2013 года - 25,9 тыс. человек. Соответственно уровень общей безработицы (по МОТ) с 6,4% по состоянию на 1 января 2012 года снизился до 5,1% по состоянию на 1 января 2013 года. Уровень общей безработицы в Российской Федерации по состоянию на 1 января 2013 года составил 5,3%. По состоянию на 1 июля 2013 года уровень общей безработицы в Курской области составил 4,9%.
Численность граждан, трудоустроенных при содействии службы занятости, в январе - июне 2013 года составила 10,8 тыс. человек, из них 3,6 тыс. человек - безработные граждане.
В результате взаимодействия с работодателями банк вакансий (свободных рабочих мест и вакантных должностей) за 2012 год насчитывал 40460 вакансий. Среди рабочих профессий наибольшим спросом пользовались профессии водителей, слесарей, машинистов, электромонтеров, электросварщиков. Среди должностей служащих - агрономы, врачи, инженеры, учителя.
За первое полугодие 2013 года в банке вакансий насчитывалось 26,2 тыс. рабочих мест.
Коэффициент напряженности (отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, к количеству заявленных свободных рабочих мест и вакантных должностей) уменьшился по сравнению с началом года (1,65 человека на одну заявленную вакансию) и на 1 июля 2013 года составил 0,8 единицы на одну представленную вакансию.
Средняя продолжительность регистрируемой безработицы на конец 2012 года составила 5 месяцев, за первое полугодие 2013 года - 5,5 месяца.
Сохранению положительной динамики на рынке труда региона способствовала реализация областной целевой программы "Содействие занятости населения Курской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 15.11.2011 № 572-па.
Вместе с тем, на рынке труда Курской области имеются нерешенные проблемы.
По-прежнему предложение рабочей силы превышает спрос. Востребованность по рабочим профессиям в общей потребности экономики области составляет около 80% от общего количества заявок, тогда как доля граждан, имеющих указанные профессии, среди обратившихся составляет 36%. Низкий уровень оплаты труда значительной части заявленных в учреждения службы занятости вакансий, их несоответствие профессионально-квалификационным и территориальным характеристикам безработных граждан не позволяют в минимальные сроки обеспечить замещение имеющихся вакансий.
Положение на региональном рынке труда осложняется еще и тем, что большинство заявленных вакансий приходится на города Курск, Железногорск, Курчатов, так как именно здесь сконцентрирована основная часть промышленного производства.
Основными клиентами, обратившимися за помощью в трудоустройстве в областную службу занятости, продолжают оставаться лица, которым трудно самостоятельно найти работу, имеющие низкую квалификацию, малый трудовой стаж, кто не способен самостоятельно справиться с жизненными переменами и профессиональными трудностями (молодежь в возрасте от 16 до 29 лет, инвалиды, женщины, имеющие детей, лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказания по решению суда).
Разработка подпрограммы обусловлена необходимостью решения указанных проблем регионального рынка труда, в первую очередь - устранения дисбаланса спроса и предложения рабочей силы. Ее реализация позволит создать преемственность областной целевой программы "Содействие занятости населения Курской области на 2012 - 2015 годы", обеспечить системный и целостный подход к регулированию ситуации, складывающейся на рынке труда Курской области, планомерно проводить работу в области обеспечения гарантий, предусмотренных Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость;
развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности;
создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Целями подпрограммы являются:
развитие рынка труда Курской области, повышение эффективности занятости населения;
оказание социальной поддержки безработным гражданам.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
содействие занятости граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
развитие трудовых ресурсов, снижение дисбаланса на рынке труда;
поддержка предпринимательской инициативы безработных граждан;
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы, характеризующими эффективность реализации программных мероприятий, являются:
удельный вес безработных граждан, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости;
удельный вес трудоустроенных граждан после прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами в общей численности граждан, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование;
удельный вес трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в общей численности несовершеннолетних граждан, обратившихся за предоставлением услуги;
удельный вес женщин, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, в общей численности граждан указанных категорий, обратившихся в органы службы занятости за предоставлением данной услуги;
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 02.04.2014 № 203-па, от 05.03.2015 № 109-па)
количество получателей пособия по безработице, материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, пенсий, назначенных по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление страховой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой страховой пенсии по старости, оформленных безработным гражданам досрочно;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 05.03.2015 № 109-па)
количество получателей стипендий в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
количество трудоустроенных инвалидов на вновь созданные (оборудованные) для них рабочие места;
отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте;
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 02.04.2014 № 203-па)
уровень занятости населения;
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па)
доля работников, находящихся под риском увольнения, граждан, ищущих работу, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку;
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па)
доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па)
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 и их значениях приведены в приложении № 1 к государственной программе.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па)
утратил силу. - Постановление Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
норматив обеспеченности по оказанию государственной услуги по профессиональному обучению и получению дополнительного профессионального образования безработных граждан на уровне 20%;
уровень трудоустройства граждан после прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами в общей численности граждан, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование, к 2020 году в пределах 65%;
удельный вес трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в общей численности несовершеннолетних граждан, обратившихся за предоставлением услуги, к 2020 году в пределах 100%;
удельный вес женщин, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, в общей численности граждан указанных категорий, обратившихся в органы службы занятости за предоставлением данной услуги, в пределах 100%;
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 02.04.2014 № 203-па, от 05.03.2015 № 109-па)
выплату пособия по безработице, материальной помощи, досрочных пенсий не менее 57,973 тыс. безработных граждан;
выплату стипендий в период прохождения гражданами профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости не менее 13,344 тыс. граждан;
трудоустройство не менее 364 инвалидов на вновь созданные (оборудованные) для них рабочие места;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па)
создание 1030 временных рабочих мест для организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, в том числе 347 родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей;
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па)
опережающее профессиональное обучение и стажировка 345 человек из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, в том числе 102 родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей;
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па)
оказание содействия в организации занятости молодежи при реализации не менее 52 социальных проектов.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па)
Срок реализации подпрограммы - 7 лет. Ее выполнение будет осуществляться в один этап в течение 2014 - 2020 годов, что позволит обеспечить планомерное решение поставленных задач.

III. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает выполнение ведомственной целевой программы "Программа дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курской области в 2015 году" и следующих основных мероприятий:
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па)
В рамках ведомственной целевой программы будут реализованы следующие мероприятия:
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па)
создание временных рабочих мест для организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па)
организация опережающего профессионального обучения и стажировки из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па)
оказание содействия в организации занятости молодежи.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па)
Основное мероприятие 1.1. Совершенствование нормативно-правовой базы в области содействия занятости населения.
Реализация данного основного мероприятия будет способствовать предотвращению роста напряженности на рынке труда, поддержанию социальной стабильности в обществе; минимизации уровней общей и регистрируемой безработицы; развитию государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу.
Основное мероприятие 1.2. Реализация мероприятий активной политики занятости населения.
В рамках данного основного мероприятия будут реализованы следующие мероприятия:
информирование о положении на рынке труда в Курской области;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 02.04.2014 № 203-па)
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 02.04.2014 № 203-па)
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда, психологическая поддержка;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
оказание содействия самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
Основное мероприятие 1.3. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.
В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться мероприятия по перераспределению трудовых ресурсов.
Основное мероприятие 1.4. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 02.04.2014 № 203-па, от 05.03.2015 № 109-па)
В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться мероприятия по повышению конкурентоспособности женщин, стремящихся возобновить трудовую деятельность после выхода из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 02.04.2014 № 203-па, от 05.03.2015 № 109-па)
Основное мероприятие 1.5. Организация трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 09.12.2014 № 804-па)
В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться мероприятия по повышению конкурентоспособности незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 09.12.2014 № 804-па)
Основное мероприятие 1.6. Реализация полномочий Российской Федерации на осуществление социальных выплат безработным гражданам.
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться реализация полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Курской области по выплате пособия по безработице, материальной помощи, досрочных пенсий безработным гражданам, стипендий гражданам в период прохождения ими профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости.
Основное мероприятие 1.7. Реализация Закона Курской области "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодежи Курской области".
В рамках данного основного мероприятия предусматривается:
контроль за выделением (резервированием) и созданием новых рабочих мест для отдельных категорий молодежи;
частичная компенсация расходов по созданию квотируемых рабочих мест.
Основное мероприятие 1.8. Обеспечение деятельности подведомственных комитету по труду и занятости населения Курской области областных казенных учреждений в целях предоставления ими государственных услуг.
В рамках данного основного мероприятия предусматривается осуществлять меры, направленные на укрепление материально-технической базы и совершенствование программного обеспечения деятельности подведомственных областных казенных учреждений, в том числе обеспечение функционирования аппаратных и программных средств, локальных вычислительных сетей; финансирование услуг по обеспечению обслуживания административных зданий и помещений.
Основное мероприятие 1.9. Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов.
В рамках данного основного мероприятия будет осуществляться сбор, обработка и анализ данных статистической отчетности, разработка прогнозных показателей состояния трудовых ресурсов.
Основное мероприятие 1.10. Осуществление контрольных мероприятий в области содействия занятости населения.
В рамках данного основного мероприятия предусматривается осуществление контрольных мероприятий за:
обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
выполнением условий договоров квотирования рабочих мест для отдельных категорий молодежи в Курской области.
Реализация подпрограммы будет осуществляться в один этап в течение 2014 - 2020 годов.
Исполнителем основных мероприятий является комитет по труду и занятости населения Курской области.
Реализация основных мероприятий подпрограммы будет способствовать снижению уровня безработицы и уменьшению напряженности на рынке труда.
В результате реализации основных мероприятий подпрограммы обеспечивается взаимосвязь с показателями подпрограммы и их выполнение.
Невыполнение вышеуказанных мероприятий приведет к росту безработицы и социальной напряженности в обществе, снижению возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении № 3 к государственной программе.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы

В рамках реализации подпрограммы предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг в сфере занятости населения в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации постановления Администрации Курской области от 17.09.2009 № 302 "Об утверждении Положения о формировании и финансовом обеспечении выполнения государственных заданий органами исполнительной власти Курской области и областными учреждениями".
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными казенными учреждениями - центрами занятости населения Курской области по государственной программе представлен в приложении № 4 к государственной программе.

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
муниципальными образованиями Курской области

Органы местного самоуправления принимают участие в реализации подпрограммы в рамках муниципальных программ в сфере активной политики занятости населения.

VII. Информация об участии предприятий и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, а также государственных внебюджетных
фондов в реализации подпрограммы

Участие предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы не предусматривается.

VIII. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 02.04.2014 № 203-па)

Финансирование мероприятий подпрограммы предусмотрено осуществлять за счет средств областного бюджета и средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области в форме субвенции на реализацию переданного Российской Федерацией полномочия, субсидии на реализацию дополнительных мероприятий в сфере содействия занятости населения.
Общий объем средств на реализацию основных мероприятий подпрограммы составляет 2878263,655 тысячи рублей, в том числе:
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 25.06.2014 № 393-па, от 25.08.2014 № 536-па, от 09.12.2014 № 804-па, от 05.03.2015 № 109-па, от 04.06.2015 № 333-па, от 28.08.2015 № 561-па)

Год
Всего,
тыс. рублей
Областной бюджет,
тыс. рублей
Областной бюджет, источником которого являются средства федерального бюджета, тыс. руб.
2014
404797,290
103179,490
301617,800
2015
374165,401
79955,545
294209,856
(в ред. постановления Администрации Курской области от 28.08.2015 № 561-па)
2016
368822,732
74387,532
294435,200
2017
374814,532
74387,532
300427,000
2018
451887,900
106202,100
345685,800
2019
451887,900
106202,100
345685,800
2020
451887,900
106202,100
345685,800
итого
2878263,655
650516,399
2227747,256
(в ред. постановления Администрации Курской области от 28.08.2015 № 561-па)
(в ред. постановления Администрации Курской области от 05.03.2015 № 109-па)

Средства из областного бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы выделяются на соответствующий финансовый год в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы

Выполнению поставленных подпрограммой задач может препятствовать воздействие негативных факторов макроэкономического, финансового, организационного характера.
Основными рисками реализации подпрограммы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования из бюджета Курской области.
Макроэкономические риски: ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников. Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда Курской области, росту безработицы.

Организационные риски: изменение законодательства Российской Федерации и Курской области в сфере занятости населения; несвоевременное принятие нормативных правовых актов Курской области; недостатки в процедурах управления и контроля реализацией подпрограммы; дефицит квалифицированных кадров.
Преодоление рисков возможно путем выделения дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения, осуществления дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения, внесения изменений в подпрограмму, своевременной подготовки проектов нормативных правовых актов Курской области, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, усиления контроля за ходом реализации подпрограммы.

ПОДПРОГРАММА 2
"РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТОВ РЫНКА ТРУДА"
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 05.03.2015 № 109-па)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие институтов рынка труда"

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
комитет по труду и занятости населения Курской области
Участники подпрограммы
-
комитет здравоохранения Курской области,
комитет агропромышленного комплекса Курской области,
комитет социального обеспечения Курской области,
комитет промышленности, транспорта и связи Курской области,
комитет образования и науки Курской области,
комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цели подпрограммы
-
улучшение условий и охраны труда у работодателей и, как следствие, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Курской области (снижение профессиональных рисков работников организаций Курской области и обеспечение безопасности рабочих мест);
обеспечение защиты трудовых прав граждан;
реализация государственной политики в области развития социально-трудовых отношений;
совершенствование системы оплаты труда работников областных бюджетных и казенных учреждений
Задачи подпрограммы
-
обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;
реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;
обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда;
совершенствование нормативно-правовой базы Курской области в области охраны труда;
информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
совершенствование развития на территории Курской области социально-трудовых отношений;
повышение качества заключаемых коллективных договоров и соглашений, содействие урегулированию коллективных трудовых споров;
оказание содействия органам исполнительной государственной власти Курской области в обеспечении поэтапного повышения уровня оплаты труда работников областных бюджетных и казенных учреждений в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;
количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;
численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров;
численность работников с установленным диагнозом профессионального заболевания;
динамика оценки условий труда:
количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;
удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;
количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда;
условия труда:
численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;
удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников;
доля коллективных договоров организаций, прошедших уведомительную регистрацию, к числу заключенных коллективных договоров;
уровень выполнения обязательств Администрации Курской области по реализации регионального трехстороннего соглашения
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
подпрограмма реализуется в один этап в течение 2014 - 2020 годов
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем бюджетных ассигнований на весь срок реализации подпрограммы составляет 61920,547 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 8789,422 тыс. рублей;
2015 год - 8789,175 тыс. рублей;
2016 год - 8789,175 тыс. рублей;
2017 год - 8789,175 тыс. рублей;
2018 год - 8921,200 тыс. рублей;
2019 год - 8921,200 тыс. рублей;
2020 год - 8921,200 тыс. рублей;
в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;
областного бюджета - 61920,547 тыс. рублей;
бюджетов муниципальных образований - 0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
снижение к 2020 году численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 14 человек;
снижение к 2020 году численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более до 250 человек;
снижение к 2020 году количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего до 81,8 дня;
снижение к 2020 году численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров до 46 человек;
снижение к 2020 году численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания до 51 человека;
увеличение к 2020 году количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, до 83100 рабочих мест (учитываются рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на соответствующие гарантии и компенсации, досрочное назначение пенсий, а также рабочие места, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда);
увеличение к 2020 году удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в количестве рабочих мест до 98% (учитываются рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на соответствующие гарантии и компенсации, досрочное назначение пенсий, а также рабочие места, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда);
увеличение к 2020 году количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, до 4665 рабочих мест;
снижение к 2020 году численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, до 80732 человек;
снижение к 2020 году удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников до 21,19%;
увеличение к 2020 году доли коллективных договоров организаций, прошедших уведомительную регистрацию, к числу заключенных коллективных договоров до 100%;
увеличение к 2020 году удельного веса урегулированных коллективных трудовых споров от общего количества зарегистрированных коллективных трудовых споров до 90%

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Курской области имеют следующую динамику (таблицы 1 - 4):

Таблица 1

Численность пострадавших
в результате несчастных случаев на производстве
со смертельным исходом в 2009 - 2013 годах
(по данным Государственной инспекции труда
в Курской области)

Территория
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Курская область
23
14
24
19
18

Таблица 2

Численность пострадавших
в результате несчастных случаев
на производстве с утратой трудоспособности
на 1 рабочий день и более в 2009 - 2013 годах
(по данным ГУ "Курское региональное отделение
Фонда социального страхования Российской Федерации")

Территория
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Курская область
344
386
298
262
263

Таблица 3

Количество дней временной нетрудоспособности
в связи с несчастным случаем на производстве в расчете
на 1 пострадавшего
(по данным ГУ "Курское региональное отделение Фонда
социального страхования Российской Федерации")

Территория
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Курская область
93
80
78
92
66

Таблица 3а

Количество дней временной нетрудоспособности в связи
с несчастным случаем на производстве
(по данным ГУ "Курское региональное отделение
Фонда социального страхования Российской Федерации")

Территория
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Курская область
32153
31068
23106
24049
17434

В Курской области за период 2011 - 2013 годов на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области в 1,29 раза снизилось общее количество пострадавших на производстве, коэффициент частоты производственного травматизма снизился с 1,5 до 1,1. По Российской Федерации коэффициент частоты производственного травматизма составил в 2013 году 1,7.
В результате проводимой работы по реализации государственной политики по охране труда по сравнению с 2011 годом (начало реализации областной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Курской области на 2012 - 2015 годы") снижается уровень производственного травматизма в области.
На основании данных Государственной инспекции труда в Курской области за 2013 год по сравнению с 2012 годом снизилось на 1 человека количество пострадавших на производстве со смертельным исходом (в 2012 году погибло 19 человек, в 2011 году - 24 человека).
На основании данных ГУ "Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" общее количество страховых несчастных случаев на производстве в 2011 году составило 298 случаев, в 2012 году - 262 случая и в 2013 году - 263 случая.
Проводился мониторинг реализации на территории Курской области комплекса мероприятий, направленных на сохранение здоровья работников на производстве, на 2012 - 2015 годы, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 февраля 2012 года № 125.
Одним из требований, необходимых для организации работы по снижению производственных рисков, является проведение обучения работников в области охраны труда.
В целях организации и проведения обучения по охране труда руководителей, специалистов обучающими организациями с внедрением новых образовательных технологий, современных обучающих программ в 2011 году прошло обучение и проверку знаний по охране труда 6797 руководителей и специалистов, в 2012 году - 6870 руководителей и специалистов и в 2013 году - 8584 руководителя и специалиста.
Ежегодно проводится областной конкурс на лучшее состояние охраны труда и условий труда в организациях Курской области.
Проведены мероприятия, посвященные Всемирному дню охраны труда, проведена областная конференция, совместно с ФГБОУ ВПО ЮЗГУ организовано проведение Международной научно-практической конференции "Актуальные проблемы экологии и охраны труда", в рамках межрегиональной универсальной оптово-розничной ярмарки "Курская Коренская ярмарка" организованы и проведены выставки экспозиций организаций, изготавливающих и реализующих средства индивидуальной защиты, и организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.
Во всех муниципальных образованиях ведется работа по организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования, на основании постановления Администрации Курской области от 14 декабря 2009 г. № 424 "Об организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Курской области".

Таблица 4

Численность работников
с установленным предварительным диагнозом профессионального
заболевания по результатам проведения обязательных
периодических медицинских осмотров в 2009 - 2013 годах
(по данным комитета здравоохранения Курской области)

Территория
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Курская область
12
11
7
14
5

Таблица 4а

Численность работников
с установленным диагнозом профессионального заболевания
в 2009 - 2013 годах
(по данным Управления Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по Курской области)

Территория
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Курская область
52
63
60
55
34

Несмотря на улучшение показателей состояния охраны труда и профессиональной заболеваемости, уровень производственно-обусловленной заболеваемости сохраняется относительно высоким, учитывая то, что данный вид заболеваемости связан с трудовой деятельностью. По данным Росстата численность лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием составила в 2012 году 5319 человек (2,5 на 10000 работающих), в 2013 году - 5337 человек (2,5 на 10000 работающих). По данным Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека количество установленных профзаболеваний составило в 2012 году - 6696, в 2013 году - 6993. По данным этих органов в Курской области эти показатели составили: по данным Федеральной службы государственной статистики численность лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием составила в 2012 году 41 человек (2,3 на 10000 работающих) и в 2013 году 19 человек (1,0 на 10000 работающих); по данным Роспотребнадзора количество установленных профзаболеваний составило в 2012 году - 55 и в 2013 году - 34; по данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области показатели профессиональной заболеваемости в Курской области на 10000 тысяч работающих в 2012 году составили 1,1 и в 2013 году - 0,6.
Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями в Курской области в течение 2012 - 2013 годов по данным Государственной инспекции труда в Курской области показывает, что основной причиной их возникновения является неудовлетворительная организация производства работ и нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда.
К другим причинам несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями относятся: недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда, эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования, нарушение Правил дорожного движения, неприменение средств индивидуальной защиты и неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений и территории.
Основными видами несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями в Курской области в течение 2012 - 2013 годов по данным Государственной инспекции труда в Курской области являются падение пострадавшего с высоты; воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин и т.д.; транспортные происшествия.
Важным механизмом стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, а также созданию эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда является оценка условий труда на рабочих местах.
Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в 2009 - 2013 годах (таблицы 5 - 6) позволяет сделать следующие выводы:

Таблица 5

Количество рабочих мест,
на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям
труда
(по данным Государственной инспекции труда
в Курской области)

Территория
Годы
2010
2011
2012
2013
Курская область
-
24645
27980
42530

Таблица 5а

Количество рабочих мест,
на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям
труда
(по данным комитета по труду и занятости населения
в Курской области)

Территория
Годы
2010
2011
2012
2013
Курская область
21935
26526
27980
42530

Таблица 6

Удельный вес рабочих мест,
на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям
труда, в общем количестве рабочих мест
(по данным комитета по труду и занятости населения
в Курской области)

Территория
Годы
2010
2011
2012
2013
Курская область
45,8
44,4
47,1
56,5

Работа по улучшению условий и охраны труда, в том числе и по организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, на протяжении ряда лет строилась в рамках реализации областных программ улучшения условий и охраны труда. В Курской области в 2012 году принята очередная областная целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Курской области на 2012 - 2015 годы", разработанная на основе Типовой программы улучшения условий и охраны труда в субъекте Российской Федерации.
В рамках программы проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда, направленная на оценку профессиональных рисков и уровней воздействия на работников вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах, определение и реализацию мероприятий по снижению уровней их воздействия на работников, доведению их до допустимых значений и сокращению рабочих мест с вредными и опасными условиями труда.
Сокращение доли рабочих мест с вредными условиями труда на базе аттестации рабочих мест по условиям труда на основе действующих материалов аттестации в течение пятилетнего периода на конец отчетного периода 2011 - 2013 годов произошло с 47,9% (2011 год) до 39,5% (2013 год).

Год
Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда
Количество рабочих мест с вредными условиями труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда
Доля рабочих мест с вредными условиями труда
(%)
Доля работников, на рабочих местах которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, от списочной численности работников Курской области (%)
2011 г.
(2007 - 2011 гг.)
98315
47120
47,9
44,4
2012 г.
(2008 - 2012 гг.)
112138
51632
46,0
47,1
2013 г.
(2009 - 2013 гг.)
137595
54567
39,5
56,5

За 5-летний период аттестация рабочих мест по условиям труда действительна в 3243 организациях.
Общее количество рабочих мест, на которых проведена аттестация на 1 января 2014 года, составило 137 тысяч 595 рабочих мест, из которых 83 тысячи 28 рабочих мест с допустимыми условиями труда и 54 тысячи 567 рабочих мест с вредными условиями труда. На этих рабочих местах по итогам 5 лет было занято свыше 186 тысяч 530 работающих.
Анализ удельной численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, позволяет сделать следующие выводы (таблица 7 - 9):

Таблица 7

Общая численность работников
(по данным ГУ "Курское региональное отделение Фонда
социального страхования Российской Федерации")

Территория
Годы
2010
2011
2012
2013
Курская область
401468
406692
405759
394066

Таблица 7а

Общая численность работников,
занятых в экономике Курской области, тыс. человек
(по данным территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Курской области)

Территория
Годы
2009
2010
2011
2012
2013
Курская область
580,6
573,9
579,7
580,0
570,3

Таблица 7б

Общая численность работников,
занятых в экономике Курской области (прогноз), тыс. человек
(по данным комитета по труду и занятости населения
в Курской области)

Территория
Годы
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Курская область
569,3
568,3
568,2
568,0
568,0
568,0
568,0

Таблица 8

Численность работников,
занятых во вредных и (или) опасных условиях труда
(по данным территориального органа Федеральной службы
государственной статистики по Курской области)

Территория
Годы
2010
2011
2012
2013
Курская область
29627
28960
29843
31583

Таблица 9

Удельный вес работников, занятых во вредных
и (или) опасных условиях труда, от общей численности
работников

Территория
Годы
2010
2011
2012
2013
Курская область
30,5
30,5
32,4
32,6

Анализ численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, позволяет сделать следующие выводы: неудовлетворительное состояние условий труда, длительное воздействие вредных производственных факторов на организм работающих являются основными причинами формирования у работающих профессиональной патологии.
Причинами возникновения и развития профессиональных заболеваний также являются: продолжительный профессиональный маршрут в контакте с вредными факторами производственной среды; несовершенство технологических процессов; конструктивные недостатки средств труда; несвоевременное трудоустройство при наличии медицинских противопоказаний к выполнению работ в профессии; несовершенство организации рабочих мест; неприменение и отсутствие средств индивидуальной защиты. Наряду с объективными причинами следует отметить и субъективные: стремление работников к социальной, в том числе материальной, защищенности.
В Курской области стабилизировалось количество работающих в неблагоприятных условиях труда. В 2010 году в таких условиях трудилось 28452 человека, в 2011 году - 28960 человек, в 2012 году - 29843 человека, в 2013 году - 31583 человека. Если доля работников, занятых во вредных условиях труда, в 2010 году составляла 30,5% от общей численности работников, то в 2013 году этот показатель - 32,6%.
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников в Российской Федерации в 2012 году составил 31,8% и в 2013 году - 32,2%. В Курской области за этот период превышение этих показателей над среднероссийскими составили соответственно 1,8% и 1,2%. Рост данного показателя на протяжении последних пяти лет происходит также в целом по Российской Федерации.
Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда, в 2013 году составили:
фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - 1468,2 млн. рублей;
экономические издержки вследствие потерь рабочего времени - 400,7 млн. рублей (по данным ГУ "Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации").
В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства Государственной инспекцией труда в Курской области в 2013 году было выявлено 4924 нарушения трудового законодательства, из них 3893 нарушения (79%) составляют нарушения в сфере охраны труда. Установлено, что наибольшее количество составляют нарушения по вопросам обучения и инструктирования работников по охране труда (36,3% от всех нарушений в сфере охраны труда), обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты (10,5%), проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (8,7%), проведения медицинских осмотров работников (7,7%).
В Курской области в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраной труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда. В регионе приняты следующие нормативные правовые акты: Закон Курской области от 8 сентября 1998 года № 20-ЗКО "Об охране труда на территории Курской области" (в редакции Закона Курской области от 18 июня 2014 года № 39-ЗКО), Закон Курской области от 6 апреля 2007 года № 25-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере трудовых отношений" (в редакции Закона Курской области от 18 июня 2014 года № 39-ЗКО) и постановления Администрации Курской области, регулирующие правоотношения в области охраны труда.
Внесение изменений в законы и иные нормативные правовые акты Курской области в сфере охраны труда будет осуществляться по мере внесения изменений в федеральное законодательство.
Прогноз состояния производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, условий труда, выполненный на основе анализа тенденций по вышеуказанным показателям с учетом прогноза занятости в видах экономической деятельности в среднесрочной перспективе (на основе прогноза трудовых ресурсов), позволяет ожидать следующие изменения в указанной сфере:
снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;
снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;
снижение численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров;
снижение численности работников с установленным диагнозом профессионального заболевания;
увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;
увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;
увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда;
снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;
снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников;
увеличение доли коллективных договоров организаций, прошедших уведомительную регистрацию, к числу заключенных коллективных договоров до 100%;
увеличение удельного веса урегулированных коллективных трудовых споров от общего количества зарегистрированных коллективных трудовых споров до 90%.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и
контрольных этапов реализации подпрограммы

Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации подпрограммы на уровне Курской области с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития на период до 2020 года, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Курской области.
В соответствии с вышеназванной Стратегией одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, а также проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих.
Цели подпрограммы: улучшение условий и охраны труда у работодателей и, как следствие, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Курской области (снижение профессиональных рисков работников организаций Курской области и обеспечение безопасности рабочих мест); обеспечение защиты трудовых прав граждан; реализация государственной политики в области развития социально-трудовых отношений; совершенствование системы оплаты труда работников областных бюджетных и казенных учреждений.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;
реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;
обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда;
совершенствование нормативно-правовой базы Курской области в области охраны труда;
информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;
совершенствование развития на территории Курской области социально-трудовых отношений;
повышение качества заключаемых коллективных договоров и соглашений, содействие урегулированию коллективных трудовых споров;
оказание содействия органам исполнительной государственной власти Курской области в обеспечении поэтапного повышения уровня оплаты труда работников областных бюджетных и казенных учреждений в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Целевые индикаторы (показатели) представляют собой основные показатели охраны труда, которые ежегодно рассчитываются и представляются органами исполнительной власти Курской области в области охраны труда, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными органами Федеральной службы государственной статистики и Фонда социального страхования.
Динамика данных показателей свидетельствует об эффективности реализованных мероприятий.
Целевыми индикаторами достижения указанных целей являются:
уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:
- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;
- количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;
- численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров;
- численность работников с установленным диагнозом профессионального заболевания;
динамика оценки условий труда:
- количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда;
- удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест;
- количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда, по результатам специальной оценки условий труда;
условия труда:
- численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;
- удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников;
доля коллективных договоров организаций, прошедших уведомительную регистрацию, к числу заключенных коллективных договоров;
уровень выполнения обязательств Администрации Курской области по реализации регионального трехстороннего соглашения.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 приведены в приложении № 1 к государственной программе.
Реализация подпрограммы позволит достичь ожидаемых конечных результатов:
снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 14 человек;
снижение численности пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более до 250 человек;
снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего до 81,8 дня;
снижение численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров до 46 человек;
снижение численности работников с установленным диагнозом профессионального заболевания до 51 человека;
увеличение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, до 83100 рабочих мест (учитываются рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на соответствующие гарантии и компенсации, досрочное назначение пенсий, а также рабочие места, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда);
увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест до 98% (учитываются рабочие места, на которых заняты работники, имеющие право на соответствующие гарантии и компенсации, досрочное назначение пенсий, а также рабочие места, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда);
увеличение количества рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда, до 4665 рабочих мест;
снижение численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, до 80732 человек;
снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников до 21,19%;
увеличение доли коллективных договоров организаций, прошедших уведомительную регистрацию, к числу заключенных коллективных договоров до 100%;
увеличение удельного веса урегулированных коллективных трудовых споров от общего количества зарегистрированных коллективных трудовых споров до 90%.
Реализация подпрограммы осуществляется в один этап. Подпрограммой предусмотрена реализация скоординированных действий по следующим основным направлениям:
обеспечение проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах;
реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;
координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;
содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий и охраны труда;
совершенствование нормативной правовой базы субъекта Российской Федерации в области охраны труда;
информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
Подпрограмма будет реализована в течение 2014 - 2020 годов, что позволит обеспечить непрерывность решаемых задач.

III. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривает выполнение следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 2.1. Стимулирование работодателей к улучшению условий труда на рабочих местах.
В рамках данного основного мероприятия будут проведены следующие мероприятия для осуществления:
специальной оценки условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Курской области:
- проведение специальной оценки условий труда за счет средств соответствующих бюджетов;
- содействие проведению специальной оценки условий труда за счет средств соответствующих бюджетов;
- оказание консультативной и организационной помощи организациям, проводящим специальную оценку условий труда, в том числе по разработке и реализации мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
- развитие инструментов общественного контроля в сфере охраны труда в связи с проведением специальной оценки труда (в том числе в части оценки эффективности мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда);
- реализация основных направлений в области охраны труда;
- организация мониторинга внедрения специальной оценки условий труда и результатов реализации работодателями мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах;
превентивных мер, направленных на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения:
- мероприятия по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний (включая обеспечение средствами индивидуальной защиты) и санаторно-курортному лечению работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, финансирование которых предусмотрено за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- мероприятия по улучшению условий и охраны труда, финансируемые работодателями в размере 0,2% суммы затрат на производство продукции;
- переход на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. № 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта";
- содействие переходу на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. № 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта";
- разработка и внедрение в организациях Курской области так называемых программ "нулевого травматизма", основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявленных опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве, проведения регулярных аудитов безопасности, непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда;
- содействие разработке и внедрению в организациях Курской области так называемых программ "нулевого травматизма", основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявленных опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве, проведения регулярных аудитов безопасности, непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда;
- мероприятия по улучшению качества проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, по материальному оснащению медицинских организаций, центров профпатологии, профилактики профессиональных заболеваний, по кадровому укомплектованию медицинских организаций, центров профпатологии, профилактики профессиональных заболеваний;
- повышение уровня компетенции молодых специалистов в сфере охраны труда посредством организации информационных мероприятий;
- организация различных информационно-методических площадок: уголков охраны труда, методических кабинетов совместно с государственными инспекциями труда, специализированными учебными центрами и учебными заведениями с профильными кафедрами;
- организация работы "горячих линий" в целях информирования и консультирования по вопросам охраны и условий труда;
- содействие развитию инструментов общественного контроля, направленного на выявление нарушений в сфере охраны труда и их устранение;
непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения:
- организация и осуществление непрерывной подготовки работников организаций Курской области в области охраны труда с учетом категорий обучающихся на базе аккредитованных в установленном порядке обучающих организаций;
- внедрение современных технологий обучения, в том числе дистанционного, для предприятий малого бизнеса;
- издание и тиражирование видеокурсов, методических материалов по обучению в сфере охраны труда, видеоинструкций;
- организация совещаний, конференций, направленных на обучение по вопросам охраны труда;
- ведение учета организаций, проводящих обучение по охране труда организаций, и размещение информации в сети "Интернет";
- участие в проведении обучающих мероприятий в стузах и вузах по повышению культуры охраны труда в организациях;
- внедрение форм дистанционного обучения по охране труда, подготовка видеоинструкций;
содействия внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда:
- внедрение современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда;
- содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда;
- содействие освоению выпуска курируемыми предприятиями высокотехнологичной продукции, внедрение технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда;
- содействие внедрению на курируемых предприятиях современных систем управления охраной труда;
совершенствования нормативно-правовой базы Курской области в области охраны труда:
- организация разработки и принятие законов и иных нормативных правовых актов Курской области в области охраны труда;
- актуализация нормативной правовой базы и методических рекомендаций по обеспечению охраны труда в организациях Курской области;
информационного обеспечения и пропаганды охраны труда:
- создание мотивации у работодателей и работников к безопасному труду, посредством проведения мероприятий, носящих информационно-просветительский и пропагандистский характер;
- информирование и пропаганда в формате семинаров, совещаний и смотров-конкурсов по вопросам охраны труда;
- ведение региональных баз данных, информационных систем об условиях и охране труда в Курской области;
- информирование работающего населения по актуальным вопросам охраны труда посредством создания общедоступных информационных интернет-ресурсов;
- организация и проведение семинаров, конференций, "круглых столов", посвященных Всемирному дню охраны труда;
- обмен опытом по внедрению современных средств безопасности труда и улучшению условий труда работников, тиражирование лучших практик в сфере охраны труда;
- финансирование организации, проведения и участия в конференциях, "круглых столах", семинарах, выставках по вопросам улучшения условий и охраны труда в регионах Российской Федерации и за рубежом, включая необходимые затраты, в том числе командировочные расходы;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па)
- ежегодное проведение областного конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях Курской области и организация экспонирования достижений Курской области в сфере условий и охраны труда (ежегодно не менее одной выставки с привлечением организаций Курской области, оказывающих услуги в области охраны труда);
- организация и проведение конкурсов с целью пропаганды охраны труда в дошкольных и общеобразовательных учебных заведениях;
- организация и проведение конкурсов профессионального мастерства;
- подготовка информационно-аналитических обзоров по инновациям в сфере защиты жизни и здоровья работников, в том числе в области индивидуальной и коллективной защиты на рабочем месте.
Система мероприятий в рамках основного мероприятия 2.1 приведена в приложении 2а к государственной программе.
Основное мероприятие 2.2. Финансовое обеспечение отдельных полномочий Курской области в сфере трудовых отношений, переданных для осуществления органам местного самоуправления.
В соответствии с Законом Курской области от 6 апреля 2007 года № 25-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере трудовых отношений" предусматривается осуществление органами местного самоуправления следующих отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений:
обеспечение реализации на территории муниципального образования государственных программ Курской области улучшения условий и охраны труда;
координация проведения на территории Курской области в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования.
Основное мероприятие 2.3. Развитие социального партнерства.
В рамках данного основного мероприятия предусматриваются:
встречи и консультации сторон социального партнерства по вопросам совершенствования системы оплаты труда работников государственных учреждений;
урегулирование коллективных трудовых споров на всех этапах их рассмотрения;
проведение уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений и дополнений и изменений к ним.
Основное мероприятие 2.4. Осуществление контрольных функций за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений.

В рамках данного основного мероприятия предусматриваются проведение проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных в сфере трудовых отношений.
Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться в один этап в течение 2014 - 2020 годов.
Исполнителем основных мероприятий является комитет по труду и занятости населения Курской области.
Реализация основных мероприятий подпрограммы будет способствовать развитию социального партнерства, повышению уровня жизни населения Курской области.
В результате реализации основных мероприятий подпрограммы обеспечивается взаимосвязь с показателями подпрограммы и их выполнение.
Невыполнение вышеуказанных мероприятий приведет к росту социальной напряженности в обществе.
Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 приведен в приложении № 2 к государственной программе.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Подпрограмма не предусматривает мер государственного регулирования экономического характера.
В рамках подпрограммы осуществляется работа по внесению изменений в законы и иные нормативные правовые акты Курской области, регулирующие вопросы охраны труда и социально-трудовых отношений.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в приложении № 3 к государственной программе.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы оказание областными государственными учреждениями государственных услуг (работ) не предусмотрено.

VI. Характеристика основных мероприятий,
реализуемых муниципальными образованиями Курской области

В рамках подпрограммы осуществляется реализация основного мероприятия по финансовому обеспечению отдельных полномочий Курской области в сфере трудовых отношений, переданных для осуществления органам местного самоуправления.
В соответствии с Законом Курской области от 6 апреля 2007 года № 25-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере трудовых отношений" органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области наделены отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере трудовых отношений.
Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий обязаны:
осуществлять переданные им отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области и принятыми по вопросам их осуществления муниципальными правовыми актами;
обеспечить эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, переданных из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;
представлять в уполномоченный орган исполнительной власти области информации, материалы, документы и отчеты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
исполнять выданные в пределах компетенции письменные предписания уполномоченных органов исполнительной власти Курской области об устранении нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Курской области по вопросам осуществления ими переданных отдельных государственных полномочий.

VII. Информация об участии предприятий и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, а также внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы при выполнении основного мероприятия 2.1 принимают участие:
ГУ "Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации" (по согласованию); Государственная инспекция труда в Курской области (по согласованию); Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области (по согласованию); ОО "Федерация профсоюзных организаций Курской области" (по согласованию).

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Средства из областного бюджета на финансирование мероприятий выделяются на соответствующий финансовый год в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый и плановый период. На 2016 год объемы бюджетных ассигнований сохранены на уровне 2015 года.
Для выполнения задач подпрограммы также привлекаются средства государственных внебюджетных фондов и юридических лиц (средства Фонда социального страхования Российской Федерации, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, работодателей).
Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы на весь срок реализации в 2014 - 2020 годах составляет 61920,547 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 8789,422 тыс. рублей;
2015 год - 8789,175 тыс. рублей;
2016 год - 8789,175 тыс. рублей;
2017 год - 8789,175 тыс. рублей;
2018 год - 8921,200 тыс. рублей;
2019 год - 8921,200 тыс. рублей;
2020 год - 8921,200 тыс. рублей,
в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей;
областного бюджета - 61920,547 тыс. рублей;
бюджетов муниципальных образований - 0,0 тыс. рублей.
Прогнозная оценка общего объема финансирования из внебюджетных источников ассигнований подпрограммы в 2015 - 2020 годах составляет 10702320 тыс. рублей,
в том числе:
2015 год - 1599602 тыс. рублей;
2016 год - 1671562 тыс. рублей;
2017 год - 1745649 тыс. рублей;
2018 год - 1818304 тыс. рублей;
2019 год - 1894083 тыс. рублей;
2020 год - 1973120 тыс. рублей;
в том числе:
Фонда социального страхования Российской Федерации - 324956 тыс. рублей,
в том числе:
2015 год - 49374 тыс. рублей;
2016 год - 51574 тыс. рублей;
2017 год - 56002 тыс. рублей;
2018 год - 56002 тыс. рублей;
2019 год - 56002 тыс. рублей;
2020 год - 56002 тыс. рублей;
работодателей - 10377326 тыс. рублей,
в том числе:
2015 год - 1550228 тыс. рублей;
2016 год - 1619988 тыс. рублей;
2017 год - 1689647 тыс. рублей;
2018 год - 1762302 тыс. рублей;
2019 год - 1838081 тыс. рублей;
2020 год - 1917118 тыс. рублей.
Финансирование проведения специальной оценки условий труда в организациях бюджетной сферы будет определяться с учетом истечения сроков действия результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в вышеуказанных организациях.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета приведено в приложениях N№ 5 - 6 к государственной программе.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками

При реализации подпрограммы существуют следующие риски: воздействие негативных факторов финансового и организационного характера.
В связи с реализацией подпрограммы основными рисками реализации подпрограммы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования подпрограммы.
Организационные риски: изменение законодательства о труде и охране труда; несвоевременное принятие нормативных правовых актов Курской области; недостатки в процедурах управления и контроля за реализацией подпрограммы; дефицит квалифицированных кадров.
Преодоление рисков возможно путем внесения изменений в государственную программу, своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов Курской области, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения.

ПОДПРОГРАММА 3
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 02.04.2014 № 203-па, от 25.06.2014 № 393-па, от 25.08.2014 № 536-па,
от 09.12.2014 № 804-па, от 05.03.2015 № 109-па, от 28.08.2015 № 561-па)

ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение реализации государственной
программы"

Ответственный исполнитель подпрограммы
-
комитет по труду и занятости населения Курской области
Участники подпрограммы
-
отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цель подпрограммы
-
создание необходимых условий для эффективной реализации государственной программы
Задачи подпрограммы
-
повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере труда и занятости населения;
обеспечение государственных гарантий и исполнения законодательства в сфере труда и занятости населения;
обеспечение эффективного управления государственными финансами при выполнении мероприятий государственной программы;
повышение качества материально-технического обеспечения деятельности комитета по труду и занятости населения Курской области;
информационное обеспечение реализации государственной программы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
доля государственных услуг в сфере труда и занятости населения, оказываемых в электронном виде;
количество проведенных комитетом по труду и занятости населения контрольных мероприятий
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
подпрограмма реализуется в один этап в течение 2014 - 2020 годов
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

- общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составляет 199840,224 тысячи рублей, в том числе средства областного бюджета - 199840,224 тысячи рублей, в том числе
2014 год - 31964,966 тысячи рублей;
2015 год - 28264,986 тысячи рублей;
2016 год - 26737,886 тысячи рублей;
2017 год - 26737,886 тысячи рублей;
2018 год - 28711,500 тысячи рублей;
2019 год - 28711,500 тысяч рублей;
2020 год - 28711,500 тысячи рублей
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 05.03.2015 № 109-па, от 28.08.2015 № 561-па)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
обеспечение выполнения задач государственной программы и достижение предусмотренных государственной программой и включенными в нее подпрограммами значений показателей (индикаторов);
стабильное функционирование государственной службы занятости населения Курской области;
повышение качества, комфортности и доступности государственных услуг в сфере труда и занятости населения;
повышение эффективности исполнения государственных функций в сфере труда и занятости населения;
повышение эффективности бюджетных расходов на реализацию мероприятий государственной программы

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

Данная подпрограмма объединяет мероприятия обеспечивающего характера, направленные на создание условий для эффективной реализации Государственной программы, достижения ее целей и задач.
Комитет по труду и занятости населения Курской области является отраслевым органом исполнительной власти Курской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в сфере труда, трудовых и иных связанных с ними отношений и осуществляющим на территории Курской области полномочия в области содействия занятости населения и переданное для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Комитет по труду и занятости населения Курской области осуществляет свою деятельность непосредственно и через 28 подведомственных ему областных казенных учреждений - центров занятости населения.
Залогом успешного достижения целей и решения задач государственной программы является обеспечение эффективного исполнения государственных функций и оказания государственных услуг в сфере труда и занятости населения, повышение эффективности государственного управления в области труда и занятости населения.
Практическое управление реализацией государственной программы основывается на использовании программно-целевых методов, повышении эффективности использования финансовых средств, выделяемых комитету по труду и занятости населения Курской области на реализацию полномочий в сфере труда и занятости населения, развитии и оптимальном использовании профессиональных навыков сотрудников.
Основными направлениями, в которых могут возникнуть проблемы при реализации государственной программы, являются обеспечение финансирования основных мероприятий государственной программы, оптимальность распределения и доведения бюджетных средств до их получателей, достижение прогнозных показателей, соответствие количества и качества предоставления государственных услуг финансовым затратам на их оказание.
Соответственно, необходимо дальнейшее совершенствование организации и управления государственной программой на всех уровнях ее реализации в целях создания условий для более эффективного достижения целей и задач государственной программы, реализации в полном объеме ее мероприятий.
В рамках реализации подпрограммы планируется проведение комплекса мероприятий, повышающих эффективность функционирования комитета по труду и занятости населения Курской области и подведомственных ему областных казенных учреждений: обновление аппаратно-программных средств информационного обеспечения работы службы занятости, расширение использования локальных сетей и сети "Интернет", обслуживание системы электронного документооборота, совершенствование подбора и расстановки кадров.
Также предусматривается выполнение работ в сфере информационного обеспечения реализации государственной программы: сбор, обработка, обобщение, предоставление информации, подготовка и издание информационных материалов.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы - совершенствование деятельности службы занятости населения Курской области, совершенствование процедуры предоставления государственных услуг с учетом удовлетворенности их получателей, эффективное и рациональное использование средств областного бюджета, внедрение новых информационных и коммуникационных технологий, используемых для предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде.
Цель подпрограммы - создание необходимых условий для эффективной реализации государственной программы.
Для достижения цели подпрограммы необходимо обеспечить решение следующих задач:
повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере труда и занятости населения;
обеспечение государственных гарантий и исполнения законодательства в сфере труда и занятости населения;
обеспечение эффективного управления государственными финансами при выполнении мероприятий государственной программы;
повышение качества материально-технического обеспечения деятельности комитета по труду и занятости населения Курской области;
информационное обеспечение реализации государственной программы.
Целевыми индикаторами и показателями, характеризующими эффективность реализации подпрограммы, являются:
доля государственных услуг в сфере труда и занятости, оказываемых в электронном виде (%);
количество проведенных комитетом по труду и занятости населения Курской области контрольных мероприятий (ед.).
Показатель "доля государственных услуг в сфере труда и занятости, оказываемых в электронном виде" характеризует степень предоставления услуг в электронной форме. Увеличение индикатора будет способствовать обеспечению высокого качества и доступности предоставляемых гражданам и организациям государственных услуг.
Показатель "количество проведенных контрольных мероприятий" характеризует эффективность деятельности комитета по труду и занятости населения Курской области по осуществлению финансового контроля, результативность принимаемых мер, направленных на снижение количества нарушений. Увеличение индикатора свидетельствует о производительности труда комитета по труду и занятости населения Курской области.
Реализация подпрограммы позволит обеспечить выполнение задач государственной программы и достижение предусмотренных государственной программой и включенными в нее подпрограммами значений показателей (индикаторов), стабильность функционирования государственной службы занятости населения Курской области; повысить качество, комфортность и доступность государственных услуг в сфере труда и занятости населения, эффективность исполнения государственных функций в сфере труда и занятости населения, а также эффективность бюджетных расходов на реализацию мероприятий государственной программы.
Реализация подпрограммы будет осуществляться в один этап в течение 2014 - 2020 годов, что позволит обеспечить решение всех поставленных задач.

III. Характеристика ведомственных целевых программ
и основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы предусматривает выполнение следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 3.1. Обеспечение деятельности и выполнения функций комитета по труду и занятости населения Курской области в сфере труда и занятости.
В рамках данного основного мероприятия предусматривается:
материально-техническое обеспечение деятельности комитета по труду и занятости населения Курской области;
аттестация и повышение квалификации специалистов комитета по труду и занятости населения Курской области;
организация работы по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд комитета по труду и занятости населения Курской области;
организация взаимодействия и обмен опытом работы со службами занятости субъектов Российской Федерации;
формирование и ведение регионального сегмента регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
организация системы защиты информации и защищенного информационного взаимодействия, связанных с обработкой персональных данных;
информационное наполнение тематических разделов интернет-представительства комитета и подведомственных ему учреждений.
Основное мероприятие 3.2. Перевод государственных услуг в сфере труда и занятости населения на предоставление в электронном виде.
В рамках данного основного мероприятия предусматривается:
обеспечение перевода государственных услуг в сфере труда и занятости населения на предоставление в электронном виде.
Основное мероприятие 3.3. Осуществление контрольных мероприятий, проводимых комитетом по труду и занятости населения Курской области.
В рамках данного основного мероприятия предусматривается осуществление контрольных мероприятий за:
финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных комитету по труду и занятости населения Курской области областных казенных учреждений.
Исполнителем основных мероприятий является комитет по труду и занятости населения Курской области.
Реализация подпрограммы будет осуществляться в один этап в течение 2014 - 2020 годов.
Реализация основных мероприятий подпрограммы будет способствовать повышению качества, комфортности и доступности государственных услуг, стабильному функционированию государственной службы занятости населения Курской области.
В результате реализации основных мероприятий подпрограммы обеспечивается взаимосвязь с показателями подпрограммы и их выполнение.
Нереализация основных мероприятий приведет к снижению доли удовлетворенности получателей государственных услуг в сфере труда и занятости населения качеством предоставляемых услуг, неэффективности мероприятий по государственному управлению в области труда и занятости населения.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

Подпрограмма не предусматривает мер государственного регулирования экономического характера.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в приложении № 3 к государственной программе.

V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы оказание областными государственными учреждениями государственных услуг (работ) не предусмотрено.

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
муниципальными образованиями Курской области

В разработке и реализации подпрограммы участие муниципальных образований Курской области не предусмотрено.

VII. Информация об участии предприятий и организаций
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности, а также государственных внебюджетных
фондов в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы участие предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов не предусмотрено.

VIII. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 02.04.2014 № 203-па)

Финансирование мероприятий подпрограммы предусмотрено осуществлять за счет средств областного бюджета.

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2014 - 2016 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований на 2014 - 2016 годы, предусмотренным Законом Курской от 5 декабря 2013 года № 117-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". Объем финансового обеспечения реализации мероприятий подпрограммы за счет областного бюджета составляет 199840,224 тысячи рублей.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 25.06.2014 № 393-па, от 25.08.2014 № 536-па, от 09.12.2014 № 804-па, от 05.03.2015 № 109-па, от 28.08.2015 № 561-па)

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы

Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов финансового и организационного характера.
В связи с реализацией мер, предусмотренных подпрограммой, основными рисками реализации подпрограммы являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования подпрограммы из областного бюджета.
Организационные риски: изменение законодательства Российской Федерации и Курской области; несвоевременное принятие нормативных правовых актов Курской области; недостатки в процедурах управления и контроля за реализацией Государственной программы; дефицит квалифицированных кадров.
Преодоление рисков возможно путем перераспределения финансовых ресурсов, внесения изменений в государственную программу, своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов Курской области, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля за реализацией государственной программы и кадрового обеспечения.





Приложение № 1
к государственной программе
Курской области
"Содействие занятости
населения в Курской области"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ", ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 05.03.2015 № 109-па, от 04.06.2015 № 333-па)

№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения индикаторов и показателей
Отчетный 2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Государственная программа Курской области "Содействие занятости населения в Курской области"
1.
Уровень безработицы в Курской области
процентов
5,1
4,9
4,9
4,9
4,8
4,7
4,6
4,5
4,4
2.
Уровень регистрируемой безработицы в Курской области
процентов
1,5
1,0
1,15
1,4
1,4
1,3
1,3
1,2
1,1
3.
Коэффициент напряженности на рынке труда Курской области
единиц
1,6
1,3
1,3
1,4
1,4
1,3
1,2
1,1
1,1
4.
Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости
процентов
69
72
72
60
60
61
62
63
64
5.
Коэффициент частоты производственного травматизма

1,83
1,82
1,81
1,81
1,81
1,81
1,8
1,8
1,8
Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
6.
Удельный вес безработных граждан, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости
процентов
20
20
20
20
20
20
20
20
20
7.
Удельный вес трудоустроенных граждан после прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами в общей численности граждан, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование
процентов
50
52
52
53
54
55
58
60
65
8.
Удельный вес трудоустроенных несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в общей численности несовершеннолетних граждан, обратившихся за предоставлением услуги
процентов
70
75
78
80
82
85
90
95
100
9.
Удельный вес женщин, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, в общей численности граждан указанной категорий, обратившихся в органы службы занятости за предоставлением данной услуги
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
100
10.
Количество получателей пособия по безработице, материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, пенсий, назначенных по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление страховой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой страховой пенсии по старости, оформленных безработным гражданам досрочно
человек
8073
6714
7227
7183
7185
8274
8274
8274
8274
11.
Количество получателей стипендий в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости
человек
1960
1956
1420
511
1397
1904
1904
1904
1904
12.
Количество трудоустроенных инвалидов на вновь созданные (оборудованные) для них рабочие места
человек
127
176
182
182
-
-
-
-
-
12.1.
Отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте
проценты
0,4
0,5
0,6
0,6
-
-
-
-
-
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па)
12.2.
Утратил силу. - Постановление Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па.
Ведомственная целевая программа "Программа дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курской области в 2015 году"
(введена постановлением Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па)
13.
Уровень занятости населения
процентов



64





(п. 13 введен постановлением Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па)
14.
Доля работников, находящихся под риском увольнения, граждан, ищущих работу, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения и стажировки, в общей численности прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку
процентов



95





(п. 14 введен постановлением Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па)
15.
Доля работников, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения участия во временных работах, в общей численности работников, участвующих во временной занятости
процентов



95





(п. 15 введен постановлением Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па)
Подпрограмма 2 "Развитие институтов рынка труда"
Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
13.
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом
человек
-
-
17
16
15
14
14
14
14
14.
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более
человек
-
-
262
260
258
256
254
252
250
15.
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего
дни
-
-
82,4
82,3
82,2
82,1
82,0
81,9
81,8
16.
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров
человек
-
-
11
18
25
32
39
46
46
17.
Численность работников с установленным диагнозом профессионального заболевания
человек
-
-
54
53
52
52
51
51
51
Динамика оценки условий труда
18.
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда
тыс. раб. мест
-
-
46,2
55,4
64,6
73,8
83,0
83,0
83,1
19.
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест
процентов
-
-
54,5
66,2
76,3
87,1
98
98
98
Условия труда
20.
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда
единиц
-
-
855
1806
2754
3705
4635
4650
4665
21.
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда
человек
-
-
87893
86576
85111
83651
82187
80755
80732
22.
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников
процентов
-
-
22,98
22,68
22,32
21,95
21,57
21,2
21,19
23.
Доля коллективных договоров организаций, прошедших уведомительную регистрацию, к числу заключенных коллективных договоров
единиц
-
99,2
99,3
99,4
99,5
99,7
99,8
99,9
100
24.
Уровень выполнения обязательств Администрации Курской области по реализации регионального трехстороннего соглашения
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
100












Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"
25.
Количество проведенных комитетом по труду и занятости населения Курской области контрольных мероприятий
единиц

28
28
28
28
28
28
28
28
26.
Доля государственных услуг в сфере труда и занятости населения, оказываемых в электронном виде
процентов

10
20
25
30
35
40
45
50





Приложение № 1а
к государственной программе
Курской области
"Содействие занятости
населения в Курской области"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) II ПОДПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТОВ РЫНКА ТРУДА"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
В РАЗРЕЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

№ п/п
Наименования муниципальных образований (группы муниципальных образований)
Отчетный 2012 год
Значения индикаторов показателей
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Показатель 1: удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике Курской области
1.
Беловский район
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15
2.
Большесолдатский район
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15
3.
Глушковский район
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15
4.
Горшеченский район
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15
5.
Дмитриевский район
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15
6.
Железногорский район
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15
7.
Золотухинский район
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15
8.
Касторенский район
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15
10.
Кореневский район
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15
11.
Курский район
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15
12.
Курчатовский район
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15
13.
Льговский район
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15
14.
Мантуровский район
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15
15.
Медвенский район
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15
16.
Обоянский район
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15
17.
Октябрьский район
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15
18.
Поныровский район
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15
19.
Пристенский район
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15
20.
Рыльский район
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15
21.
Советский район
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15
22.
Солнцевский район
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15
23.
Суджанский район
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15
24.
Тимский район
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15
25.
Фатежский район
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15
26.
Хомутовский район
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15
27.
Черемисиновский район
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15
28.
Щигровский район
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15
29.
г. Курск
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15
30.
г. Железногорск
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15
31.
г. Курчатов
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15
32.
г. Льгов
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15
33.
г. Щигры
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15

Всего по области
30,5
30,4
30,3
30,2
30,19
30,18
30,17
30,16
30,15
Показатель 2: удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике Курской области
1.
Беловский район
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0
2.
Большесолдатский район
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0
3.
Глушковский район
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0
4.
Горшеченский район
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0
5.
Дмитриевский район
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0
6.
Железногорский район
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0
7.
Золотухинский район
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0
8.
Касторенский район
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0
9.
Конышевский район
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0
10.
Кореневский район
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0
11.
Курский район
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0
12.
Курчатовский район
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0
13.
Льговский район
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0
14.
Мантуровский район
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0
15.
Медвенский район
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0
16.
Обоянский район
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0
17.
Октябрьский район
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46.9
47,0
18.
Поныровский район
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0
19.
Пристенский район
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0
20.
Рыльский район
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0
21.
Советский район
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0
22.
Солнцевский район
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0
23.
Суджанский район
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0
24.
Тимский район
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0
25.
Фатежский район
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0
26.
Хомутовский район
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0
27.
Черемисиновский район
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0
28.
Щигровский район
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0
29.
г. Курск
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0
30.
г. Железногорск
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0
31.
г. Курчатов
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0
32.
г. Льгов
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0
33.
г. Щигры
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0

Всего по области
45,0
45,0
46,0
46,5
46,6
46,7
46,8
46,9
47,0





Приложение № 2
к государственной программе
Курской области
"Содействие занятости
населения в Курской области"

ПЕРЕЧЕНЬ
ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 02.04.2014 № 203-па, от 09.12.2014 № 804-па,
от 05.03.2015 № 109-па, от 04.06.2015 № 333-па)

№ п/п
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
1.
Ведомственная целевая программа "Программа дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курской области в 2015 году"
Комитет по труду и занятости населения Курской области
2015
2015
Предотвращение роста напряженности на рынке труда, поддержание социальной стабильности в обществе; минимизация уровня регистрируемой безработицы; повышение уровня занятости
Снижение эффективности работы по развитию рынка труда Курской области, обеспечению стабильной занятости населения
Снижение уровня безработицы в Курской области, повышение уровня занятости
(п. 1 введен постановлением Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па)
1.1.
Основное мероприятие 1.1. Совершенствование нормативно-правовой базы в области содействия занятости населения
Комитет по труду и занятости населения Курской области
2014
2020
Осуществление правового обеспечения в сфере занятости населения
Снижение эффективности работы по развитию рынка труда Курской области, обеспечению стабильной занятости населения
Снижение уровня безработицы в Курской области, коэффициента напряженности на рынке труда Курской области. Увеличение удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па)
2.
Основное мероприятие 1.2. Реализация мероприятий активной политики занятости населения
Комитет по труду и занятости населения Курской области
2014
2020
Предотвращение роста напряженности на рынке труда, поддержание социальной стабильности в обществе; минимизация уровней общей и регистрируемой безработицы; развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу
Рост безработицы и социальной напряженности в обществе, снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан
Снижение уровня безработицы в Курской области и коэффициента напряженности на рынке труда Курской области
3.
Основное мероприятие 1.3. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости
Комитет по труду и занятости населения Курской области
2014
2020
Поддержание социальной стабильности в обществе
Снижение возможностей для трудоустройства граждан
Увеличение удельного веса трудоустроенных граждан после прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами в общей численности граждан, прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование
4.
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность
Комитет по труду и занятости населения Курской области
2014
2020
Поддержание социальной стабильности в обществе
Снижение возможности для трудоустройства
Увеличение удельного веса женщин, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, в общей численности граждан указанных категорий, обратившихся в органы службы занятости
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 02.04.2014 № 203-па,
от 05.03.2015 № 109-па)
5.
Основное мероприятие 1.5. Организация трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
Комитет по труду и занятости населения Курской области
2014
2016
Создание постоянных рабочих мест для инвалидов
Рост безработицы и социальной напряженности в обществе
Выполнение показателя 12, 12.1, 12.2 приложения № 1 к государственной программе
(в ред. постановления Администрации Курской области от 09.12.2014 № 804-па)
6.
Основное мероприятие 1.6. Реализация полномочий Российской Федерации на осуществление социальных выплат безработным гражданам
Комитет по труду и занятости населения Курской области
2014
2020
Поддержание доходов безработных граждан, обеспечение адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам
Снижение реального уровня социальной поддержки безработных граждан, повышение социальной напряженности в обществе
Выполнение показателей 10 и 11 приложения № 1 к государственной программе
7.
Основное мероприятие 1.7. Реализация Закона Курской области "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодежи Курской области"
Комитет по труду и занятости населения Курской области
2014
2020
Выделение (резервирование) и создание новых рабочих мест для отдельных категорий молодежи
Снижение доли удовлетворенности получателей государственных услуг в сфере труда и занятости населения качеством предоставляемых услуг
Снижение уровня безработицы в Курской области, уменьшение коэффициента напряженности на рынке труда Курской области
8.
Основное мероприятие 1.8. Обеспечение деятельности подведомственных комитету по труду и занятости населения Курской области областных казенных учреждений в целях предоставления ими государственных услуг
Комитет по труду и занятости населения Курской области
2014
2020
Повышение качества, комфортности и доступности государственных услуг
Снижение доли удовлетворенности получателей государственных услуг в сфере труда и занятости населения качеством предоставляемых услуг
Выполнение показателей 5 - 18 приложения № 1 к государственной программе
9.
Основное мероприятие 1.9. Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов
Комитет по труду и занятости населения Курской области
2014
2020
Определение сложившихся пропорций в распределении трудовых ресурсов, динамики перераспределения трудовых ресурсов между различными отраслями и сферами деятельности
Снижение эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений
Снижение коэффициента напряженности на рынке труда Курской области
10.
Основное мероприятие 1.10. Осуществление контрольных мероприятий в области содействия занятости населения
Комитет по труду и занятости населения Курской области
2014
2020
Установление факта наличия либо отсутствия нарушений действующего законодательства
Снижение эффективности мероприятий по государственному управлению в области занятости населения
Повышение эффективности исполнения государственных функций в сфере занятости населения
Подпрограмма 2 "Развитие институтов рынка труда"
11.
Основное мероприятие 2.1. Стимулирование работодателей к улучшению условий труда на рабочих местах
Комитет по труду и занятости населения Курской области
2014
2020
Улучшение условий труда на рабочих местах и снижение производственного травматизма
Ухудшение условий труда на рабочих местах и рост производственного травматизма
Снижение коэффициента частоты производственного травматизма; уменьшение удельного веса работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятых в экономике Курской области; увеличение удельного веса работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике Курской области
12.
Основное мероприятие 2.2. Финансовое обеспечение отдельных полномочий Курской области в сфере трудовых отношений, переданных для осуществления органам местного самоуправления
Комитет по труду и занятости населения Курской области
2014
2020
Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений
Рост безработицы и социальной напряженности в обществе, снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан
Снижение уровня безработицы в Курской области, коэффициента напряженности на рынке труда Курской области; увеличение удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости
13.
Основное мероприятие 2.3. Развитие социального партнерства
Комитет по труду и занятости населения Курской области
2014
2020
Совершенствование системы оплаты труда работников областных бюджетных и казенных учреждений;
участие в урегулировании коллективных трудовых споров на всех этапах их рассмотрения; проведение уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений и дополнений и изменений к ним
Рост безработицы и социальной напряженности в обществе, снижение возможностей для трудоустройства граждан, ищущих работу, и безработных граждан
Выполнение показателей 15, 18 приложения № 1 к государственной программе
14.
Основное мероприятие 2.4. Осуществление контрольных функций за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений
Комитет по труду и занятости населения Курской области
2014
2020
Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений
Снижение эффективности мероприятий, проводимых в сфере трудовых отношений
Снижение уровня безработицы в Курской области, коэффициента напряженности на рынке труда Курской области; увеличение удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы"
(в ред. постановления Администрации Курской области от 02.04.2014 № 203-па)
15.
Основное мероприятие 3.1. Обеспечение деятельности и выполнение функций комитета по труду и занятости населения в сфере труда и занятости
Комитет по труду и занятости населения Курской области
2014
2020
Стабильное функционирование государственной службы занятости населения Курской области
Снижение эффективности мероприятий по реализации государственной политики в области труда и занятости населения
Выполнение показателей государственной программы и ее подпрограмм
16.
Основное мероприятие 3.2. Перевод государственных услуг в сфере труда и занятости населения на предоставление в электронном виде
Комитет по труду и занятости населения Курской области
2014
2020
Реализация Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "О предоставлении государственных и муниципальных услуг"
Снижение эффективности мероприятий по переводу государственных услуг в электронный вид
Увеличение доли государственных услуг в сфере труда и занятости населения, оказываемых в электронном виде
17.
Основное мероприятие 3.3. Осуществление контрольных мероприятий, проводимых комитетом по труду и занятости населения Курской области
Комитет по труду и занятости населения Курской области
2014
2020
Снижение количества нарушений, улучшение качества ведения финансово-хозяйственной деятельности областных казенных учреждений, подведомственных комитету по труду и занятости населения Курской области
Увеличение количества нарушений в сфере качества ведения финансово-хозяйственной деятельности областных казенных учреждений, подведомственных комитету по труду и занятости населения Курской области
Выполнение показателя "количество контрольных мероприятий, проводимых комитетом по труду и занятости населения Курской области"





Приложение № 2а
к государственной программе
Курской области
"Содействие занятости населения
в Курской области"

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ,
РЕАЛИЗУЕМЫХ В РАМКАХ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 2.1 И 2.2
ПОДПРОГРАММЫ 2 "РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТОВ РЫНКА ТРУДА"
Список изменяющих документов
(введена постановлением Администрации Курской области
от 05.03.2015 № 109-па;
в ред. постановления Администрации Курской области
от 04.06.2015 № 333-па)

N
Наименование мероприятия
Государственный заказчик, ответственные исполнители
Срок исполнения
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
всего
1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Курской области
1
Проведение специальной оценки условий труда за счет средств соответствующих бюджетов
Работодатели
2014 - 2020
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2
Содействие проведению специальной оценки условий труда за счет средств соответствующих бюджетов
Комитет по труду и занятости населения Курской области,
комитет здравоохранения Курской области,
комитет образования и науки Курской области,
комитет социального обеспечения Курской области,
органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области, Государственная инспекция труда в Курской области,
ОО "Федерация профсоюзных организаций Курской области"
2014 - 2020
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3
Оказание консультативной и организационной помощи организациям, проводящим специальную оценку условий труда, в том числе по разработке и реализации мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда
Комитет по труду и занятости населения Курской области,
Государственная инспекция труда в Курской области
2014 - 2020
-
-
-
-
-
-
-
-
-
4
Развитие инструментов общественного контроля в сфере охраны труда в связи с проведением специальной оценки труда (в том числе в части оценки эффективности мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда
Комитет по труду и занятости населения Курской области,
Государственная инспекция труда в Курской области,
ОО "Федерация профсоюзных организаций Курской области"
2014 - 2020
-
-
-
-
-
-
-
-
-
5
Реализация основных направлений в области охраны труда
Комитет по труду и занятости населения Курской области
2014 - 2020
-
-
-
-
-
-
-
-
-
6
Организация мониторинга внедрения специальной оценки условий труда и результатов реализации работодателями мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах
Комитет по труду и занятости населения Курской области
2014 - 2020
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2. Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения
1
Мероприятия по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний (включая обеспечение средствами индивидуальной защиты) и санаторно-курортному лечению работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, финансирование которых предусмотрено за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
Комитет по труду и занятости населения Курской области,
ГУ "Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации",
работодатели
2014 - 2020
Средства Фонда социального страхования Российской Федерации
-
49,374
51,574
56,002
56,002
56,002
56,002
324,956
2
Мероприятия по улучшению условий и охраны труда, финансируемые работодателями в размере 0,2% суммы затрат на производство продукции
Работодатели
2014 - 2020
Средства организаций
-
1550,228
1619,988
1689,647
1762,302
1838,081
1917,118
10377,326
3
Переход на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. № 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта"
Работодатели
2014 - 2020

-
-
-
-
-
-
-
-
4
Содействие переходу на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 г. № 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта"
Комитет по труду и занятости населения Курской области,
Государственная инспекция труда в Курской области
2014 - 2020

-
-
-
-
-
-
-
-
5
Разработка и внедрение в организациях Курской области так называемых программ "нулевого травматизма", основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявленных опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве, проведении регулярных аудитов безопасности, непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда
Работодатели
2014 - 2020

-
-
-
-
-
-
-
-
6
Содействие разработке и внедрению в организациях Курской области так называемых программ "нулевого травматизма", основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявленных опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве, проведении регулярных аудитов безопасности, непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда
Комитет по труду и занятости населения Курской области,
Государственная инспекция труда в Курской области,
ОО "Федерация профсоюзных организаций Курской области"
2014 - 2020

-
-
-
-
-
-
-
-
7
Мероприятия по улучшению качества проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, по материальному оснащению медицинских организаций, центров профпатологии, профилактики профессиональных заболеваний; по кадровому укомплектованию медицинских организаций, центров профпатологии, профилактики профессиональных заболеваний
Комитет по труду и занятости населения Курской области,
комитет здравоохранения Курской области
2014 - 2020









8
Повышение уровня компетенции молодых специалистов в сфере охраны труда посредством организации информационных мероприятий
Комитет по труду и занятости населения Курской области,
комитет образования и науки Курской области,
ФГБОУ ВПО "Юго-Западный государственный университет"
2014 - 2020

-
-
-
-
-
-
-
-
9
Организация различных информационно-методических площадок: уголков охраны труда, методических кабинетов совместно с государственными инспекциями труда, специализированными учебными центрами и учебными заведениями с профильными кафедрами
Комитет по труду и занятости населения Курской области,
Государственная инспекция труда в Курской области,
обучающие организации (в т.ч. на базе профильных кафедр учебных заведений,
работодатели
2014 - 2020

-
-
-
-
-
-
-
-
10
Организация работы "горячих линий" в целях информирования и консультирования по вопросам охраны и условий труда
Комитет по труду и занятости населения Курской области,
Государственная инспекция труда в Курской области,
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области,
ОО "Федерация профсоюзных организаций Курской области"
2014 - 2020

-
-
-
-
-
-
-
-
11
Содействие развитию инструментов общественного контроля, направленного на выявление нарушений в сфере охраны труда и их устранение
Комитет по труду и занятости населения Курской области,
Государственная инспекция труда в Курской области,
ОО "Федерация профсоюзных организаций Курской области"
2014 - 2020

-
-
-
-
-
-
-
-
12
Финансовое обеспечение отдельных полномочий Курской области в сфере трудовых отношений, переданных для осуществления органам местного самоуправления
Комитет по труду и занятости населения Курской области
2014 - 2020
Областной бюджет
8295,000
8295,000
8295,000
8295,000
8295,000
8295,000
8295,000
58065,000
3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения
1
Организация и осуществление непрерывной подготовки работников организаций Курской области в области охраны труда с учетом категорий обучающихся на базе аккредитованных в установленном порядке обучающих организаций
Комитет по труду и занятости населения Курской области,
обучающие организации
2014 - 2020

-
-
-
-
-
-
-
-
2
Внедрение современных технологий обучения, в том числе дистанционного, для предприятий малого бизнеса
Комитет по труду и занятости населения Курской области, обучающие организации
2014 - 2020

-
-
-
-
-
-
-
-
3
Издание и тиражирование видеокурсов, методических материалов по обучению в сфере охраны труда, видеоинструкций
Комитет по труду и занятости населения Курской области,
ОО "Федерация профсоюзных организаций Курской области",
обучающие организации
2014 - 2020

-
-
-
-
-
-
-
-
4
Организация совещаний, конференций, направленных на обучение по вопросам охраны труда
Комитет по труду и занятости населения Курской области,
Государственная инспекция труда в Курской области,
ОО "Федерация профсоюзных организаций Курской области"
2014 - 2020

-
-
-
-
-
-
-
-
5
Ведение учета организаций, проводящих обучение по охране труда организаций и размещение информации в сети "Интернет"
Комитет по труду и занятости населения Курской области,
обучающие организации
2014 - 2020

-
-
-
-
-
-
-
-
6
Участие в проведении обучающих мероприятий в стузах и вузах по повышению культуры охраны труда в организациях
Комитет по труду и занятости населения Курской области,
Государственная инспекция труда в Курской области
2014 - 2020

-
-
-
-
-
-
-
-
7
Внедрение форм дистанционного обучения по охране труда, подготовка видеоинструкций
Комитет по труду и занятости населения Курской области,
обучающие организации
2014 - 2020

-
-
-
-
-
-
-
-
3.1. Содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда
1
Внедрение современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда
Работодатели
2014 - 2020

-
-
-
-
-
-
-
-
2
Содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда
Комитет по труду и занятости населения Курской области,
Государственная инспекция труда в Курской области,
ОО "Федерация профсоюзных организаций Курской области",
комитет образования и науки Курской области,
комитет социального обеспечения Курской области,
комитет агропромышленного комплекса Курской области
2014 - 2020

-
-
-
-
-
-
-
-
3
Содействие освоению выпуска курируемыми предприятиями высокотехнологичной продукции, внедрение технологий, способствующих улучшению условий и охраны труда
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области
2014 - 2020

-
-
-
-
-
-
-
-
4
Содействие внедрению на курируемых предприятиях, современных систем управления охраной труда
Комитет промышленности, транспорта и связи Курской области
2014 - 2020

-
-
-
-
-
-
-
-
4. Совершенствование нормативно-правовой базы Курской области в области охраны труда
1
Организация разработки и принятие законов и иных нормативных правовых актов Курской области в области охраны труда
Комитет по труду и занятости населения Курской области
2014 - 2020

-
-
-
-
-
-
-
-
2
Актуализация нормативной правовой базы и методических рекомендаций по обеспечению охраны труда в организациях Курской области
Комитет по труду и занятости населения Курской области
2014 - 2020

-
-
-
-
-
-
-
-
5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
1
Создание мотивации у работодателей и работников к безопасному труду, посредством проведения мероприятий, носящих информационно - просветительский и пропагандистский характер
Комитет по труду и занятости населения Курской области,
Государственная инспекция труда в Курской области,
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области",
ОО "Федерация профсоюзных организаций Курской области"
2014 - 2020

-
-
-
-
-
-
-
-
2
Информирование и пропаганда в формате семинаров, совещаний и смотров-конкурсов по вопросам охраны труда
Комитет по труду и занятости населения Курской области,
Государственная инспекция труда в Курской области,
комитет образования и науки Курской области,
комитет социального обеспечения Курской области,
комитет агропромышленного комплекса Курской области,
ОО "Федерация профсоюзных организаций Курской области"
2014 - 2020

-
-
-
-
-
-
-
-
3
Ведение региональных баз данных, информационных систем об условиях и охране труда в Курской области
Комитет по труду и занятости населения Курской области,
Государственная инспекция труда в Курской области,
ГУ "Курское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации",
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области
2014 - 2020

-
-
-
-
-
-
-
-
4
Информирование работающего населения по актуальным вопросам охраны труда посредством создания общедоступных информационных интернет-ресурсов
Комитет по труду и занятости населения Курской области,
Государственная инспекция труда в Курской области,
ОО "Федерация профсоюзных организаций Курской области"
2014 - 2020

-
-
-
-
-
-
-
-
5
Организация и проведение семинаров, конференций, "круглых столов", посвященных Всемирному дню охраны труда
Комитет по труду и занятости населения Курской области,
Государственная инспекция труда в Курской области,
комитет образования и науки Курской области,
комитет социального обеспечения Курской области,
комитет промышленности, транспорта и связи Курской области,
ОО "Федерация профсоюзных организаций Курской области"
2014 - 2020

-
-
-
-
-
-
-
-
6
Обмен опытом по внедрению современных средств безопасности труда и улучшению условий труда работников, тиражирование лучших практик в сфере охраны труда
Комитет по труду и занятости населения Курской области,
Государственная инспекция труда в Курской области,
ОО "Федерация профсоюзных организаций Курской области"
2014 - 2020

-
-
-
-
-
-
-
-
7
Финансирование организации, проведения и участия в конференциях, "круглых столах", семинарах, выставках по вопросам улучшения условий и охраны труда в регионах Российской Федерации и за рубежом, включая необходимые затраты, в том числе командировочные расходы
Комитет по труду и занятости населения Курской области,
Государственная инспекция труда в Курской области,
комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области,
ОО "Федерация профсоюзных организаций Курской области"
2014 - 2020

-
123,543
-
-
-
-
-
-
(п. 7 в ред. постановления Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па)
8
Ежегодное проведение областного конкурса на лучшее состояние условий и охраны труда в организациях Курской области и организация экспонирования достижений Курской области в сфере условий и охраны труда (ежегодно не менее одной выставки с привлечением организаций Курской области, оказывающих услуги в области охраны труда)
Комитет по труду и занятости населения Курской области
2014 - 2020
Областной бюджет
494,422
494,175
494,175
494,175
626,200
626,200
626,200
3855,547
9
Организация и проведение конкурсов с целью пропаганды охраны труда в дошкольных и общеобразовательных учебных заведениях
Комитет по труду и занятости населения Курской области,
комитет образования и науки Курской области,
ОО "Федерация профсоюзных организаций Курской области"
2014 - 2020

-
-
-
-
-
-
-
-
10
Организация и проведение конкурсов профессионального мастерства
Комитет по труду и занятости населения Курской области, комитет образования и науки Курской области,
комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области,
комитет промышленности, транспорта и связи Курской области,
комитет социального обеспечения Курской области,
комитет агропромышленного комплекса Курской области,
комитет здравоохранения Курской области
2014 - 2020

-
-
-
-
-
-
-
-
11
Подготовка информационно-аналитических обзоров по инновациям в сфере защиты жизни и здоровья работников, в том числе в области индивидуальной и коллективной защиты на рабочем месте
Комитет по труду и занятости населения Курской области, Государственная инспекция труда в Курской области,
ОО "Федерация профсоюзных организаций Курской области"
2014 - 2020

-
-
-
-
-
-
-
-





Приложение № 3
к государственной программе
Курской области
"Содействие занятости
населения в Курской области"

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 02.04.2014 № 203-па)

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 1 "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
Основное мероприятие 1.1. Совершенствование нормативно-правовой базы в области содействия занятости населения
1.
Постановление Администрации Курской области
Внесение изменений в нормативные правовые акты Курской области, регулирующие вопросы содействия занятости населения
комитет по труду и занятости населения Курской области
2014 - 2020 гг. (по мере необходимости)
2.
Постановление Администрации Курской области
Об организации общественных работ в Курской области
комитет по труду и занятости населения Курской области
2014 - 2020
гг. (ежегодно)
3.
Приказы комитета по труду и занятости населения Курской области
Административные регламенты предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения
комитет по труду и занятости населения Курской области
2014 - 2020 гг. (по мере необходимости)
Ведомственная целевая программа "Программа дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курской области"
(введен постановлением Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па)
1.
Постановление Администрации Курской области
Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета субсидии в виде грантов на стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов в 2015 году
Комитет по труду и занятости населения
2015 год
(п. 1 введен постановлением Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па)
Подпрограмма 2 "Развитие институтов рынка труда"
Основное мероприятие 2.3. Развитие социального партнерства
(в ред. постановления Администрации Курской области от 02.04.2014
№ 203-па)
4.
Закон Курской области, постановление Администрации Курской области
Внесение изменений в законы и иные нормативные правовые акты Курской области в сфере социально-трудовых отношений и охраны труда
комитет по труду и занятости населения Курской области
2014 - 2020 гг. (по мере необходимости)
5.
Региональное трехстороннее Соглашение
Соглашение между Администрацией Курской области, общественной организацией "Федерация профсоюзных организаций Курской области" и объединением работодателей "Курский областной союз промышленников и предпринимателей"
комитет по труду и занятости населения Курской области
2014 - 2020 гг. (раз в три года)
Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы
(в ред. постановления Администрации Курской области от 02.04.2014 № 203-па)
Основное мероприятие 3.1. Обеспечение деятельности и выполнение функций комитета по труду и занятости населения Курской области в сфере труда и занятости
6.
Приказы комитета по труду и занятости населения Курской области
Административные регламенты исполнения государственных функций, внесение изменений в административные регламенты исполнения государственных функций
комитет по труду и занятости населения Курской области
2014 - 2020 гг. (по мере необходимости)





Приложение № 4
к государственной программе
Курской области
"Содействие занятости
населения в Курской области"

ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
ОБЛАСТНЫМИ КАЗЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ - ЦЕНТРАМИ ЗАНЯТОСТИ
НАСЕЛЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Курской области от 28.08.2015 № 561-па)

Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Значение показателя объема услуги
(работы)
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. руб.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание:
Информирование о положении на рынке труда в Курской области
Показатель объема услуги
человек
Подпрограмма 1






Основное мероприятие 1.2. Реализация мероприятий активной политики занятости населения
549230
510155
510155
1999,593
365,397
271,250
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание:
Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
Показатель объема услуг
единиц
Подпрограмма 1






Основное мероприятие 1.2. Реализация мероприятий активной политики занятости населения
160
160
160
151,400
57,400
41,575
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание:
Организация проведения оплачиваемых общественных работ
Показатель объема услуги
человек
Подпрограмма 1






Основное мероприятие 1.2. Реализация мероприятий активной политики занятости населения
3966
3000
3900
3926,549
2828,170
2433,500
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание:
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые
Показатель объема услуги
человек
Подпрограмма 1






Основное мероприятие 1.2. Реализация мероприятий активной политики занятости населения
6671
4190
4190
3962,496
2765,357
3343,105
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание:
Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования
Показатель объема услуги
человек
Подпрограмма 1






Основное мероприятие 1.2. Реализация мероприятий активной политики занятости населения
13273
9861
13226
601,460
65,900
65,900
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание:
Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
Показатель объема услуги
человек
Подпрограмма 1






Основное мероприятие 1.2. Реализация мероприятий активной политики занятости населения
874
1306
897
154,955
14,300
35,800
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание:
Психологическая поддержка безработных граждан
Показатель объема услуги
человек
Подпрограмма 1






Основное мероприятие 1.2. Реализация мероприятий активной политики занятости населения
510
400
500
173,950
95,700
74,200
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание:
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности
Показатель объема услуги
человек
Подпрограмма 1






Основное мероприятие 1.2. Реализация мероприятий активной политики занятости населения
1420
511
1397
12405,233
4507,676
4661,120
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание:
Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации
Показатель объема услуги
человек
Подпрограмма 1






Основное мероприятие 1.2. Реализация мероприятий активной политики занятости населения, всего
251
245
245
-
-
-
в том числе количество безработных граждан, получивших субсидии
30
30
30
2250,00
2250,00
2023,450
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание:
Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости
Показатель объема услуги
человек
Подпрограмма 1






Основное мероприятие 1.3. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости
22
22
22
15,500
15,500
15,500
Наименование государственной услуги (работы) и ее содержание:
Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными
Показатель объема услуги
человек
Подпрограмма 1

Основное мероприятие 1.6. Реализация полномочий Российской Федерации на осуществление социальных выплат безработным гражданам
7227
7081
7081
284214,200
280355,700
294435,200".





Приложение № 5
к государственной программе
Курской области
"Содействие занятости
населения в Курской области"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 05.03.2015 № 109-па, от 04.06.2015 № 333-па, от 28.08.2015 № 561-па)

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Государственная программа Курской области
"Содействие занятости населения в Курской области"
всего
х
х
х
х
445551,678
411219,562
404349,793
410341,593
489520,600
489520,600
489520,600
ответственный исполнитель
Комитет по труду и занятости населения Курской области
824
х
х
х
445551,678
460049,318
404349,793
410341,593
489520,600
489520,600
489520,600
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па,
от 28.08.2015 № 561-па)
Подпрограмма 1
"Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
всего

х
х
х
404797,290
374165,401
368822,732
374814,532
451887,900
451887,900
451887,900
ответственный исполнитель
Комитет по труду и занятости населения Курской области
824
х
х
х
404797,290
424522,257
368822,732
374814,532
451887,900
451887,900
451887,900
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па,
от 28.08.2015 № 561-па)
Основное мероприятие 1.1
Совершенствование нормативно-правовой базы в области содействия занятости населения
Комитет по труду и занятости населения Курской области
824
х
х
х
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 1.2
Реализация мероприятий активной политики занятости населения
Комитет по труду и занятости населения Курской области
824
х
х
х
25625,636
12949,900
12949,900
12949,900
30292,300
30292,300
30292,300
824
0401
0611158
200
23375,636
5231,847
10926,450
10926,450
30292,300
30292,300
30292,300
824
0401
0611158
300
2250,000
7718,053
2023,450
2023,450
0,000
0,000
0,000
(в ред. постановления Администрации Курской области от 28.08.2015 № 561-па)
Основное мероприятие 1.3
Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости
Комитет по труду и занятости населения Курской области
824
0401
0611158
300
15,500
15,500
15,500
15,500
15,500
15,500
15,500
Основное мероприятие 1.4
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность
Комитет по труду и занятости населения Курской области
824
0401
0611158
200
1318,164
935,000
935,000
935,000
680,000
680,000
680,000
Основное мероприятие 1.5
Организация трудоустройства незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
Комитет по труду и занятости населения Курской области
824
х
х
х
18319,600
14600,844
679,000
679,000
0,000
0,000
0,000
824
0401
0615083
800
17403,600
13854,156
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
824
0401
0611159
800
916,000
746,688
679,000
679,000
0,000
0,000
0,000
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па,
от 28.08.2015 № 561-па)
Основное мероприятие 1.6
Реализация полномочий Российской Федерации на осуществление социальных выплат безработным гражданам
Комитет по труду и занятости населения Курской области
824
х
х
х
284214,200
280355,700
294435,200
300427,000
345685,800
345685,800
345685,800
824
1003
0615290
200
661,800
648,555
688,400
702,300
33,300
33,300
33,300
824
1003
0615290
300
264752,400
262207,145
275346,800
280924,700
321590,800
321590,800
321590,800
824
1003
0615290
500
18800,000
17500,000
18400,000
18800,000
24061,700
24061,700
24061,700
(в ред. постановления Администрации Курской области от 28.08.2015 № 561-па)
Основное мероприятие 1.7
Реализация Закона Курской области "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодежи Курской области"
Комитет по труду и занятости населения Курской области
824
0113
0611160
800
19,140
4,600
4,600
4,600
22,000
22,000
22,000
Основное мероприятие 1.8
Обеспечение деятельности подведомственных комитету по труду и занятости населения Курской области областных казенных учреждений в целях предоставления ими государственных услуг
Комитет по труду и занятости населения Курской области
824
х
х
х
75285,050
62403,857
59803,532
59803,532
75192,300
75192,300
75192,300
824
0401
0611001
100
59569,246
53611,696
53611,696
53611,696
58058,800
58058,800
58058,800
824
0401
0611001
200
15015,971
7932,561
5332,236
5332,236
16021,700
16021,700
16021,700
824
0401
0611001
800
699,833
859,600
859,600
859,600
1111,800
1111,800
1111,800
(в ред. постановления Администрации Курской области от 28.08.2015 № 561-па)
Основное мероприятие 1.9
Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов
Комитет по труду и занятости населения Курской области
824
х
х
х
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 1.10
Осуществление контрольных мероприятий в области содействия занятости населения
Комитет по труду и занятости населения Курской области
824
х
х
х
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Ведомственная целевая программа
"Программа дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курской области в 2015 году"
Комитет по труду и занятости населения Курской области
824
x
x
x
0,000
2900,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
(введена постановлением Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па; в ред.
постановления Администрации Курской области от 28.08.2015 № 561-па)
Подпрограмма 2
"Развитие институтов рынка труда"
Комитет по труду и занятости населения Курской области
824
х
х
х
8789,422
8789,175
8789,175
8789,175
8921,200
8921,200
8921,200
ответственный исполнитель
Основное мероприятие 2.1
Стимулирование работодателей к улучшению условий труда на рабочих местах
Всего
824
х
х
х
494,422
494,175
494,175
494,175
626,200
626,200
626,200
Комитет по труду и занятости населения Курской области
824
0401
0621161
100
18,000
123,500
0,000
0,000
6,600
6,600
6,600
824
0401
0621161
200
476,422
370,675
494,175
494,175
619,600
619,600
619,600
(в ред. постановления Администрации Курской области от 28.08.2015 № 561-па)
Основное мероприятие 2.2
Финансовое обеспечение отдельных полномочий Курской области в сфере трудовых отношений, переданных для осуществления органам местного самоуправления
Комитет по труду и занятости населения Курской области
824
0401
0621331
500
8 295,000
8 295,000
8 295,000
8 295,000
8 295,000
8 295,000
8 295,000
Основное мероприятие 2.3
Развитие социального партнерства
Комитет по труду и занятости населения Курской области
824
х
х
х
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 2.4
Осуществление контрольных функций за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений
Комитет по труду и занятости населения Курской области
824
х
х
х
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Подпрограмма 3
"Обеспечение реализации государственной программы"
Комитет по труду и занятости населения Курской области
824
х
х
х
31964,966
28264,986
26737,886
26737,886
28711,500
28711,500
28711,500
ответственный исполнитель
(в ред. постановления Администрации Курской области от 28.08.2015 № 561-па)
Основное мероприятие 3.1
Обеспечение деятельности и выполнение функций комитета по труду и занятости населения Курской области в сфере труда и занятости
всего
824
0401
0631002
100
28916,090
25554,201
25424,201
25424,201
25953,100
25953,100
25953,100
Комитет по труду и занятости населения Курской области
824
0401
0631002
200
2894,261
2470,785
1073,685
1073,685
2322,400
2322,400
2322,400
824
0401
0631002
800
154,615
240,000
240,000
240,000
436,000
436,000
436,000
(в ред. постановления Администрации Курской области от 28.08.2015 № 561-па)
Основное мероприятие 3.2
Перевод государственных услуг в сфере труда и занятости населения на предоставление в электронном виде
Комитет по труду и занятости населения Курской области
824
х
х
х
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
Основное мероприятие 3.3
Осуществление контрольных мероприятий, проводимых комитетом по труду и занятости населения Курской области
Комитет по труду и занятости населения Курской области
824
х
х
х
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000
0,000





Приложение № 6
к государственной программе
Курской области
"Содействие занятости
населения в Курской области"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА,
БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, МЕСТНЫХ
БЮДЖЕТОВ И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 05.03.2015 № 109-па, от 04.06.2015 № 333-па, от 28.08.2015 № 561-па)

Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов (тыс. рублей), годы
Всего
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Государственная программа Курской области
"Содействие занятости населения в Курской области"
всего
3140024,426
445551,678
411219,562
404349,793
410341,593
489520,600
489520,600
489520,600
федеральный бюджет
2227747,256
301617,800
294209,856
294435,200
300427,000
345685,800
345685,800
345685,800
областной бюджет
912277,170
143933,878
117009,706
109914,593
109914,593
143834,800
143834,800
143834,800
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па,
от 28.08.2015 № 561-па)
Подпрограмма 1
"Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"
всего
2878263,655
404797,290
374165,401
368822,732
374814,532
451887,900
451887,900
451887,900
федеральный бюджет
2227747,256
301617,800
294209,856
294435,200
300427,000
345685,800
345685,800
345685,800
областной бюджет
650516,399
103179,490
79955,545
74387,532
74387,532
106202,100
106202,100
106202,100
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па,
от 28.08.2015 № 561-па)
Основное мероприятие 1.1
Совершенствование нормативно-правовой базы в области содействия занятости населения
всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 1.2
Реализация мероприятий активной политики занятости населения
всего
155352,236
25625,636
12949,900
12949,900
12949,900
30292,300
30292,300
30292,300
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
155352,236
25625,636
12949,900
12949,900
12949,900
30292,300
30292,300
30292,300
Основное мероприятие 1.3
Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости
всего
108,500
15,500
15,500
15,500
15,500
15,500
15,500
15,500
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
108,500
15,500
15,500
15,500
15,500
15,500
15,500
15,500
Основное мероприятие 1.4
Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность
Всего
6163,164
1318,164
935,000
935,000
935,000
680,000
680,000
680,000
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
6163,164
1318,164
935,000
935,000
935,000
680,000
680,000
680,000
Основное мероприятие 1.5
Организация трудоустройства незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
всего
34278,444
18319,600
14600,844
679,000
679,000
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
31257,756
17403,600
13854,156
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
3020,688
916,000
746,688
679,000
679,000
0,00
0,00
0,00
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па,
от 28.08.2015 № 561-па)
Основное мероприятие 1.6
Реализация полномочий Российской Федерации на осуществление социальных выплат безработным гражданам
всего
2196489,500
284214,200
280355,700
294435,200
300427,000
345685,800
345685,800
345685,800
федеральный бюджет
2196489,500
284214,200
280355,700
294435,200
300427,000
345685,800
345685,800
345685,800
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 1.7
Реализация Закона Курской области "О квотировании рабочих мест для отдельных категорий молодежи Курской области"
всего
98,940
19,140
4,600
4,600
4,600
22,000
22,000
22,000
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
98,940
19,140
4,600
4,600
4,600
22,000
22,000
22,000
Основное мероприятие 1.8
Обеспечение деятельности подведомственных комитету по труду и занятости населения Курской области областных казенных учреждений в целях предоставления ими государственных услуг
всего
482872,871
75285,050
62403,857
59803,532
59803,532
75192,300
75192,300
75192,300
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
482872,871
75285,050
62403,857
59803,532
59803,532
75192,300
75192,300
75192,300
(в ред. постановления Администрации Курской области от 28.08.2015 № 561-па)
Основное мероприятие 1.9
Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов
всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 1.10
Осуществление контрольных мероприятий в области содействия занятости населения
всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Ведомственная целевая программа
"Программа дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Курской области в 2015 году"
Всего
2900,000
0,00
2900,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,000
0,00
0,000
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
2900,00
0,00
2900,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
(введена постановлением Администрации Курской области от 04.06.2015 № 333-па; в ред.
постановления Администрации Курской области от 28.08.2015 № 561-па)
Подпрограмма 2
"Развитие институтов рынка труда"
всего
61920,547
8789,422
8789,175
8789,175
8789,175
8921,200
8921,200
8921,200
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
61920,547
8789,422
8789,175
8789,175
8789,175
8921,200
8921,200
8921,200
Основное мероприятие 2.1
Стимулирование работодателей к улучшению условий труда на рабочих местах
всего
3855,547
494,422
494,175
494,175
494,175
626,200
626,200
626,200
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
3855,547
494,422
494,175
494,175
494,175
626,200
626,200
626,200
Основное мероприятие 2.2
Финансовое обеспечение отдельных полномочий Курской области в сфере трудовых отношений, переданных для осуществления органам местного самоуправления
всего
58065,000
8295,000
8295,000
8295,000
8295,000
8295,000
8295,000
8295,000
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
58065,000
8295,000
8295,000
8295,000
8295,000
8295,000
8295,000
8295,000
Основное мероприятие 2.3
Развитие социального партнерства
всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 2.4
Осуществление контрольных функций за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений
всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Подпрограмма 3
"Обеспечение реализации государственной программы"
всего
199840,224
31964,966
28264,986
26737,886
26737,886
28711,500
28711,500
28711,500
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
199840,224
31964,966
28264,986
26737,886
26737,886
28711,500
28711,500
28711,500
(в ред. постановления Администрации Курской области от 28.08.2015 № 561-па)
Основное мероприятие 3.1
Обеспечение деятельности и выполнение функций комитета по труду и занятости населения Курской области в сфере труда и занятости
всего
199840,22
31964,966
28264,986
26737,886
26737,886
28711,500
28711,500
28711,500
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
199840,22
31964,966
28264,986
26737,886
26737,886
28711,500
28711,500
28711,500
(в ред. постановления Администрации Курской области от 28.08.2015 № 561-па)
Основное мероприятие 3.2
Перевод государственных услуг в сфере труда и занятости населения на предоставление в электронном виде
всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 3.3
Осуществление контрольных мероприятий, проводимых комитетом по труду и занятости населения Курской области
всего
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00





Приложение
к постановлению
Администрации Курской области
от 20 сентября 2013 г. № 659-па

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПРИЗНАННЫХ УТРАТИВШИМИ СИЛУ

1. Постановление Администрации Курской области от 15.11.2011 № 572-па "Об утверждении областной целевой программы "Содействие занятости населения Курской области на 2012 - 2015 годы".
2. Постановление Администрации Курской области от 30.12.2011 № 739-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Содействие занятости населения Курской области на 2012 - 2014 годы".
3. Постановление Администрации Курской области от 15.03.2012 № 235-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Содействие занятости населения Курской области на 2012 - 2014 годы".
4. Постановление Администрации Курской области от 17.08.2012 № 722-па "Об утверждении областной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Курской области на 2012 - 2015 годы".
5. Постановление Администрации Курской области от 09.10.2012 № 839-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Содействие занятости населения Курской области на 2012 - 2014 годы".
6. Постановление Администрации Курской области от 16.10.2012 № 894-па "О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 15.11.2011 № 572-па".
7. Постановление Администрации Курской области от 13.11.2012 № 982-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Содействие занятости населения Курской области на 2012 - 2015 годы".
8. Постановление Администрации Курской области от 07.12.2012 № 1067-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Содействие занятости населения Курской области на 2012 - 2015 годы".
9. Постановление Администрации Курской области от 22.03.2013 № 148-па "О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 17.08.2012 № 722-па "Об утверждении областной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда на 2012 - 2015 годы".
10. Постановление Администрации Курской области от 20.06.2013 № 383-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Содействие занятости населения Курской области на 2012 - 2015 годы".


------------------------------------------------------------------