По датам
Введите даты для поиска:
Полезное
Выборки
Типы документов
Постановление Администрации Курской области от 22.10.2013 N 767-па "Об утверждении государственной программы Курской области "Развитие архивного дела в Курской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2013 г. № 767-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 03.04.2014 № 207-па, от 05.09.2014 № 572-па, от 17.11.2014 № 729-па,
от 24.02.2015 № 88-па, от 13.08.2015 № 522-па, от 06.11.2015 № 765-па)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Курской области "Развитие архивного дела в Курской области".
2. Архивному управлению Курской области (В.Л. Богданов):
разместить утвержденную государственную программу Курской области "Развитие архивного дела в Курской области" на своем официальном сайте, а также на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы Курской области" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
в случае отклонения объемов финансирования за счет средств областного бюджета, определенных утвержденной государственной программой Курской области, от объемов финансирования государственной программы, утвержденных Законом Курской области "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - закон о бюджете), не позднее двух месяцев со дня вступления в силу указанного закона о бюджете представить в Администрацию Курской области предложения о приведении утвержденной государственной программы Курской области в соответствие с законом о бюджете в установленном порядке.
------------------------------------------------------------------
Пункт 3 вступает в силу с 1 января 2014 года (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3. Признать утратившими силу постановления Администрации Курской области по перечню согласно приложению.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3, который вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 22 октября 2013 г. № 767-па
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 03.04.2014 № 207-па, от 05.09.2014 № 572-па, от 17.11.2014 № 729-па,
от 24.02.2015 № 88-па, от 13.08.2015 № 522-па, от 06.11.2015 № 765-па)
ПАСПОРТ
государственной программы Курской области
"Развитие архивного дела в Курской области"
Ответственный исполнитель программы
архивное управление Курской области
Соисполнители государственной программы
отсутствуют
Участники государственной программы
комитет строительства и архитектуры Курской области
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 03.04.2014 № 207-па, от 05.09.2014 № 572-па)
Подпрограммы государственной программы
подпрограмма "Организация хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов";
подпрограмма "Обеспечение условий для реализации государственной программы Курской области "Развитие архивного дела в Курской области"
Программно-целевые инструменты государственной программы
отсутствуют
Цели государственной программы
создание эффективной системы организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства
Задачи государственной программы
- обеспечение сохранности и учета документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов;
- организация комплектования государственных архивов Курской области документами Архивного фонда Курской области и иными архивными документами;
- удовлетворение потребностей граждан на получение информации, содержащейся в документах Архивного фонда Курской области и иных архивных документах, хранящихся в государственных и муниципальных архивах Курской области;
- внедрение информационных продуктов и технологий в архивную отрасль с целью повышения качества и доступности государственных услуг в сфере архивного дела, обеспечения доступа граждан к документам Архивного фонда Курской области;
- повышение эффективности системы управления архивным делом в Курской области
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
предоставление заявителям государственных услуг в сфере архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных государственных услуг в сфере архивного дела
Этапы и сроки реализации государственной программы
государственная программа реализуется в один этап в 2014 - 2020 годах
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
общий объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за счет средств областного бюджета составит 430445,452 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 112055,183 тыс. рублей;
2015 год - 47902,423 тыс. рублей;
2016 год - 46546,073 тыс. рублей;
2017 год - 46546,073 тыс. рублей;
2018 год - 59131,900 тыс. рублей;
2019 год - 59131,900 тыс. рублей;
2020 год - 59131,900 тыс. рублей;
объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограмм составит:
по подпрограмме "Организация хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов" - 369527,715 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 105942,460 тыс. рублей;
2015 год - 42406,835 тыс. рублей;
2016 год - 41064,610 тыс. рублей;
2017 год - 41064,610 тыс. рублей;
2018 год - 46516,400 тыс. рублей;
2019 год - 46266,400 тыс. рублей;
2020 год - 46266,400 тыс. рублей;
по подпрограмме "Обеспечение условий для реализации государственной программы Курской области "Развитие архивного дела в Курской области" - 60917,737 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 6112,723 тыс. рублей;
2015 год - 5495,588 тыс. рублей;
2016 год - 5481,463 тыс. рублей;
2017 год - 5481,463 тыс. рублей;
2018 год - 12615,500 тыс. рублей;
2019 год - 12865,500 тыс. рублей;
2020 год - 12865,500 тыс. рублей
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 24.02.2015 № 88-па, от 13.08.2015 № 522-па)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
реализация государственной программы в полном объеме позволит:
- повысить уровень безопасности документов Архивного фонда Курской области за счет модернизации материально-технической базы государственных и муниципальных архивов Курской области;
- включить 78% архивных дел, хранящихся в государственных и муниципальных архивах Курской области, в автоматизированную систему централизованного государственного учета;
- пополнить Архивный фонд Курской области документами, востребованными в исторической перспективе;
- уменьшить до 10,5% долю документов Архивного фонда Курской области, хранящихся сверх установленных законодательством сроков их временного хранения в организациях - источниках комплектования государственных и муниципальных архивов Курской области;
- повысить доступность и качество предоставления государственных услуг в области архивного дела;
- повысить оперативность исполнения запросов пользователей по архивным документам для обеспечения гарантий их конституционных прав;
- обеспечить удаленный доступ пользователей к электронным копиям документов Архивного фонда Курской области через сеть "Интернет";
- способствовать формированию духовности и патриотизма граждан Курской области через пропаганду и популяризацию документов Архивного фонда Курской области;
- укрепить кадровый потенциал архивной отрасли, повышая профессиональный уровень и творческую активность работников;
- повысить эффективность системы государственного управления архивным делом в Курской области
I. Общая характеристика сферы реализации государственной
программы, в том числе основных проблем в указанной сфере,
и прогноз ее развития
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 05.09.2014 № 572-па)
Государственная программа разработана в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Курской области, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 11.10.2012 № 843-па, распоряжением Администрации Курской области от 24.10.2012 № 931-ра "Об утверждении перечня государственных программ Курской области".
Государственная программа определяет цели, задачи и основные направления развития архивного дела в Курской области, а именно в сфере хранения, учета и использования документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов, материально-технического и кадрового обеспечения архивных учреждений региона, механизмы реализации мероприятий государственной программы и показатели оценки их результативности.
Архивный фонд Курской области как неотъемлемая часть историко-культурного наследия, информационного и интеллектуального достояния, отражающий материальную и духовную жизнь общества и имеющий историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, насчитывает около 3 млн. единиц хранения за период с 1626 г. по 2012 г. Документы на бумажной основе составляют 97,7 процента от общего объема. В комплексе документов выделяются более 59 тысяч ценных, особо ценных документов, среди которых 5 документов, находящихся на хранении в ОКУ "Госархив Курской области", включены в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации, 74 - в региональный реестр уникальных документов Архивного фонда Курской области.
Архивная инфраструктура Курской области, в сферу деятельности которой входит комплектование, хранение и использование государственных информационных ресурсов Архивного фонда Курской области, представлена архивным управлением Курской области (далее - архивуправление Курской области), 3 областными казенными учреждениями - ОКУ "Государственный архив Курской области" (далее - ОКУ "Госархив Курской области"), ОКУ "Государственный архив общественно-политической истории Курской области" (далее - ОКУ "ГАОПИ Курской области"), ОКУ "Государственный архив документов по личному составу Курской области" (далее - ОКУ "ГАДЛС Курской области") (далее - государственные архивы Курской области), 32 муниципальными архивами (структурные подразделения администраций муниципальных районов и городских округов Курской области).
Источниками комплектования государственных и муниципальных архивов Курской области являются более 1215 организаций, в которых на временном хранении, до передачи на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы, находится 145 тыс. 514 единиц хранения документов Архивного фонда Курской области.
Государственные и муниципальные архивы Курской области призваны обеспечивать сохранность огромного массива документной информации, пополнять Архивный фонд Курской области.
Благодаря реализации мероприятий в рамках областной целевой программ "Сохранение и развитие архивного дела в Курской области" активизировался процесс модернизации материально-технической базы государственных архивов Курской области, в связи с этим повысился уровень безопасности архивных фондов. В настоящее время доля архивных документов, хранящихся в государственных и муниципальных архивах в нормативных условиях, составляет 80,0 процентов. Страховые копии изготовлены на 44,1% особо ценных и уникальных дел Архивного фонда Курской области.
В рамках реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года, в государственных и муниципальных архивах Курской области проводятся мероприятия по оцифровке архивных документов в целях создания полнотекстовых электронных версий документов.
Для облегчения поиска информации государственными и муниципальными архивами в работе используются 17 справочно-информационных изданий, 27 автоматизированных баз данных на архивные документы, а также каталоги и картотеки общим объемом 63,492 тыс. карточек.
В систему автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации включено 100 процентов фондов; 6,4% дел, находящихся на хранении в государственных архивах Курской области, 46% дел - в муниципальных архивах.
Документы Архивного фонда Курской области широко используются в социальных и научно-просветительских целях:
организуются и проводятся документальные выставки, научно-практические конференции, круглые столы, школьные уроки, экскурсии и другие мероприятия, направленные на популяризацию архивных документов;
исполняются запросы от органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц.
Активизировалась работа по использованию документов и пропаганде архивного дела в средствах массовой информации.
В целях расширения доступа пользователей к документам закрытых фондов и ввода их в научный оборот, за последние десять лет рассекречено более 4 тысяч единиц хранения. Проведена работа по созданию официального сайта "Архивы Курской области" в сети "Интернет".
Вместе с тем в архивной отрасли региона имеются проблемы, которые обусловлены в основном недостаточным бюджетным финансированием:
1) не в полном объеме проведены мероприятия по совершенствованию современной материальной базы государственных и муниципальных архивов Курской области, соответствующей нормативным требованиям. Частично проведены мероприятия по предотвращению старения и разрушения архивных документов, восстановлению их свойств и долговечности;
2) одной из проблем является отсутствие свободных площадей для приема архивных документов, хранящихся в организациях - источниках комплектования государственных и муниципальных архивов Курской области сверх сроков, установленных законодательством об архивном деле. Нехватка свободных помещений под хранилища не позволяет производить своевременный прием на хранение документов по личному составу от ликвидируемых, в том числе в результате банкротства, предприятий и организаций для обеспечения социальной защиты граждан;
3) существуют проблемы в предоставлении пользователям информационными ресурсами онлайн-доступа к электронным копиям документов Архивного фонда Курской области, основным информационно-поисковым средствам и тематическим базам данных архивов;
4) назрела необходимость последовательного перехода от создания поисково-справочных средств (описей, каталогов) к документам Архивного фонда Курской области на бумажном носителе к электронным формам. Одними из приоритетных направлений являются: создание полнотекстовой базы данных на архивные документы, сохранение их аутентичности, защита от несанкционированных действий; перевод традиционного справочного аппарата (описей, каталогов, указателей) к фондам государственных архивов региона в электронную форму;
5) внедрение информационных технологий в архивную отрасль требует от архивистов дополнительных знаний, повышения квалификации, профессиональной переподготовки.
Период реализации государственной программы с 2014 по 2020 год.
Реализация мероприятий, предусмотренных государственной программой, к концу 2020 года позволит:
обеспечить укрепление материально-технической базы и благоприятные условия для функционирования государственных архивов Курской области;
обеспечить 83,6% документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов, хранящихся в государственных архивах Курской области, оптимальными (нормативными) условиями, обеспечивающими их постоянное (вечное) и долговременное хранение;
обеспечить здания государственных архивов Курской области автоматическими системами пожаротушения и на 100% средствами пожарной безопасности;
увеличить долю документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов, обеспеченных специальными средствами хранения;
увеличить количество документов, в том числе рассекреченных, интегрированных в общероссийское информационное пространство;
увеличить количество архивной информации и поисково-справочных средств к ней (описей, каталогов), переведенных в электронный вид и доступных пользователям в режиме онлайн;
расширить доступ пользователей к документам Архивного фонда Курской области;
обеспечить увеличение количества работников архивуправления Курской области и подведомственных ему государственных архивов, повысивших свою квалификацию, прошедших профессиональную переподготовку.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственной программы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов государственной
программы, сроков и этапов реализации государственной
программы
Цели и задачи государственной программы разработаны на основе приоритетов государственной политики в области архивного дела, определенных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24 мая 2007 г. № 381-IV ОД. Основной целью государственной политики Курской области непосредственно в области архивного дела является создание эффективной системы организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов в интересах граждан, общества и государства.
Поскольку Архивный фонд Курской области является неотъемлемой частью культурного наследия, при разработке целей и задач государственной программы учитывались приоритеты в области культуры, определенные государственной программой Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы (утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2567-р), федеральной целевой программой "Культура России (2012 - 2018 годы)" (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. № 186).
Новые вызовы для сферы архивного дела связаны со стремительным развитием информационно-коммуникационных технологий, в связи с этим появляются новые возможности для обеспечения сохранности и использования архивных документов. Для реализации поставленных задач в этом направлении учитывались приоритеты государственной политики, определенные Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. № Пр-212).
Целью государственной программы является создание эффективной системы организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства.
Для достижения поставленной цели в рамках реализации государственной программы планируется решение следующих задач:
1) обеспечение сохранности и учета документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов;
2) организация комплектования государственных архивов Курской области документами Архивного фонда Курской области и иными архивными документами;
3) удовлетворение потребностей граждан на получение информации, содержащейся в документах Архивного фонда Курской области и иных архивных документах, хранящихся в государственных архивах Курской области;
4) внедрение информационных продуктов и технологий в архивную отрасль с целью повышения качества и доступности государственных услуг в сфере архивного дела, обеспечение доступа граждан к документам Архивного фонда Курской области;
5) повышение эффективности системы управления архивным делом в Курской области.
Показатели (индикаторы) реализации государственной программы оцениваются в целом для государственной программы и по каждой из подпрограмм.
Общим показателем (индикатором) реализации государственной программы является предоставление заявителям государственных услуг в сфере архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных государственных услуг в сфере архивного дела.
Данный показатель направлен на повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг. Показатель установлен в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", которым поставлена задача по достижению уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году, не менее 90%.
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы соответствуют приоритетам, целям и задачам государственной программы.
Плановые значения целевых индикаторов и показателей, характеризующих эффективность реализации мероприятий государственной программы и входящих в ее состав подпрограмм, приведены в приложении № 1 к настоящей государственной программе.
Значения показателей по годам реализации государственной программы будут достигнуты при сохранении запланированного уровня финансирования.
Ожидаемыми конечными результатами государственной программы являются:
1) повышение уровня безопасности документов Архивного фонда Курской области за счет модернизации материально-технической базы государственных и муниципальных архивов Курской области;
2) включение 78% архивных дел, хранящихся в государственных и муниципальных архивах Курской области, в автоматизированную систему централизованного государственного учета;
3) пополнение Архивного фонда Курской области документами, востребованными в исторической перспективе;
4) уменьшение до 10,5% доли документов Архивного фонда Курской области, хранящихся сверх установленных законодательством сроков их временного хранения в организациях - источниках комплектования государственных и муниципальных архивов Курской области;
5) повышение доступности и качества предоставления государственных услуг в области архивного дела;
6) повышение оперативности исполнения запросов пользователей по архивным документам для обеспечения гарантий их конституционных прав;
7) обеспечение удаленного доступа пользователей к электронным копиям документов Архивного фонда Курской области через сеть "Интернет";
8) формирование духовности и патриотизма граждан Курской области через пропаганду и популяризацию документов Архивного фонда Курской области;
9) укрепление кадрового потенциала архивной отрасли, повышение профессионального уровня и творческой активности работников;
10) повышение эффективности системы государственного управления архивным делом в Курской области.
Развернутая характеристика ожидаемых конечных результатов государственной программы приводится в подпрограммах, включенных в государственную программу.
Государственная программа реализуется в один этап - 2014 - 2020 годы.
III. Сведения о показателях и индикаторах государственной
программы
Состав целевых показателей и индикаторов государственной программы и ее подпрограмм определен с учетом:
1) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
2) Государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2567-р;
3) федеральной целевой программы "Культура России (2012 - 2018 годы)", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. № 186;
4) контрольных значений показателей развития информационного общества в Российской Федерации на период до 2015 года (содержатся в составе Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 7 февраля 2008 г. № Пр-212).
Система показателей (индикаторов) сформирована с учетом обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения цели и решения задач государственной программы.
Показатель (индикатор) "Предоставление заявителям государственных услуг в сфере архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных государственных услуг в сфере архивного дела" направлен на повышение качества предоставления государственных услуг в сфере архивного дела. Данный показатель рассчитывается как отношение количества заявителей государственных услуг в сфере архивного дела, удовлетворенных качеством предоставляемых услуг, и общего количества заявителей государственных услуг, умноженное на 100.
Система показателей (индикаторов) государственной программы включает взаимодополняющие друг друга индикаторы входящих в государственную программу подпрограмм.
Подпрограмма "Организация хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов":
показатель "Доля документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов, хранящихся в государственных архивах Курской области, с соблюдением оптимальных (нормативных) условий, обеспечивающих их постоянное (вечное) и долговременное хранение" рассчитывается как отношение количества документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов, хранящихся в государственных архивах в условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) и долговременное хранение, к общему количеству документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов, находящихся на хранении в государственных архивах, умноженное на 100;
показатель (индикатор) "Удельный вес документов Архивного фонда Курской области, хранящихся сверх установленных законодательством сроков их временного хранения в организациях - источниках комплектования государственных и муниципальных архивов Курской области" рассчитывается как отношение количества документов Архивного фонда Курской области, хранящихся в организациях - источниках комплектования государственных и муниципальных архивов сверх установленных сроков их временного хранения к общему количеству документов, хранящихся в организациях - источниках комплектования государственных и муниципальных архивов, умноженное на 100;
показатель (индикатор) "Доля документов Архивного фонда Курской области, внесенных в общеотраслевую базу данных "Архивный фонд" рассчитывается как отношение количества дел, внесенных в общеотраслевую базу данных "Архивный фонд" и общего количества дел, хранящихся в областных казенных учреждениях, подлежащих включению в общеотраслевую базу данных "Архивный фонд", умноженное на 100;
показатель (индикатор) "Доля рассекреченных архивных документов" рассчитывается как отношение количества рассекреченных архивных документов и общего количества архивных документов, подлежащих рассекречиванию, умноженное на 100;
показатель (индикатор) "Доля муниципальных архивов Курской области, в которых созданы нормативные режимы и оптимальные условия хранения документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов" рассчитывается как отношение количества муниципальных архивов Курской области, в которых созданы нормативные режимы и оптимальные условия хранения документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов и общего количества муниципальных архивов Курской области, умноженное на 100.
Методика расчета показателей (индикаторов) "Количество пользователей, обратившихся к архивной информации на официальном сайте "Архивы Курской области" в сети "Интернет", "Количество мероприятий государственных и муниципальных архивов Курской области, направленных на патриотическое воспитание граждан Курской области и популяризацию документов Архивного фонда Курской области (циклы теле- и радиопередач, конференции, "круглые столы", выставки, экскурсии, школьные уроки)", "Количество подготовленных и изданных научных изданий и другой книжной продукции" не составлялась ввиду простого количественного подсчета мероприятий, пользователей, изданий.
Подпрограмма "Обеспечение условий для реализации государственной программы "Развитие архивного дела в Курской области":
показатель (индикатор) "Доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы Курской области к общему количеству показателей (индикаторов)" рассчитывается как отношение количества выполненных целевых показателей (индикаторов) за отчетный период и общее количество целевых показателей (индикаторов), умноженное на 100;
показатель (индикатор) "Доля юридических лиц - источников комплектования архивов Курской области, обратившихся в архивуправление Курской области за получением государственной услуги по согласованию инструкций по делопроизводству, примерных и индивидуальных номенклатур дел, положений об архивах и экспертных комиссиях от общего количества юридических лиц - источников комплектования государственных и муниципальных архивов Курской области", умноженное на 100;
показатель (индикатор) "Доля документов Архивного фонда Курской области, хранящихся в ОКУ "Госархив Курской области", переведенных в электронный вид" рассчитывается как отношение количества документов Архивного фонда Курской области, находящихся на хранении в ОКУ "Госархив Курской области" и переведенных в электронный вид, к общему количеству документов Архивного фонда Курской области, хранящихся в ОКУ "Госархив Курской области", умноженное на 100;
показатель (индикатор) "Доля архивной информации, поисково-справочных средств к ней (описей, каталогов), предоставленных пользователям информационными ресурсами в электронном виде" рассчитывается как отношение количества архивной информации, поисково-справочных средств (описей, каталогов), предоставленных пользователям информационными ресурсами в электронном виде, и общего количества архивной информации и поисково-справочных средств (описей, каталогов), переведенных в электронный вид, умноженное на 100;
показатель (индикатор) "Доля работников архивуправления Курской области, которые повысили свою квалификацию и прошли профессиональную переподготовку" рассчитывается как отношение количества работников архивуправления Курской области, повысивших свою квалификацию и прошедших профессиональную переподготовку, к общему количеству работников архивуправления Курской области, умноженное на 100.
Методика расчета показателей (индикаторов) "Количество российских, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе проживающих за рубежом, а также организаций и общественных объединений, обратившихся в архивуправление Курской области за получением архивных справок, архивных выписок, архивных копий, тематических перечней, тематических подборок копий архивных документов, тематических обзоров архивных документов", "Количество юридических лиц, обратившихся в архивуправление Курской области за получением государственной услуги по согласованию номенклатур дел совершенно секретных и секретных дел, а также утверждению описей дел постоянного и временного хранения секретного делопроизводства" не составлялась ввиду простого количественного подсчета обратившихся за получением государственной услуги юридических лиц и граждан. Расчет целевых показателей (индикаторов) осуществляется на основании годовых и квартальных планово-отчетных данных архивуправления, а также государственных и муниципальных архивов Курской области.
IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий
государственной программы и подпрограмм государственной
программы
Достижение целей и решение задач государственной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий двух подпрограмм государственной программы.
Каждая подпрограмма направлена на решение конкретных задач государственной программы. Решение задач государственной программы обеспечивает достижение поставленной цели государственной программы.
В рамках государственной программы реализуются следующие подпрограммы:
1. подпрограмма "Организация хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов" (далее - подпрограмма 1);
2. подпрограмма "Обеспечение условий для реализации государственной программы Курской области "Развитие архивного дела в Курской области" (далее - подпрограмма 2).
Состав мероприятий подпрограмм может корректироваться по мере решения задач государственной программы.
Подпрограмма 1 включает следующие основные мероприятия:
обеспечение деятельности государственных архивов Курской области;
бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Курской области;
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 05.09.2014 № 572-па)
абзац исключен. - Постановление Администрации Курской области от 03.04.2014 № 207-па.
удовлетворение информационных потребностей граждан и расширение доступа к документам Архивного фонда Курской области;
реализация мероприятий, направленных на патриотическое воспитание граждан Курской области и популяризацию документов Архивного фонда Курской области;
предоставление органам местного самоуправления муниципальных образований Курской области финансовых средств в форме субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий Курской области в сфере архивного дела по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов, относящихся к государственной собственности Курской области и находящихся на территории соответствующего муниципального района (городского округа).
Ожидаемыми результатами реализации указанной подпрограммы являются:
создание оптимальных (нормативных) режимов и условий, обеспечивающих постоянное (вечное) и долговременное хранение документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов и их прием на постоянное хранение;
обеспечение безопасности зданий и противопожарного состояния помещений государственных архивов Курской области с целью гарантированной сохранности документов Архивного фонда Курской области, в том числе уникальных и особо ценных, а также иных архивных документов;
сокращение количества документов Архивного фонда Курской области, хранящихся сверх установленных законодательством сроков их временного хранения в организациях - источниках комплектования государственных и муниципальных архивов Курской области;
увеличение количества архивных документов, включенных в автоматизированную учетную базу данных "Архивный фонд";
увеличение доли рассекреченных архивных документов с целью удовлетворения информационных потребностей граждан;
обеспечение широкого доступа пользователей к архивной информации через официальный сайт "Архивы Курской области" в сети "Интернет";
увеличение количества подготовленных и изданных научных изданий и другой книжной продукции;
увеличение количества мероприятий, направленных на патриотическое воспитание граждан Курской области и популяризацию документов Архивного фонда Курской области.
Подпрограмма "Обеспечение условий для реализации государственной программы Курской области "Развитие архивного дела в Курской области" включает следующие основные мероприятия:
реализация установленных полномочий (функций) архивуправления Курской области;
внедрение в архивную отрасль приобретаемых современных технических средств, информационных продуктов и технологий с целью интеграции архивов Курской области в общероссийское информационное пространство;
повышение квалификации и профессиональная переподготовка работников архивуправления Курской области.
Ожидаемыми результатами реализации указанной подпрограммы являются:
обеспечение выполнения целей, задач и показателей государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;
создание электронного фонда пользования на 16% документов Архивного фонда Курской области, находящихся на хранении в ОКУ "Госархив Курской области";
повышение качества предоставления государственных услуг;
внедрение в архивную отрасль информационных продуктов и технологий с целью интеграции государственных архивов Курской области в информационное пространство и удовлетворение информационных потребностей граждан в интересах общества и государства;
увеличение количества работников архивуправления Курской области, повысивших свою квалификацию, прошедших профессиональную переподготовку.
Перечень основных мероприятий подпрограмм государственной программы приведен в приложении № 2 к настоящей государственной программе.
V. Обобщенная характеристика мер государственного
регулирования
Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в рамках реализации государственной программы не предусмотрены.
Основными мерами правового регулирования в сфере реализации государственной программы является принятие законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере архивного дела.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы отражены в приложении № 3 к настоящей государственной программе.
VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации государственной программы (при оказании
областными казенными учреждениями государственных услуг
(работ) в рамках государственной программы)
В рамках реализации государственной программы в отношении ОКУ "Госархив Курской области", ОКУ "ГАОПИ Курской области", ОКУ "ГАДЛС Курской области" государственные задания не формируются.
VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий,
реализуемых муниципальными образованиями Курской области
в случае их участия в разработке и реализации
государственной программы
Законом Курской области от 21 декабря 2005 г. № 98-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере архивного дела" органы местного самоуправления в Курской области наделены отдельными государственными полномочиями по хранению, учету и использованию документов Архивного фонда Курской области, относящихся к государственной собственности Курской области и находящихся на территории соответствующего муниципального района.
Финансовые средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий Курской области, ежегодно предусматриваются в Законе Курской области о бюджете Курской области на очередной финансовый год в форме субвенций. Расчет субвенций осуществляется в соответствии с методикой, предусмотренной Законом Курской области от 21 декабря 2005 г. № 98-ЗКО, исходя из количества документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов, относящихся к государственной собственности Курской области и хранящихся в муниципальных архивах.
Муниципальными образованиями Курской области в рамках переданных полномочий будут осуществляться мероприятия, направленные на реализацию основных цели и задач государственной программы.
В качестве мер по координации деятельности органов местного самоуправления в области архивного дела архивуправлением Курской области будут использоваться:
контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курской области в сфере архивного дела, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
согласование показателей деятельности муниципальных архивов на год и прогнозных показателей деятельности муниципальных архивов.
Координация деятельности органов местного самоуправления в сфере архивного дела осуществляется коллегией архивуправления.
В настоящее время в целях создания нормативных условий для хранения документов Архивного фонда Курской области, совершенствования материально-технической базы, проведения мероприятий по текущему и капитальному ремонту муниципальных архивов в 19 муниципальных образованиях Курской области утверждены и действуют муниципальные программы развития архивного дела.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2014 № 207-па)
VIII. Информация об участии предприятий и организаций
независимо от их организационно-правовых форм собственности,
а также внебюджетных фондов в реализации государственной
программы
Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, осуществляющих реализацию мероприятий государственной программы, не предполагается.
Исполнителями мероприятий в рамках государственной программы являются государственные архивы, подведомственные архивуправлению Курской области (ОКУ "Госархив Курской области", ОКУ "ГАОПИ Курской области", ОКУ "ГАДЛС Курской области").
IX. Обоснования выделения подпрограмм и включения
в состав государственной программы
С учетом основных направлений, отнесенных к сфере реализации настоящей государственной программы, а также основных задач, выделенных в рамках государственной программы, в ее составе выделяются следующие подпрограммы:
1) подпрограмма 1 "Организация хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов";
2) подпрограмма 2 "Обеспечение условий для реализации государственной программы Курской области "Развитие архивного дела в Курской области".
Выделение двух подпрограмм обусловлено реализацией приоритетов государственной политики в сфере архивного дела на территории Курской области и направлено на обеспечение выполнения задач государственной программы.
В рамках подпрограммы 1 реализуются следующие задачи государственной программы:
обеспечение сохранности и учета документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов;
организация комплектования государственных архивов Курской области документами Архивного фонда Курской области и иными архивными документами;
удовлетворение потребностей граждан на получение информации, содержащейся в документах Архивного фонда Курской области и иных архивных документах, хранящихся в государственных и муниципальных архивах Курской области.
В рамках подпрограммы 2 будут решаться задачи по:
повышению эффективности управления архивным делом в Курской области;
внедрению информационных продуктов и технологий в архивную отрасль с целью повышения качества и доступности государственных услуг в сфере архивного дела, обеспечение доступа граждан к документам Архивного фонда Курской области.
Реализация данной подпрограммы будет способствовать решению задач подпрограммы "Организация хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов" и в целом государственной программы.
Координация деятельности по реализации указанных подпрограмм должна обеспечить достижение программной цели.
X. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации государственной программы
Расходы областного бюджета на реализацию мероприятий настоящей государственной программы формируются с использованием программно-целевого метода бюджетного планирования, что позволит обеспечить единый подход к формированию и рациональному распределению фондов финансовых ресурсов на решение конкретных задач и достижение поставленных в государственной программе (подпрограммах) целей, их концентрации и целевому использованию.
Финансирование из областного бюджета на реализацию государственной программы будет осуществляться в соответствии с законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Абзац исключен. - Постановление Администрации Курской области от 03.04.2014 № 207-па.
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составит 430445,452 тыс. рублей, из них по годам:
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 24.02.2015 № 88-па, от 13.08.2015 № 522-па)
2014 год - 112055,183 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 24.02.2015 № 88-па)
2015 год - 47902,423 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 24.02.2015 № 88-па, от 13.08.2015 № 522-па)
2016 год - 46546,073 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 24.02.2015 № 88-па)
2017 год - 46546,073 тыс. рублей;
(в ред. постановлением Администрации Курской области от 24.02.2015 № 88-па)
2018 год - 59131,900 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 24.02.2015 № 88-па)
2019 год - 59131,900 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 24.02.2015 № 88-па)
2020 год - 59131,900 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 24.02.2015 № 88-па)
в том числе:
(в ред. постановления Администрации Курской области от 24.02.2015 № 88-па)
объем финансирования по подпрограмме 1 составит 369527,715 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 24.02.2015 № 88-па, от 13.08.2015 № 522-па)
объем финансирования по подпрограмме 2 составит 60917,737 тыс. рублей.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 24.02.2015 № 88-па, от 13.08.2015 № 522-па)
Финансовое обеспечение государственной программы в части расходных обязательств ответственного исполнителя государственной программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, предусматриваемых в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета с расшифровкой по основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы, направлениям затрат приведено в приложении № 4 к настоящей государственной программе.
XI. Оценка степени влияния выделения дополнительных
объемов ресурсов на показатели (индикаторы) государственной
программы (подпрограммы), состав и основные характеристики
основных мероприятий подпрограмм государственной программы
При условии выделения финансовых средств из областного бюджета планируется реконструкция зданий ОКУ "Госархив Курской области" (ул. Ленина, 57), ОКУ "ГАОПИ Курской области" (ул. Челюскинцев, 2). Указанные объекты включены в Схему территориального планирования Курской области (Перечень намечаемых к реконструкции объектов регионального значения Курской области до 2032 года). Реализация мероприятий по реконструкции зданий государственных архивов позволила бы довести удельный вес документов Архивного фонда Курской области, хранящихся сверх установленных законодательством Российской Федерации сроков их временного хранения в организациях - источниках комплектования государственных и муниципальных архивов Курской области, до 5,4%. Кроме того, строительство дополнительных помещений (архивохранилищ) позволило бы осуществлять ОКУ "ГАДЛС Курской области" своевременный прием на хранение документов по личному составу от ликвидируемых, в том числе в результате банкротства, предприятий и организаций для обеспечения социальной защиты граждан.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2014 № 207-па)
XII. Анализ рисков реализации государственной программы
и описание мер управления рисками реализации
государственной программы
Анализ рисков, снижающих вероятность полной реализации государственной программы и достижения поставленных целей и решения задач, позволяет выделить внутренние и внешние риски.
1. Внутренние риски
Финансовые риски вероятны ввиду значительной продолжительности государственной программы и ее финансирования не в полном объеме.
Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках государственной программы могут привести к:
нарушению оптимальных (нормативных) режимов хранения документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов;
утрате документов Архивного фонда Курской области, в том числе особо ценных;
недостаточному обеспечению документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов специальными средствами хранения;
увеличению количества документов Архивного фонда Курской области, хранящихся сверх установленных законодательством сроков их временного хранения в организациях - источниках комплектования государственных и муниципальных архивов Курской области;
снижению контроля за организацией и ведением государственного учета, наличием и состоянием документов Архивного фонда Курской области;
снижению качества и доступности государственных услуг в сфере архивного дела;
снижению уровня удовлетворенности граждан предоставленной архивной информацией, в том числе в электронном виде;
снижению уровня доступности архивной информации для потребностей граждан (пользователей информационными ресурсами).
Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования государственной программы в целом и подпрограмм в ее составе в частности, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.
Для минимизации риска будет производиться ежегодное уточнение объемов финансирования и мероприятий государственной программы.
При этом, учитывая сложившуюся систему трехлетнего бюджетного планирования и наличие финансовых резервов Курской области, риск сбоев в реализации государственной программы в результате недофинансирования можно считать минимальным. Оценка данного риска - риск низкий.
Организационно-управленческие риски связаны с ошибками в управлении государственной программой, неисполнением в установленные сроки и в полном объеме отдельных мероприятий ответственными исполнителями государственной программы. Риск возникновения сбоев при реализации государственной программы может возникнуть в результате низкой эффективности деятельности, в том числе ошибок, недостаточной квалификации исполнителей, злоупотребления исполнителями своим служебным положением в рамках реализации государственной программы. Качественная оценка данного риска - риск средний.
Возможность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также преступных посягательств. Возникновение таких ситуаций влечет за собой утрату архивных документов. Для минимизации риска осуществляются меры по укреплению противопожарных и охранных режимов в областных казенных учреждениях, подведомственных архивуправлению Курской области, создаются электронные копии особо ценных и наиболее используемых архивных документов.
2. Внешние риски
К внешним рискам относятся экономические риски, которые подразумевают влияние нестабильной экономической ситуации в стране, экономического кризиса и прочих факторов на показатели эффективности реализации государственной программы. Данные риски могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета, так и к недостатку внебюджетных источников финансирования.
Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться на основе:
проведения мониторинга реализации государственной программы, регулярной и открытой публикации данных о ходе ее реализации, а также совещаний, методического сопровождения, обучения;
подготовки и представления ежегодного доклада о ходе и результатах реализации государственной программы, который при необходимости будет содержать обоснования и предложения о ее корректировке.
XIII. Методика оценки эффективности государственной
программы
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 06.11.2015 № 765-па)
Оценка эффективности реализации государственной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.
Оценка эффективности государственной программы производится с учетом следующих составляющих:
оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы;
оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм;
оценки степени реализации основных мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);
оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;
оценки эффективности использования средств областного бюджета.
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в два этапа.
На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств областного бюджета.
На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации государственной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.
Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
СРм = Мв / М,
где:
СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
С учетом специфики данной государственной программы расчет степени реализации мероприятий производится на уровне основных мероприятий подпрограмм в детальном плане-графике реализации государственной программы и только для мероприятий, полностью реализуемых за счет средств областного бюджета.
Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов) <1>, считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию <2>. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;
--------------------------------
<1> В случаях, когда в графе "результат мероприятия" детального плана-графика реализации зафиксированы количественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год, либо в случаях, когда установлена прямая связь между основными мероприятиями и показателями (индикаторами) подпрограмм.
<2> Выполнение данного условия подразумевает, что в случае, если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100%, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (т.е. при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение) проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному).
мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений на отчетный год;
по иным мероприятиям результаты реализации оцениваются как наступление или ненаступление контрольного события (событий).
Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:
ССуз = Зф / Зп,
где:
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов средств областного бюджета;
Зф - фактические расходы из средств областного бюджета на реализацию подпрограммы в отчетном году;
Зп - плановые расходы из средств областного бюджета на реализацию подпрограммы в отчетном году.
В качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в законе Курской области об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 1 января отчетного года.
Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета по следующей формуле:
Эис = СРм / ССуз,
где:
Эис - эффективность использования средств областного бюджета;
СРм - степень реализации мероприятий, полностью финансируемых из средств областного бюджета;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета.
Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп;
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пф,
где:
СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы);
ЗПп/пф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПп/пп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:
где:
СРп/п - степень реализации подпрограммы;
СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
№ - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы, в случаях если СДп/ппз больше 1, значение СДп/ппз принимается равным 1.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств областного бюджета по следующей формуле:
ЭРп/п = СРп/п x Эис,
где:
ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;
СРп/п - степень реализации подпрограммы;
Эис - эффективность использования средств областного бюджета.
Эффективность реализации подпрограммы признается высокой, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации подпрограммы признается средней, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.
Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.
Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СДгппз = ЗПгпф / ЗПгпп;
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СДгппз = ЗПгпл / ЗПгпф,
где:
СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;
ЗПгпф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПгпп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.
Степень реализации государственной программы рассчитывается по формуле:
где:
СРгп - степень реализации государственной программы;
СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;
М - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы, в случае если СДгппз больше 1, значение СДгппз принимается равным 1.
Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации государственной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:
где:
ЭРгп - эффективность реализации государственной программы;
СРгп - степень реализации государственной программы;
ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы (областной целевой программы);
kj - коэффициент значимости подпрограммы (областной целевой программы) для достижения целей государственной программы, определяемый в методике оценки эффективности государственной программы ответственным исполнителем.
По умолчанию kj определяется по формуле:
ki = Фj / Ф,
где:
Фj - объем фактических расходов из областной бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы (областной целевой программы) в отчетном году;
Ф - объем фактических расходов из областной бюджета (кассового исполнения) на реализацию государственной программы;
j - количество подпрограмм.
Эффективность реализации государственной программы признается высокой, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации государственной программы признается средней, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.
ПОДПРОГРАММА 1 "ОРГАНИЗАЦИЯ ХРАНЕНИЯ, КОМПЛЕКТОВАНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОКУМЕНТОВ АРХИВНОГО ФОНДА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
И ИНЫХ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 03.04.2014 № 207-па, от 05.09.2014 № 572-па,
от 24.02.2015 № 88-па, от 13.08.2015 № 522-па)
ПАСПОРТ
подпрограммы "Организация хранения, комплектования
и использования документов Архивного фонда Курской области
и иных архивных документов"
Ответственный исполнитель подпрограммы
архивное управление Курской области
Участники подпрограммы
комитет строительства и архитектуры Курской области
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 03.04.2014 № 207-па, от 05.09.2014 № 572-па)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
отсутствуют
Цели подпрограммы
- обеспечение сохранности, комплектования и использования документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов;
- удовлетворение потребностей пользователей на получение информации, содержащейся в документах Архивного фонда Курской области и иных архивных документах, хранящихся в государственных архивах Курской области;
- повышение качества и доступности государственных услуг в сфере архивного дела;
- расширение доступа населения к документам Архивного фонда Курской области
Задачи подпрограммы
- создание условий для обеспечения сохранности документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов;
- организация комплектования государственных архивов документами Архивного фонда Курской области;
- организация оказания государственных услуг (выполнения работ) по предоставлению архивных документов и информации на их основе;
- обеспечение реализации органами местного самоуправления в Курской области переданных отдельных государственных полномочий Курской области в области архивного дела;
- увеличение количества архивных документов, интегрированных в общероссийское информационное пространство
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
- доля документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов, хранящихся в государственных архивах Курской области с соблюдением оптимальных (нормативных) режимов и условий, обеспечивающих их постоянное (вечное) и долговременное хранение;
- доля муниципальных архивов Курской области, в которых созданы нормативные режимы и оптимальные условия хранения документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов;
- удельный вес документов Архивного фонда Курской области, хранящихся сверх установленных законодательством сроков их временного хранения в организациях - источниках комплектования государственных и муниципальных архивов Курской области;
- доля документов Архивного фонда Курской области, внесенных в общеотраслевую базу данных "Архивный фонд";
- количество пользователей, обратившихся к архивной информации на официальном сайте "Архивы Курской области" в сети "Интернет";
- доля рассекреченных архивных документов;
- количество подготовленных и изданных научных изданий и другой книжной продукции;
- количество мероприятий государственных и муниципальных архивов Курской области, направленных на патриотическое воспитание граждан Курской области и популяризацию документов Архивного фонда Курской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы
подпрограмма реализуется в один этап: 2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 369527,715 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 105942,460 тыс. рублей;
2015 год - 42406,835 тыс. рублей;
2016 год - 41064,610 тыс. рублей;
2017 год - 41064,610 тыс. рублей;
2018 год - 46516,400 тыс. рублей;
2019 год - 46266,400 тыс. рублей;
2020 год - 46266,400 тыс. рублей
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 24.02.2015 № 88-па, от 13.08.2015 № 522-па)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- создание оптимальных (нормативных) режимов и условий, обеспечивающих постоянное (вечное) и долговременное хранение документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов и их прием на постоянное хранение;
- обеспечение безопасности зданий и противопожарного состояния помещений государственных архивов Курской области с целью гарантированной сохранности документов Архивного фонда Курской области, в том числе уникальных и особо ценных, а также иных архивных документов;
- сокращение до 10,5% удельного веса документов Архивного фонда Курской области, хранящихся сверх установленных законодательством сроков их временного хранения в организациях - источниках комплектования государственных и муниципальных архивов Курской области;
- увеличение до 78% архивных дел, хранящихся в государственных и муниципальных архивах Курской области и включенных в автоматизированную учетную базу данных "Архивный фонд";
- увеличение доли рассекреченных архивных документов с целью удовлетворения информационных потребностей граждан;
- обеспечение широкого доступа пользователей к архивной информации через официальный сайт "Архивы Курской области" в сети "Интернет";
- увеличение количества подготовленных и изданных научных изданий и другой книжной продукции;
- увеличение количества мероприятий, направленных на патриотическое воспитание граждан Курской области и популяризацию документов Архивного фонда Курской области
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание
основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Архивная инфраструктура Курской области представлена архивным управлением Курской области, 3 государственными архивами (ОКУ "Госархив Курской области", ОКУ "ГАОПИ Курской области", ОКУ "ГАДЛС Курской области"), 32 муниципальными архивами (архивные отделы администраций муниципальных районов и городских округов Курской области). В сферу деятельности указанных учреждений входит комплектование, хранение и использование государственных информационных ресурсов Архивного фонда Курской области.
В государственных архивах хранится 63,5% документов Архивного фонда Курской области, в муниципальных архивах - 36,5%.
Два государственных архива Курской области - ОКУ "Госархив Курской области", ОКУ "ГАОПИ Курской области" размещаются в специально построенных и оборудованных зданиях; ОКУ "ГАДЛС Курской области" не имеет собственного здания и размещается на площадях ОКУ "ГАОПИ Курской области". Все муниципальные архивы размещаются в приспособленных помещениях.
Благодаря реализации мероприятий в рамках областных целевых программ "Сохранение и развитие архивного дела в Курской области" активизировался процесс модернизации материально-технической базы государственных архивов Курской области, в связи с этим повысился уровень безопасности архивных фондов. За 2010 - 2013 годы удалось осуществить такие масштабные проекты по улучшению условий хранения документов, как:
текущий ремонт зданий, служебных помещений, лифтовых площадок, ремонт кровли, реконструкция систем отопления и электроснабжения; капитальный ремонт индивидуального теплового пункта в ОКУ "Госархив Курской области";
реконструкция систем отопления и вентиляции, частичная реконструкция системы электроснабжения, текущий ремонт здания (укрепление и задел щелей фасада здания в полуподвальном и цокольном его основании) в ОКУ "ГАОПИ Курской области".
Кроме того, в государственных архивах Курской области произведены: монтаж системы оповещения о пожаре автоматической системы пожаротушения и монтаж системы пожарной сигнализации; заменена первичных средств пожаротушения.
В настоящее время доля архивных документов, хранящихся в государственных архивах в нормативных условиях, составляет 80,0 процентов. Страховые копии изготовлены на 44,1% особо ценных и уникальных документов Архивного фонда Курской области.
Для облегчения поиска информации государственными и муниципальными архивами в работе используются 17 справочно-информационных изданий, 27 автоматизированных баз данных на архивные документы, а также каталоги и картотеки общим объемом 63,492 тыс. карточек.
В систему автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации включено 100 процентов фондов, 6,4% дел, находящихся на хранении в государственных архивах Курской области и 46% - в муниципальных архивах.
Документы Архивного фонда Курской области широко используются в социальных и научно-просветительских целях. За период 2010 - 2012 годов организовано более 580 документальных выставок, научно-практических конференций, "круглых столов", публикаций, школьных уроков, экскурсий и других мероприятий, направленных на популяризацию архивных документов; исполнено 169,274 тысячи запросов от органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц. Активизировалась работа по использованию документов и пропаганде архивного дела в средствах массовой информации (подготовлено 75 теле- и радиопередач). В целях расширения доступа пользователей к закрытым документам и ввода их, в том числе, в научный оборот за последние десять лет рассекречено более 4 тысяч ед. хр. Проведена работа по созданию официального сайта "Архивы Курской области" в сети "Интернет", что позволит в ближайшей перспективе обеспечить возможность оперативного и свободного доступа всех категорий пользователей к открытой архивной информации.
Вместе с тем, в архивной отрасли региона имеются проблемы, которые обусловлены, в основном, недостаточным бюджетным финансированием:
1) не в полном объеме проведены мероприятия по совершенствованию современной материальной базы государственных архивов Курской области, соответствующей нормативным требованиям. Здания, в которых размещены областные казенные учреждения, подведомственные архивуправлению, не оснащены автоматическими установками пожаротушения, оборудованием для поддержания нормативного температурно-влажностного режима хранения документов;
2) одной из проблем является отсутствие свободных площадей для приема архивных документов, хранящихся в организациях - источниках комплектования государственных архивов Курской области сверх законодательно установленного срока.
Загруженность архивохранилищ в ОКУ "Госархив Курской области" составляет 100%. С созданием электронных образов архивных документов (электронный фонд пользования) требуется выделение специальных дополнительных хранилищ для их хранения.
Отсутствуют свободные площади для приема документов в ОКУ "ГАДЛС Курской области", которое осуществляет хранение и использование документов по личному составу, содержащих информацию о трудовой деятельности, официальных заслугах (награждении) граждан, необходимую для реализации их социальных прав. Указанное архивное учреждение, кроме того, не имея собственного здания, занимает 401 кв. м площади в здании ОКУ "ГАОПИ Курской области". Таким образом, нехватка свободных помещений под хранилища не позволяет производить своевременный прием на хранение документов по личному составу от ликвидируемых, в том числе в результате банкротства, предприятий и организаций для обеспечения правовой и социальной защиты граждан.
Проблема перезагруженности архивохранилищ является актуальной и для муниципальных архивов. Нуждаются в дополнительных или новых помещениях архивные отделы Администраций Беловского, Большесолдатского, Конышевского, Курского, Поныровского, Советсткого, Тимского, Фатежского районов. В связи с отсутствием финансирования не удается осуществить реконструкцию и ремонт здания, где планируется размещение архивного отдела Администрации г. Курска.
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, к концу 2020 года позволит:
обеспечить укрепление материально-технической базы и благоприятные условия для функционирования государственных и муниципальных архивов Курской области;
обеспечить 83,6% документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов, хранящихся в государственных архивах Курской области с соблюдением оптимальных (нормативных) условий, обеспечивающих их постоянное (вечное) и долговременное хранение;
обеспечить здания государственных архивов Курской области автоматическими системами пожаротушения и на 100% средствами пожарной безопасности;
увеличить долю документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов обеспеченных специальными средствами хранения;
обеспечить снижение количества документов Архивного фонда Курской области, хранящихся сверх установленных законодательством сроков их временного хранения в организациях - источниках комплектования государственных и муниципальных архивов Курской области;
увеличить количество документов, интегрированных в общероссийское информационное пространство, с целью удовлетворения информационных потребностей граждан;
расширить доступ пользователей к документам Архивного фонда Курской области, хранящимся в государственных архивах Курской области.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков
и контрольных этапов реализации подпрограммы
Основная цель государственной политики в сфере архивного дела заключается в обеспечении хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов в интересах граждан, общества и государства.
В качестве целей настоящей подпрограммы определены:
- обеспечение сохранности, комплектования и использования документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов;
- удовлетворение потребностей пользователей на получение информации, содержащейся в документах Архивного фонда Курской области и иных архивных документах, хранящихся в государственных архивах Курской области;
- повышение качества и доступности государственных услуг в сфере архивного дела;
- расширение доступа населения к документам Архивного фонда Курской области.
Для достижения поставленных целей будут решаться следующие задачи:
1) создание условий для обеспечения сохранности документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов;
2) организация комплектования государственных архивов Курской области документами Архивного фонда Курской области;
3) организация оказания государственных услуг (выполнения работ) по предоставлению архивных документов и информации на их основе;
4) обеспечение реализации органами местного самоуправления в Курской области переданных отдельных государственных полномочий Курской области в сфере архивного дела;
5) увеличение количества архивных документов, интегрированных в общероссийское информационное пространство.
Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются:
создание оптимальных (нормативных) режимов и условий, обеспечивающих постоянное (вечное) и долговременное хранение документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов и их прием на постоянное (вечное) хранение;
обеспечение безопасности зданий и противопожарного состояния помещений государственных архивов Курской области с целью гарантированной сохранности документов Архивного фонда Курской области, в том числе уникальных и особо ценных, а также иных архивных документов;
сокращение количества документов Архивного фонда Курской области, хранящихся сверх установленных законодательством сроков их временного хранения в организациях - источниках комплектования государственных и муниципальных архивов Курской области;
увеличение количества архивных документов, включенных в автоматизированную учетную базу данных "Архивный фонд";
увеличение доли рассекреченных архивных документов с целью удовлетворения информационных потребностей граждан;
обеспечение широкого доступа пользователей к архивной информации через официальный сайт "Архивы Курской области" в сети "Интернет";
увеличение количества подготовленных и изданных научных изданий и другой книжной продукции;
увеличение количества мероприятий, направленных на патриотическое воспитание граждан Курской области и популяризацию документов Архивного фонда Курской области.
В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы будут оцениваться:
1) доля документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов, хранящихся в государственных архивах Курской области с соблюдением оптимальных (нормативных) условий, обеспечивающих их постоянное (вечное) и долговременное хранение;
2) доля муниципальных архивов Курской области, в которых созданы нормативные режимы и оптимальные условия хранения документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов.
Показатели 1, 2 характеризуют условия хранения архивных документов, позволяют оценить решение задачи по созданию условий для обеспечения сохранности документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов, хранящихся в государственных и муниципальных архивах Курской области;
3) удельный вес документов Архивного фонда Курской области, хранящихся сверх установленных законодательством сроков их временного хранения в организациях - источниках комплектования государственных и муниципальных архивов Курской области.
Показатель 3 характеризует степень решения проблемы нехватки площадей для своевременного приема архивных документов;
4) доля документов Архивного фонда Курской области, внесенных в общеотраслевую базу данных "Архивный фонд".
Показатель характеризует процесс расширения доступа пользователей к документам Архивного фонда Курской области на основе внедрения информационных и телекоммуникационных технологий, а также степень осуществления надлежащего контроля за ведением государственного учета, наличием и состоянием документов Архивного фонда Курской области;
5) количество пользователей, обратившихся к архивной информации на официальном сайте "Архивы Курской области" в сети "Интернет". Показатель характеризует востребованность архивной информации пользователями, в том числе позволяет оценить решение задачи, касающейся повышения качества и доступности государственных услуг в сфере архивного дела, расширения доступа граждан к архивной информации;
6) доля рассекреченных архивных документов. Показатель характеризует степень востребованности архивной информации, интегрированной в общероссийское информационное пространство, пользователями;
7) количество подготовленных и изданных научных изданий и другой книжной продукции;
8) количество мероприятий, направленных на патриотическое воспитание граждан Курской области и популяризацию документов Архивного фонда Курской области (циклы теле- и радиопередач, конференции, "круглые столы", выставки, экскурсии, школьные уроки).
Показатели 7, 8 позволяют оценить степень влияния популяризации документов Архивного фонда Курской области на патриотическое воспитание граждан региона, а также расширение доступа к архивным документам.
Значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации представлены в приложении № 1 к настоящей государственной программе.
Подпрограмма будет реализовываться в один этап - 2014 - 2020 годы.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы ведомственные целевые программы не реализуются.
Достижение целей и решение задач подпрограммы обеспечивается путем выполнения ряда основных мероприятий.
1. Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение деятельности государственных архивов Курской области".
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается проведение работ по:
повышению уровня безопасности государственных архивов Курской области (ОКУ "Госархив Курской области, ОКУ "ГАОПИ Курской области", ОКУ "ГАДЛС Курской области") и сохранности архивных фондов (реализация противопожарных мер (приобретение и установка автоматических систем пожаротушения), ремонтные работы зданий (помещений, хранилищ, кровли), обеспечение охраны объектов, оснащение оборудованием и специальными средствами (материалами) для хранения архивных документов);
комплектованию Архивного фонда Курской области;
организации государственного учета документов Архивного фонда Курской области;
предоставление услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам государственными архивами, подведомственными архивуправлению Курской области.
2. Основное мероприятие 1.2 "Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Курской области".
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 05.09.2014 № 572-па)
В рамках данного мероприятия планируется реконструкция здания ОКУ "Госархив Курской области" (ул. Ленина, 57).
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 05.09.2014 № 572-па)
2. Исключен. - Постановление Администрации Курской области от 03.04.2014 № 207-па.
3. Основное мероприятие 1.3 "Удовлетворение информационных потребностей граждан и расширение доступа к документам Архивного фонда Курской области".
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 03.04.2014 № 207-па, от 05.09.2014 № 572-па)
В рамках данного мероприятия предусматривается:
обеспечить ежегодное рассекречивание архивных документов;
проведение заседаний межведомственной экспертной комиссии Курской области по рассекречиванию архивных документов;
прием-передача рассекреченных архивных документов из закрытых фондов в общие фонды;
обеспечение доступа к архивной информации и справочно-поисковым средствам к ней пользователям информационными ресурсами.
4. Основное мероприятие 1.4 "Реализация мероприятий, направленных на патриотическое воспитание граждан Курской области и популяризацию документов Архивного фонда Курской области".
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 03.04.2014 № 207-па, от 05.09.2014 № 572-па)
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
подготовка, издание и переиздание научных изданий и другой книжной продукции;
подготовка циклов теле- и радиопередач, проведение конференций, "круглых столов", выставок, экскурсий, школьных уроков, в том числе включенных в региональный план мероприятий по патриотическому воспитанию граждан Курской области на 2014 - 2016 годы.
5. Основное мероприятие 1.5 "Предоставление органам местного самоуправления муниципальных образований Курской области финансовых средств в форме субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий Курской области в сфере архивного дела".
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 03.04.2014 № 207-па, от 05.09.2014 № 572-па)
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Курской области в сфере архивного дела;
текущий контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Курской области, а также за использованием предоставленных на данные цели финансовых средств;
оказание методической помощи органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий Курской области.
Перечень основных мероприятий подпрограммы с указанием ответственного исполнителя, сроков реализации, непосредственных результатов приведен в приложении № 2 к настоящей государственной программе.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы не осуществляются.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы государственные задания не формируются.
VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
муниципальными образованиями Курской области в случае
их участия в разработке и реализации подпрограммы
Муниципальные образования Курской области в рамках осуществления предоставленных им отдельных государственных полномочий по хранению, учету и использованию документов Архивного фонда Курской области участвуют в реализации основных целей и задач подпрограммы.
В 19 муниципальных образованиях (Глушковский, Железногорский, Золотухинский, Конышевский, Курчатовский, Медвенский, Обоянский, Октябрьский, Поныровский, Пристенский, Рыльский, Советский, Солнцевский, Суджанский, Тимский, Фатежский, Хомутовский, Щигровский районы, г. Железногорск) приняты муниципальные программы развития архивного дела, направленные на создание нормативных условий для обеспечения сохранности документов Архивного фонда Курской области, совершенствование и укрепление материально-технической базы муниципальных архивов.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2014 № 207-па)
VII. Информация об участии предприятий и организаций,
а также государственных внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы
Участие в реализации мероприятий подпрограммы предприятий и организаций, а также государственных внебюджетных фондов не предусмотрено.
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, предусматриваемых в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Финансовое обеспечение подпрограммы составят средства областного бюджета в сумме 369527,715 тыс. рублей, из них по годам:
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 24.02.2015 № 88-па, от 13.08.2015 № 522-па)
2014 год - 105942,460 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 24.02.2015 № 88-па)
2015 год - 42406,835 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 24.02.2015 № 88-па, от 13.08.2015 № 522-па)
2016 год - 41064,610 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 24.02.2015 № 88-па)
2017 год - 41064,610 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 24.02.2015 № 88-па)
2018 год - 46516,400 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 24.02.2015 № 88-па)
2019 год - 46266,400 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 24.02.2015 № 88-па)
2020 год - 46266,400 тыс. рублей.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 24.02.2015 № 88-па)
Объемы расходов на реализацию подпрограммы ежегодно уточняются на основе анализа полученных результатов и с учетом возможностей областного бюджета.
Объем финансирования подпрограммы с указанием источников финансирования, сроков реализации, в том числе по годам реализации приводится в приложении № 5 к настоящей государственной программе.
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы
Анализ рисков, снижающих вероятность полной реализации подпрограммы 1 и достижения поставленных целей и решения задач, позволяет выделить внутренние и внешние риски.
1) Внутренние риски.
Финансовые риски вероятны в виду значительной продолжительности государственной программы и ее финансирования не в полном объеме.
Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках государственной программы могут привести к:
нарушению оптимальных (нормативных) режимов хранения документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов;
утрате документов Архивного фонда Курской области, в том числе особо ценных, уникальных;
недостаточному обеспечению документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов специальными средствами хранения;
увеличению количества документов Архивного фонда Курской области, хранящихся сверх установленных законодательством сроков их временного хранения в организациях - источниках комплектования государственных и муниципальных архивов Курской области;
снижению контроля за организацией государственного учета, наличием и состоянием документов Архивного фонда Курской области;
снижению качества и доступности государственных услуг в сфере архивного дела;
снижению уровня удовлетворенности граждан предоставленной архивной информацией, в том числе в электронном виде;
снижению уровня доступности архивной информации для потребностей граждан (пользователей информационными ресурсами).
Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования государственной программы в целом и подпрограмм в ее составе в частности, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.
Для минимизации риска будет производиться ежегодное уточнение объемов финансирования и мероприятий подпрограммы. При этом, учитывая сложившуюся систему трехлетнего бюджетного планирования и наличие финансовых резервов государства, риск сбоев в реализации подпрограммы в результате недофинансирования можно считать минимальным. Оценка данного риска - риск низкий.
Организационно-управленческие риски связаны с ошибками в управлении подпрограммой 1, неисполнением в установленные сроки и в полном объеме отдельных мероприятий ответственными исполнителями подпрограммы. Риск возникновения сбоев при реализации подпрограммы может возникнуть в результате низкой эффективности деятельности, в том числе ошибок, недостаточной квалификации исполнителей, злоупотребления исполнителями своим служебным положением в рамках реализации подпрограммы. Качественная оценка данного риска - риск средний.
Возможность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также преступных посягательств. Возникновение таких ситуаций влечет за собой утрату архивных документов. Для минимизации риска осуществляются меры по укреплению противопожарных и охранных режимов в государственных архивах Курской области, подведомственных архивуправлению, создаются электронные копии особо ценных и наиболее используемых архивных документов.
2) Внешние риски.
К внешним рискам относятся экономические риски, которые подразумевают влияние нестабильной экономической ситуации в стране, экономического кризиса и прочих факторов на показатели эффективности реализации подпрограммы. Данные риски могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета, так и к недостатку внебюджетных источников финансирования.
Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе:
проведения мониторинга реализации подпрограммы, регулярной и открытой публикации данных о ходе ее реализации, а также совещаний, методического сопровождения, обучения;
подготовки и представления ежегодного доклада о ходе и результатах реализации подпрограммы, который при необходимости будет содержать обоснования и предложения о ее корректировке.
ПОДПРОГРАММА 2 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 03.04.2014 № 207-па, от 05.09.2014 № 572-па,
от 17.11.2014 № 729-па, от 24.02.2015 № 88-па,
от 13.08.2015 № 522-па)
ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение реализации государственной
программы Курской области "Развитие архивного дела
в Курской области"
Ответственный исполнитель подпрограммы
архивное управление Курской области
Участники подпрограммы
отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
отсутствуют
Цели подпрограммы
повышение эффективности системы управления архивным делом в Курской области;
создание условий для реализации государственной программы
Задачи подпрограммы
- организация управления государственной программой;
- внедрение информационных продуктов и технологий в архивную отрасль Курской области;
- мотивация и стимулирование работников государственных архивов Курской области на основе заключения эффективных контрактов;
- обеспечение эффективной деятельности архивуправления Курской области как ответственного исполнителя государственной программы;
- повышение квалификации и профессиональной подготовки кадров архивной отрасли
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
- доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы к общему количеству целевых показателей (индикаторов);
- количество российских, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе проживающих за рубежом, а также организаций и общественных объединений, обратившихся в архивуправление Курской области за получением архивных справок, архивных выписок, архивных копий, тематических перечней, тематических подборок копий архивных документов, тематических обзоров архивных документов;
- доля юридических лиц - источников комплектования государственных и муниципальных архивов Курской области, обратившихся в архивуправление Курской области за получением государственной услуги по согласованию инструкций по делопроизводству, примерных и индивидуальных номенклатур дел, положений об архивах и экспертных комиссиях;
- количество юридических лиц, обратившихся в архивуправление Курской области за получением государственной услуги по согласованию номенклатур дел совершенно секретных и секретных дел, а также утверждению описей дел постоянного и временного хранения секретного делопроизводства;
- доля документов Архивного фонда Курской области, хранящихся в ОКУ "Госархив Курской области", переведенных в электронный вид;
- доля архивной информации, поисково-справочных средств к ней (описи, каталоги), предоставленных пользователям информационными ресурсами в электронном виде;
- доля работников архивуправления Курской области, которые повысили свою квалификацию и прошли профессиональную переподготовку
Этапы и сроки реализации подпрограммы
подпрограмма реализуется в один этап - 2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы за счет средств областного бюджета составит 60917,737 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 6112,723 тыс. рублей;
2015 год - 5495,588 тыс. рублей;
2016 год - 5481,463 тыс. рублей;
2017 год - 5481,463 тыс. рублей;
2018 год - 12615,500 тыс. рублей;
2019 год - 12865,500 тыс. рублей;
2020 год - 12865,500 тыс. рублей
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 24.02.2015 № 88-па, от 13.08.2015 № 522-па)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит:
- повысить эффективность государственного управления архивным делом в Курской области;
- обеспечить выполнение целей, задач и показателей государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий:
- увеличить до 16% долю документов Архивного фонда Курской области, хранящихся в ОКУ "Госархив Курской области", переведенных в электронный вид;
- увеличить до 5,5% долю архивной информации и поисково-справочных средств к ней (описей, каталогов), предоставленных пользователям информационными ресурсами в электронном виде;
- увеличить количество работников архивуправления Курской области, повысивших свою квалификацию и прошедших профессиональную переподготовку
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
В рамках подпрограммы осуществляется реализация полномочий (функций) архивуправления Курской области, в число которых входит государственный контроль в сфере архивного дела, организация комплектования, обеспечения сохранности, учета и использования документов Архивного фонда Курской области в подведомственной сфере; управление комплектованием архивных учреждений Курской области, развитием сети и структуры государственных архивов Курской области; взаимодействие с уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, научными, общественными организациями в сфере архивного дела; нормотворческая деятельность.
С 2011 года архивуправлением Курской области организуется планомерный перевод в электронную форму наиболее востребованных архивных фондов, документов по актуальной исторической тематике, к которым существует устойчивый и широкий общественный интерес. В результате проведения работ по оцифровке в ОКУ "Госархив Курской области" доля архивных документов, переведенных в электронную форму, составила 4,0% (32,357 тыс. ед. хр.).
Вместе с тем, существуют проблемы в предоставлении пользователям информационными ресурсами онлайн-доступа к электронным копиям документов Архивного фонда Курской области, основным информационно-поисковым средствам и тематическим базам данных архивов.
Назрела необходимость последовательного перехода от создания поисково-справочных средств (описей, каталогов) к документам Архивного фонда Курской области на бумажном носителе к электронным формам. Создание полнотекстовой базы данных на архивные документы, сохранение их аутентичности, защита от несанкционированных действий, перевод традиционного справочного аппарата (описей, каталогов, указателей) к фондам государственных архивов Курской области в электронную форму являются одними из приоритетных направлений.
В значительной степени результаты деятельности зависят от кадрового потенциала, его профессионального уровня и качества подготовки. В целях повышения квалификации работников архивуправления Курской области и подведомственных ему государственных архивов организуются повышение квалификации и профессиональная переподготовка на курсах, семинарах (в т.ч. в отраслевом центре повышения квалификации по архивному делу и документационному обеспечению управления при Всероссийском научно-исследовательском институте документоведения и архивного дела). Новые знания требуются и в связи со стремительным развитием информационно-коммуникационных технологий.
Для повышения эффективности системы управления архивным делом в Курской области планируется дополнительная мотивация и стимулирование работников государственных архивов, подведомственных архивуправлению Курской области, на основе заключения эффективных контрактов с руководителями и специалистами архивных учреждений. Задача перехода к эффективному контракту поставлена в Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2013 - 2015 годах.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков
и контрольных этапов реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение эффективности системы управления архивным делом в Курской области, создание условий для реализации государственной программы.
Для достижения указанной цели в рамках подпрограммы будут решаться следующие задачи:
- организация управления государственной программой;
- обеспечение эффективной деятельности архивуправления Курской области как ответственного исполнителя государственной программы;
- внедрение информационных продуктов и технологий в архивную отрасль Курской области;
- повышение квалификации и профессиональной подготовки кадров архивной отрасли.
Приоритетным направлением в сфере реализации подпрограммы является качественное выполнение мероприятий государственной программы.
В качестве целевых показателей (индикаторов) подпрограммы определены:
1) доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы к общему количеству целевых показателей (индикаторов);
2) количество российских, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе проживающих за рубежом, а также организаций и общественных объединений, обратившихся в архивуправление Курской области за получением архивных справок, архивных выписок, архивных копий, тематических перечней, тематических подборок копий архивных документов, тематических обзоров архивных документов;
3) доля юридических лиц - источников комплектования государственных и муниципальных архивов Курской области, обратившихся в архивуправление Курской области за получением государственной услуги по согласованию инструкций по делопроизводству, примерных и индивидуальных номенклатур дел, положений об архивах и экспертных комиссиях, от общего количества юридических лиц - источников комплектования архивов Курской области;
4) количество юридических лиц, обратившихся за получением государственной услуги по согласованию номенклатур дел совершенно секретных и секретных дел, а также утверждению описей дел постоянного и временного хранения секретного делопроизводства;
5) доля документов Архивного фонда Курской области, хранящихся в ОКУ "Госархив Курской области", переведенных в электронный вид;
6) доля архивной информации, поисково-справочных средств к ней (описей, каталогов), предоставленных пользователям информационными ресурсами в электронном виде;
7) доля работников архивуправления Курской области, которые повысили свою квалификацию и прошли профессиональную переподготовку.
Значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации государственной программы представлены в приложении № 1 к настоящей государственной программе.
Реализация подпрограммы позволит:
- повысить эффективность государственного управления архивным делом в Курской области;
- обеспечить выполнение целей, задач и показателей государственной программы в целом в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;
- увеличить количество архивной информации, поисково-справочных средств к ней (описей, каталогов), переведенных в электронный вид и доступных пользователям информационными ресурсами в режиме онлайн;
- обеспечить архивную отрасль квалифицированными кадрами.
Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются: создание условий для реализации государственной программы; достижение на конец ее реализации установленных значений всех целевых показателей государственной программы и ее подпрограмм; создание электронного фонда пользования на 16% документов Архивного фонда Курской области, хранящихся в ОКУ "Госархив Курской области", повышение качества предоставления государственных услуг в сфере архивного дела.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
1. Основное мероприятие 2.1 "Реализация установленных полномочий (функций) архивуправления Курской области". В рамках данного мероприятия архивуправлением Курской области осуществляется:
(в ред. постановления Администрации Курской области от 17.11.2014 № 729-па)
контроль за соблюдением законодательства об архивном деле на территории Курской области;
государственное управление архивным делом в Курской области, в том числе организация в пределах представленных полномочий комплектования архивов Курской области, хранения, учета и использования документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов;
управление развитием сети и структуры государственных архивов Курской области;
предоставление государственных услуг;
взаимодействие с уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, научными, культурными, общественными организациями в сфере архивного дела; нормотворческая деятельность.
Осуществляется данное мероприятие путем финансирования расходов на содержание архивуправления за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2. Основное мероприятие 2.2 "Внедрение в архивную отрасль приобретаемых современных технических средств, информационных продуктов и технологий с целью интеграции архивов Курской области в общероссийское информационное пространство". В рамках осуществления указанного основного мероприятия предусматривается приобретение специального оборудования, современных технических средств, оргтехники и расходных материалов к ним, лицензионных программных продуктов, их обеспечение и установка для перевода документов в электронный вид, создания электронного фонда пользования, функционирования информационных систем с целью обеспечения доступа к ним пользователей.
3. Основное мероприятие 2.3 "Повышение квалификации и профессиональная переподготовка работников архивуправления Курской области". В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается повышение квалификации на курсах, семинарах (в т.ч. в отраслевом центре повышения квалификации по архивному делу и документационному обеспечению управления при Всероссийском научно-исследовательском институте документоведения и архивного дела).
VI. Характеристика мер государственного регулирования
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 03.04.2014 № 207-па)
В рамках подпрограммы осуществляется работа по обеспечению своевременной корректировки государственной программы, внесению изменений в нормативные правовые акты Курской области в сфере ее реализации.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в приложении № 3 к настоящей государственной программе.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы (при оказании областными
государственными учреждениями государственных услуг
(работ) в рамках подпрограммы)
В рамках реализации подпрограммы государственное задание до государственных архивов, подведомственных архивуправлению Курской области, не доводится.
VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
муниципальными образованиями Курской области в случае
их участия в разработке и реализации подпрограммы
Муниципальные образования не принимают участия в реализации мероприятий подпрограммы.
VII. Информация об участии предприятий и организаций,
а также государственных внебюджетных фондов в реализации
подпрограммы
Государственные корпорации, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы не участвуют.
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы
Финансовое обеспечение подпрограммы в части расходных обязательств подпрограммы осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета, предусматриваемых в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Финансовое обеспечение подпрограммы составят средства областного бюджета в сумме 60917,737 тыс. рублей, из них по годам:
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 24.02.2015 № 88-па, от 13.08.2015 № 522-па)
2014 год - 6112,723 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 24.02.2015 № 88-па)
2015 год - 5495,588 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 24.02.2015 № 88-па, от 13.08.2015 № 522-па)
2016 год - 5481,463 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 24.02.2015 № 88-па)
2017 год - 5481,463 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 24.02.2015 № 88-па)
2018 год - 12615,500 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 24.02.2015 № 88-па)
2019 год - 12865,500 тыс. рублей;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 24.02.2015 № 88-па)
2020 год - 12865,500 тыс. рублей.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 24.02.2015 № 88-па)
Объем финансирования подпрограммы с указанием источников финансирования, сроков реализации, в том числе по годам реализации приводится в приложении № 4 к настоящей государственной программе.
Приложение № 1
к государственной программе
Курской области
"Развитие архивного дела
в Курской области"
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 03.04.2014 № 207-па)
№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения показателей
2012 г.
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Государственная программа Курской области "Развитие архивного дела в Курской области"
1.
Предоставление заявителям государственных услуг в сфере архивного дела в установленные законодательством сроки от общего количества предоставленных государственных услуг в сфере архивного дела
проценты
98,0
98,2
98,5
99,0
99,5
100,0
100,0
100,0
100,0
Подпрограмма 1 "Организация хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов"
2.
Доля документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов, хранящихся в государственных архивах Курской области, с соблюдением оптимальных (нормативных) режимов и условий, обеспечивающих их постоянное (вечное) и долговременное хранение
проценты
70,0
70,2
83,0
83,1
83,2
83,3
83,4
83,5
83,6
3.
Удельный вес документов Архивного фонда Курской области, хранящихся сверх установленных законодательством сроков их временного хранения в организациях - источниках комплектования государственных и муниципальных архивов Курской области
проценты
12,5
12,2
12,1
12,0
11,8
11,5
11,2
10,9
10,5
4.
Доля документов Архивного фонда Курской области, внесенных в общеотраслевую базу данных "Архивный фонд"
проценты
21,0
28,0
35,0
42,0
49,0
56,0
63,0
71,0
78,0
5.
Количество пользователей, обратившихся к архивной информации на официальном сайте "Архивы Курской области" в сети "Интернет"
ед.
-
-
-
100,0
150,0
250,0
350,0
450,0
550,0
6.
Доля рассекреченных архивных документов
проценты
66,9
70,0
70,1
70,2
70,3
70,4
70,5
70,6
70,7
7.
Количество подготовленных и изданных научных изданий и другой книжной продукции
ед.
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
8.
Количество мероприятий, направленных на патриотическое воспитание граждан Курской области и популяризацию документов Архивного фонда Курской области
ед.
154,0
160,0
165,0
171,0
170,0
174,0
177,0
180,0
182,0
9.
Доля муниципальных архивов Курской области, в которых созданы нормативные режимы и оптимальные условия хранения документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов
проценты
34,4
37,5
40,6
43,8
46,9
53,1
59,4
62,5
65,6
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2014 № 207-па)
Подпрограмма 2 "Обеспечение условий для реализации государственной программы Курской области "Развитие архивного дела в Курской области"
10.
Доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) государственной программы Курской области к общему количеству показателей (индикаторов)
проценты
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
11.
Количество российских, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе проживающих за рубежом, а также организаций и общественных объединений, обратившихся в архивуправление Курской области за получением архивных справок, архивных выписок, архивных копий, тематических перечней, тематических подборок копий архивных документов, тематических обзоров архивных документов
ед.
335
330
330
330
330
330
330
330
330
12.
Доля юридических лиц - источников комплектования государственных и муниципальных архивов Курской области, обратившихся в архивуправление Курской области за получением государственной услуги по согласованию инструкций по делопроизводству, примерных и индивидуальных номенклатур дел, положений об архивах и экспертных комиссиях
проценты
6,8
6,9
7,0
7,1
7,2
7,5
7,7
7,7
7,9
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2014 № 207-па)
13.
Количество юридических лиц, обратившихся в архивуправление Курской области за получением государственной услуги по согласованию номенклатур дел совершенно секретных и секретных дел, а также утверждению описей дел постоянного и временного хранения секретного делопроизводства
ед.
80
70
75
80
80
80
80
80
80
14.
Доля документов Архивного фонда Курской области, хранящихся в ОКУ "Госархив Курской области", переведенных в электронный вид
проценты
3,0
7,0
10,0
11,0
12,0
13,0
14,0
15,0
16,0
15.
Доля архивной информации и поисково-справочных средств к ней (описей, каталогов), предоставленных пользователям информационными ресурсами в электронном виде
проценты
0,5
1,75
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
5,5
16.
Доля работников архивуправления Курской области, которые повысили свою квалификацию и прошли профессиональную переподготовку
проценты
31,0
31,0
35,0
37,0
38,0
39,0
40,0
45,0
50,0
Приложение № 2
к государственной программе
Курской области
"Развитие архивного дела
в Курской области"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 03.04.2014 № 207-па, от 05.09.2014 № 572-па,
от 17.11.2014 № 729-па)
№ п/п
Номер и наименование мероприятий государственной программы
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
Подпрограмма 1 "Организация хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов"
1.
Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение деятельности государственных архивов Курской области"
Архивуправление
2014 г.
2020 г.
Создание безопасности зданий, противопожарного состояния помещений государственных архивов Курской области, оптимальных (нормативных) режимов и условий, обеспечивающих постоянное (вечное) и долговременное хранение документов Архивного фонда Курской области, в том числе уникальных и особо ценных, а также иных архивных документов, и их прием на постоянное хранение; увеличение количества документов, включенных в автоматизированную учетную базу данных "Архивный фонд"
Нарушение требований архивного законодательства в части создания оптимальных (нормативных) условий хранения документов Архивного фонда Курской области и других архивных документов; недостаточное обеспечение хранилищ и других помещений государственных архивов Курской области необходимым оборудованием в соответствии с оптимальными (нормативными) условиями режимов хранения архивных документов; документов Архивного фонда Курской области и других архивных документов специальными средствами хранения; увеличение риска утраты документов Архивного фонда Курской области, в том числе уникальных и особо ценных, а также иных архивных документов; ненадлежащий контроль за ведением государственного учета, наличием и состоянием документов Архивного фонда Курской области
Обеспечивает достижение показателей 2, 3, 4 подпрограммы 1
2. Исключен. - Постановление Администрации Курской области от 03.04.2014 № 207-па.
2.
Основное мероприятие 1.2 "Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Курской области"
Комитет строительства и архитектуры Курской области
2014 г.
2014 г.
Реконструкция здания ОКУ "Госархив Курской области" (ул. Ленина, 57)
Ненадлежащее соблюдение нормативных требований хранения архивных документов
Обеспечивает достижение показателя 2 подпрограммы 1
(п. 2 введен постановлением Администрации Курской области от 05.09.2014 № 572-па)
3.
Основное мероприятие 1.3 "Удовлетворение информационных потребностей граждан и расширение доступа к документам Архивного фонда Курской области"
Архивуправление
2014 г.
2020 г.
Увеличение количества документов, интегрированных в общероссийское информационное пространство с целью удовлетворения информационных потребностей граждан; расширение доступа пользователей к документам Архивного фонда Курской области
Ограничение доступа пользователей к документам Архивного фонда Курской области
Обеспечивает достижение показателей 5, 6 подпрограммы 1
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 03.04.2014
№ 207-па, от 05.09.2014 № 572-па)
4.
Основное мероприятие 1.4 "Реализация мероприятий, направленных на патриотическое воспитание граждан Курской области и популяризацию документов Архивного фонда Курской области"
Архивуправление
2014 г.
2020 г.
Расширение источников и фактографической базы для патриотического воспитания граждан Курской области; увеличение количества инициативных мероприятий, направленных на патриотическое воспитание граждан Курской области и популяризацию документов Архивного фонда Курской области, хранящихся в государственных и муниципальных архивах Курской области
Снижение уровня удовлетворенности информационных потребностей граждан в предоставленной им архивной информации
Обеспечивает достижение показателей 7, 8 подпрограммы 1
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 03.04.2014
№ 207-па, от 05.09.2014 № 572-па)
5.
Основное мероприятие 1.5 "Предоставление органам местного самоуправления муниципальных образований Курской области финансовых средств в форме субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий Курской области в сфере архивного дела"
Архивуправление
2014 г.
2020 г.
Использование органами местного самоуправления муниципальных образований Курской области выделенных из бюджета Курской области финансовых средств в форме субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов, относящихся к государственной собственности и находящихся на территории соответствующего муниципального района (городского округа)
Ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Курской области переданных отдельных государственных полномочий Курской области в сфере архивного дела по хранению, комплектованию, учету и использованию документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов, относящихся к государственной собственности Курской области и находящихся на территории соответствующего муниципального района (городского округа)
Обеспечивает достижение показателей 4, 8, 9 подпрограммы 1
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 03.04.2014
№ 207-па, от 05.09.2014 № 572-па)
Подпрограмма 2 "Обеспечение условий для реализации государственной программы Курской области "Развитие архивного дела в Курской области"
6.
Основное мероприятие 2.1 "Реализация установленных полномочий (функций) архивуправления Курской области"
Архивуправление
2014 г.
2020 г.
Обеспечение выполнения целей, задач и показателей государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий
Недостижение конечных результатов и целевых показателей (индикаторов) государственной программы и ее подпрограмм
Обеспечивает достижение показателей 10, 11, 12, 13, 14 подпрограммы 2
(в ред. постановления Администрации Курской области от 17.11.2014 № 729-па)
7.
Основное мероприятие 2.2 "Внедрение в архивную отрасль приобретаемых современных технических средств, информационных продуктов и технологий с целью интеграции архивов Курской области в общероссийское информационное пространство"
Архивуправление
2014 г.
2020 г.
Создание электронного фонда пользования на документы Архивного фонда Курской области; повышение качества предоставления государственных услуг;
внедрение в архивную отрасль информационных продуктов и технологий с целью интеграции архивов Курской области в информационное пространство и удовлетворение информационных потребностей граждан в интересах общества и государства
Снижение уровня доступности архивной информации для удовлетворения информационных потребностей граждан, а также качества и доступности государственных услуг в соответствии с потребностями интересами граждан
Обеспечивает достижение показателя 5 подпрограммы 1; показателей 14, 15 подпрограммы 2
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2014 № 207-па)
8.
Основное мероприятие 2.3 "Повышение квалификации и профессиональной переподготовки работников архивуправления Курской области"
Архивуправление
2014 г.
2020 г.
Увеличение количества работников архивуправления, повысивших свою квалификацию, прошедших профессиональную переподготовку
Недостаточная квалификация и профессиональная подготовка работников
Обеспечивает достижение показателя 16 подпрограммы 2
Приложение № 3
к государственной программе
Курской области
"Развитие архивного дела
в Курской области"
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Ожидаемые сроки применения
Подпрограмма 2 "Обеспечение условий для реализации государственной программы Курской области "Развитие архивного дела в Курской области"
Постановление Администрации Курской области
внесение изменений в государственную программу Курской области "Развитие архивного дела в Курской области"
архивное управление Курской области
2014 - 2020 гг. (по мере возникновения необходимости)
Приложение № 4
к государственной программе
Курской области
"Развитие архивного дела
в Курской области"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Курской области от 06.11.2015 № 765-па)
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Государственная программа Курской области
Развитие архивного дела в Курской области
Всего
x
x
x
x
112055,183
47902,423
46546,073
46546,073
59131,900
59131,900
59131,900
Ответственный исполнитель - архивное управление Курской области
815
x
x
x
59482,783
47902,423
46546,073
46546,073
59131,900
59131,900
59131,900
Участник - комитет строительства и архитектуры Курской области
808
x
x
x
52572,400
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 1
Организация хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов
Всего
x
x
x
x
105942,460
42406,835
41064,610
41064,610
46516,400
46266,400
46266,400
Ответственный исполнитель - архивное управление Курской области
815
x
x
x
53370,060
42406,835
41064,610
41064,610
46516,400
46266,400
46266,400
Участник - комитет строительства и архитектуры Курской области
808
x
x
x
52572,40
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.1
Обеспечение деятельности государственных архивов Курской области
Ответственный исполнитель - архивное управление Курской области
815
x
x
x
44559,008
34026,785
32684,560
32684,560
38165,400
38165,400
38165,400
815
0113
1311001
100
28973,906
23785,360
23751,060
23751,060
25127,000
25127,000
25127,000
815
0113
1311001
200
14146,889
8482,119
6514,210
6514,210
10061,400
10061,400
10061,400
815
0113
1311001
800
1438,213
1759,306
2419,290
2419,290
2977,000
2977,000
22977,000
Основное мероприятие 1.2
Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности Курской области
Участник - комитет строительства и архитектуры Курской области
808
0113
1311247
400
52572,400
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.3
Удовлетворение информационных потребностей граждан и расширение доступа к документам Архивного фонда Курской области
Ответственный исполнитель - архивное управление Курской области
815
0113
1311001
200
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.4
Реализация мероприятий, направленных на патриотическое воспитание граждан Курской области и популяризацию документов Архивного фонда Курской области
Ответственный исполнитель - архивное управление Курской области
815
0113
1311001
200
410,000
-
-
-
350,000
100,000
100,000
Основное мероприятие 1.5
Предоставление органам местного самоуправления муниципальных образований Курской области финансовых средств в форме субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий Курской области в сфере архивного дела
Ответственный исполнитель - архивное управление Курской области
815
0113
1311336
500
8401,052
8380,050
8380,050
8380,050
8001,000
8001,000
8001,000
Подпрограмма 2
Обеспечение условий для реализации государственной программы Курской области "Развитие архивного дела в Курской области"
Всего
x
x
x
x
6112,723
5495,588
5481,463
5481,463
12615,500
12865,500
12865,500
Ответственный исполнитель - архивное управление Курской области
815
x
x
x
6112,723
5495,588
5481,463
5481,463
12615,500
12865,500
12865,500
Основное мероприятие 2.1
Реализация установленных полномочий (функций) архивуправления Курской области
Ответственный исполнитель - архивное управление Курской области
815
x
x
x
6112,723
5495,588
5481,463
5481,463
5388,500
5388,500
5388,500
815
0113
1321002
100
5786,223
5261,113
5295,063
5295,063
5094,000
5094,000
5094,000
815
0113
1321002
200
325,646
231,100
180,400
180,400
288,500
288,500
288,500
815
0113
1321002
800
0,854
3,375
6,000
6,000
6,000
6,000
6,000
Основное мероприятие 2.2
Внедрение в архивную отрасль приобретаемых современных технических средств, информационных продуктов и технологий с целью интеграции архивов Курской области в общероссийское информационное пространство
Ответственный исполнитель - архивное управление Курской области
815
0113
1321002
200
-
-
-
-
7227,000
7477,000
7477,000
Основное мероприятие 2.3
Повышение квалификации и профессиональной переподготовки работников архивуправления Курской области
Ответственный исполнитель - архивное управление Курской области
815
0113
1311001
200
-
-
-
-
-
-
-
Приложение № 5
к государственной программе
Курской области
"Развитие архивного дела
в Курской области"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 24.02.2015 № 88-па, от 13.08.2015 № 522-па, от 06.11.2015 № 765-па)
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источники финансирования
Оценка расходов (тыс. рублей), годы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Государственная программа Курской области
Развитие архивного дела в Курской области
Всего
112055,183
47902,423
46546,073
46546,073
59131,900
59131,900
59131,900
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
112055,183
47902,423
46546,073
46546,073
59131,900
59131,900
59131,900
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
территориальные государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
(в ред. постановления Администрации Курской области от 13.08.2015 № 522-па)
Подпрограмма 1
Организация хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов
Всего
105942,460
42406,835
41064,610
41064,610
46516,400
46266,400
46266,400
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
105942,460
42406,835
41064,610
41064,610
46516,400
46266,400
46266,400
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
территориальные государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
(в ред. постановления Администрации Курской области от 13.08.2015 № 522-па)
Подпрограмма 2
Обеспечение условий для реализации государственной программы Курской области "Развитие архивного дела в Курской области"
Всего
6112,723
5495,588
5481,463
5481,463
12615,500
12865,500
12865,500
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
6112,723
5495,588
5481,463
5481,463
12615,500
12865,500
12865,500
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
-
-
-
-
-
-
-
территориальные государственные внебюджетные фонды
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
(в ред. постановления Администрации Курской области от 13.08.2015 № 522-па)
(в ред. постановления Администрации Курской области от 06.11.2015 № 765-па)
Приложение
к постановлению
Администрации Курской области
от 22 октября 2013 г. № 767-па
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПРИЗНАННЫХ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
1. Постановление Администрации Курской области от 12.10.2010 № 473-па "Об утверждении областной целевой программы "Сохранение и развитие архивного дела в Курской области на 2011 - 2015 годы".
2. Постановление Администрации Курской области от 28.01.2011 № 27-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Сохранение и развитие архивного дела в Курской области на 2011 - 2015 годы".
3. Постановление Администрации Курской области от 08.08.2011 № 379-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Сохранение и развитие архивного дела в Курской области на 2011 - 2015 годы".
4. Постановление Администрации Курской области от 30.11.2011 № 632-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Сохранение и развитие архивного дела в Курской области на 2011 - 2015 годы".
5. Постановление Администрации Курской области от 13.03.2012 № 225-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Сохранение и развитие архивного дела в Курской области на 2011 - 2015 годы".
6. Постановление Администрации Курской области от 07.06.2012 № 511-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Сохранение и развитие архивного дела в Курской области на 2011 - 2015 годы".
7. Постановление Администрации Курской области от 07.12.2012 № 1065-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Сохранение и развитие архивного дела в Курской области на 2011 - 2015 годы".
8. Постановление Администрации Курской области от 11.09.2013 № 641-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Сохранение и развитие архивного дела в Курской области на 2011 - 2015 годы".
------------------------------------------------------------------
