По датам
Введите даты для поиска:
Полезное
Выборки
Типы документов
Постановление Администрации Курской области от 11.10.2013 N 716-па "Об утверждении государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2013 г. № 716-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ
УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 212-па, от 25.04.2014 № 282-па, от 30.04.2014 № 291-па,
от 13.08.2014 № 504-па, от 01.09.2014 № 556-па, от 12.12.2014 № 822-па,
от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па, от 09.11.2015 № 769-па)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области".
2. Комитету строительства и архитектуры Курской области (Р.В. Филатов): разместить утвержденную государственную программу Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" на своем официальном сайте, а также на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы Курской области" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
в случае отклонения объемов финансирования за счет средств областного бюджета, определенных утвержденной государственной программой Курской области, от объемов финансирования государственной программы, утвержденных Законом Курской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - закон о бюджете), не позднее двух месяцев со дня вступления в силу указанного закона о бюджете представить в Администрацию Курской области предложения о приведении утвержденной государственной программы Курской области в соответствие с законом о бюджете в установленном порядке.
------------------------------------------------------------------
Пункт 3 вступает в силу с 1 января 2014 года (пункт 4 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3. Признать утратившими силу постановления Администрации Курской области по перечню согласно приложению.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 3, который вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 11 октября 2013 г. № 716-па
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ
УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 212-па, от 25.04.2014 № 282-па, от 13.08.2014 № 504-па,
от 01.09.2014 № 556-па, от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па,
от 31.08.2015 № 567-па, от 09.11.2015 № 769-па)
ПАСПОРТ
государственной программы Курской области
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными
услугами граждан в Курской области"
Ответственный исполнитель Программы
-
комитет строительства и архитектуры Курской области
Соисполнители Программы
-
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
комитет социального обеспечения Курской области
Участник Программы
-
комитет лесного хозяйства Курской области;
комитет по тарифам и ценам Курской области
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Подпрограммы Программы
-
подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области";
подпрограмма 2 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области";
подпрограмма 3 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Программно-целевые инструменты Программы
-
отсутствуют
Цели Программы
-
повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Курской области, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности; повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению
Задачи Программы
-
комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного;
создание условий для разработки муниципальными образованиями документов территориального планирования (генеральные планы) и градостроительного зонирования;
создание условий для развития в муниципальных образованиях социальной и инженерной инфраструктуры;
расселение аварийного и ветхого жилищного фонда;
развитие механизмов жилищного кредитования, повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения;
обеспечение жильем категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, предоставление государственной поддержки молодым семьям на приобретение жилья;
содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;
создание условий для увеличения объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;
создание системы эффективного управления в коммунальном секторе;
повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства и ресурсосбережение;
государственная поддержка муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры, озеленении территории населенных пунктов;
создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг
Целевые индикаторы и показатели Программы
-
объем ввода жилья на территории Курской области, тыс. кв. м;
ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья, %;
количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки, шт.;
ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения, км;
газификация домовладений (квартир), шт.;
перевод котельных на газообразное топливо, шт.;
ввод в эксплуатацию школ, уч. мест;
ввод в эксплуатацию детских садов, мест;
ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта, объект;
прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения, тыс. куб. м воды в сутки;
количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда, семей;
количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов), шт.;
количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, семей;
площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда, тыс. кв. м;
доля капитально отремонтированных многоквартирных домов, %;
доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии, %;
уровень износа коммунальной инфраструктуры, %; уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам, %;
доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства, %;
доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, %;
доля перечисленных муниципальным образованием субвенций на возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению, в общем объеме субвенций, запланированных к перечислению, %;
доля перечисленных организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытовым газом в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, субсидий на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению, в общем объеме субсидий, запланированных к перечислению в областном бюджете на соответствующий период, %;
доля оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу, %;
доля площади озелененной территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области в общем объеме запланированной для озеленения площади, %;
доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит, %;
доля молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет средств ипотечного кредита в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году, %;
площадь мемориальных комплексов, на которой проведены работы по их содержанию, кв. м;
энергоемкость валового регионального продукта Курской области (в сопоставимых с 2007 годом условиях), т у. т./млн. руб.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 25.04.2014 № 282-па, от 13.08.2014 № 504-па, от 03.04.2015 № 198-па, от 09.11.2015 № 769-па)
Этапы и сроки реализации Программы
-
срок реализации: 2014 - 2020 годы
Этап 1-й: 2014 - 2015 годы,
этап 2-й: 2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы
-
общий объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах составит 8224503,555 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 6905215,334 тыс. рублей,
областной бюджет, источником которого являются средства федерального бюджета, - 972172,036 тыс. рублей,
областной бюджет, источником которого являются средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, - 347116,185 тыс. рублей.
Общий объем финансирования по подпрограмме 1 составит 5110065,386 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 3996655,703 тыс. рублей,
областной бюджет, источником которого являются средства федерального бюджета, - 834833,636 тыс. рублей,
областной бюджет, источником которого являются средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, - 278576,047 тыс. рублей.
Общий объем финансирования по подпрограмме 2 составит 1432439,969 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 1363899,831 тыс. рублей;
областной бюджет, источником которого являются средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, - 68540,138 тыс. рублей.
Общий объем финансирования по подпрограмме 3 составит 1681998,200 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 1544659,800 тыс. рублей,
областной бюджет, источником которого являются средства федерального бюджета, - 137338,400 тыс. рублей
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от 13.08.2014 № 504-па, от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па, от 09.11.2015 № 769-па)
Ожидаемые результаты реализации Программы
-
создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека;
создание условий для улучшения демографической ситуации, снижения социальной напряженности в обществе;
повышение удовлетворенности населения Курской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания
--------------------------------
<*> В том числе средства Фонда содействия реформированию ЖКХ.
I. Общая характеристика текущего состояния в жилищной
и жилищно-коммунальной сферах Курской области,
основные проблемы и прогноз их развития
В целях увеличения объемов жилищного строительства, обеспечения жильем граждан отдельных категорий, установленных федеральным и областным законодательством, увеличения объемов ипотечного жилищного кредитования и модернизации коммунальной инфраструктуры начиная с 2006 года на территории области продолжена реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
Основными инструментами реализации указанного приоритетного национального проекта стали областные целевые программы "Жилище" на период 2004 - 2010 гг., 2009 - 2010 гг. и 2011 - 2015 гг.
Все три направления приоритетного национального проекта - "Стимулирование развития жилищного строительства", "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" и "Поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью жилищных кредитов" - реализуются стабильно.
Стимулирование развития жилищного строительства
За период реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (2006 - 2012 годы) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области введено в эксплуатацию 2807,5 тыс. кв. метров общей площади жилья, включая индивидуальное строительство, в том числе 426,2 тыс. кв. метров в 2012 году. К окончанию 2013 года ожидаемый ввод общей площади жилья составит 440,0 тыс. кв. метров, или 103,2% к уровню 2012 года.
Учитывая, что в соответствии с приказом Минрегиона России от 28.12.2010 № 802 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программ развития жилищного строительства", предусматривающего достижение к 2020 году ориентировочного уровня ввода 1 кв. м жилья на 1 человека, необходимо дальнейшее принятие мер по строительству и вводу в эксплуатацию жилых домов.
В этих целях распоряжением Правительства Курской области от 09.12.2011 № 640-рп утверждены контрольные показатели по вводу жилья на период 2011 - 2015 годов и индикативные показатели по вводу жилья на период 2016 - 2020 годов по Курской области.
Продолжены реализация федеральной и областной целевых программ "Жилище" и сотрудничество в рамках заключенных соглашений с ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (г. Москва), ОАО "Курское областное ипотечное агентство", ОАО "Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова".
Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных барьеров. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора.
Ключевым элементом для комплексного развития территорий городов и поселений в целях формирования комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека продолжает оставаться градостроительная политика.
Принятый в 2004 году Градостроительный кодекс Российской Федерации определил процедуры разработки и утверждения основных документов реализации градостроительной политики: документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории. Такая система планирования пространственного развития обеспечивает организацию строительства, в том числе жилищного, с учетом общественных интересов, одновременно устанавливая прозрачные и устойчивые правила для застройщиков и инвесторов.
В предыдущие годы градостроительная документация не стала доминирующей формой организации территорий в общественных интересах. Преобладающая административно-разрешительная система в отношении каждого проекта строительства, в том числе жилищного, приводит к хаотичной застройке, низкому качеству организации среды проживания граждан и высоким административным барьерам в строительстве.
Документы территориального планирования являются важнейшим элементом при разработке областных и местных инвестиционных программ, формировании перечня инвестиционных проектов, финансируемых из областного и местных бюджетов, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, территориальных комплексных схем природопользования, защиты территорий от чрезвычайных ситуаций.
С 2013 года в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" при отсутствии генеральных планов наступают ограничения в принятии решений органами государственной власти и местного самоуправления о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, в подготовке документации по планировке территории при отсутствии документов территориального планирования.
Решением Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства от 17.05.2012 № 36 переданы полномочия Курской области по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, расположенными в Центральном округе г. Курска (8 участков общей площадью 325,708 га - для малоэтажного строительства, в том числе для многодетных семей).
Кроме того, для указанных целей предполагается использовать земельные участки, находящиеся в государственной собственности Курской области, в д. Букреевка Курского района площадью 74,0 га и по ул. Смородиновая г. Курска площадью 9,6 га.
Осуществляется разработка проектов планировки территории земельных участков площадью 49,53 га и площадью 54,14 га в Центральном округе г. Курска в районе п. Касиново.
Совместно с комитетом жилищно-коммунального хозяйства Курской области ведется работа по включению объектов инженерной инфраструктуры в инвестиционные программы сетевых компаний - ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго", филиала ОАО "Квадра" - "Курская региональная генерация", МУП "Курскводоканал" и предприятий коммунального комплекса.
Указанные меры способствуют созданию условий для развития конкуренции среди застройщиков жилья экономического класса.
Одним из факторов, также ограничивающих возможности по увеличению объемов строительства жилья, являются ресурсные ограничения строительного комплекса. Его развитию мешают изношенность производственных мощностей, низкие конкурентоспособность и энергоэффективность ряда строительных материалов, недостаточный уровень внедрения современных технологий строительства и производства строительных материалов.
Кроме того, на рынке жилья по-прежнему отмечается как общий, так и структурный дисбаланс спроса и предложения. С одной стороны, в период до финансового кризиса это выражалось в общем превышении платежеспособного спроса населения над предложением жилья, что привело к существенному росту цен на жилье. В 2009 - 2010 годы произошло их снижение в силу отложенного покупательского спроса и резкого снижения объемов ипотечного жилищного кредитования. Индекс цен на рынке жилья, рассчитываемый Росстатом в отношении жилых единиц с неизменными характеристиками, в 2009 году составил на первичном рынке 85,9%, на вторичном - 84,7% (IV квартал 2009 г. к IV кварталу 2008 г.), а в 2010 году - 100,0% и 97,1% соответственно.
Так, в 2010 году в Курской области средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на первичном рынке составляла 26,9 тыс. рублей, на вторичном рынке 28,7 тыс. рублей.
По итогам 2011 года данные показатели составили соответственно 27,9 тыс. рублей и 30,0 тыс. рублей.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области за январь - декабрь 2012 года в Курской области средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на первичном рынке составила 30,3 тыс. рублей, на вторичном рынке 33,0 тыс. рублей.
Индекс цен на рынке жилья, рассчитываемый Росстатом в отношении жилых единиц с неизменными характеристиками, в 2012 г. составил на первичном рынке 108,8%, на вторичном - 112,7% (IV квартал 2012 г. к IV кварталу 2011 г.).
Таким образом, тенденция роста цен в регионе на жилье остается.
С другой стороны, было и остается несоответствие структуры спроса на жилье семей со средними и умеренными доходами (то есть доходами ниже средних, но не позволяющими гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) и предложения жилья в среднем и нижнем ценовых сегментах, что не позволяет обеспечить доступность приобретения жилья для основной части граждан.
В этих целях на территории Курской области оказываются меры государственной поддержки посредством предоставления социальных выплат за счет бюджетов всех уровней на улучшение жилищных условий категориям граждан, установленным законодательством, и ведется строительство жилья экономического класса.
Выполнение государственных обязательств по обеспечению
жильем отдельных категорий граждан
В целом за период реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", т.е. с 2006 года, на территории Курской области с использованием средств бюджетов всех уровней (федеральный, областной и местные) улучшили жилищные условия более 5 тысяч граждан льготных категорий.
Из федерального и областного бюджетов направляются значительные объемы средств на обеспечение жильем граждан, перед которыми в соответствии с законодательством есть обязательства Российской Федерации, или в рамках федеральных и областных программ, мероприятий, реализуемых на условиях софинансирования с региональными (местными) бюджетами, или за счет средств субвенций федерального бюджета субъектам Российской Федерации.
В 2011 - 2012 годах в рамках реализации федеральных и областных программ улучшены жилищные условия 3685 граждан, в том числе:
граждане, уволенные с военной службы и приравненные к ним лица, - 42,
граждане, пострадавшие вследствие радиационных аварий и катастроф, - 144,
вынужденные переселенцы, - 44,
граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, - 3,
молодые семьи - 335,
ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, - 118,
ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны - 1880,
многодетные семьи - 24,
граждане, занятые в бюджетной сфере, - 12,
молодые учителя - 8,
граждане, относящиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 1075.
Кроме того, 49 семей переселены из непригодного для проживания жилищного фонда.
Общий объем средств консолидированного бюджета, направленный на данные цели, составил более 3 млрд. рублей.
Поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе
с помощью жилищных кредитов
С 2008 года из областного бюджета выделяются средства на социальные выплаты на приобретение жилья с помощью получения ипотечного жилищного кредита государственным гражданским служащим Курской области. На эти цели в 2011 - 2012 годах выделено более 7,0 млн. рублей, улучшены жилищные условия 12 граждан этой категории.
Однако проблема улучшения жилищных условий сохраняется.
В целом по Курской области в списки граждан - участников жилищных программ включено более 4 тыс. граждан льготных категорий.
Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Реализация в 2011 - 2013 годах областной целевой программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2011 - 2015 годы позволила приступить к полномасштабному решению вопроса обеспечения жилыми помещениями детей-сирот.
Если с 2007 по 2010 год детям-сиротам было предоставлено 165 квартир, то в 2011 - 2012 годах количество граждан данной категории, для которых были приобретены жилые помещения, составило 1075 человек, плановое количество детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем в 2013 году, - 570 человек. В 2011 году жилые помещения приобретались в 16 муниципальных образованиях Курской области, в 2013 году - в 25.
В результате принимаемых мер существенно сократилась имевшаяся задолженность по обеспечению жильем: если вначале действия областной целевой программы в 2010 году имелась задолженность по обеспечению жилыми помещениями перед 1207 гражданами данной категории, то по состоянию на 1 января 2013 года их число составляет 568 человек.
Согласно положительно зарекомендовавшей себя практике строительство жилых помещений сгруппировано в ряде муниципальных образований.
На территории сельских муниципальных образований это дает возможность создавать комплекс зданий, обеспеченных современными коммуникациями, выделять каждому гражданину из числа получателей земельный участок.
В соответствии с данными, представленными органами местного самоуправления, в базе комитета социального обеспечения Курской области по состоянию на 1 января 2013 г. состояли 3515 детей-сирот, признанных нуждающимися в жилых помещениях.
По итогам реализации областной целевой программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в 2011 - 2012 году количество граждан из числа детей-сирот, имевших и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями, составляло 568 человек.
Вступление в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" существенно увеличило количество граждан, имевших и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями, за счет тех, которым исполнилось 18 лет до 1 января 2013 года, до 1210 человек.
Кроме того, согласно вышеуказанному Закону, в 1-м полугодии 2013 года приняты решения об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях в отношении 189 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, являющихся нанимателями или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений.
Таким образом, количество детей-сирот, по отношению к которым возникают государственные обязательства по обеспечению жилыми помещениями, увеличивается.
Жилищная и жилищно-коммунальная сфера
(введен постановлением Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 212-па)
Несмотря на положительную и стабильно растущую положительную динамику в реализации на территории области жилищных программ, вопрос улучшения жилищных условий населения Курской области остается насущным и требует комплексного решения с учетом строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
В соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение указанных проблем находится в компетенции муниципальных образований.
Однако доходная часть большинства муниципальных бюджетов не позволяет осуществлять строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры. В связи с чем Администрация Курской области принимает действенные меры по решению вышеперечисленных проблем посредством предоставления субсидий из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований.
Всего за 2006 - 2012 годы осуществлен ввод в действие 10 общеобразовательных учреждений на 1867 ученических мест и 11 дошкольных учреждений на 1025 мест.
Для того, чтобы остановить неблагоприятные тенденции по основным показателям физического состояния и здоровья населения области, необходимо продолжить принятие комплекса мер, среди которых, в первую очередь, создание инфраструктуры физической культуры и спорта: строительство спортивных комплексов, бассейнов, спортивных площадок и т.д.
В 2012 году в г. Курске принял посетителей спортивно-концертный комплекс на 3150 мест и Центр фехтования, в г. Железногорске - крытый каток с искусственным льдом (площадь льда - 1,8 тыс. кв. метров). В районах области и областном центре открыты универсальные многофункциональные спортивные площадки, их площадь составила 11,4 тыс. кв. метров.
Нельзя оставить без внимания и строительство объектов культуры, имеющих немаловажное значение для укрепления института семьи и морального воспитания подрастающего поколения жителей Курской области.
Что касается коммунального комплекса Курской области, то его деятельность характеризуется недостаточно высоким качеством предоставления коммунальных услуг в связи с изношенностью (в среднем уровень износа 60%) и технологической отсталостью основных производственных фондов объектов коммунальной инфраструктуры.
Администрация Курской области крайне озабочена данной ситуацией, но решить эту проблему "в одночасье" невозможно. Тем не менее, принимаются действенные меры по строительству объектов инженерной инфраструктуры муниципальной собственности путем софинансирования выполнения работ из областного бюджета.
За период 2006 - 2012 годов на территории области построено и введено в эксплуатацию более 361,3 км сетей водоснабжения, более 70 водозаборных скважин, 21,6 км канализационных сетей.
Актуальной для Курской области является газификация, как один из основных критериев, характеризующих состояние экономики и благосостояние населения Курской области.
По состоянию на 01.01.2001 уровень газификации составлял 56,9%, в сельской местности - 25%.
Принятые Администрацией Курской области меры позволили значительно поправить создавшееся положение и увеличить показатели по уровню газификации по состоянию на 01.01.2013 до 87,5%, в сельской местности до 68%.
За период 2001 - 2012 гг. построено и введено в эксплуатацию 10,1 тыс. км газораспределительных сетей, в том числе шесть газопроводов-отводов, переведено на газообразное топливо 417 котельных соцкультбыта, газифицировано природным газом 135,6 тысяч квартир.
В результате проведенной работы в 5 раз сократился объем потребления мазута и электроэнергии, сэкономлены средства областного бюджета.
Ускорение газификации Курской области происходит благодаря взаимодействию Администрации Курской области и ОАО "Газпром" по программе газификации регионов Российской Федерации.
В рамках данной программы за период 2005 - 2012 гг. в Курскую область привлечены инвестиции свыше 5 млрд. рублей.
В 2012 году в рамках реализации в Курской области Программы газификации регионов Российской Федерации, финансируемой за счет средств ОАО "Газпром", построены и введены в эксплуатацию в 7 районах области (Золотухинском, Солнцевском, Тимском, Фатежском, Хомутовском, Курском, Черемисиновском) 9 межпоселковых газопроводов высокого давления протяженностью 150,2 км.
Намеченные темпы позволят к 2015 году достичь уровня газификации 90%, а в сельской местности - до 70%.
Строительство газоразводящих сетей и перевод котельных на газообразное топливо позволит стабильно и надежно обеспечивать тепловой энергией не только население, но и объекты социально-бытовой сферы.
Жилищно-коммунальное хозяйство Курской области представляет собой многоотраслевой комплекс, включающий 18 подотраслей. Функционируют более 800 (с учетом УК и ТСЖ) организаций жилищно-коммунального комплекса с численностью работающих более 15 тысяч человек.
На территории области находятся 630 котельных, более 10000 трансформаторных подстанций, 1134 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении, 8300 км водопроводных, 1247 км канализационных и более 40000 км электрических сетей.
В настоящее время деятельность коммунального комплекса Курской области характеризуется неравномерным развитием систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, высоким уровнем износа объектов коммунальной инфраструктуры, низким качеством предоставления коммунальных услуг.
Данная ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве порождена неудовлетворительным финансовым положением организаций, осуществляющих деятельность в указанной сфере, высокими затратами и отсутствием экономических стимулов для снижения издержек, неэффективной системой управления, неразвитостью конкурентной среды.
Одной из причин высокой степени износа основных фондов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов.
Действующий в большинстве случаев затратный метод формирования тарифов на коммунальные услуги с использованием нормативной рентабельности не стимулирует организации коммунального комплекса к снижению собственных издержек.
По многим муниципальным образованиям отмечается несоответствие требуемого и фактического объема инвестиций в модернизацию и реконструкцию основных фондов коммунальной инфраструктуры. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем уступил место аварийно-восстановительным работам.
Следствием высокого износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей.
Для повышения качества коммунальных услуг, снижения износа основных фондов необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунального комплекса при обеспечении доступности коммунальных ресурсов для потребителей. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг, обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.
Общая ежегодная потребность в средствах на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры Курской области оценивается более чем в 3,0 млрд. рублей. Такой объем инвестиций не может быть обеспечен только за счет инвестиционных составляющих тарифа и бюджетных вложений, требуется создание условий для привлечения внебюджетных источников. Поэтому основная система мер в рамках Программы направлена на формирование инвестиционной привлекательности коммунального сектора экономики Курской области.
В настоящее время в Курской области эксплуатируются 8295,5 км. водопровода и отдельных водопроводных сетей, в том числе 4780,6 км (57,6%) - в сельской местности. Сельские водопроводы, как правило, небольшой производительности, имеют высокий уровень износа сетей и подают воду, 47% которой не соответствует нормативам СанПиНа по качеству питьевой воды. Доля населенных пунктов Курской области, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, в 2011 году составила 57,8%.
Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения составляют более 40%, а в ряде городов достигают 60%. Одним из последствий такого положения стало обострение проблемы обеспечения населения Курской области питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве. Для сравнения, в целом по Российской Федерации доля непроизводительных потерь воды, не приносящих прибыль, составляет 25% от общего объема забора. Потери воды в сетях водоснабжения составляют в среднем 9% от общего объема подачи воды в сеть.
Основными причинами высоких потерь воды являются изношенность сетей и отсутствие систем противоаварийной защиты.
Одиночное протяжение водопроводных сетей составляет:
водоводов - 1230,7 км, в том числе нуждающихся в замене - 417 км (33,9%);
уличной водопроводной сети - 6299 км, в том числе нуждающейся в замене - 2622,8 км (41,6%);
внутриквартальной и внутридворовой сети - 765,8 км, в том числе нуждающейся в замене - 172 км (22,5%).
В целом по Курской области 38,7% водопроводных сетей нуждаются в замене. По данным технической инвентаризации на 1 января 2011 г. в Российской Федерации 30% сетей водоснабжения и канализации требовали замены.
В 2011 году заменено 65 км водопроводных сетей, или 0,8% от общей протяженности, в том числе:
водоводов - 20,5 км;
уличной водопроводной сети - 36,7 км;
внутриквартальной и внутридворовой сети - 7,8 км.
Количество аварий и прорывов на объектах водоснабжения в Курской области за последние годы увеличилось.
Централизованным водоснабжением охвачено 64% населения Курской области, в городах Курской области - 87,8%, в сельской местности - 29%. Для сравнения, в Российской Федерации 22% населения не обеспечены услугами централизованного водоснабжения.
Количество сельских населенных пунктов, имеющих централизованное водоснабжение, составляет 1138 - 64,1% от их общего числа.
В Курской области из 2800 населенных пунктов централизованные системы канализации есть только в 68 (2,4%), на территории которых размещаются 46 очистных сооружений канализации по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод. Санитарно-техническое состояние 40% сооружений канализации является неудовлетворительным. Из 1236,7 км канализационных коллекторов и сетей 217,1 км нуждаются в замене (17,6%). В 2011 году заменено 12,1 км канализационных сетей.
В неудовлетворительном состоянии находятся очистные сооружения канализации в городах Дмитриев, Льгов, Щигры, в поселках Золотухино, Лазурный Курского района и других муниципальных образованиях Курской области, что приводит к сбросу практически неочищенных и необеззараженных сточных вод в водные объекты и на рельеф местности, загрязнению водоемов, почв и подземных вод.
К основным проблемам водоснабжения населения Курской области и водоотведения можно отнести:
дефицит доброкачественной воды, обусловленный недостаточной мощностью отдельных водопроводов, нерациональным ее использованием в летний период года для полива приусадебных участков, значительными потерями воды в изношенных системах транспортировки;
использование водоисточников и питьевой воды, не отвечающих гигиеническим требованиям, без очистки и обеззараживания;
отсутствие зон санитарной охраны источников водоснабжения;
большинство разведанных участков месторождений подземных вод не востребованы из-за удаленности от потребителей и необходимости прокладки магистральных водоводов;
неудовлетворительное санитарно-техническое состояние канализационных сооружений и сетей, отсутствие в крупных городах развитой системы ливневой канализации, низкий уровень обеспеченности сельских населенных пунктов канализационными системами;
ухудшение качества воды поверхностных и подземных водных объектов в ряде случаев до уровня, делающего их непригодными для хозяйственно-питьевого, а иногда и технического водоснабжения.
Сектор водоснабжения и водоотведения является наиболее капиталоемким из всех секторов коммунального хозяйства. Многие инвестиционные проекты имеют срок окупаемости в 10 и более лет, что делает их непривлекательными для частных инвесторов. Возможности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций ограничены. Организации коммунального комплекса также не в состоянии реализовывать затратные проекты в секторе водоснабжения и водоотведения.
В настоящее время коммунальная теплоэнергетика в Курской области характеризуется низким качеством предоставления услуг теплоснабжения, которое, по итогам 2011 года, обусловлено увеличением удельного веса потерь в общем количестве тепла, поданного в сеть, до 14,3%. В то же время к увеличению потерь и перебоям в подаче тепловой энергии потребителям приводят аварии в системах теплоснабжения. Присоединенные тепловые нагрузки значительно ниже установленных мощностей, что приводит к значительному перерасходу топливно-энергетических ресурсов, неоправданно высоким затратам на ремонт и обслуживание котельных и тепловых сетей.
В целом на территории Курской области находится 5826 многоквартирных домов общей площадью порядка 12,6 млн. кв. метров, которые имеют в основном износ от 30 - 66% и выше и находятся в крайне неудовлетворительном состоянии. Более 30% многоквартирных домов нуждается в неотложном капитальном ремонте.
По состоянию на 01.01.2012 на территории Курской области находится 141 аварийный дом общей площадью 28,8 тыс. кв. м, в которых проживает около 2000 человек.
Курская область с 2008 года активно участвует в реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
В результате проведенных мероприятий стало возможным участие 36 муниципальных образований в программах проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
За этот период из Фонда получено 2,5 млрд. рублей на проведение капитального ремонта 1227 многоквартирных домов и 616 млн. рублей на реализацию программ переселения граждан из аварийных домов. В настоящее время 1971 человек из 130 аварийных домов уже получили новые квартиры.
В программах переселения приняли участие все муниципальные образования, выполняющие требования вышеназванного Федерального закона и обеспечившие софинансирование затрат, связанных с капитальным ремонтом домов и переселением граждан из аварийного жилья. Однако решить проблему обеспечения комфортных условий проживания граждан в полном объеме не представлялось возможным, поскольку объем средств, выделяемых из Фонда, ограничен.
Одним из существенных вопросов благоустройства населенных пунктов Курской области является их озеленение. Система зеленых насаждений наряду с ее архитектурно-художественным значением способствует оздоровлению условий жизни населения (улучшает микроклимат населенного места, снижает уровень шума, выполняет ветрозащитную и снегозащитную функции, является одним из важнейших факторов защиты почвы). Кроме того, зеленые насаждения являются важным элементом благоустройства и ландшафтного оформления поселений. В озеленении применяются новые архитектурно-планировочные решения улиц, парков и скверов, расширяется ассортимент растений.
В селах лесостепной и особенно степной зон зеленые насаждения должны занимать до 35% общей площади населенного пункта.
Работа в направлении решения вышеперечисленных проблем будет продолжена в целях обеспечения граждан Курской области не только доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами, но и в целом повышения качества их жизни через строительство и ввод в эксплуатацию значимых объектов социальной и инженерной инфраструктуры "в шаговой доступности".
В результате реализации мероприятий государственной программы к 2020 году запланировано сформировать рынок жилья, который в сочетании с мерами государственной поддержки отдельных категорий граждан, в том числе посредством выполнения государственных обязательств по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности жителей Курской области.
Улучшение состояния жилищно-коммунальной сферы позволит к 2020 году перейти на качественно новый уровень удовлетворенности населения Курской области жилищно-коммунальным обслуживанием.
Реализация мероприятий государственной программы обеспечит достижение ряда положительных внешних эффектов, в числе которых улучшение демографической ситуации и снижение социальной напряженности в обществе.
II. Приоритеты государственной политики в жилищной и
жилищно-коммунальной сферах, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов государственной
программы, сроков и этапов реализации государственной
программы
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 № 381-IV ОД, приоритетом государственной жилищной политики является обеспечение населения доступным и качественным жильем, создание комфортной городской среды для человека и эффективного жилищно-коммунального хозяйства.
Целью государственной жилищной политики является создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
На сегодняшний день в Курской области, как и на территории Российской Федерации в целом, в связи с улучшением качества жизни возросли требования к типу и качеству жилых помещений (квартира, дом и т.д.).
Уделяется внимание не только наличию основных коммунальных услуг, но и благоустройству территории, транспортной доступности, визуальной привлекательности, развитости инфраструктуры.
Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач.
Первая задача - создание условий для повышения доступности жилья для всех категорий граждан Курской области, в том числе:
приобретение жилых помещений для обеспечения ими детей-сирот;
повышение доступности ипотечных кредитов для граждан;
развитие и совершенствование механизмов адресной поддержки населения для приобретения жилья и индивидуального жилищного строительства.
Вторая задача - создание условий для роста предложений на рынке жилья, соответствующих потребностям различных групп населения, в том числе:
разработка документов территориального планирования, градостроительного зонирования, градостроительной документации;
обеспечение земельных участков для жилищного строительства социальной и инженерной инфраструктурой;
развитие конкуренции между застройщиками и подрядчиками, в том числе путем снижения необоснованных административных барьеров и применения антимонопольных мер;
совершенствование стандартизации и технического регулирования в сфере строительства и эксплуатации зданий, сооружений и осуществление государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов;
содействие в зависимости от потребностей различных городов реализации проектов жилищного строительства в рамках комплексного освоения новых территорий;
стимулирование малоэтажной застройки в соответствии с генеральными планами и правилами землепользования и застройки городов и поселений.
Третья задача - повышение комфортности и благоустройства жилищного фонда, в том числе:
переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012;
проведение капитального ремонта многоквартирных домов, существенное повышение их энергетической эффективности, создание региональных систем капитального ремонта;
создание системы эффективного управления в коммунальном секторе;
государственную поддержку муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры;
повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства и ресурсосбережение;
создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг;
увеличение площади озеленения территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области.
Таким образом, для достижения цели и решения указанных задач необходимо увеличение темпов строительства жилья, в первую очередь экономического класса, и качественное улучшение состояния жилищно-коммунальной инфраструктуры.
Предоставление социальных выплат (единовременных денежных выплат) на приобретение жилья в рамках реализации мероприятий государственных программ (муниципальных программ) останется основной формой поддержки отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях.
В соответствии с Законом Курской области от 21 сентября 2011 года № 74-ЗКО "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области" и правовыми актами муниципальных районов и городских округов Курской области продолжится предоставление земельных участков в собственность гражданам, имеющим на содержании и воспитании троих и более детей в возрасте до 18 лет, в том числе усыновленных (удочеренных), молодым семьям, в которых возраст супругов на дату предоставления земельного участка в собственность не превышает 35 лет, либо неполным семьям, состоящим из одного родителя, возраст которого на дату предоставления земельного участка в собственность не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), гражданам, лишившимся единственного жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, семьям, имеющим на иждивении ребенка-инвалида, в том числе усыновленного (удочеренного).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 года № 1099 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса" принят Закон Курской области от 17 декабря 2012 года № 137-ЗКО "О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, о порядке и очередности включения указанных граждан в эти списки", который устанавливает правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, о порядке и очередности включения указанных граждан в эти списки.
Государственная политика в сфере поддержки массового жилищного строительства будет направлена на создание комфортной среды проживания и благоприятных условий жизнедеятельности человека путем развития всех видов жилищного строительства, отвечающих потребностям различных групп населения, включая многоэтажное и малоэтажное индустриальное домостроение, а также индивидуальное жилищное строительство.
Так набирает темпы развитие малоэтажного и индивидуального жилищного строительства на площадках комплексной застройки. На сегодняшний день застройщиками - ОАО "Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова" и ООО "Шефинвест" ведется освоение земельных участков на территории Нижнемедведицкого сельсовета Курского района.
Поддержка массового жилищного строительства будет продолжена путем оказания мер государственной поддержки из областного бюджета муниципальным образованиям:
- на развитие социальной и инженерной инфраструктур;
- на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой;
- на развитие социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса.
Завершение разработки документов территориального планирования позволит на их основе обеспечить координацию текущих и среднесрочных прогнозов развития производственных мощностей на предприятиях по выпуску строительных материалов, а также программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры, среднесрочных прогнозов жилищного и иного строительства.
Государственная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве будет направлена на качественное улучшение состояния коммунальной инфраструктуры.
В этих целях, а также для обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологических норм, будет продолжено строительство социально значимого для г. Курска Шумаковского водозабора.
Вопрос обеспечения жильем граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), жилыми помещениями находится в сфере особого внимания.
Принятие Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" расширяет категорию граждан, получающих право на обеспечение жилым помещением, кроме того, жилые помещения предоставляются не по договору социального найма, а по договору найма специализированных жилых помещений сроком на 5 лет с последующим оформлением договора социального найма.
Необходимая региональная нормативно-правовая база, обеспечивающая выполнение принятого Закона, сформирована.
В соответствии с Законом Курской области от 17 декабря 2012 года № 136-ЗКО "О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений" осуществляется формирование состава получателей жилых помещений на текущий год.
Благодаря совместной работе Администрации Курской области с органами местной власти общее количество муниципальных образований, в которых приобретены новые благоустроенные квартиры, за 2 года увеличилось с 16 до 25.
С 2014 года жилые помещения будут приобретаться во всех муниципальных образованиях Курской области в соответствии с имеющейся потребностью.
Целями государственной программы являются:
повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Курской области, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности;
повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
Цели государственной программы соответствуют:
приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,
целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
Стратегии социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 № 381-IV ОД;
стратегической цели государственной жилищной политики - созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Для достижения целей государственной программы необходимо решение следующих задач:
комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного;
создание условий для разработки муниципальными образованиями документов территориального планирования (генеральные планы) и градостроительного зонирования;
создание условий для развития в муниципальных образованиях социальной и инженерной инфраструктуры;
расселение аварийного и ветхого жилищного фонда;
развитие механизмов жилищного кредитования, повышение доступности ипотечных жилищных кредитов для населения;
обеспечение жильем категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, предоставление государственной поддержки молодым семьям на приобретение жилья;
содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;
создание условий для увеличения объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;
создание системы эффективного управления в коммунальном секторе;
повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства и ресурсосбережение;
государственная поддержка муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры, озеленении территории населенных пунктов;
создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг.
Показателями и индикаторами государственной программы являются:
объем ввода жилья на территории Курской области, тыс. кв. м;
ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья, %;
количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки, шт.;
ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения, км;
газификация домовладений (квартир), шт.;
перевод котельных на газообразное топливо, шт.;
ввод в эксплуатацию школ, уч. мест;
ввод в эксплуатацию детских садов, мест;
ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта, объект;
прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения, тыс. куб. м воды в сутки;
количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда, семей;
количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов), шт.;
количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, семей;
площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда, тыс. кв. м;
доля капитально отремонтированных многоквартирных домов, %;
доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии, %;
уровень износа коммунальной инфраструктуры, %;
уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам, %;
доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства,%;
доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива,%;
доля перечисленных организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытовым газом в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, субсидий на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению, в общем объеме субсидий, запланированных к перечислению в областном бюджете на соответствующий период, %;
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па, от 09.11.2015 № 769-па)
доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ, %;
доля оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу, %;
доля площади озелененной территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области в общем объеме запланированной для озеленения площади, %.
доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит, %;
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па)
доля молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет средств ипотечного кредита в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году, %;
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па)
площадь мемориальных комплексов, на которой проведены работы по их содержанию, кв. м;
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па)
энергоемкость валового регионального продукта Курской области (в сопоставимых с 2007 годом условиях), т у. т./млн. руб.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значениях представлены в приложении № 1 к настоящей государственной программе.
Перечень показателей носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в жилищной сфере.
Реализация государственной программы должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для граждан Курской области, обеспечению их доступным и качественным жильем.
В результате реализации государственной программы к 2020 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы, характеризуемый следующими ожидаемыми конечными результатами реализации государственной программы:
создание безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека;
создание условий для улучшения демографической ситуации, снижения социальной напряженности в обществе;
повышение удовлетворенности населения Курской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания.
Государственная программа будет реализовываться в период 2014 - 2020 годов.
Предусматривается два контрольных этапа реализации:
этап 1-й: 2014 - 2015 годы,
этап 2-й: 2016 - 2020 годы.
Основные результаты первого этапа:
увеличение объемов ввода жилья до 510 тысяч кв. м в 2015 году;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
завершение разработки и принятия документов территориального планирования и градостроительного зонирования;
поэтапное выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, определенных законодательством;
обеспечение строительства и (или) реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения до 105 тыс. куб. м воды в сутки;
ликвидация аварийного жилого фонда в объеме 8,1 тыс. кв. метров, признанного непригодными для проживания до 01.01.2012;
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от 12.12.2014 № 822-па)
повышение комфортных условий проживания населения Курской области, а именно приведение общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в технически исправное состояние, функционирование регионального фонда проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
снижение доли потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии до 10,5%;
снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 62,2%;
снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства до 39%;
достижение доли оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу в размере 100%;
Абзац исключен. - Постановление Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па.
По итогам реализации первого этапа государственной программы, основные направления реализации государственной жилищной и жилищно-коммунальной политики будут уточнены с учетом результатов мониторинга их эффективности.
Основные результаты второго этапа:
увеличение объемов жилищного строительства до 1210,92 тыс. кв. м в 2020 году;
обеспечение устойчивого и эффективного функционирования рынка жилья и жилищного строительства, обеспечивающих баланс спроса и предложения на рынке жилья, в том числе в сегменте экономического класса;
обеспечение мер государственной поддержки обеспечения жильем установленных категорий граждан;
снижение доли потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии до 8,9% в 2020 году;
снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 48,6% в 2020 году;
снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства до 31,2% в 2020 году;
достижение доли оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу в размере 100%;
Абзац исключен. - Постановление Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па.
III. Сведения о показателях и индикаторах
государственной программы
Показателями (индикаторами) государственной программы, не включенными в состав данных государственного (федерального) статистического наблюдения, являются:
1. Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья.
2. Количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки.
3. Прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения.
4. Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда.
5. Количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов).
6. Количество граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.
7. Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда.
8. Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов.
9. Уровень износа коммунальной инфраструктуры.
10. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива.
11. Доля перечисленных организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытовым газом в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, субсидий на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению, в общем объеме субсидий, запланированных к перечислению в областном бюджете на соответствующий период.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па, от 09.11.2015 № 769-па)
12. Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ.
13. Доля оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу.
14. Доля площади озелененной территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области в общем объеме запланированной для озеленения площади.
15. Доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит.
(п. 15 введен постановлением Администрации Курской области от 25.04.2014 № 282-па)
16. Доля молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет средств ипотечного кредита в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году.
(п. 16 введен постановлением Администрации Курской области от 25.04.2014 № 282-па)
17. Площадь мемориальных комплексов, на которой проведены работы по их содержанию.
(п. 17 введен постановлением Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па)
18. Энергоемкость валового регионального продукта Курской области (в сопоставимых с 2007 годом условиях).
(п. 18 введен постановлением Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Показатель 1 "Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья"
1
Наименование показателя
Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья
2
Единица измерения
процент
3
Определение показателя
Показывает рост ввода жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно как отношение объема ввода жилья экономкласса к общему объему введенного жилья на территории Курской области. Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Комитет строительства и архитектуры Курской области
Показатель 2 "Количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки"
1
Наименование показателя
Количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки
2
Единица измерения
штука
3
Определение показателя
Показывает обеспеченность сельских поселений
Курской области разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно на основании отчетов муниципальных образований - получателей средств субсидий из областного бюджета, предоставленных на разработку генеральных планов сельских поселений, корректировку правил землепользования и застройки сельских поселений, о достигнутых показателях эффективности и результативности использования бюджетных средств. Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Комитет строительства и архитектуры Курской области
Показатель 3 "Прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения"
1
Наименование показателя
Прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения
2
Единица измерения
тыс. куб. м воды в сутки
3
Определение показателя
Показывает прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения (Шумаковский водозабор, г. Курск)
4
Временные характеристики
по состоянию на конец 2015 года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается к окончанию 2015 года на основании отчетов муниципальных образований - получателей средств субсидий из областного бюджета, предоставленных на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Комитет строительства и архитектуры Курской области
Показатель 4 "Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда"
1
Наименование показателя
Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда
2
Единица измерения
семья
3
Определение показателя
Показывает количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно на основании отчетов муниципальных образований - получателей средств субсидий из областного бюджета, предоставленных на строительство (реконструкцию) и приобретение жилых помещений в целях переселения граждан в Курской области из жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания, о достигнутых показателях эффективности и результативности использования бюджетных средств. Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Комитет строительства и архитектуры Курской области
Показатель 5 "Количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов)"
1
Наименование показателя
Количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов)
2
Единица измерения
штука
3
Определение показателя
Показывает количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов)
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно на основании аналитической информации о количестве выданных ипотечных кредитов (займов) ОАО "Курское областное ипотечное агентство".
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Комитет строительства и архитектуры Курской области, ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан, ОАО "Курское областное ипотечное агентство"
Показатель 6 "Количество граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов"
1
Наименование показателя
Количество граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов
2
Единица измерения
семья
3
Определение показателя
Показатель характеризует количество граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно и определяется как суммарная численность семей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации подпрограмм государственной программы Курской области, в том числе:
- государственные гражданские служащие Курской области;
- ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны;
- ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;
- молодые семьи;
- граждане, занятые в бюджетной сфере;
- многодетные семьи;
- молодые учителя;
- граждане из числа детей-сирот.
Расчет показателя производится на основании: отчетов муниципальных образований - получателей средств субсидий из областного бюджета, предоставленных для софинансирования расходных обязательств по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям, анализа информации о реализации свидетельств (выписок) о предоставлении социальных выплат (единовременных денежных выплат) на улучшение жилищных условий:
- государственными гражданскими служащими Курской области,
- ветеранами и инвалидами Великой Отечественной войны, членами семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны;
- ветеранами, инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов;
- гражданами, занятыми в бюджетной сфере;
- многодетными семьями;
- молодыми учителями;
анализа информации о количестве приобретенных жилых помещений и предоставленных для постоянного проживания гражданам из числа детей-сирот. Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Комитет строительства и архитектуры Курской области, ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан, комитет социального обеспечения Курской области
Показатель 7 "Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда"
1
Наименование показателя
Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда
2
Единица измерения
тыс. кв. м
3
Определение показателя
Показатель характеризует площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 01.01.2012 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации) в течение отчетного года
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно и определяется количеством общей площади ликвидированного аварийного жилищного фонда.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Показатель 8 "Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов"
1
Наименование показателя
Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов
2
Единица измерения
процент
3
Определение показателя
Показатель характеризует долю капитально отремонтированных многоквартирных домов
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно и определяется отношением количества многоквартирных жилых домов, капитально отремонтированных в течение отчетного года, к общему количеству жилых домов, требующих капитального ремонта.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Показатель 9 "Уровень износа коммунальной инфраструктуры"
1
Наименование показателя
Уровень износа коммунальной инфраструктуры
2
Единица измерения
процент
3
Определение показателя
Показатель характеризует уровень износа коммунальной инфраструктуры
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно и определяется отношением суммы износа (разность первоначальной и балансовой стоимости основных фондов организаций коммунального комплекса на определенный момент времени) к первоначальной стоимости основных фондов организаций коммунального комплекса.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Показатель 10 "Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива"
1
Наименование показателя
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива
2
Единица измерения
процент
3
Определение показателя
Показатель характеризует долю многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива
4
Временные характеристики
2 раза в год, за полугодие
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель определяется отношением количества многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, к общему числу многоквартирных домов, собственники помещений которых должны самостоятельно выбрать способ управления
(п. 5 в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Показатель 11 "Доля перечисленных муниципальным образованием субвенций на возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению, в общем объеме субвенций, запланированных к перечислению"
Утратил силу. - Постановление Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па.
Показатель 11.1 "Доля перечисленных организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытовым газом в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, субсидий на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению, в общем объеме субсидий, запланированных к перечислению в областном бюджете на соответствующий период"
(введен постановлением Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па; в ред. постановления Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
1.
Наименование показателя
Доля перечисленных организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытовым газом в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, субсидий на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению, в общем объеме субсидий, запланированных к перечислению в областном бюджете на соответствующий период
(в ред. постановления Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
2.
Единица измерения
процент
3.
Определение показателя
Показатель характеризует долю перечисленных организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытовым газом в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, субсидий на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению, в общем объеме субсидий, запланированных к перечислению в областном бюджете на соответствующий период
(в ред. постановления Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
4.
Временные характеристики
ежеквартально
5.
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель определяется отношением объема субсидий на возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытовым газом в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению к общему объему субсидий, запланированных к перечислению в областном бюджете на соответствующий период на эти цели
(в ред. постановления Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
6.
Ответственный за сбор и предоставление информации
Комитет по тарифам и ценам Курской области
Показатель 12 "Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ"
1
Наименование показателя
Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ
2
Единица измерения
процент
3
Определение показателя
Показатель характеризует долю приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ
4
Временные характеристики
По мере приобретения ТМЦ для формирования резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель определяется отношением объема приобретенных материально-товарных ценностей для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства к общему объему запланированных к приобретению материально-товарных ценностей на эти цели. Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Показатель 13 "Доля оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу"
1
Наименование показателя
Доля оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу
2
Единица измерения
процент
3
Определение показателя
Показатель характеризует долю оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу
4
Временные характеристики
По мере оформления в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель определяется отношением объема оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области к общему объему оформленной документации по данному вопросу.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Показатель 14 "Доля площади озелененной территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области в общем объеме запланированной для озеленения площади"
1
Наименование показателя
Доля площади озелененной территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области в общем объеме запланированной для озеленения площади
2
Единица измерения
процент
3
Определение показателя
Показатель характеризует долю площади озелененной территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области в общем объеме запланированной для озеленения площади
4
Временные характеристики
ежеквартально
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель определяется отношением площади озелененной территории населенного пункта муниципального образования в отчетном периоде соответствующего года к планируемой площади для озеленения территории населенного пункта муниципального образования на весь период озеленения.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Комитет лесного хозяйства Курской области
Показатель 15 "Доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит"
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 25.04.2014 № 282-па)
1
Наименование показателя
Доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит
2
Единица измерения
процент
3
Определение показателя
Показывает долю молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит
4
Временные характеристики
Ежегодно
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно как отношение молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, к общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Комитет строительства и архитектуры Курской области
Показатель 16 "Доля молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет средств ипотечного кредита в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году"
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 25.04.2014 № 282-па)
1
Наименование показателя
Доля молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет средств ипотечного кредита в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году
2
Единица измерения
процент
3
Определение показателя
Показывает долю молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет средств ипотечного кредита в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году
4
Временные характеристики
Ежегодно
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно, как отношение молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет средств ипотечного кредита в текущем году, к общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Комитет строительства и архитектуры Курской области
Показатель 17 "Площадь мемориальных комплексов, на которой проведены работы по их содержанию"
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па)
1.
Наименование показателя
Площадь мемориальных комплексов, на которой проведены работы по их содержанию
2.
Единица измерения
кв. м
3.
Определение показателя
Показывает площадь мемориальных комплексов, на которой проведены работы по их содержанию
4.
Временные характеристики
По состоянию на конец 2014 года
5.
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается по состоянию на конец 2014 года на основании отчетов муниципальных образований - получателей средств субсидий из областного бюджета, предоставленных на содержание мемориальных комплексов, о достигнутых показателях эффективности и результативности использования бюджетных средств.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6.
Ответственный за сбор и предоставление информации
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Показатель 18 "Энергоемкость валового регионального продукта Курской области (в сопоставимых с 2007 годом условиях)"
(введен постановлением Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
1
Наименование показателя
Энергоемкость валового регионального продукта Курской области (в сопоставимых с 2007 годом условиях)
2
Единица измерения
т у. т./млн. руб.
3
Определение показателя
Затраты энергетических ресурсов в тоннах условного топлива на производство товарных ценностей в объеме 1 млн. рублей валового регионального продукта
4
Временные характеристики
годовой
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель определяется как отношение затрат первичных топливно-энергетических ресурсов к объему произведенного валового регионального продукта
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, ОБУ "Центр энергосбережения Курской области"
IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий
государственной программы и подпрограмм
государственной программы
Государственная программа включает 3 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели государственной программы и решение программных задач:
подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области";
подпрограмма 2 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области";
подпрограмма 3 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В рамках подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" предлагается реализация следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1.1 "Содействие муниципальным образованиям Курской области в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования"
В рамках реализации основного мероприятия 1.1 предусматривается оказание содействия в разработке документов территориального планирования (генеральные планы) и градостроительного зонирования сельских поселений Курской области.
Реализация основного мероприятия 1.1 будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на разработку генеральных планов сельских поселений, корректировку правил землепользования и застройки сельских поселений в соответствии с правилами, приведенными в приложении № 8 к настоящей государственной программе.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Исполнителем указанного мероприятия является комитет строительства и архитектуры Курской области.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является стопроцентная обеспеченность документами территориального планирования и градостроительного зонирования 202 сельских поселений Курской области, в том числе 130 сельских поселений в 2014 - 2015 годах.
Нереализация указанного мероприятия повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) государственной программы "Количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки".
Основное мероприятие 1.2 "Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области"
В рамках основного мероприятия 1.2 предусматривается реализация комплекса мер, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области.
Реализация основного мероприятия 1.2 будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований в соответствии с правилами, приведенными в приложении № 9 к настоящей государственной программе.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Исполнителем указанного мероприятия является комитет строительства и архитектуры Курской области.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является повышение комфортных условий проживания населения Курской области, а именно: решение вопросов водоснабжения и водоотведения, обеспечение надежности теплоснабжения и повышение качества поставляемой тепловой энергии, снижение тарифов, и, как следствие, уменьшение затрат граждан на оплату потребленных э/ресурсов, получение доступного и качественного дошкольного и школьного образования, организация досуга и занятий физической культурой и спортом.
Нереализация основного мероприятия 1.2 повлечет отклонение от значений следующих показателей (индикаторов) государственной программы:
"Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения";
"Ввод в эксплуатацию водозаборных скважин";
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
"Ввод в эксплуатацию сетей водоотведения (канализования)";
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
"Газификация домовладений (квартир)";
"Ввод в эксплуатацию сетей газоснабжения";
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
"Перевод котельных на газообразное топливо";
"Ввод в эксплуатацию школ";
"Ввод в эксплуатацию детских садов";
"Ввод в эксплуатацию объектов культуры";
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 31.08.2015 № 567-па)
"Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта".
Основное мероприятие 1.3 "Оказание содействия для приобретения жилья государственным гражданским служащим Курской области"
Основное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы государственных гражданских служащих Курской области.
Реализация мероприятий будет осуществляться посредством предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат государственным гражданским служащим Курской области в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Губернатора Курской области от 04.02.2008 № 52.
Исполнителями основного мероприятия 1.3 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (по согласованию).
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий 23 семей государственных гражданских служащих Курской области.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па)
Нереализация основного мероприятия 1.3 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 1.4 "Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны"
Основное мероприятие направлено на выполнение обязательств по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, установленных в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".
Реализация мероприятий будет осуществляться за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Курской области от 16 марта 2010 г. № 36-пп.
Исполнителями основного мероприятия 1.4 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан".
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий 293 ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от 03.04.2015 № 198-па)
Нереализация основного мероприятия 1.4 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 1.5 "Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов"
Основное мероприятие направлено на выполнение обязательств по предоставлению социальной поддержки на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах".
Реализация мероприятий будет осуществляться посредством предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета, выделяемых бюджету Курской области в виде субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Курской области от 29.08.2006 № 180.
Исполнителями основного мероприятия 1.5 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан".
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий 352 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па)
Нереализация основного мероприятия 1.5 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 1.6 "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области"
Основное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории Курской области и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством:
предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям;
предоставления молодым семьям дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) каждого ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
изготовления бланков свидетельств и буклетов;
создания в Курской области условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Порядок реализации основного мероприятия 1.6 представлен в приложении № 1 к подпрограмме 1.
Правила распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов для предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации основного мероприятия 1.6 представлены в приложении № 10 к настоящей государственной программе.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Исполнителями основного мероприятия 1.6 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (по согласованию),
органы местного самоуправления (по согласованию).
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий 946 молодых семей.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па, от 09.11.2015 № 769-па)
Нереализация основного мероприятия 1.6 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 1.7 "Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012, в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
В рамках данного мероприятия предусматривается софинансирование в период 2014 - 2017 годов адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного, местных бюджетов и собственников помещений в многоквартирных домах.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на софинансирование расходов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области в рамках реализации основного мероприятия 1.7 приведены в приложении № 11 к настоящей государственной программе.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Исполнителями основного мероприятия 1.7 являются:
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
органы местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов.
Основным результатом реализации основного мероприятия 1.7 будет являться ликвидация всех аварийных жилых домов, признанных непригодными для проживания до 01.01.2012.
Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда составит 11,9 тыс. кв. метров.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от 12.12.2014 № 822-па)
Нереализация основного мероприятия 1.7 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) государственной программы "Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда".
Основное мероприятие 1.8 "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Основное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки в обеспечении жильем граждан в Курской области, проживающих в домах муниципальной собственности, признанных непригодными для постоянного проживания и не подпадающих под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилых помещений в целях переселения граждан в Курской области, проживающих в домах муниципальной собственности, признанных непригодными для постоянного проживания.
Порядок реализации основного мероприятия 1.8 представлен в приложении № 2 к подпрограмме 1.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области в рамках реализации основного мероприятия 1.8 представлены в приложении № 12 к настоящей государственной программе.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па)
Исполнителями основного мероприятия 1.8 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области,
органы местного самоуправления (по согласованию).
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является переселение из непригодного для проживания жилищного фонда 50 семей.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па)
Нереализация основного мероприятия 1.8 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) государственной программы "Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда".
Основное мероприятие 1.9 "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области"
Основное мероприятие предполагает реализацию мероприятий по совершенствованию системы государственной поддержки с использованием системы ипотечного жилищного кредитования при приобретении жилья на территории Курской области.
Реализация мероприятий будет осуществляться посредством предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат отдельным категориям граждан на выплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья в Курской области в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Администрации Курской области от 21.06.2007 № 122, и создания маневренного фонда Курской области.
Порядок реализации основного мероприятия 1.9 представлен в приложении № 3 к подпрограмме 1.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Исполнителями основного мероприятия 1.9 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (по согласованию),
ОАО "Курское областное ипотечное агентство" (по согласованию),
органы местного самоуправления (по согласованию).
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является предоставление социальных выплат на приобретение жилья 99 семьям, предоставление 950 ипотечных жилищных кредитов (займов).
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от 03.04.2015 № 198-па)
Нереализация основного мероприятия 1.9 повлечет отклонение от следующих значений показателей (индикаторов) государственной программы:
"Количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов)";
"Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 1.10 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области"
Основное мероприятие предполагает реализацию мероприятий, направленных на развитие коммунальной инфраструктуры на территории Курской области.
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) на территории Курской области. Строительство объекта "Расширение водопровода (Шумаковский водозабор, г. Курск)".
Порядок реализации основного мероприятия 1.10 представлен в приложении № 4 к подпрограмме 1.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) на территории Курской области в рамках реализации основного мероприятия 1.10 приведены в приложении № 13 к настоящей государственной программе.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па)
Исполнителями основного мероприятия 1.10 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области,
органы местного самоуправления (по согласованию).
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является развитие коммунальной инфраструктуры на территории Курской области, повышение качества услуг по водообеспечению населения Курской области, снижение темпов износа объектов коммунальной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации, создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных средств для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Нереализация основного мероприятия 1.10 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения".
Основное мероприятие 1.11 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области"
Основное мероприятие предполагает реализацию мероприятий по стимулированию развития строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, повышение доступности жилья для населения Курской области.
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам:
на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья экономкласса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой;
на развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса.
Порядок реализации основного мероприятия 1.11 представлен в приложении № 5 к подпрограмме 1.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам в российских рублях, полученным в российских кредитных организациях юридическими лицами для реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса, в том числе по кредитам, полученным для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой, в рамках реализации основного мероприятия 1.11 представлены в приложении № 14 к настоящей государственной программе.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па)
Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на развитие социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса в рамках реализации основного мероприятия 1.11 представлены в приложении № 15 к настоящей государственной программе.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па)
Исполнителями основного мероприятия 1.11 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области,
органы местного самоуправления (по согласованию).
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является увеличение объемов жилищного строительства, в том числе малоэтажного экономкласса, развитие социальной и инженерной инфраструктуры, увеличение частных инвестиций в жилищное строительство.
Нереализация основного мероприятия 1.11 повлечет отклонение от значений следующих показателей (индикаторов) государственной программы:
"Объем ввода жилья на территории Курской области";
"Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья";
"Ввод в эксплуатацию школ";
"Ввод в эксплуатацию детских садов".
Основное мероприятие 1.12 "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в улучшении жилищных условий на территории Курской области"
Основное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых учителей общеобразовательных учреждений Курской области с использованием системы ипотечного жилищного кредитования.
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления из областного бюджета социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным молодым учителям государственных общеобразовательных учреждений Курской области и муниципальных общеобразовательных учреждений, проживающим на территории Курской области и признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Администрации Курской области от 17.09.2012 № 780-па.
Порядок реализации основного мероприятия 1.12 представлен в приложении № 6 к подпрограмме 1.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Исполнителями основного мероприятия 1.12 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
комитет образования Курской области,
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан",
органы местного самоуправления (по согласованию).
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий 79 молодых учителей.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от 03.04.2015 № 198-па, от 09.11.2015 № 769-па)
Нереализация основного мероприятия 1.12 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 1.13 "Содействие формированию рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода"
В рамках данного основного мероприятия будут реализованы меры по совершенствованию законодательного регулирования, направленные в первую очередь на строительство жилья в целях предоставления по договору некоммерческого найма, стимулирование реализации государственно-частных партнерств по строительству арендных многоквартирных домов, в том числе на территориях инновационных территориальных кластеров, в рамках региональных программ развития арендного жилищного фонда, поддержке лиц, являющихся наймодателями и нанимателями жилья, предупреждению и устранению злоупотреблений при найме жилых помещений.
Исполнителем основного мероприятия 1.13 является комитет строительства и архитектуры Курской области.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является формирование нормативно-правовой базы для создания жилищного фонда коммерческого и некоммерческого использования для предоставления внаем гражданам, в том числе нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Нереализация основного мероприятия 1.13 повлечет отклонение от следующих значений показателей (индикаторов) государственной программы:
"Объем ввода жилья на территории Курской области";
"Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья".
Основное мероприятие 1.14 "Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов"
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па)
Основное мероприятие направлено на обеспечение деятельности комитета строительства и архитектуры Курской области, направленной на повышение качества жизни населения Курской области и развитие инфраструктуры.
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством финансирования за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Курской области об областном бюджете на очередной год и плановый период, расходов на содержание комитета строительства и архитектуры Курской области.
Исполнителем основного мероприятия 1.14 является комитет строительства и архитектуры Курской области.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является стопроцентная доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1.
Нереализация основного мероприятия 1.14 повлечет отклонение от следующих значений показателей (индикаторов) государственной программы:
"Объем ввода жилья на территории Курской области",
"Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья",
"Количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки",
"Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения",
"Ввод в эксплуатацию водозаборных скважин";
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
"Ввод в эксплуатацию сетей водоотведения (канализования)";
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
"Газификация домовладений (квартир)",
"Ввод в эксплуатацию сетей газоснабжения",
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
"Перевод котельных на газообразное топливо",
"Ввод в эксплуатацию школ",
"Ввод в эксплуатацию детских садов",
"Ввод в эксплуатацию объектов культуры",
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
"Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта",
"Прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения",
"Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда",
"Количество выданных ипотечных кредитов (займов)",
"Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов",
"Количество выданных разрешений на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)",
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
"Количество выданных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию по объектам, на которое было выдано разрешение на строительство".
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
Основное мероприятие 1.15 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"
Основное мероприятие направлено на обеспечение деятельности подведомственных комитету строительства и архитектуры Курской области государственных учреждений, направленной на повышение качества жизни населения Курской области и развитие инфраструктуры.
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством финансирования за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Курской области об областном бюджете на очередной год и плановый период, расходов на выполнение государственных заданий подведомственных комитету строительства и архитектуры Курской области государственных учреждений.
Исполнителями основного мероприятия 1.15 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан",
ОКУ "Управление капитального строительства Курской области",
ОБУ "Курскгражданпроект",
Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па,
ОБУ "Центр по ценообразованию в строительстве Курской области".
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является стопроцентная доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1.
Нереализация основного мероприятия 1.15 повлечет отклонение от следующих значений показателей (индикаторов) государственной программы:
"Объем ввода жилья на территории Курской области",
"Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья",
"Количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки",
"Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения",
"Ввод в эксплуатацию водозаборных скважин",
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
"Ввод в эксплуатацию сетей водоотведения (канализования)",
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
"Газификация домовладений (квартир)",
"Ввод в эксплуатацию сетей газоснабжения",
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
"Перевод котельных на газообразное топливо",
"Ввод в эксплуатацию школ",
"Ввод в эксплуатацию детских садов",
"Ввод в эксплуатацию объектов культуры",
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
"Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта",
"Прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения",
"Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда",
"Количество выданных ипотечных кредитов (займов)",
"Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов",
"Количество выпущенных сборников индексов цен в строительстве".
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
В рамках подпрограммы 2 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области" предлагается реализация следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 2.1 "Государственная поддержка организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению"
Утратил силу. - Постановление Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па.
Основное мероприятие 2.1.1 "Государственная поддержка организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытовым газом в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению"
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па; в ред. постановления Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление комитетом по тарифам и ценам Курской области субсидий организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытовым газом в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на данные цели.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
Исполнителем основного мероприятия 2.1.1 является комитет по тарифам и ценам Курской области.
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.1.1 будет являться возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытовым газом в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
Последствием нереализации основного мероприятия 2.1.1 будет убыточность организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытовым газом в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, и это повлечет отклонение следующих показателей (индикаторов) государственной программы:
(в ред. постановления Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
"Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства";
"Доля перечисленных организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытовым газом в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, субсидий на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению, в общем объеме субсидий, запланированных к перечислению в областном бюджете на соответствующий период.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
Основное мероприятие 2.2 "Предоставление местным бюджетам субвенций на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по возмещению организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению"
Утратил силу. - Постановление Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па.
Основное мероприятие 2.3 "Содержание, хранение и пополнение обязательного резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства"
В рамках данного мероприятия осуществляются меры по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения Курской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также оперативной ликвидации их последствий.
Исполнителями основного мероприятия 2.3 являются:
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.3 будет являться обеспечение надежности работы объектов жилищно-коммунального хозяйства.
Последствием нереализации основного мероприятия 2.3 будет снижение качества жизнедеятельности населения, и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ".
Основное мероприятие 2.4 "Благоустройство, содержание территории объектов мемориального комплекса "Курская дуга"
В рамках данного мероприятия предусматривается выполнение работ в целях обеспечения надлежащего содержания объектов и территорий мемориального комплекса "Курская дуга".
Исполнителями основного мероприятия 2.4 являются:
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
ОГУП "Совхоз "Декоративные культуры".
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.4 будет являться надлежащее содержание объектов и территорий мемориального комплекса "Курская дуга".
Последствием нереализации основного мероприятия 2.4 будет аварийность объектов мемориального комплекса "Курская дуга" и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Уровень износа коммунальной инфраструктуры" государственной программы.
Основное мероприятие 2.5 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
В рамках данного мероприятия предусматривается обеспечение деятельности ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области по формированию резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение деятельности ОБУ "Центр энергосбережения Курской области" по выполнению мероприятий в рамках действующего законодательства в области энергосбережения, повышения энергетической эффективности на территории Курской области, подготовке и проведению информационно-просветительских мероприятий по пропаганде энергосбережения и повышению энергетической эффективности, а также обеспечение деятельности ОКУ "Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения Курской области" по формированию, содержанию и эксплуатации специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
Основное мероприятие 2.6 "Организация проведения ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области"
В рамках данного мероприятия предусматривается организация проведения ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области" в целях повышения активности органов местного самоуправления в вопросах проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства.
Исполнителями основного мероприятия 2.6 являются:
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
органы местного самоуправления, занявшие призовые места в указанном конкурсе.
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.6 является премирование победителей ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области".
Последствием нереализации основного мероприятия 2.6 будет неполучение муниципальными образованиями - победителями ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области" денежных средств, выделенных на премирование победителей данного конкурса и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Уровень износа коммунальной инфраструктуры" государственной программы.
Основное мероприятие 2.7 "Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов"
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па)
В рамках данного мероприятия предусматривается обеспечение деятельности комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.
Исполнителем основного мероприятия 2.7 является комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.7 будет являться обеспечение на территории области реализации основных направлений государственной политики по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
Последствием нереализации основного мероприятия 2.7 будет необеспечение на территории области реализации основных направлений государственной политики по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и повлечет отклонение следующих показателей (индикаторов) государственной программы:
"Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов";
"Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии";
"Уровень износа коммунальной инфраструктуры";
"Уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам";
"Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства";
"Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива";
Утратил силу. - Постановление Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па;
"Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ";
"Доля оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу".
Основное мероприятие 2.8 "Предоставление субсидии из областного бюджета в виде имущественного взноса некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области"
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
В рамках данного мероприятия предусматривается выполнение требований Жилищного кодекса РФ в части создания и функционирования в области системы капитального ремонта многоквартирных домов, осуществление мероприятий по дальнейшему функционированию созданного регионального оператора фонда капремонта, формированию его имущества.
Исполнителями основного мероприятия 2.8 являются:
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
некоммерческая организация Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области".
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.8 будет являться обеспечение деятельности некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области" в соответствии с требованиями жилищного законодательства.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Последствием нереализации основного мероприятия 2.8 будет нарушение норм жилищного законодательства в части создания и функционирования на территории области региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов" государственной программы.
Основное мероприятие 2.9 "Реализация мер, направленных на переход к установлению социальных норм потребления коммунальных услуг на уровне, обеспечивающем эффективное энергопотребление населением, при усилении мер социальной защиты отдельных категорий граждан"
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 1650-р утвержден комплекс мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных услуг в Российской Федерации.
Социальная норма - это минимальный, но достаточный для жизнеобеспечения и доступный по цене объем (количество) потребления коммунальных услуг гражданином, обеспечивающий соблюдение принципа равнодоступности услуг и социальные гарантии социально незащищенным гражданам.
Министерство регионального развития Российской Федерации определило 8 пилотных регионов, в которых в 2013 г. в качестве эксперимента запущены расчеты за электроэнергию с использованием социальной нормы электроэнергии.
До 1 сентября 2013 года планируется создание нормативно-правового акта Правительства Российской Федерации, определяющего порядок установления и применения дифференцированных тарифов на горячую и холодную воду в зависимости от того, потреблена ли она в пределах установленной социальной нормы или сверх нормы, предусматривающего применение этого порядка с 2014 года в субъектах Российской Федерации, реализующих пилотные проекты, и с 2015 года - на всей территории Российской Федерации. До 15 декабря 2014 года планируется предоставление в Правительство Российской Федерации доклада с согласованными предложениями об установлении социальной нормы потребления коммунальных услуг по отоплению и газоснабжению с учетом результатов реализации соответствующих пилотных проектов в отношении электроснабжения и водоснабжения.
В соответствии с порядком предлагается установить определенную величину потребления коммунального ресурса из расчета на одного человека, зарегистрированного в жилом помещении (так называемая социальная норма потребления коммунальных ресурсов) и планируется утвердить два тарифа на коммунальный ресурс - для оплаты объемов потребления коммунального ресурса в пределах социальной нормы и для оплаты объемов коммунальных ресурсов, потребленных свыше установленного объема соцнормы. Тариф для коммунального ресурса сверх соцнормы будет значительно выше, чем тариф для объемов в пределах социальной нормы. Ориентировочно услуги сверх нормы могут стоить на 70% дороже. По предварительным подсчетам внедрение социальной нормы в Курской области повлечет за собой значительное повышение тарифов на коммунальную услугу по электроснабжению для населения. В 1-м полугодии 2013 года в Курской области установлены тарифы на электроэнергию для городского населения (без электроплит) - 2,72 руб/кВт.ч; для городского (с электроплитами) и сельского) - 1,90 руб/кВт.ч.
В то же время экономически обоснованный тариф на электроэнергию для населения составляет 5,29 руб/кВт.ч.
Все перекрестное субсидирование от населения в 2012 году составило 2270,0 млн. руб., поэтому при установлении тарифов выше экономически обоснованного уровня они возрастут в несколько раз.
Вместе с тем, основной целью внедрения на территории Российской Федерации социального норматива потребления коммунальных услуг является стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением. Введение социальной нормы - это побуждение к энергосбережению, стимулирование к рациональному использованию топливно-энергетических ресурсов и холодной воды. Также введение социальной нормы на электроэнергию позволит уйти от перекрестного субсидирования и смягчить последствия повышения тарифов для населения. В результате внедрения данного комплекса мер прогнозируется снижение объема потребления холодного и горячего водоснабжения на 10,1% в 2013 - 2015 гг., снижение на 6,5% в 2016 - 2020 гг. Кроме того, прогнозируется, что доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе будет не более 12% в 2015 году и не более 11% в период 2017 - 2020 годов.
Прогнозируется, что новая система расчетов учтет интересы потребителей и станет формироваться, исходя из климатических особенностей регионов. Вместе с тем, внедрения социального норматива потребления коммунальных ресурсов подразумевает усиление социальной защиты отдельных категорий граждан. Так социально незащищенные слои населения будут оплачивать электроэнергию по льготному тарифу, будет дифференцирован социальный норматив и по другим параметрам, в том числе и разграничение на городское и сельское население, количество жильцов, и те слои населения, кому это окажется не по силам, будут получать помощь от государства в виде адресных субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. В настоящее время Министерство регионального развития определяется с размером среднего тарифа, методиками расчета. По подсчетам Министерства регионального развития Российской Федерации в социальную норму на электроэнергию и водоснабжение будет укладываться порядка 70% населения страны.
Исполнителями мероприятия 2.9 являются:
уполномоченный орган исполнительной власти Курской области;
комитет по тарифам и ценам Курской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области;
ресурсоснабжающие организации.
Основными результатами реализации мероприятия 2.9 будут являться: стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением, уход от перекрестного субсидирования и смягчение последствий повышения тарифа на электрическую энергию для населения.
Последствиями нереализации основного мероприятия 2.9 будут нерациональное использование коммунальных услуг населением, рост стоимости коммунальных услуг и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам".
Основное мероприятие 2.10 "Содействие в озеленении территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области"
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
В рамках данного мероприятия предусматривается выделение субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на озеленение территории населенных пунктов.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Озеленение территории населенных пунктов поселений включает в себя подготовку участка для озеленения, подготовку стандартных посадочных мест, посадку деревьев и кустарников, внесение удобрений при посадке, полив зеленых насаждений и уход за зелеными насаждениями.
Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области в рамках реализации основного мероприятия 2.10 приведены в приложении № 16 к настоящей государственной программе.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Исполнителем мероприятия 2.10 является комитет лесного хозяйства Курской области.
Основным результатом реализации мероприятия 2.10 будет являться увеличение площади озелененной территории населенных пунктов Курской области.
Последствиями нереализации основного мероприятия 2.10 будет уменьшение площади озеленяемой территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области, что отрицательно скажется на комфортности и качестве жизни сельского населения области и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Доля площади озелененной территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области в общем объеме запланированной для озеленения площади" государственной программы.
Основное мероприятие 2.11 "Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов"
В рамках данного мероприятия предусматривается софинансирование в период 2014 - 2015 годов адресных программ проведения капитального ремонта за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного, местных бюджетов и собственников помещений в многоквартирных домах, функционирование региональной системы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Курской области.
Исполнителями основного мероприятия 2.11 являются:
(в ред. постановления Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па)
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па)
органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па)
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.11 будет являться повышение комфортных условий проживания населения Курской области, а именно: приведение общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в технически исправное состояние.
Последствием нереализации основного мероприятия 2.11 будет снижение качества жизнедеятельности населения и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов" государственной программы.
Основное мероприятие 2.12 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области"
В рамках данного мероприятия предусматривается реализация комплекса мер, направленных на предоставление населению качественных жилищно-коммунальных услуг путем модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Исполнителями данного мероприятия являются комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Основным результатом реализации мероприятия 2.12 будет улучшение условий жизнедеятельности населения.
Последствием нереализации основного мероприятия 2.12 будет снижение качества жизнедеятельности населения и повлечет отклонение следующих показателей (индикаторов) государственной программы:
"Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии";
"Уровень износа коммунальной инфраструктуры";
"Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства".
Основное мероприятие 2.13 "Содействие в содержании мемориальных комплексов, находящихся на балансе муниципальных образований Курской области"
(введено постановлением Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па)
В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на содержание мемориальных комплексов, принятых из областной собственности в муниципальную собственность после 1 июня 2014 года.
Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на содержание мемориальных комплексов приведены в приложении № 1 к подпрограмме 2.
Исполнителями данного мероприятия являются:
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
муниципальные образования Курской области, имеющие на балансе мемориальные комплексы.
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.13 будет являться надлежащее содержание мемориальных комплексов, находящихся на балансе муниципальных образований Курской области.
Последствием нереализации основного мероприятия 2.13 будет являться аварийность мемориальных комплексов, находящихся на балансе муниципальных образований Курской области, что повлечет отклонение показателя (индикатора) государственной программы "Площадь мемориальных комплексов, на которой проведены работы по их содержанию".
Основное мероприятие 2.14. "Реализация полномочий в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами"
(введено постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
В рамках данного мероприятия предусматривается разработка региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами; разработка территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.
Исполнителем данного мероприятия является комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.14 будет наличие региональной программы, территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.
Нереализация основного мероприятия 2.14 приведет к нарушению действующего законодательства в части обращения с отходами, закрепляющего за субъектами Российской Федерации обязанность по разработке и утверждению указанных документов.
В рамках подпрограммы 3 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предлагается реализация следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 3.1 "Формирование специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
В рамках мероприятия 3.1 предусматривается реализация комплекса мер, направленных на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы гражданам из числа детей-сирот, признанных в установленном порядке нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями.
Комитет социального обеспечения Курской области вправе приобретать на территории Курской области жилые помещения в виде квартир или жилых домов общей площадью не менее 33 кв. м, при этом объем средств, необходимых на приобретение жилых помещений, определяется исходя из общей площади жилья, не превышающей 38 кв. м, и стоимости 1 кв. м жилья, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по Курской области на соответствующий период.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па)
Потребность в приобретении жилых помещений по муниципальным образованиям определяется исходя из количества детей-сирот, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями, с учетом места их жительства.
Жилые помещения приобретаются на первичном и вторичном рынках жилья, в том числе по договорам долевого участия в строительстве на территории муниципальных образований, включенных в реестр муниципальных образований.
В отношении приобретаемых жилых помещений должны выполняться следующие требования:
жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации, позволяющим нормальную эксплуатацию, быть подготовлены к заселению. Дом, в котором располагаются жилые помещения, на момент передачи их комитету социального обеспечения Курской области должен быть введен в эксплуатацию;
жилые помещения не должны быть предметом залога, обременены правами третьих лиц, состоять в споре или под арестом (запрещением), быть объектами каких-либо договоров, в том числе аренды, хранения и т.п., а также в отношении них не должно быть спора о праве собственности;
жилые помещения должны находиться в домах, расположенных на земельных участках, отведенных в соответствии с градостроительным законодательством под жилищное строительство;
наличие у застройщика на момент передачи жилых помещений заказчику документов, необходимых для проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Курской области, предоставляются по договору найма детям-сиротам, включенным в списки детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году (далее - списки на текущий (очередной) год), сформированные и утвержденные в порядке, установленном Законом Курской области.
Исполнителями основного мероприятия 3.1 являются:
комитет социального обеспечения Курской области;
комитет по управлению имуществом Курской области;
органы местного самоуправления Курской области.
Основным результатом реализации мероприятия 3.1 будет:
приобретение 1558 жилых помещений для предоставления гражданам из числа детей-сирот по договорам найма;
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от 03.04.2015 № 198-па)
улучшение качества их жизни, создание условий для функционирования и развития рынка жилья.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является приобретение 1558 жилых помещений для предоставления гражданам из числа детей-сирот по договорам найма.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от 03.04.2015 № 198-па)
Нереализация основного мероприятия 3.1 повлечет невыполнение государственных обязательств по отношению к гражданам из числа детей-сирот, снижение качества жизнедеятельности населения и отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 3.2 "Содержание и эксплуатация специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
В рамках мероприятия 3.2 предусматривается реализация комплекса мер, направленных на содержание и эксплуатацию специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот.
Комитет социального обеспечения Курской области в 14-дневный срок с даты регистрации права собственности Курской области на жилые помещения направляет документы в комитет по управлению имуществом Курской области.
Комитет по управлению имуществом Курской области в установленном порядке закрепляет жилые помещения на праве оперативного управления за учреждением, подведомственным комитету социального обеспечения Курской области.
Исполнителями основного мероприятия 3.2 являются:
комитет социального обеспечения Курской области;
комитет по управлению имуществом Курской области.
Основным результатом реализации мероприятия 3.2 будет содержание и эксплуатация специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Нереализация основного мероприятия 3.2 повлечет невыполнение государственных обязательств по отношению к гражданам из числа детей-сирот, снижение качества жизнедеятельности населения и отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 3.3 "Исполнение судебных решений по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
В рамках мероприятия 3.3 предусматривается реализация комплекса мер, направленных на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы гражданам из числа детей-сирот, во исполнение судебных решений об обеспечении их жилыми помещениями.
Исполнителем данного мероприятия является комитет социального обеспечения Курской области.
Основным результатом реализации мероприятия 3.3 будет выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во исполнение судебных решений об обеспечении жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот.
Нереализация основного мероприятия 3.3 повлечет невыполнение государственных обязательств по отношению к гражданам из числа детей-сирот, снижение качества жизнедеятельности населения и отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Перечень основных мероприятий государственной программы приведен в приложении № 2 к настоящей государственной программе.
V. Обобщенная характеристика мер государственного
регулирования
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 212-па)
Меры государственного регулирования в сфере реализации государственной программы не предусматриваются.
Государственная программа предполагает реализацию ряда мер правового регулирования. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении № 4 к настоящей государственной программе.
Необходимость внесения изменений в нормативные правовые акты Курской области будет определяться в процессе реализации государственной программы в соответствии с изменениями, принимаемыми на федеральном уровне.
VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации государственной программы
В рамках реализации основного мероприятия 1.15 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" подпрограммы 1 предусматривается оказание государственных работ (услуг) следующими подведомственными комитету строительства и архитектуры Курской области государственными учреждениями:
ОБУ "Курскгражданпроект",
Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па,
ОБУ "Центр по ценообразованию в строительстве Курской области".
Государственное задание каждого из вышеперечисленных государственных учреждений утверждается ежегодно приказом председателя комитета строительства и архитектуры Курской области в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом Курской области об областном бюджете на соответствующий период, постановлениями Администрации Курской области от 17.09.2009 № 302 "Об утверждении Положения о формировании и финансовом обеспечении выполнения государственных заданий областными государственными учреждениями", и от 17.12.2010 № 616-па "О порядке осуществления органами исполнительной власти Курской области функций и полномочий учредителя областного государственного учреждения".
В рамках реализации основного мероприятия 2.5 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" подпрограммы 2 предусматривается оказание государственных работ (услуг) ОБУ "Центр энергосбережения Курской области", подведомственным комитету жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области в соответствии с государственным заданием, утверждаемым комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями по этапам реализации государственной программы приведен в приложениях № 5 и № 5.1 к государственной программе.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Показатели государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями предусматривают возможность корректировки в случае потери их информативности, изменения государственного задания.
VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий,
реализуемых муниципальными образованиями Курской области
в рамках реализации государственной программы
Муниципальные образования Курской области принимают участие в реализации государственной программы по следующим направлениям:
В рамках подпрограммы 1:
основное мероприятие 1.1 "Содействие муниципальным образованиям Курской области в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования";
основное мероприятие 1.2 "Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области";
основное мероприятие 1.6 "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области";
основное мероприятие 1.7 "Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012, в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
основное мероприятие 1.8 "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
основное мероприятие 1.10 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области";
основное мероприятие 1.11 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области".
Муниципальные образования признаются участниками реализации основных мероприятий 1.1, 1.2, 1.6, 1.8, 1.10, 1.11 при условии прохождения ими отбора муниципальных образований Курской области по соответствующему направлению.
Муниципальные образования признаются участниками реализации основного мероприятия 1.7 при условии выполнении ими требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Прогнозируемый объем расходов местных бюджетов на реализацию мероприятий подпрограммы 1 составит 359575,195 тыс. рублей.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от 13.08.2014 № 504-па, от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па, от 09.11.2015 № 769-па)
В рамках подпрограммы 2 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области":
абзацы четырнадцатый - пятнадцатый утратили силу. - Постановление Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па.
основное мероприятие 2.6 "Организация проведения ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области";
основное мероприятие 2.9 "Реализация мер, направленных на переход к установлению социальных норм потребления коммунальных услуг на уровне, обеспечивающем эффективное энергопотребление населением, при усилении мер социальной защиты отдельных категорий граждан";
основное мероприятие 2.10 "Содействие в озеленении территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области";
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
основное мероприятие 2.11 "Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов";
основное мероприятие 2.12 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области".
основное мероприятие 2.13 "Содействие в содержании мемориальных комплексов, находящихся на балансе муниципальных образований Курской области".
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па)
Муниципальные образования признаются участниками реализации основного мероприятия 2.10 при наличии земельных участков, включенных не ранее 2010 года из состава земель сельскохозяйственного назначения в границы населенного пункта с использованием для рекреации, и наличие на территории озеленяемого населенного пункта объектов социально-культурного назначения.
Муниципальные образования признаются участниками реализации основных мероприятий 2.11, 2.12 при условии выполнения ими требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Муниципальные образования признаются участниками реализации основного мероприятия 2.13 при условии наличия на их территориях мемориальных комплексов, принятых из областной собственности в муниципальную собственность после 1 июня 2014 года.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па)
Прогнозируемый объем расходов местных бюджетов на реализацию мероприятий подпрограммы 2 составит 59265,570 тыс. рублей.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па, от 03.04.2015 № 198-па)
Муниципальные образования признаются участниками реализации подпрограммы 3 при условии их включения в реестр муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в текущем (очередном) году.
В целях координации деятельности органов местного самоуправления Курской области для достижения целей и конечных результатов государственной программы извещения о проведении отборов муниципальных образований для участия в реализации программных мероприятий размещаются на официальном сайте Администрации Курской области (http://adm.rkursk.ru).
Сведения о показателях (индикаторах) по группам муниципальных образований Курской области приведены в приложении № 1а к настоящей государственной программе.
VIII. Информация об участии предприятий и организаций,
а также внебюджетных фондов в реализации государственной
программы
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" в соответствии с переданными полномочиями принимает участие в реализации подпрограммы 1 по следующим направлениям:
основное мероприятие 1.3 "Оказание содействия для приобретения жилья государственным гражданским служащим Курской области";
основное мероприятие 1.4 "Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны";
основное мероприятие 1.5 "Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов";
основное мероприятие 1.6 "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области",
основное мероприятие 1.9 "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области",
основное мероприятие 1.12 "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в улучшении жилищных условий на территории Курской области".
Предполагается, что при реализации основного мероприятия 1.9 подпрограммы 1 за счет средств ОАО "Курское областное ипотечное агентство" будет осуществляться финансирование формирования маневренного фонда Курской области.
Всего за период реализации указанного мероприятия планируется выделить 5 квартир, в том числе:
2016 год - 1 квартира,
2017 год - 1 квартира,
2018 год - 1 квартира,
2019 год - 1 квартира,
2020 год - 1 квартира.
Реализация основного мероприятия 1.10 подпрограммы 1 предусматривает осуществление мер по оказанию государственной поддержки проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе на принципах государственного частного партнерства.
В реализации основного мероприятия 1.15 подпрограммы 1 принимают участие следующие подведомственные комитету строительства и архитектуры Курской области государственные учреждения:
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан",
ОКУ "Управление капитального строительства Курской области",
ОБУ "Курскгражданпроект",
Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па,
ОБУ "Центр по ценообразованию в строительстве Курской области".
Предполагается, что при софинансировании основного мероприятия 2.10 "Озеленение территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области" подпрограммы 2 будут использованы внебюджетные источники - средства хозяйствующих субъектов для финансирования мероприятий, направленных на озеленение территории населенных пунктов.
Для управления реализацией подпрограммы 3 комитет социального обеспечения Курской области может возложить на подведомственное ему ОКУ "Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения Курской области" следующие функции:
оформление в государственную собственность жилых помещений, приобретенных для предоставления детям-сиротам;
ведение учета детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями по договору найма.
IX. Обоснование выделения подпрограмм
Достижение целей и решение соответствующих задач государственной программы обусловливает целесообразность использования программных методов управления.
В Курской области одним из основных инструментов достижения целей комплексного решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающих доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, являлась областная целевая программа "Жилище" на 2004 - 2010 годы.
В период 2009 - 2011 годов законодательные права на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, оказание мер государственной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а также повышение доступности жилья для граждан осуществлялись в рамках реализации областных целевых программ "Жилище" на 2009 - 2010 гг. и "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Курской области" на 2009 - 2011 гг.
В период 2011 - 2013 годов программно-целевыми инструментом в сфере развития жилищного строительства являлась областная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 гг., цели и задачи которой соответствуют указанным целям и задачам государственной программы.
Обеспечение жильем граждан, относящихся к категории детей-сирот, осуществлялось в рамках областной целевой программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", реализация программных мероприятий которой также соответствует указанным целям и задачам государственной программы.
Однако Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" введена новая редакция статьи 179 Бюджетного кодекса РФ, устанавливающая правовые основания для формирования государственных программ Российской Федерации, муниципальных программ.
Статьей 25 указанного Федерального закона возможность реализации долгосрочных целевых программ до окончания срока их реализации не предусмотрена.
В связи с чем мероприятия областных целевых программ "Жилище" на 2011 - 2015 годы и "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2013 - 2015 годы, требующие пролонгации, перейдут в мероприятия соответственно подпрограммы 1 "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" и подпрограммы 3 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Реализация мероприятий, включенных в состав государственной программы, позволит продолжить реализацию комплекса мер, направленных на улучшение жилищных условий и повышение уровня доступности и комфортности жилья для населения, приросту доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, созданию условий для улучшения демографической ситуации в области, снижению социальной напряженности в обществе, а также устойчивого и самостоятельного развития всех муниципальных образований Курской области.
Таким образом, в состав государственной программы включены:
- подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области".
Выделение подпрограммы произведено непосредственно в соответствии с целью государственной программы, направленной на повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Курской области, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности;
- подпрограмма 2 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области".
Выделение подпрограммы произведено непосредственно в соответствии с целью государственной программы, направленной на повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;
- подпрограмма 3 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Выделение подпрограммы произведено непосредственно в соответствии с целью государственной программы, направленной на повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения Курской области, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области, обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности.
X. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации государственной программы
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 212-па)
Реализация государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Курской области, бюджетов муниципальных образований и средств внебюджетных источников.
Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию государственной программы заключается в том, что государственная программа обеспечивает вклад в создание и поддержание благоприятных условий для повышения уровня и качества жизни населения Курской области.
Объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет средств областного бюджета на 2014 год определен в соответствии с Законом Курской области от 5 декабря 2013 года № 117-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (с последующими изменениями и дополнениями).
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Объем ресурсного обеспечения реализации государственной программы за счет средств областного бюджета на 2015 - 2017 годы определен в соответствии с Законом Курской области от 1 декабря 2014 года № 88-ЗКО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Общий объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах составит 8224503,555 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па, от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па, от 09.11.2015 № 769-па)
областной бюджет - 6905215,334 тыс. рублей,
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па, от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па, от 09.11.2015 № 769-па)
областной бюджет, источником которого являются средства федерального бюджета, - 972172,036 тыс. рублей,
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па, от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па)
областной бюджет, источником которого являются средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, - 347116,185 тыс. рублей.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па, от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па)
Общий объем финансирования по подпрограмме 1 составит 5110065,386 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па, от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па, от 09.11.2015 № 769-па)
областной бюджет - 3996655,703 тыс. рублей,
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па, от 12.12.2014 № 822-па, от 31.08.2015 № 567-па, от 09.11.2015 № 769-па)
областной бюджет, источником которого являются средства федерального бюджета, - 834833,636 тыс. рублей,
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па, от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па, от 09.11.2015 № 769-па)
областной бюджет, источником которого являются средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, - 278576,047 тыс. рублей.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па, от 12.12.2014 № 822-па, от 31.08.2015 № 567-па)
Общий объем финансирования по подпрограмме 2 составит 1432439,969 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па, от 09.11.2015 № 769-па)
областной бюджет - 1363899,831 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па; в ред. постановлений Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па, от 09.11.2015 № 769-па)
областной бюджет, источником которого являются средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, - 68540,138 тыс. рублей.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па)
Общий объем финансирования по подпрограмме 3 составит 1681998,200 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
областной бюджет - 1544659,800 тыс. рублей,
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
областной бюджет, источником которого являются средства федерального бюджета, - 137338,400 тыс. рублей.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Объемы финансирования государственной программы подлежат ежегодному уточнению.
Ресурсное обеспечение государственной программы за счет средств областного бюджета по годам реализации представлено в приложении № 6 к настоящей государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы приведено в приложении № 7 к настоящей государственной программе.
XI. Оценка степени влияния выделения дополнительных
объемов ресурсов на показатели (индикаторы) государственной
программы, состав и основные характеристики основных
мероприятий подпрограмм государственной программы
Реализация основных мероприятий государственной программы не предусматривает выделение дополнительных объемов ресурсов.
XII. Анализ рисков реализации государственной программы
и описание мер управления рисками реализации
государственной программы
На основе анализа мероприятий, предлагаемых к реализации в рамках государственной программы, выделены следующие риски ее реализации:
1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации, например, ОЦП "Жилище" на 2009 - 2010 гг., показывает возможность успешного управления данным риском.
В рамках данной группы рисков можно выделить два основных.
Риск исполнителей/соисполнителей, который связан с возникновением проблем в реализации программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации отдельных мероприятий государственной программы, в том числе федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и муниципальных образований Курской области.
Организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации программы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий государственной программы. Большое число участников реализации программы, а также высокая зависимость реализации мероприятий программы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координации их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.
2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием государственной программы в неполном объеме. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности государственной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации государственной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках ее реализации:
1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая, что мероприятия программы реализуются в том числе за счет средств федерального бюджета, такой риск для реализации программы может быть качественно оценен как высокий.
2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для программы можно оценить как умеренный.
Меры управления рисками реализации государственной программы основываются на следующих обстоятельствах:
1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию государственной программы может оказать ухудшение состояния экономики, которое содержит угрозу срыва реализации государственной программы.
2. Управление рисками реализации государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти и организаций, задействованных в реализации государственной программы.
Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации государственной программы: федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и муниципальных образований Курской области.
XIII. Методика оценки эффективности государственной
программы
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 09.11.2015 № 769-па)
I. Общие положения
1. Оценка эффективности реализации государственной программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.
2. Оценка эффективности государственной программы производится с учетом следующих составляющих:
оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы;
оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм;
оценки степени реализации основных мероприятий, ведомственных целевых программ и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (далее - оценка степени реализации мероприятий);
оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;
оценки эффективности использования средств областного бюджета.
3. Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в два этапа.
4. На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм, оценки степени реализации мероприятий, оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и оценки эффективности использования средств областного бюджета.
5. На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации государственной программы, которая определяется с учетом оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы и оценки эффективности реализации подпрограмм.
II. Оценка степени реализации мероприятий
6. Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
СРм = Мв / М,
где:
СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
При формировании методики оценки эффективности реализации государственной программы ответственный исполнитель с учетом специфики данной государственной программы определяет, на каком уровне рассчитывается степень реализации мероприятий. Возможны следующие варианты:
расчет степени реализации мероприятий на уровне ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм;
расчет степени реализации мероприятий на уровне основных мероприятий подпрограмм в детальном плане-графике реализации государственной программы.
В зависимости от специфики государственной программы степень реализации мероприятий может рассчитываться:
только для мероприятий, полностью или частично реализуемых за счет средств областного бюджета;
для всех мероприятий государственной программы.
7. Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов) <1>, считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию <2>. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;
--------------------------------
<1> В случаях, когда в графе "результат мероприятия" детального плана-графика реализации зафиксированы количественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год, либо в случаях, когда установлена прямая связь между основными мероприятиями и показателями (индикаторами) подпрограмм.
<2> Выполнение данного условия подразумевает, что в случае, если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100%, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (т.е. при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение) проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному).
мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений на отчетный год;
по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или ненаступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (оценка проводится экспертно).
III. Оценка степени соответствия запланированному
уровню затрат
8. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:
ССуз = Зф / Зп,
где:
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
9. В составе показателя "степень соответствия запланированному уровню расходов" учитываются расходы всех источников.
В качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в законе Курской области об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 1 января отчетного года.
В качестве плановых расходов из средств иных источников используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет соответствующих источников на реализацию подпрограммы в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией государственной программы.
IV. Оценка эффективности использования средств
областного бюджета
10. Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета по следующей формуле:
Эис = СРм / ССуз,
где:
Эис - эффективность использования средств областного бюджета;
СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств областного бюджета;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета.
Если доля финансового обеспечения реализации подпрограммы из средств областного бюджета составляет менее 75%, по решению ответственного исполнителя показатель оценки эффективности использования средств областного бюджета может быть заменен на показатель эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы.
Данный показатель рассчитывается по формуле:
Эис = СРм / ССуз,
где:
Эис - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;
СРм - степень реализации всех мероприятий подпрограммы;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.
V. Оценка степени достижения целей и решения
задач подпрограмм
11. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
12. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пп;
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СДп/ппз = ЗПп/пф / ЗПп/пф,
где:
СРп/п - степень достижения планового значения показателя (индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы);
ЗПп/пф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПп/пф - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
13. Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:
где:
СРп/п - степень реализации подпрограммы;
СДп/ппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
№ - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы в случаях, если СДп/ппз больше 1, значение СДп/ппз принимается равным 1.
При оценке степени реализации подпрограммы ответственным исполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельных показателей (индикаторов) целей и задач. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:
где ki - удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора),
VI. Оценка эффективности реализации подпрограммы
14. Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств областного бюджета по следующей формуле:
ЭРп/п = СРп/п x Эис,
где:
ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;
СРп/п - степень реализации подпрограммы;
Эис - эффективность использования средств областного бюджета (либо - по решению ответственного исполнителя - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы).
15. Эффективность реализации подпрограммы признается высокой в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации подпрограммы признается средней, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭРп/п составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.
VII. Оценка степени достижения целей и решения задач
государственной программы
16. Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) государственной программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.
17. Степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СДгппз = ЗПгпф / ЗПгпп,
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СДгппз = ЗПгпл / ЗПгпф,
где:
СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;
ЗПгпф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПгпп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы.
18. Степень реализации государственной программы рассчитывается по формуле:
где:
СРгп - степень реализации государственной программы;
СДгппз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи государственной программы;
М - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы, в случае если СДгппз больше 1, значение СДгппз принимается равным 1.
При оценке степени реализации государственной программы ответственным исполнителем могут определяться коэффициенты значимости отдельных показателей (индикаторов) целей и задач. При использовании коэффициентов значимости приведенная выше формула преобразуется в следующую:
где ki - удельный вес, отражающий значимость показателя (индикатора),
VIII. Оценка эффективности реализации государственной
программы
19. Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации государственной программы и оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:
где:
ЭРгп - эффективность реализации государственной программы;
СРгп - степень реализации государственной программы;
ЭРп/п - эффективность реализации подпрограммы;
kj - коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей государственной программы, определяемый в методике оценки эффективности государственной программы ответственным исполнителем. По умолчанию kj определяется по формуле: kj = Фj / Ф, где Фj - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году, Ф - объем фактических расходов из областного бюджета (кассового исполнения) на реализацию государственной программы;
j - количество подпрограмм.
20. Эффективность реализации государственной программы признается высокой, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации государственной программы признается средней, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным
и комфортным жильем граждан в Курской области"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 212-па, от 13.08.2014 № 504-па, от 12.12.2014 № 822-па,
от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па, от 09.11.2015 № 769-па)
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
комитет строительства и архитектуры Курской области
Участник подпрограммы
-
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цели подпрограммы
-
повышение доступности жилья для населения Курской области, обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности;
исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
Задачи подпрограммы
-
создание условий для разработки документов территориального планирования (генеральные планы) и градостроительного зонирования;
создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктур;
выполнение дополнительных государственных гарантий по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья государственным гражданским служащим Курской области;
выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории Курской области и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
обеспечение жильем граждан, проживающих на территории Курской области в домах, признанных непригодными для постоянного проживания;
создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
создание условий, способствующих повышению уровня доступности жилья, в том числе для работников бюджетной сферы;
освоение земельных участков на территории Курской области под строительство жилья экономкласса, в том числе малоэтажную застройку, включая строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
создание условий, способствующих повышению уровня доступности жилья для молодых учителей и предоставляющих возможность приобретения жилья с помощью собственных и заемных средств;
содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;
обеспечение эффективной деятельности комитета строительства и архитектуры Курской области и подведомственных государственных учреждений
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки, шт.;
ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения, км; газификация домовладений (квартир), шт.;
ввод в эксплуатацию водозаборных скважин, шт.;
ввод в эксплуатацию сетей водоотведения (канализования), км;
перевод котельных на газообразное топливо, шт.; ввод в эксплуатацию школ, уч. мест;
ввод в эксплуатацию сетей газоснабжения, км;
ввод в эксплуатацию детских садов, мест;
ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта, объект;
количество государственных гражданских служащих Курской области, улучшивших жилищные условия с использованием средств социальных выплат, семей;
ввод в эксплуатацию объектов культуры, объект;
количество ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, улучшивших жилищных условия с использованием средств единовременных денежных выплат, человек;
количество ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищных условия с использованием средств социальных выплат, человек;
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов, семей;
площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда, тыс. кв. метров;
количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда, семей;
количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов), шт.;
количество семей, которым выделены социальные выплаты на приобретение жилья, семей;
прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения, тыс. куб. м воды в сутки; ввод в эксплуатацию жилья экономкласса, в том числе ввод в эксплуатацию общей площади малоэтажных жилых домов, тыс. кв. метров;
количество молодых учителей, улучшивших свои жилищные условия с помощью государственной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании (займе), человек;
доля достигнутых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области", %;
количество выданных разрешений на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), шт.;
количество выданных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию по объектам, на которые было выдано разрешение на строительство, шт.;
количество выпущенных сборников индексов цен в строительстве, шт.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 31.08.2015 № 567-па, от 09.11.2015 № 769-па)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
срок реализации: 2014 - 2020 годы
этап 1-й: 2014 - 2015 годы,
этап 2-й: 2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансирования по подпрограмме 1 составит 5110065,386 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 1434600,727 тыс. рублей,
2015 год - 812562,335 тыс. рублей,
2016 год - 578220,208 тыс. рублей,
2017 год - 151218,706 тыс. рублей,
2018 год - 711154,470 тыс. рублей,
2019 год - 711154,470 тыс. рублей,
2020 год - 711154,470 тыс. рублей, из них:
областной бюджет - 3996655,703 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 830753,061 тыс. рублей,
2015 год - 445793,919 тыс. рублей,
2016 год - 489049,907 тыс. рублей,
2017 год - 97595,406 тыс. рублей,
2018 год - 711154,470 тыс. рублей,
2019 год - 711154,470 тыс. рублей,
2020 год - 711154,470 тыс. рублей,
областной бюджет, источником которого являются средства федерального бюджета, - 834833,636 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 493656,561 тыс. рублей,
2015 год - 267045,475 тыс. рублей,
2016 год - 37049,300 тыс. рублей,
2017 год - 37082,300 тыс. рублей
областной бюджет, источником которого являются средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, - 278576,047 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 110191,105 тыс. рублей,
2015 год - 99722,941 тыс. рублей,
2016 год - 52121,001 тыс. рублей,
2017 год - 16541,000 тыс. рублей
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от 13.08.2014 № 504-па, от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па, от 09.11.2015 № 769-па)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
улучшение жилищных условий и повышение уровня доступности жилья для населения, повышение уровня комфортности жилья;
обеспечение земельных участков инженерной и социальной инфраструктурой, в том числе в микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса;
создание условий для улучшения демографической ситуации в области, снижения социальной напряженности в обществе, а также устойчивого и самостоятельного развития всех муниципальных образований
I. Характеристика текущего состояния в жилищной сфере
Курской области, основные проблемы и прогноз ее развития
За период реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" (2006 - 2012 годы) по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области введено в эксплуатацию 2807,5 тыс. кв. метров общей площади жилья, включая индивидуальное строительство, в том числе 426,2 тыс. кв. метров в 2012 году. К окончанию 2013 года ожидаемый ввод общей площади жилья составит 440,0 тыс. кв. метров, или 103,2% к уровню 2012 года.
Учитывая, что в соответствии с приказом Минрегиона России от 28.12.2010 № 802 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональных программ развития жилищного строительства", предусматривающего достижение к 2020 году ориентировочного уровня ввода 1 кв. м жилья на 1 человека, необходимо дальнейшее принятие мер по строительству и вводу в эксплуатацию жилых домов.
В этих целях распоряжением Правительства Курской области от 09.12.2011 № 640-рп утверждены контрольные показатели по вводу жилья на период 2011 - 2015 годов и индикативные показатели по вводу жилья на период 2016 - 2020 годов по Курской области.
Положительное влияние на развитие жилищного строительства оказали законодательные и организационные меры по развитию конкуренции и снижению административных барьеров. Упрощены процедуры подготовки проектов планировки, разработки проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, выдачи разрешений на строительство, государственного строительного надзора.
Ключевым элементом как снижения административных барьеров в жилищном строительстве, так и комплексного развития территорий городов и поселений в целях формирования комфортной среды обитания и жизнедеятельности человека продолжает оставаться градостроительная политика.
В составе Курской области имеются 355 муниципальных образований, в том числе 28 муниципальных районов, 5 городских округов, 27 городских поселений, 295 сельских поселений, которые должны иметь разработанные документы территориального планирования.
Обеспеченность схемами территориального планирования муниципальных районов составляет 96% - из 28 районов в 27 разработаны и утверждены схемы территориального планирования.
Обеспеченность генеральными планами городских округов - 80% (из 5 городских округов 4 имеют утвержденные генеральные планы).
Обеспеченность правилами землепользования и застройки городских округов составляет 85% - из 5 городских округов 4 имеют утвержденные правила землепользования и застройки. В первом квартале 2013 года намечено завершить разработку и утверждение правил землепользования и застройки городского округа "Курчатов".
Обеспеченность генеральными планами городских поселений - 70% (из 27 городских поселений генеральные планы утверждены в 19).
Обеспеченность правилами землепользования и застройки городских поселений - 21% (из 27 городских поселений 5 имеют утвержденные правила землепользования и застройки).
По итогам 2012 года обеспеченность документами территориального планирования муниципальных районов, городских округов, городских поселений и документами градостроительного зонирования для городских округов и городских поселений составила 100%.
Обеспеченность генеральными планами сельских поселений - из 295 одно поселение и один населенный пункт имеет утвержденные генеральные планы, в 92 сельских поселениях приняты решения о разработке генеральных планов, осуществляется их разработка.
Обеспеченность правилами землепользования и застройки сельских поселений - во всех 295 сельских поселениях (применительно к населенным пунктам, в соответствии с частью 4 статьи 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации) разработаны правила землепользования и застройки, из которых в 294 утверждены, в 1 - на стадии утверждения.
Таким образом, до завершения 2015 года необходимо будет разработать генеральные планы с корректировкой правил землепользования и застройки для 202 сельских поселений, а именно:
(в ред. постановления Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па)
- для 72 сельских поселений Курской области в 2013 году;
- для 84 сельских поселений Курской области в 2014 году;
- для 46 сельских поселений Курской области в 2015 году.
Документы территориального планирования являются важнейшим элементом при разработке областных и местных инвестиционных программ, формировании перечня инвестиционных проектов, финансируемых из областного и местных бюджетов, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, территориальных комплексных схем природопользования, защиты территорий от чрезвычайных ситуаций.
С 2013 года в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" при отсутствии генеральных планов наступают ограничения в принятии решений органами государственной власти и местного самоуправления о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, в подготовке документации по планировке территории при отсутствии документов территориального планирования.
Решением Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства от 17.05.2012 № 36 переданы полномочия Курской области по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, расположенными в Центральном округе г. Курска (8 участков общей площадью 325,708 га - для малоэтажного строительства, в том числе для многодетных семей).
Кроме того, для указанных целей предполагается использовать земельные участки, находящиеся в государственной собственности Курской области, в д. Букреевка Курского района площадью 74,0 га и по ул. Смородиновая г. Курска площадью 9,6 га.
Осуществляется разработка проектов планировки территории земельных участков площадью 49,53 га и площадью 54,14 га в Центральном округе г. Курска, в районе п. Касиново.
Совместно с комитетом жилищно-коммунального хозяйства Курской области ведется работа по включению объектов инженерной инфраструктуры в инвестиционные программы сетевых компаний - ОАО "МРСК Центра" - "Курскэнерго", филиала ОАО "Квадра" - "Курская региональная генерация", МУП "Курскводоканал" и предприятий коммунального комплекса.
Указанные меры способствуют созданию условий для развития конкуренции среди застройщиков жилья экономического класса.
Несмотря на увеличение объемов жилищного строительства, на рынке жилья по-прежнему отмечается как общий, так и структурный дисбаланс спроса и предложения.
С одной стороны, в период до финансового кризиса, это выражалось в общем превышении платежеспособного спроса населения над предложением жилья, что привело к существенному росту цен на жилье. В 2009 - 2010 годы произошло их снижение в силу отложенного покупательского спроса и резкого снижения объемов ипотечного жилищного кредитования. Индекс цен на рынке жилья, рассчитываемый Росстатом в отношении жилых единиц с неизменными характеристиками, в 2009 г. составил на первичном рынке 85,9%, на вторичном - 84,7% (IV квартал 2009 г. к IV кварталу 2008 г.), а в 2010 году - 100,0% и 97,1% соответственно.
Так, в 2010 году в Курской области средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на первичном рынке составляла 26,9 тыс. рублей, на вторичном рынке 28,7 тыс. рублей.
По итогам 2011 года данные показатели составили соответственно 27,9 тыс. рублей и 30,0 тыс. рублей.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области за январь - декабрь 2012 г. в Курской области средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на первичном рынке составила 30,3 тыс. рублей, на вторичном рынке 33,0 тыс. рублей.
Индекс цен на рынке жилья, рассчитываемый Росстатом в отношении жилых единиц с неизменными характеристиками, в 2012 г. составил на первичном рынке 108,8%, на вторичном - 112,7% (IV квартал 2012 г. к IV кварталу 2011 г.).
Таким образом, тенденция роста цен в регионе на жилье остается.
С другой стороны, было и остается несоответствие структуры спроса на жилье семей со средними и умеренными доходами (то есть, доходами ниже средних, но не позволяющими гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) и предложения жилья в среднем и нижнем ценовых сегментах, что не позволяет обеспечить доступность приобретения жилья для основной части граждан.
В этих целях на территории Курской области оказываются меры государственной поддержки посредством предоставления социальных выплат за счет бюджетов всех уровней на улучшение жилищных условий категориям граждан, установленным законодательством, и ведется строительство жилья экономического класса.
В целом за период реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", т.е. с 2006 года на территории Курской области с использованием средств из бюджетов всех уровней (федеральный, областной и местные) улучшили жилищные условия более 5 тысяч граждан льготных категорий.
Из федерального и областного бюджетов направляются значительные объемы средств на обеспечение жильем граждан, перед которыми в соответствии с законодательством есть обязательства Российской Федерации, или в рамках федеральных, областных программ, мероприятий, реализуемых на условиях софинансирования с региональными (местными) бюджетами или за счет средств субвенций федерального бюджета субъектам Российской Федерации.
В 2011 - 2012 годах в рамках реализации федеральных и областных программ улучшены жилищные условия 2610 граждан, в том числе:
граждане, уволенные с военной службы и приравненные к ним лица, - 42,
граждане, пострадавшие вследствие радиационных аварий и катастроф, - 144,
вынужденные переселенцы, - 44,
граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, - 3,
молодые семьи - 335,
ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, - 118,
ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны - 1880,
многодетные семьи - 24,
граждане, занятые в бюджетной сфере, - 12,
молодые учителя - 8,
Кроме того, 49 семей переселены из непригодного для проживания жилищного фонда.
Общий объем средств консолидированного бюджета, направленный на данные цели, составил более 2,5 млрд. рублей.
С 2008 года из областного бюджета выделяются средства на социальные выплаты на приобретение жилья с помощью получения ипотечного жилищного кредита государственным гражданским служащим Курской области. На эти цели в 2011 - 2012 годах выделено более 7,0 млн. рублей, улучшены жилищные условия 12 граждан этой категории.
Однако проблема улучшения жилищных условий сохраняется. В целом по Курской области в списки граждан - участников жилищных программ включено более 4 тысяч граждан льготных категорий.
Несмотря на положительную и стабильно растущую положительную динамику в реализации на территории области жилищных программ, вопрос улучшения жилищных условий населения Курской области остается насущным и требует комплексного решения с учетом строительства объектов социальной и инженерной инфраструктур.
В соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решение указанных проблем находится в компетенции муниципальных образований.
Однако доходная часть большинства муниципальных бюджетов не позволяет осуществлять строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры.
В связи с чем Администрация Курской области принимает действенные меры по решению вышеперечисленных проблем посредством предоставления субсидий из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований.
Всего за 2006 - 2012 годы осуществлен ввод в действие 10 общеобразовательных учреждений на 1867 ученических мест и 11 дошкольных учреждений на 1025 мест.
Для того, чтобы остановить неблагоприятные тенденции по основным показателям физического состояния и здоровья населения области, необходимо продолжить принятие комплекса мер, среди которых, в первую очередь, создание инфраструктуры физической культуры и спорта: строительство спортивных комплексов, бассейнов, спортивных площадок и т.д.
Нельзя оставить без внимания и строительство объектов культуры, имеющих немаловажное значение для укрепления института семьи и морального воспитания подрастающего поколения жителей Курской области.
Что касается коммунального комплекса Курской области, то его деятельность характеризуется недостаточно высоким качеством предоставления в связи с изношенностью (в среднем уровень износа 60%) и технологической отсталостью основных производственных фондов объектов инженерной инфраструктуры.
Дефицит мощности по очистке канализационных стоков, обостряет экологическую обстановку.
Заявки на проектирование объектов водоснабжения и их строительство поступают практически из каждого района. Ситуация с объектами водоснабжения крайне серьезная. Администрация области крайне озабочена данной ситуацией, но решить эту проблему "в одночасье" невозможно. Тем не менее, принимаются действенные меры по решению данной проблемы.
За период 2006 - 2012 годов на территории области построено и введено в эксплуатацию более 361,3 км сетей водоснабжения, более 70 водозаборных скважин, 21,6 км канализационных сетей.
Актуальной для Курской области является и газификация, ведь одним из основных критериев, характеризующих состояние экономики и благосостояние населения, является уровень газификации.
По состоянию на 01.01.2001 он составлял 56,9%, в сельской местности - 25%.
Принятые Администрацией Курской области меры позволили значительно поправить создавшееся положение и увеличить показатели по уровню газификации по состоянию на 01.01.2013 до 87,5%, в сельской местности до 68%.
За период 2001 - 2012 гг. построено и введено в эксплуатацию 10,1 тыс. км газораспределительных сетей, в том числе шесть газопроводов-отводов, переведено на газообразное топливо 417 котельных соцкультбыта, газифицировано природным газом 135,6 тысяч квартир.
В результате проведенной работы в 5 раз сократился объем потребления мазута и электроэнергии, сэкономлены средства областного бюджета.
Ускорение газификации Курской области происходит благодаря взаимодействию Администрации Курской области и ОАО "Газпром" по программе газификации регионов Российской Федерации.
В рамках данной программы за период 2005 - 2012 гг. привлечены инвестиции свыше 5 млрд. рублей.
В 2012 году в рамках реализации в Курской области Программы газификации регионов Российской Федерации, финансируемой за счет средств ОАО "Газпром" построены и введены в эксплуатацию в 7 районах области (Золотухинском, Солнцевском, Тимском, Фатежском, Хомутовском, Курском, Черемисиновском) 9 межпоселковых газопроводов высокого давления протяженностью 150,2 км.
Намеченные темпы позволят к 2015 году достичь уровня газификации 90%, а в сельской местности до 70%.
Строительство газоразводящих сетей и перевод котельных на газообразное топливо позволит стабильно и надежно обеспечивать тепловой энергией не только население, но и объекты социально-бытовой сферы.
Работа в направлении решения вышеперечисленных проблем будет продолжена в целях обеспечения граждан Курской области не только доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами, но и в целом повышения качества их жизни через строительство и ввод в эксплуатацию значимых объектов социальной и инженерной инфраструктуры "в шаговой доступности".
II. Приоритеты государственной политики в жилищной сфере,
цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и
задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы 1, сроков и контрольных этапов реализации
подпрограммы 1
Приоритеты государственной политики в жилищной сфере определены в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".
Целью государственной жилищной политики является создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
На сегодняшний день в Курской области, как и на территории Российской Федерации в целом, в связи с улучшением качества жизни возросли требования к типу и качеству жилых помещений (квартира, дом и т.д.).
Уделяется внимание не только наличию основных коммунальных услуг, но и благоустройству территории, транспортной доступности, визуальной привлекательности, развитости инфраструктуры.
Таким образом, для достижения цели необходимо увеличение темпов строительства жилья, в первую очередь экономического класса, и качественное улучшение состояния жилищно-коммунальной инфраструктуры.
Предоставление социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации мероприятий государственных программ (муниципальных программ) останется основной формой поддержки отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях.
Государственная политика в сфере поддержки массового жилищного строительства будет направлена на создание комфортной среды проживания и благоприятных условий жизнедеятельности человека путем развития всех видов жилищного строительства, отвечающих потребностям различных групп населения, включая многоэтажное и малоэтажное индустриальное домостроение, а также индивидуальное жилищное строительство.
Так набирает темпы развития малоэтажное и индивидуальное жилищное строительство на площадках комплексной застройки. На сегодняшний день застройщиками - ОАО "Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова" и ООО "Шефинвест" ведется освоение земельных участков на территории Нижнемедведицкого сельсовета Курского района.
ОАО "Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова" осуществляется комплексное освоение земельного участка площадью 254,4 га, на котором согласно проектно-сметной документацией предусмотрено строительство нового жилого поселка "Поселок "Северный" Курского района Курской области": 17-этажные жилые дома, коттеджная застройка, детские сады-ясли, общеобразовательные школы, общественные центры, Храм.
Земельный участок разбит на 4 микрорайона - в первом микрорайоне запроектирована коттеджная застройка, в остальных микрорайонах - многоэтажная жилищная застройка.
В рамках реализации подпрограммы 1 в 2013 - 2015 годах во II микрорайоне запланировано построить детский сад на 280 мест и школу на 820 мест.
Водоснабжение поселка предусматривается от 4 строящихся водозаборов с общим количеством скважин около 80. Выполнены работы по строительству 13 скважин, которые подготовлены к эксплуатации. В стадии завершения строительства находится водопроводная насосная станция с 2 резервуарами по 1000 м3 каждый.
Водоотведение хозфекальных стоков предусматривается на городские очистные сооружения путем строящегося напорного коллектора (две нитки трубопроводов диаметром 500 мм общей протяженностью 24 км) (работы в стадии завершения) и трех канализационных насосных станций.
Энерго-, теплоснабжение и горячее водоснабжение микрорайонов поселка предусмотрено от завершающейся строительством ТЭЦ пиковой электрической мощностью 23,3 МВт, состоящей из группы ГПУ с пиковой котельной суммарной теплопроизводительностью 103,1 Гкал/ч (119,1 МВт), работающей на газовом топливе (потребность составляет 29 тыс. м3/ч). Для обеспечения газоснабжения необходимо строительство газопровода высокого давления от ГРС-1А (д. 1-е Цветово Курского района) до входа в головной ПГБ жилого района. Кроме этого, предусмотрено газоснабжение коттеджной застройки на отопление жилых домов общей протяженностью газовых сетей 11,6 км.
В 2012 году построено и введено в эксплуатацию 56 коттеджей по двум улицам (10,6 тыс. кв. метров). В 2013 году запланирован ввод в эксплуатацию еще 43 коттеджей, из них введено в I полугодии 2013 года 23 коттеджа.
Ведется строительство многоэтажных жилых домов.
С учетом перспективного развития и застройки поселка "Поселок "Северный" Курского района Курской области" до 2020 года намечено построить дополнительно 3 школы на 3050 ученических мест и 8 детских садов общей мощностью на 980 мест, что в свою очередь будет полностью ориентировано на удовлетворение запросов жителей поселка.
Строительство объектов электросетевого хозяйства, а именно трансформаторной подстанции "Татаренково" (110/10) и ВЛ-110 кВ к подстанции намечено осуществить в 2016 - 2017 годах в рамках реализации утвержденной постановлением Администрации Курской области от 03.10.2012 № 827-па инвестиционной программы ОАО "МРСК - Центра" - "Курскэнерго".
В настоящее время все строительно-монтажные работы по развитию поселка "Поселок "Северный" Курского района Курской области" выполняются за счет собственных средств ОАО "Курский завод КПД им. А.Ф. Дериглазова".
Продолжение строительства объектов социально-инженерного назначения является актуальным, так как всего в поселке запроектировано 1310 тыс. кв. м жилья в многоэтажных жилых домах с расчетным количеством населения 47,8 тыс. человек и 300 коттеджей с численностью населения 1200 человек, что сравнимо с численностью населения г. Курчатова - 49,0 тыс. человек.
На территории Железногорского района в д. Клишино ЗАО "Агропромдор" осуществляет строительство жилого поселка "Лесное озеро".
Поддержка массового жилищного строительства будет продолжена путем оказания мер государственной поддержки из областного бюджета муниципальным образованиям:
- на развитие социальной и инженерной инфраструктур;
- на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой;
- на развитие социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса.
Завершение разработки документов территориального планирования позволит на их основе обеспечить координацию текущих и среднесрочных прогнозов развития производственных мощностей на предприятиях по выпуску строительных материалов, а также программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, инвестиционными программами организаций коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры, среднесрочными прогнозами жилищного и иного строительства.
Государственная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве будет направлена на качественное улучшение состояния коммунальной инфраструктуры.
В этих целях, а также для обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологических норм, будет продолжено строительство социально значимого для г. Курска Шумаковского водозабора.
Целями подпрограммы 1 являются:
повышение доступности жилья для населения Курской области, обеспечение комфортной среды обитания и жизнедеятельности;
исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
Цели подпрограммы 1 соответствуют приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
стратегической цели государственной жилищной политики - созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Для достижения целей подпрограммы 1 необходимо решение следующих задач:
создание условий для разработки документов территориального планирования (генеральные планы) и градостроительного зонирования;
создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры;
выполнение дополнительных государственных гарантий по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья государственным гражданским служащим Курской области;
выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории Курской области и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
обеспечение жильем граждан, проживающих на территории Курской области в домах, признанных непригодными для постоянного проживания;
создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
создание условий, способствующих повышению уровня доступности жилья, в том числе для работников бюджетной сферы;
освоение земельных участков на территории Курской области под строительство жилья экономкласса, в том числе малоэтажную застройку, включая строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
создание условий, способствующих повышению уровня доступности жилья для молодых учителей и предоставляющих возможность приобретения жилья с помощью собственных и заемных средств;
содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;
обеспечение эффективной деятельности комитета строительства и архитектуры Курской области и подведомственных государственных учреждений.
Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы 1
Задачи подпрограммы 1
Показатели (индикаторы) подпрограммы 1
Создание условий для разработки документов территориального планирования (генеральные планы) и градостроительного зонирования
количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки, шт.
Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры
ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения, км;
ввод в эксплуатацию водозаборных скважин, шт.;
ввод в эксплуатацию сетей водоотведения (канализования), км;
газификация домовладений (квартир), шт.;
перевод котельных на газообразное топливо, шт.;
ввод в эксплуатацию сетей газоснабжения, км;
ввод в эксплуатацию школ, уч. мест;
ввод в эксплуатацию детских садов, мест;
ввод в эксплуатацию объектов культуры, объект;
ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта, объект;
прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения, тыс. куб. м воды в сутки
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 31.08.2015 № 567-па, от 09.11.2015 № 769-па)
Выполнение дополнительных государственных гарантий по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья государственным гражданским служащим Курской области
количество государственных гражданских служащих Курской области, улучшивших жилищные условия с использованием средств социальных выплат, семей
Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
количество ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, улучшивших жилищных условия с использованием средств единовременных денежных выплат, человек;
количество ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищных условия с использованием средств единовременных денежных выплат, человек
Обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории Курской области и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов, семей
Обеспечение жильем граждан, проживающих на территории Курской области в домах, признанных непригодными для постоянного проживания
площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда, тыс. кв. м;
количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда, семей
Создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;
создание условий, способствующих повышению уровня доступности жилья, в том числе для работников бюджетной сферы
количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов), шт.;
количество семей, которым выделены социальные выплаты на приобретение жилья, семей
Освоение земельных участков на территории Курской области под строительство жилья экономкласса, в том числе малоэтажную застройку, включая строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры
ввод в эксплуатацию жилья экономкласса, в том числе ввод в эксплуатацию общей площади малоэтажных жилых домов, тыс. кв. метров;
ввод в эксплуатацию школ, уч. мест,
ввод в эксплуатацию детских садов, мест
Создание условий, способствующих повышению уровня доступности жилья для молодых учителей и предоставляющих возможность приобретения жилья с помощью собственных и заемных средств
количество молодых учителей, улучшивших свои жилищные условия с помощью государственной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании (займе), человек;
доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит, %;
доля молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет средств ипотечного кредита в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году, %
(в ред. постановления Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па)
Содействие формированию рынка арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода
объем ввода жилья на территории Курской области, тыс. кв. метров;
ввод в эксплуатацию жилья экономкласса, в том числе ввод в эксплуатацию общей площади малоэтажных жилых домов, тыс. кв. метров
Обеспечение эффективной деятельности комитета строительства и архитектуры Курской области и подведомственных государственных учреждений
количество выданных разрешений на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), шт.;
количество выданных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию по объектам, на которые было выдано разрешение на строительство, шт.;
количество выпущенных сборников индексов цен в строительстве, шт.;
доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области", %
(в ред. постановления Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 1 приведены в приложении № 1 к Государственной программе.
Перечень показателей (индикаторов) носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери информативности показателя (достижение максимального значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в соответствующей сфере.
В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году запланировано сформировать рынок жилья, который в сочетании с мерами государственной поддержки отдельных категорий граждан обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности жителей Курской области.
На территории муниципальных образований Курской области будет сформирована среда проживания, отвечающая современным требованиям архитектурно-пространственной организации состояния окружающей среды, формирования условий для реализации культурной и досуговой деятельности граждан.
Планы комплексного освоения территорий и планы реконструкции застроенных территорий для массового строительства жилья экономического класса будут скоординированы с документами территориального планирования и градостроительного зонирования, предусматривающими согласованное развитие социальной и инженерной инфраструктур.
Подпрограмма 1 будет реализовываться в период 2014 - 2020 годы.
Предусматривается два контрольных этапа реализации:
этап 1-й - 2014 - 2015 годы;
этап 2-й - 2016 - 2020 годы.
Основные результаты первого этапа:
увеличение объемов ввода жилья до 510 тысяч кв. м в 2015 году;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
увеличение объемов ввода индивидуального жилья на 25% к 2015 году;
завершение разработки и принятия документов территориального планирования и градостроительного зонирования;
обеспечение строительства и (или) реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения до 105 тыс. куб. м воды в сутки;
поэтапное выполнение обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, определенных законодательством;
ликвидация аварийного жилого фонда в объеме 8,1 тыс. кв. метров.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от 12.12.2014 № 822-па)
По итогам реализации первого этапа подпрограммы 1 основные направления реализации государственной жилищной политики будут уточнены с учетом результатов мониторинга их эффективности.
Основные результаты второго этапа:
увеличение объемов жилищного строительства до 1210,92 тыс. кв. м в 2020 году;
обеспечение устойчивого и эффективного функционирования рынка жилья и жилищного строительства, обеспечивающих баланс спроса и предложения на рынке жилья, в том числе в сегменте экономического класса;
обеспечение устойчивого и эффективного развития социальной и инженерной инфраструктуры;
обеспечение мер государственной поддержки обеспечения жильем установленных категорий граждан.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1
В рамках подпрограммы 1 предлагается реализация следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 1.1 "Содействие муниципальным образованиям Курской области в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования"
В рамках реализации основного мероприятия 1.1 предусматривается оказание содействия в разработке документов территориального планирования (генеральные планы) и градостроительного зонирования сельских поселений Курской области.
Реализация основного мероприятия 1.1 будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на разработку документов территориального планирования и градостроительного зонирования в соответствии с правилами, приведенными в приложении № 8 к Государственной программе.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Исполнителем указанного мероприятия является комитет строительства и архитектуры Курской области.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является стопроцентная обеспеченность документами территориального планирования и градостроительного зонирования 202 сельских поселений Курской области, в том числе 130 сельских поселений в 2014 - 2015 годах.
Нереализация указанного мероприятия повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки".
Основное мероприятие 1.2 "Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области"
В рамках основного мероприятия 1.2 предусматривается реализация комплекса мер, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области.
Реализация основного мероприятия 1.2 будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований в соответствии с правилами, приведенными в приложении № 9 к Государственной программе.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Исполнителем указанного мероприятия является комитет строительства и архитектуры Курской области.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является повышение комфортных условий проживания населения Курской области, а именно: решение вопросов водоснабжения и водоотведения, обеспечение надежности теплоснабжения и повышение качества поставляемой тепловой энергии, снижение тарифов и, как следствие, уменьшение затрат граждан на оплату потребленных э/ресурсов, получение доступного и качественного дошкольного и школьного образования, организация досуга и занятий физической культурой и спортом.
Нереализация основного мероприятия 1.2 повлечет отклонение от значений следующих показателей (индикаторов) государственной программы:
"Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения";
"Ввод в эксплуатацию водозаборных скважин";
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
"Ввод в эксплуатацию сетей водоотведения (канализования)";
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
"Газификация домовладений (квартир)";
"Ввод в эксплуатацию сетей газоснабжения";
(введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
"Перевод котельных на газообразное топливо";
"Ввод в эксплуатацию школ";
"Ввод в эксплуатацию детских садов";
"Ввод в эксплуатацию объектов культуры";
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 31.08.2015 № 567-па)
"Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта".
Основное мероприятие 1.3 "Оказание содействия для приобретения жилья государственным гражданским служащим Курской области"
Основное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы государственных гражданских служащих Курской области.
Реализация мероприятий будет осуществляться посредством предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат государственным гражданским служащим Курской области в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Губернатора Курской области от 04.02.2008 № 52.
Исполнителями основного мероприятия 1.3 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (по согласованию).
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий 23 семей государственных гражданских служащих Курской области.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па)
Нереализация основного мероприятия 1.3 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 1.4 "Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны"
Основное мероприятие направлено на выполнение обязательств по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, установленных в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".
Реализация мероприятий будет осуществляться за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Курской области от 16 марта 2010 г. № 36-пп.
Исполнителями основного мероприятия 1.4 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан".
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий 293 ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от 03.04.2015 № 198-па)
Нереализация основного мероприятия 1.4 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 1.5 "Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов"
Основное мероприятие направлено на выполнение обязательств по предоставлению социальной поддержки на обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах".
Реализация мероприятий будет осуществляться посредством предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета, выделяемых бюджету Курской области в виде субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Курской области от 29 августа 2006 г. № 180.
Исполнителями основного мероприятия 1.5 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан".
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий 352 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па)
Нереализация основного мероприятия 1.5 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 1.6 "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области"
Основное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, проживающих на территории Курской области и признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством:
предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям;
предоставления молодым семьям дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) каждого ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
изготовления бланков свидетельств и буклетов;
создания в Курской области условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Порядок реализации основного мероприятия 1.6 представлен в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Правила распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам поселений и городских округов для предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации основного мероприятия 1.6 представлены в приложении № 10 к Государственной программе.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Исполнителями основного мероприятия 1.6 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (по согласованию),
органы местного самоуправления (по согласованию).
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий 946 молодых семей.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па, от 09.11.2015 № 769-па)
Нереализация основного мероприятия 1.6 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 1.7 "Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012 в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
В рамках данного мероприятия предусматривается софинансирование в период 2014 - 2017 годов адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного, местных бюджетов и собственников помещений в многоквартирных домах.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Исполнителями основного мероприятия 1.7 являются:
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
органы местного самоуправления городских и сельских поселений, городских округов.
Основным результатом реализации основного мероприятия 1.7 будет являться ликвидация всех аварийных жилых домов, признанных непригодными для проживания до 01.01.2012.
Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда составит 11,9 тыс. кв. метров.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от 12.12.2014 № 822-па)
Нереализация основного мероприятия 1.7 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда".
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на софинансирование расходов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области в рамках реализации основного мероприятия 1.7 приведены в приложении № 11 к Государственной программе.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Основное мероприятие 1.8 "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Основное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки в обеспечении жильем граждан в Курской области, проживающих в домах муниципальной собственности, признанных непригодными для постоянного проживания и не подпадающих под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилых помещений в целях переселения граждан в Курской области, проживающих в домах муниципальной собственности, признанных непригодными для постоянного проживания.
Порядок реализации основного мероприятия 1.8 представлен в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области в рамках реализации основного мероприятия 1.8 представлены в приложении № 12 к Государственной программе.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па)
Исполнителями основного мероприятия 1.8 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области,
органы местного самоуправления (по согласованию).
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является переселение из непригодного для проживания жилищного фонда 50 семей.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па)
Нереализация основного мероприятия 1.8 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда".
Основное мероприятие 1.9 "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области"
Основное мероприятие предполагает реализацию мероприятий по совершенствованию системы государственной поддержки с использованием системы ипотечного жилищного кредитования при приобретении жилья на территории Курской области.
Реализация мероприятий будет осуществляться посредством предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат отдельным категориям граждан на выплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья в Курской области в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Администрации Курской области от 21 июня 2007 г. № 122, и создания маневренного фонда Курской области.
Порядок реализации основного мероприятия 1.9 представлен в приложении № 3 к настоящей подпрограмме.
Исполнителями основного мероприятия 1.9 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" (по согласованию),
ОАО "Курское областное ипотечное агентство" (по согласованию),
органы местного самоуправления (по согласованию).
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является предоставление социальных выплат на приобретение жилья 99 семьям, предоставление 950 ипотечных жилищных кредитов (займов).
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от 03.04.2015 № 198-па)
Нереализация основного мероприятия 1.9 повлечет отклонение от следующих значений показателей (индикаторов) государственной программы:
"Количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов)";
"Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 1.10 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области"
Основное мероприятие предполагает реализацию мероприятий, направленных на развитие коммунальной инфраструктуры на территории Курской области.
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) на территории Курской области. Строительство объекта "Расширение водопровода (Шумаковский водозабор, г. Курск)".
Порядок реализации основного мероприятия 1.10 представлен в приложении № 4 к настоящей подпрограмме.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) на территории Курской области в рамках реализации основного мероприятия 1.10 приведены в приложении № 13 к Государственной программе.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па)
Исполнителями основного мероприятия 1.10 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области,
органы местного самоуправления (по согласованию).
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является развитие коммунальной инфраструктуры на территории Курской области, повышение качества услуг по водообеспечению населения Курской области, снижение темпов износа объектов коммунальной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации, создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных средств для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Нереализация основного мероприятия 1.10 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения".
Основное мероприятие 1.11 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области"
Основное мероприятие предполагает реализацию мероприятий по стимулированию развития строительства жилья экономкласса, в том числе малоэтажного, повышение доступности жилья для населения Курской области.
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам:
на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья экономкласса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой;
на развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса.
Порядок реализации основного мероприятия 1.11 представлен в приложении № 5 к настоящей подпрограмме.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам в российских рублях, полученным в российских кредитных организациях юридическими лицами для реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса, в том числе по кредитам, полученным для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой, в рамках реализации основного мероприятия 1.11 представлены в приложении № 14 к Государственной программе.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па)
Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на развитие социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса в рамках реализации основного мероприятия 1.11 представлены в приложении № 15 к Государственной программе.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па)
Исполнителями основного мероприятия 1.11 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области,
органы местного самоуправления (по согласованию).
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является увеличение объемов жилищного строительства, в том числе малоэтажного экономкласса, развитие социальной и инженерной инфраструктуры, увеличение частных инвестиций в жилищное строительство.
Нереализация основного мероприятия 1.11 повлечет отклонение от значений следующих показателей (индикаторов) государственной программы:
"Объем ввода жилья на территории Курской области";
"Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья";
"Ввод в эксплуатацию школ";
"Ввод в эксплуатацию детских садов".
Основное мероприятие 1.12 "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в улучшении жилищных условий на территории Курской области"
Основное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых учителей общеобразовательных учреждений Курской области с использованием системы ипотечного жилищного кредитования.
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством предоставления из областного бюджета социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным молодым учителям государственных общеобразовательных учреждений Курской области и муниципальных общеобразовательных учреждений, проживающим на территории Курской области и признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Администрации Курской области от 17.09.2012 № 780-па.
Порядок реализации основного мероприятия 1.12 представлен в приложении № 6 к настоящей подпрограмме.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Исполнителями основного мероприятия 1.12 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
комитет образования Курской области,
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан",
органы местного самоуправления (по согласованию).
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является улучшение жилищных условий 79 молодых учителей.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от 03.04.2015 № 198-па, от 09.11.2015 № 769-па)
Нереализация основного мероприятия 1.12 повлечет отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 1.13 "Содействие формированию рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода"
В рамках данного основного мероприятия будут реализованы меры по совершенствованию законодательного регулирования, направленные в первую очередь на строительство жилья в целях предоставления по договору некоммерческого найма, стимулирование реализации государственно-частных партнерств по строительству арендных многоквартирных домов, в том числе на территориях инновационных территориальных кластеров, в рамках региональных программ развития арендного жилищного фонда, поддержке лиц, являющихся наймодателями и нанимателями жилья, предупреждению и устранению злоупотреблений при найме жилых помещений.
Исполнителем основного мероприятия 1.13 является комитет строительства и архитектуры Курской области.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является формирование нормативно-правовой базы для создания жилищного фонда коммерческого и некоммерческого использования для предоставления внаем гражданам, в том числе нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Нереализация основного мероприятия 1.13 повлечет отклонение от следующих значений показателей (индикаторов) государственной программы:
"Объем ввода жилья на территории Курской области";
"Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья".
Основное мероприятие 1.14 "Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов"
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па)
Основное мероприятие направлено на обеспечение деятельности комитета строительства и архитектуры Курской области, направленной на повышение качества жизни населения Курской области и развитие инфраструктуры.
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством финансирования за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Курской области об областном бюджете на очередной год и плановый период, расходов на содержание комитета строительства и архитектуры Курской области.
Исполнителем основного мероприятия 1.14 является комитет строительства и архитектуры Курской области.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является стопроцентная доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1.
Нереализация основного мероприятия 1.14 повлечет отклонение от следующих значений показателей (индикаторов) государственной программы:
"Объем ввода жилья на территории Курской области",
"Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья",
"Количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки",
"Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения",
"Ввод в эксплуатацию водозаборных скважин",
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
"Ввод в эксплуатацию сетей водоотведения (канализования)",
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
"Газификация домовладений (квартир)",
"Ввод в эксплуатацию сетей газоснабжения",
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
"Перевод котельных на газообразное топливо",
"Ввод в эксплуатацию школ",
"Ввод в эксплуатацию детских садов",
"Ввод в эксплуатацию объектов культуры",
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
"Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта",
"Прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения",
"Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда",
"Количество выданных ипотечных кредитов (займов)",
"Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов",
"Количество выданных разрешений на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)",
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
"Количество выданных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию по объектам, на которые было выдано разрешение на строительство".
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
Основное мероприятие 1.15 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"
Основное мероприятие направлено на обеспечение деятельности подведомственных комитету строительства и архитектуры Курской области государственных учреждений, направленной на повышение качества жизни населения Курской области и развитие инфраструктуры.
Реализация мероприятия будет осуществляться посредством финансирования за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Курской области об областном бюджете на очередной год и плановый период, расходов на выполнение государственных заданий подведомственных комитету строительства и архитектуры Курской области государственных учреждений.
Исполнителями основного мероприятия 1.15 являются:
комитет строительства и архитектуры Курской области,
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан",
ОКУ "Управление капитального строительства Курской области",
ОБУ "Курскгражданпроект",
Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па,
ОБУ "Центр по ценообразованию в строительстве Курской области".
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является стопроцентная доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1.
Нереализация основного мероприятия 1.15 повлечет отклонение от следующих значений показателей (индикаторов) государственной программы:
"Объем ввода жилья на территории Курской области",
"Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья",
"Количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки",
"Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения",
"Ввод в эксплуатацию водозаборных скважин",
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
"Ввод в эксплуатацию сетей водоотведения (канализования)",
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
"Газификация домовладений (квартир)",
"Ввод в эксплуатацию сетей газоснабжения",
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
"Перевод котельных на газообразное топливо",
"Ввод в эксплуатацию школ",
"Ввод в эксплуатацию детских садов",
"Ввод в эксплуатацию объектов культуры",
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
"Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта",
"Прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения",
"Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда",
"Количество выданных ипотечных кредитов (займов)",
"Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов",
"Количество выпущенных сборников индексов цен в строительстве".
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
IV. Характеристика мер государственного регулирования
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 212-па)
Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 не предусматриваются.
В качестве мер правового регулирования в целях установления более четких приоритетов направления и средств и повышения эффективности их использования планируется внесение изменений в следующие нормативно-правовые акты:
постановление Губернатора Курской области от 04.02.2008 № 52 "Об утверждении Положения о порядке предоставления государственным гражданским служащим Курской области социальной выплаты на приобретение жилого помещения";
постановление Правительства Курской области от 16.03.2010 № 36-пп "О порядке предоставления за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения";
постановление Правительства Курской области от 29.08.2006 № 180 "О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета, выделяемых бюджету Курской области в виде субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации";
постановление Администрации Курской области от 21.06.2007 № 122 "О порядке предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат отдельным категориям граждан на выплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья в Курской области";
постановление Администрации Курской области от 17.09.2012 № 780-па "О порядке предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным молодым учителям государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Курской области".
Сведения о мерах правового регулирования приведены в приложении № 4 к Государственной программе.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы 1
В рамках реализации основного мероприятия 1.15 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" подпрограммы 1 предусматривается оказание государственных работ (услуг) следующими подведомственными комитету строительства и архитектуры Курской области государственными учреждениями:
ОБУ "Курскгражданпроект",
Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па,
ОБУ "Центр по ценообразованию в строительстве Курской области".
Государственное задание каждого из вышеперечисленных государственных учреждений утверждается ежегодно приказом председателя комитета строительства и архитектуры Курской области в соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом Курской области об областном бюджете на соответствующий период, постановлениями Администрации Курской области от 17.09.2009 № 302 "Об утверждении Положения о формировании и финансовом обеспечении выполнения государственных заданий областными государственными учреждениями" и от 17.12.2010 № 616-па "О порядке осуществления органами исполнительной власти Курской области функций и полномочий учредителя областного государственного учреждения".
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями по этапам реализации государственной программы приведен в приложениях № 5 и № 5.1 к Государственной программе.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Показатели государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями предусматривают возможность корректировки в случае потери их информативности, изменения государственного задания.
VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
муниципальными образованиями Курской области
в рамках реализации подпрограммы 1
Муниципальные образования Курской области принимают участие в реализации подпрограммы 1 по следующим направлениям:
основное мероприятие 1.1 "Содействие муниципальным образованиям Курской области в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования";
основное мероприятие 1.2 "Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области";
основное мероприятие 1.6 "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области";
основное мероприятие 1.7 "Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012, в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
основное мероприятие 1.8 "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
основное мероприятие 1.10 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области";
основное мероприятие 1.11 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области".
Прогнозируемый объем расходов местных бюджетов на реализацию мероприятий подпрограммы 1. составит 359575,195 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от 13.08.2014 № 504-па, от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па, от 09.11.2015 № 769-па)
основное мероприятие 1.1 - 6031,168 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па)
основное мероприятие 1.2 - 236609,991 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па)
основное мероприятие 1.6 - 55725,157 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па)
основное мероприятие 1.7 - 8470,867 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от 13.08.2014 № 504-па, от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па)
основное мероприятие 1.8 - 2627,650 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па)
основное мероприятие 1.10 - 37500,000 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па)
основное мероприятие 1.11 - 12611,000 тыс. рублей.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па)
Муниципальные образования признаются участниками реализации основных мероприятий 1.1, 1.2, 1.6, 1.8, 1.10, 1.11 при условии прохождения ими отбора муниципальных образований Курской области по соответствующему направлению.
Муниципальные образования признаются участниками реализации основного мероприятия 1.7 при условии выполнении ими требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
В целях координации деятельности органов местного самоуправления Курской области для достижения целей и конечных результатов подпрограммы извещения о проведении отборов муниципальных образований для участия в реализации основных мероприятий 1.1, 1.2, 1.6, 1.7, 1.8, 1.10, 1.11 подпрограммы 1 размещаются на официальном сайте Администрации Курской области (http://adm.rkursk.ru).
Обоснование состава и значений целевых показателей и индикаторов, характеризующих достижение конечных результатов по этапам реализации подпрограммы 1 в разрезе групп муниципальных образований Курской области, приведено в приложении № 1а к Государственной программе.
VII. Информация об участии предприятий и организаций,
а также государственных внебюджетных фондов в реализации
подпрограммы 1
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" в соответствии с переданными полномочиями принимает участие в реализации подпрограммы 1 по следующим направлениям:
основное мероприятие 1.3 "Оказание содействия для приобретения жилья государственным гражданским служащим Курской области";
основное мероприятие 1.4 "Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны";
основное мероприятие 1.5 "Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов";
основное мероприятие 1.6 "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области",
основное мероприятие 1.9 "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области",
основное мероприятие 1.12 "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в улучшении жилищных условий на территории Курской области".
Предполагается, что при реализации основного мероприятия 1.9 подпрограммы 1 за счет средств ОАО "Курское областное ипотечное агентство" будет осуществляться финансирование формирования маневренного фонда Курской области.
Всего за период реализации указанного мероприятия планируется выделить 5 квартир, в том числе:
2016 год - 1 квартира,
2017 год - 1 квартира,
2018 год - 1 квартира,
2019 год - 1 квартира,
2020 год - 1 квартира.
Реализация основного мероприятия 1.10 подпрограммы 1 предусматривает осуществление мер по оказанию государственной поддержки проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе на принципах государственного частного партнерства.
В реализации основного мероприятия 1.15 подпрограммы 1 принимают участие следующие подведомственные комитету строительства и архитектуры Курской области государственные учреждения:
ОКУ "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан",
ОКУ "Управление капитального строительства Курской области",
ОБУ "Курскгражданпроект",
Абзац утратил силу. - Постановление Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па.
ОБУ "Центр по ценообразованию в строительстве Курской области".
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы 1
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 212-па)
Реализация подпрограммы 1 осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Курской области, бюджетов муниципальных образований и средств внебюджетных источников.
Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию подпрограммы 1 заключается в следующем:
подпрограмма 1 обеспечивает вклад в достижение целей государственной программы, в том числе путем создания и поддержания благоприятных условий для повышения уровня и качества жизни населения Курской области;
расходы на реализацию подпрограммы 1 осуществляются в рамках текущего финансирования деятельности комитета строительства и архитектуры Курской области и комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств согласно закону Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета на 2014 год определен в соответствии с Законом Курской области от 5 декабря 2013 года № 117-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Объем ресурсного обеспечения подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета на 2015 - 2017 годы определен в соответствии с Законом Курской области от 1 декабря 2014 года № 88-ЗКО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Общий объем финансирования по подпрограмме 1 составит 5110065,386 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па, от 12.12.2014 № 822-па, от 31.08.2015 № 567-па, от 09.11.2015 № 769-па)
2014 год - 1434600,727 тыс. рублей,
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па, от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па)
2015 год - 812562,335 тыс. рублей,
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па, от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па, от 09.11.2015 № 769-па)
2016 год - 578220,208 тыс. рублей,
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па, от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па)
2017 год - 151218,706 тыс. рублей,
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
2018 год - 711154,470 тыс. рублей,
2019 год - 711154,470 тыс. рублей,
2020 год - 711154,470 тыс. рублей,
из них:
областной бюджет - 3996655,703 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па, от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па, от 09.11.2015 № 769-па)
2014 год - 830753,061 тыс. рублей,
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па, от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па)
2015 год - 445793,919 тыс. рублей,
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па, от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па, от 09.11.2015 № 769-па)
2016 год - 489049,907 тыс. рублей,
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па, от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па)
2017 год - 97595,406 тыс. рублей,
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
2018 год - 711154,470 тыс. рублей,
2019 год - 711154,470 тыс. рублей,
2020 год - 711154,470 тыс. рублей,
областной бюджет, источником которого являются средства федерального бюджета, - 834833,636 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па, от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па, от 09.11.2015 № 769-па)
2014 год - 493656,561 тыс. рублей,
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па, от 12.12.2014 № 822-па)
2015 год - 267045,475 тыс. рублей,
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па, от 09.11.2015 № 769-па)
2016 год - 37049,300 тыс. рублей,
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
2017 год - 37082,300 тыс. рублей.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
областной бюджет, источником которого являются средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, - 278576,047 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па, от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па)
2014 год - 110191,105 тыс. рублей,
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па, от 12.12.2014 № 822-па)
2015 год - 99722,941 тыс. рублей,
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па, от 12.12.2014 № 822-па, от 31.08.2015 № 567-па)
2016 год - 52121,001 тыс. рублей;
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па, от 12.12.2014 № 822-па)
2017 год - 16541,000 тыс. рублей.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Объемы финансирования подпрограммы 1 подлежат ежегодному уточнению.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета по годам реализации представлено в приложении № 6 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов приведены в приложении № 7 к Государственной программе.
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы 1
На основе анализа мероприятий, предлагаемых к реализации в рамках подпрограммы 1, выделены следующие риски ее реализации:
1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы 1, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой 1, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 1 или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации, например, ОЦП "Жилище" на 2009 - 2010 годы, показывает возможность успешного управления данным риском.
2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы 1 в неполном объеме. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы 1. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета, риск сбоев в ее реализации по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации подпрограммы 1 также угрожают следующие риски, которые связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы 1.
1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая, что мероприятия подпрограммы 1 реализуются за счет средств областного бюджета, такой риск для реализации подпрограммы 1 может быть качественно оценен как высокий.
2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния социальной и инженерной инфраструктуры в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации средств областного бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для подпрограммы 1 можно оценить как умеренный.
Меры управления рисками реализации подпрограммы 1 основываются на следующих обстоятельствах:
1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию подпрограммы 1 может оказать ухудшение состояния экономики, которое содержит угрозу срыва реализации подпрограммы 1.
2. Управление рисками реализации подпрограммы 1, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники подпрограммы 1, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти и организаций, задействованных в реализации подпрограммы 1.
Управление рисками реализации подпрограммы 1 будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации подпрограммы 1: органов исполнительной власти и муниципальных образований Курской области.
Приложение № 1
к подпрограмме 1
"Создание условий для обеспечения
доступным и комфортным жильем
граждан в Курской области"
ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ 1.6 "ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ПОДПРОГРАММЫ 1
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ
ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ
ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 212-па, от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па)
Комитет строительства и архитектуры Курской области осуществляет:
общую координацию и мониторинг реализации основного мероприятия 1.6. "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" (далее - основное мероприятие 1.6);
корректировку основного мероприятия 1.6 по промежуточным итогам его реализации;
обеспечение взаимодействия исполнителей основного мероприятия 1.6;
ежегодную подготовку предложений по объему финансовых ресурсов на выделение субсидий органам местного самоуправления для софинансирования мероприятий по предоставлению социальных выплат молодым семьям за счет средств областного бюджета;
изготовление бланков свидетельств и буклетов;
перечисление субсидий органам местного самоуправления за счет средств областного бюджета;
общий контроль за реализацией основного мероприятия 1.6.
Органам местного самоуправления муниципальных районов, городских поселений и городских округов (далее - муниципальные образования) предлагается осуществлять:
(в ред. постановления Администрации Курской области от 31.08.2015 № 567-па)
прием заявлений от молодых граждан на участие в основном мероприятии 1.6;
рассмотрение первичных документов, подтверждающих их право на участие в реализации основного мероприятия 1.6;
формирование и утверждение списка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на участие в основном мероприятии 1.6;
ведение очереди молодых семей, претендующих на участие в основном мероприятии 1.6;
утверждение норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию и расчет размера социальной выплаты;
выдачу молодым семьям свидетельств о предоставлении социальной выплаты;
перечисление средств социальной выплаты на счета получателей, открытые в банке, с указанием сумм финансовых средств из каждого уровня бюджетов;
ежегодную подготовку предложений по объемам средств, необходимых на субсидирование участников основного мероприятия 1.6 за счет средств областного бюджета.
Исполнители основного мероприятия 1.6 обеспечивают целевое использование бюджетных средств, направляемых на оказание государственной поддержки молодым семьям в приобретении жилого помещения или строительстве индивидуального жилого дома.
Источниками финансирования предоставления социальных выплат молодым семьям являются:
а) средства областного бюджета и средства бюджетов иных уровней (федерального, местного);
б) средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения (строительства) жилья. Для подтверждения наличия денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, молодые семьи могут использовать материнский капитал начиная с 1 января 2009 года в рамках действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения;
в) средства организаций. Возможными формами участия организаций в реализации основного мероприятия 1.6, за исключением организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, могут являться такие, как участие в софинансировании предоставления социальных выплат на приобретение жилья, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников основного мероприятия 1.6, а также иные формы поддержки;
г) иные не запрещенные законодательством источники финансирования.
Одним из направлений основного мероприятия 1.6 является строительство индивидуального жилого дома как своими силами, так и с заключением договоров подряда со строительными организациями, отобранными органами местного самоуправления на конкурсной основе.
Социальные выплаты используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г. (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Участником основного мероприятия 1.6 может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Администрацией Курской области решения о включении молодой семьи - участницы основного мероприятия 1.6 в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;
поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
семья должна быть официально зарегистрирована в органах записи актов гражданского состояния;
все члены семьи должны быть зарегистрированы по месту постоянного жительства на территории Курской области.
Право получить государственную поддержку в улучшении жилищных условий может быть использовано только один раз, при этом указанная категория граждан, реализовавшая социальную выплату, снимается с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Участие в основном мероприятии 1.6 является добровольным.
Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Условием участия в основном мероприятии 1.6 и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органами местного самоуправления, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи.
Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".
Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются Администрацией Курской области.
Молодым семьям - участникам основного мероприятия 1.6 предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета в размере не менее 5 процентов расчетной стоимости жилья при рождении (усыновлении) каждого ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на право получения социальной выплаты для приобретения жилья, которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в основном мероприятии 1.6.
Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный комитетом строительства и архитектуры Курской области для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Социальная выплата предоставляется органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в основном мероприятии 1.6, за счет средств местного бюджета в основном мероприятии 1.6, в том числе за счет субсидий из областного бюджета в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области для предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации основного мероприятия 1.6 "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области", приведенными в приложении № 10 к Государственной программе.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Объемы бюджетных ассигнований для реализации основного мероприятия 1.6 предусматриваются в областном бюджете и в местных бюджетах.
Субсидии, предусмотренные на реализацию основного мероприятия 1.6 в федеральном бюджете, в установленном порядке перечисляются бюджету Курской области на основании соглашений, заключенных между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Администрацией Курской области.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па)
Критерии определения приоритетности при формировании
списков молодых семей, нуждающихся в государственной
поддержке в решении жилищной проблемы
Списки молодых семей, нуждающихся в государственной поддержке в решении жилищной проблемы, формируются в хронологической последовательности по дате постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050.
Предоставление социальных выплат
Социальная выплата на строительство или приобретение жилья молодым семьям предоставляется на условиях софинансирования за счет средств федерального, областного и (или) местных бюджетов в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, а именно:
не менее 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;
не менее 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более.
Условиями участия муниципальных образований в основном мероприятии 1.6 являются:
наличие молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в данном муниципальном образовании;
наличие в бюджетах муниципальных образований Курской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства по предоставлению социальных выплат молодым семьям;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 31.08.2015 № 567-па)
наличие утвержденной муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей.
Разница между стоимостью жилья и величиной социальной выплаты оплачивается гражданами за счет собственных средств. Для подтверждения наличия денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, молодые семьи могут использовать материнский капитал начиная с 1 января 2009 г. в рамках действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения.
Для молодых семей, имеющих 3 детей и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 3 детей и более, органы местного самоуправления могут дополнительно предоставить социальную выплату или выступить гарантом на получение кредита на оплату разницы между расчетной стоимостью жилья и размером социальной выплаты, выделяемой из областного бюджета.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участника основного мероприятия 1.6 и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников основного мероприятия 1.6. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Курской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па)
Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы основного мероприятия 1.6, являющихся гражданами Российской Федерации, и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников основного мероприятия 1.6. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Курской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па)
Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей), - по 18 кв. метров на 1 человека.
Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с вышеуказанными требованиями;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с вышеуказанными требованиями.
Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
За счет средств областного бюджета также предусматривается дополнительная социальная выплата участнику основного мероприятия 1.6 при рождении (усыновлении) каждого ребенка в размере 5 процентов. Финансирование дополнительной социальной выплаты осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области.
Средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию основного мероприятия 1.6 на предоставление молодым семьям социальных выплат, перечисляются в виде субсидий бюджетам муниципальных образований, отобранных для участия в основном мероприятии 1.6, на основании соглашения, заключаемого между комитетом строительства и архитектуры Курской области и администрацией муниципального образования.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 31.08.2015 № 567-па)
Приложение № 2
к подпрограмме 1
"Создание условий для обеспечения
доступным и комфортным жильем
граждан в Курской области"
ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ 1.8 "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН
В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ НЕПРИГОДНОГО ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА, НЕ ПОДПАДАЮЩЕГО ПОД ДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 21 ИЮЛЯ 2007 ГОДА № 185-ФЗ "О ФОНДЕ СОДЕЙСТВИЯ
РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"
ПОДПРОГРАММЫ 1 "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНЫМ
И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ
УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 03.04.2015 № 198-па)
В рамках реализации основного мероприятия 1.8 "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" предусматривается предоставление в 2014 - 2020 годах субсидий из областного бюджета местным бюджетам (муниципальным образованиям) на софинансирование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности и приобретение жилых помещений в целях переселения граждан в Курской области из жилищного фонда муниципальной собственности, непригодного для проживания и не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", а также критерии отбора муниципальных образований для их предоставления (далее - основное мероприятие 1.8).
Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления по осуществлению мероприятий по строительству (реконструкции) жилья экономкласса с преимущественным применением быстровозводимых домокомплектов и приобретению жилых помещений для переселения граждан из жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания.
Формирование реестра жилых домов муниципальной собственности, признанных непригодными для постоянного проживания граждан, осуществляется комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области передает реестр, утвержденный заместителем Губернатора Курской области, курирующим вопросы жилищно-коммунального хозяйства, в комитет строительства и архитектуры Курской области.
При отборе муниципальных образований для предоставления субсидий преимущественным правом пользуются:
1. Муниципальные образования, на территории которых находятся объекты в аварийном состоянии, аварии на которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций (при наличии решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации Курской области).
2. Муниципальные образования, на территории которых находятся объекты незавершенного строительства, строительство которых начато за счет бюджетных средств.
3. Муниципальные образования, планирующие новое строительство малоэтажных жилых домов или реконструкцию зданий в целях переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда.
4. Муниципальные образования, у которых отношение средств местных бюджетов и внебюджетных источников к запрашиваемой сумме средств из областного бюджета более высокое, а общий объем средств позволит переселить всех граждан из объекта (объектов) жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для проживания, на переселение из которого запрашивается объем средств из областного бюджета.
Процент износа приобретаемого жилого помещения на вторичном рынке жилья не должен превышать 30%.
Комитет строительства и архитектуры Курской области осуществляет управление и текущий контроль за ходом реализации основного мероприятия 1.8.
Приложение № 3
к подпрограмме 1
"Создание условий для обеспечения
доступным и комфортным жильем
граждан в Курской области
ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ 1.9 "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ
ИПОТЕЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПОДПРОГРАММЫ 1 "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНЫМ
И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ
ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 212-па, от 03.04.2015 № 198-па)
Реализация основного мероприятия 1.9 "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области" подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" (далее - основное мероприятие 1.9) осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области с участием заинтересованных органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления Курской области, на территории которых проживают участники основного мероприятия 1.9.
Средства областного бюджета на реализацию основного мероприятия 1.9 предусматриваются комитету строительства и архитектуры Курской области.
Исполнители основного мероприятия 1.9:
с учетом выделяемых на реализацию основного мероприятия 1.9 финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и вносят предложения в комитет строительства и архитектуры Курской области об уточнении затрат по мероприятию, обеспечивают подготовку и представление предложений по финансированию мероприятия в очередном финансовом году;
представляют ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в комитет строительства и архитектуры Курской области справочную и аналитическую информацию о реализации основного мероприятия 1.9.
Комитет строительства и архитектуры Курской области координирует действия исполнителей основного мероприятия 1.9 в пределах выделенных ассигнований и ежегодно представляет в Администрацию Курской области, комитет финансов Курской области и комитет по экономике и развитию Курской области информацию о ходе его реализации.
В пределах объема средств областного бюджета, выделяемых на планируемый год, комитет строительства и архитектуры Курской области, руководствуясь сводным списком граждан указанной категории, формирует список получателей социальной выплаты, который утверждается приказом председателя комитета строительства и архитектуры Курской области.
Работникам учреждений и органов государственной власти Курской области, финансируемых из областного бюджета, а также работникам учреждений, финансируемых из бюджетов поселений, муниципальных районов, городских округов, получающих в соответствующем финансовом году дотации из областного бюджета, социальные выплаты предоставляются при непрерывном стаже работы (службы) в этих учреждениях (органах) не менее 5 лет на день подачи заявления.
Для многодетных семьей расчет социальной выплаты производится только на многодетных родителей, детей в возрасте до 18 лет, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях Курской области по очной форме обучения.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па)
В первоочередном порядке социальные выплаты предоставляются семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в случае рождения одновременно трех и более детей.
Расчет социальной выплаты на строительство и приобретение жилья, включая жилье экономкласса, гражданам из числа данной категории определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности и количества членов семьи, но не выше средней рыночной стоимости одного кв. м общей площади жилья, устанавливаемой для Курской области Минстроем России на соответствующий период.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па)
Правила предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат отдельным категориям граждан на выплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья в Курской области утверждаются Администрацией Курской области.
Приложение № 4
к подпрограмме 1
"Создание условий для обеспечения
доступным и комфортным жильем
граждан в Курской области"
ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ 1.10 "МОДЕРНИЗАЦИЯ
ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПОДПРОГРАММЫ 1 "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНЫМ
И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ
ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па)
Реализация основного мероприятия 1.10 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области" подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" (далее - основное мероприятие 1.10) осуществляется путем предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) на территории Курской области.
Комитет строительства и архитектуры Курской области осуществляет координацию и текущее управление основным мероприятием 1.10. Исполнители осуществляют меры по его выполнению.
Комитет строительства и архитектуры Курской области совместно с исполнителями основного мероприятия 1.10 осуществляет подготовку и представление справочно-аналитической информации, ежегодных сводных отчетов о ходе его реализации и эффективности использования финансовых средств в комитет по экономике и развитию Курской области.
Муниципальные образования ежегодно в установленном порядке представляют в комитет строительства и архитектуры Курской области заявки на участие в отборе проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Органы местного самоуправления (муниципальные образования) осуществляют подготовку проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры для представления их к отбору в целях финансирования в рамках основного мероприятия 1.10.
Отбор заявок муниципальных образований на участие в реализации основного мероприятия 1.10 производится с учетом их соответствия условиям участия в основном мероприятии 1.10.
Обязательным условием участия в основном мероприятия 1.10 является отсутствие нецелевого использования субвенций и субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета.
Средства областного бюджета на реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры направляются муниципальным образованиям в установленном порядке по итогам отбора в рамках заключенных Соглашений.
Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) приведены в приложении № 13 к Государственной программе.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па)
Приложение № 5
к подпрограмме 1
"Создание условий для обеспечения
доступным и комфортным жильем
граждан в Курской области
ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ 1.11 "КОМПЛЕКСНОЕ
ОСВОЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ПОДПРОГРАММЫ 1 "СОЗДАНИЕ
УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ
ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ
И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па)
Реализация основного мероприятия 1.11 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области" подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" (далее - основное мероприятие 1.11) осуществляется путем предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам:
на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья экономкласса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой;
на развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса;
Реализация основного мероприятия 1.11 на уровне органов исполнительной власти Курской области и органов местного самоуправления будет осуществляться путем:
развития жилищного законодательства и нормативной базы, связанной с реализацией федерального законодательства на территории Курской области;
обеспечения земельных участков необходимой социальной, транспортной и инженерной инфраструктурой;
стимулирования частной инициативы граждан (организация и проведение информационной работы для населения по развитию жилищного строительства, в том числе малоэтажного);
обеспечения жильем за счет средств соответствующих бюджетов льготных категорий граждан, установленных законодательством, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Обязательным условием участия в основном мероприятии 1.11 является отсутствие нецелевого использования субвенций и субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета.
Исполнителями основного мероприятия 1.11 являются комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, органы местного самоуправления Курской области.
В ходе реализации основного мероприятия 1.11 комитет строительства и архитектуры Курской области:
осуществляет управление и текущий контроль за ходом реализации основного мероприятия 1.11;
обеспечивает координацию деятельности исполнителей основного мероприятия 1.11.
Исполнители основного мероприятия 1.11 осуществляют меры по его выполнению.
Комитет строительства и архитектуры Курской области совместно с исполнителями осуществляют подготовку и представление справочно-аналитической информации и ежегодных сводных отчетов о ходе реализации основного мероприятия 1.11 и эффективности использования финансовых средств.
Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на реализацию основного мероприятия 1.11 приведены в приложениях № 14 и № 15 к Государственной программе.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па)
Приложение № 6
к подпрограмме 1
"Создание условий для обеспечения
доступным и комфортным жильем
граждан в Курской области"
ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ 1.12 "ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ УЧИТЕЛЕЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПОДПРОГРАММЫ 1 "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНЫМ
И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ
ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 03.04.2015 № 198-па)
Реализация основного мероприятия 1.12 "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в улучшении жилищных условий на территории Курской области" подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" (далее - основное мероприятие 1.12) осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области с участием заинтересованных органов исполнительной государственной власти Курской области и органов местного самоуправления Курской области, на территории которых проживают участники основного мероприятия 1.12.
Средства областного бюджета на реализацию основного мероприятия 1.12 предусматриваются комитету строительства и архитектуры Курской области.
Исполнители подпрограммы с учетом выделяемых на реализацию основного мероприятия 1.12 финансовых средств ежегодно уточняют целевые показатели и вносят предложения в комитет строительства и архитектуры Курской области об уточнении затрат, обеспечивают подготовку и представление предложений по его финансированию в очередном финансовом году.
Комитет строительства и архитектуры Курской области координирует действия исполнителей основного мероприятия 1.12.
В пределах объема средств областного бюджета, выделяемых на планируемый год, комитет строительства и архитектуры Курской области, руководствуясь сводным списком граждан указанной категории, формирует список получателей социальной выплаты и утверждает его приказом комитета строительства и архитектуры Курской области.
Порядок предоставления социальных выплат определяется Правилами предоставления из областного бюджета социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным молодым учителям государственных общеобразовательных учреждений Курской области и муниципальных общеобразовательных учреждений, проживающим на территории Курской области и нуждающимся в улучшении жилищных условий, утверждаемыми постановлением Администрации Курской области.
Уровень процентной ставки ипотечного жилищного кредита (займа), по которому осуществляется оплата первоначального взноса, составляет не более 8,5 процента годовых.
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ
населения Курской области"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 212-па, от 13.08.2014 № 504-па, от 12.12.2014 № 822-па,
от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па, от 09.11.2015 № 769-па)
Ответственный Исполнитель подпрограммы
-
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Участник подпрограммы
-
комитет лесного хозяйства Курской области,
комитет социального обеспечения Курской области,
комитет по тарифам и ценам Курской области
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от 03.04.2015 № 198-па)
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цели подпрограммы
-
повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг, создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности
Задачи подпрограммы
-
создание условий для увеличения объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;
создание системы эффективного управления в коммунальном секторе;
государственная поддержка муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры, озеленении территории населенных пунктов;
повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства и ресурсосбережение;
создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг;
обеспечение выполнения государственных функций в жилищно-коммунальном хозяйстве области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
доля капитально отремонтированных многоквартирных домов, %;
доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии, %;
уровень износа коммунальной инфраструктуры, %;
уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам, %;
доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства,%;
доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива,%;
доля перечисленных организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытовым газом в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, субсидий на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению, в общем объеме субсидий, запланированных к перечислению в областном бюджете на соответствующий период, %;
доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ, %;
доля оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу, %;
доля площади озелененной территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области в общем объеме запланированной для озеленения площади, %;
площадь мемориальных комплексов, на которой проведены работы по их содержанию, кв. м;
энергоемкость валового регионального продукта Курской области (в сопоставимых с 2007 годом условиях), т усл. топл/млн. руб.;
количество региональных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, шт.;
количество территориальных схем обращения с отходами, шт.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па, от 03.04.2015 № 198-па, от 09.11.2015 № 769-па)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
срок реализации: 2014 - 2020 годы,
этап 1-й: 2014 - 2015 годы,
этап 2-й: 2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансирования по подпрограмме 2 составит 1432439,969 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 393714,809 тыс. рублей;
2015 год - 325897,128 тыс. рублей;
2016 год - 302796,220 тыс. рублей;
2017 год - 296972,912 тыс. рублей;
2018 год - 37686,300 тыс. рублей;
2019 год - 37686,300 тыс. рублей;
2020 год - 37686,300 тыс. рублей, из них:
областной бюджет - 1363899,831 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 год - 325174,671 тыс. рублей;
2015 год - 325897,128 тыс. рублей;
2016 год - 302796,220 тыс. рублей;
2017 год - 296972,912 тыс. рублей;
2018 год - 37686,300 тыс. рублей;
2019 год - 37686,300 тыс. рублей;
2020 год - 37686,300 тыс. рублей;
областной бюджет, источником которого являются средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, - 68540,138 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 68540,138 тыс. рублей
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па, от 09.11.2015 № 769-па)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
повышение удовлетворенности населения Курской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания
I. Характеристика текущего состояния в жилищной
и жилищно-коммунальной сферах, основные проблемы
и прогноз их развития
Жилищно-коммунальное хозяйство Курской области представляет собой многоотраслевой комплекс, включающий 18 подотраслей. Функционируют более 800 (с учетом УК и ТСЖ) организаций ЖКХ с численностью работающих более 15 тысяч человек.
На территории области находятся 630 котельных, более 10000 трансформаторных подстанций, 1134 км тепловых сетей в двухтрубном исчислении, 8300 км водопроводных, 1247 км канализационных и более 40000 км электрических сетей.
В настоящее время деятельность коммунального комплекса Курской области характеризуется неравномерным развитием систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, высоким уровнем износа объектов коммунальной инфраструктуры, низким качеством предоставления коммунальных услуг.
Данная ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве порождена неудовлетворительным финансовым положением организаций, осуществляющих деятельность в указанной сфере, высокими затратами и отсутствием экономических стимулов для снижения издержек, неэффективной системой управления, неразвитостью конкурентной среды.
Одной из причин высокой степени износа основных фондов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможности осуществить проекты по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов.
Действующий в большинстве случаев затратный метод формирования тарифов на коммунальные услуги с использованием нормативной рентабельности не стимулирует организации коммунального комплекса к снижению собственных издержек.
По многим муниципальным образованиям отмечается несоответствие требуемого и фактического объема инвестиций в модернизацию и реконструкцию основных фондов коммунальной инфраструктуры. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем уступил место аварийно-восстановительным работам.
Следствием высокого износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей.
Для повышения качества коммунальных услуг, снижения износа основных фондов необходимо обеспечить масштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунального комплекса при обеспечении доступности коммунальных ресурсов для потребителей. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг, обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.
Общая ежегодная потребность в средствах на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры Курской области оценивается более чем в 3,0 млрд. рублей. Такой объем инвестиций не может быть обеспечен только за счет инвестиционных составляющих тарифа и бюджетных вложений, требуется создание условий для привлечения внебюджетных источников. Поэтому основная система мер в рамках Программы направлена на формирование инвестиционной привлекательности коммунального сектора экономики Курской области.
В настоящее время в Курской области эксплуатируются 8295,5 км. водопровода и отдельных водопроводных сетей, в том числе 4780,6 км (57,6 процента) в сельской местности. Сельские водопроводы, как правило, небольшой производительности, имеют высокий уровень износа сетей и подают воду, 47 процентов которой не соответствует нормативам СанПиНа по качеству питьевой воды. Доля населенных пунктов Курской области, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, в 2011 году составила 57,8 процента.
Утечки и неучтенный расход воды в системах водоснабжения составляют более 40 процентов, а в ряде городов достигают 60 процентов. Одним из последствий такого положения стало обострение проблемы обеспечения населения Курской области питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве. Для сравнения, в целом по Российской Федерации доля непроизводительных потерь воды, не приносящих прибыль, составляет 25 процентов от общего объема забора. Потери воды в сетях водоснабжения составляют в среднем 9,0 процентов от общего объема подачи воды в сеть.
Основными причинами высоких потерь воды являются изношенность сетей и отсутствие систем противоаварийной защиты.
Одиночное протяжение водопроводных сетей составляет:
водоводов - 1230,7 км, в том числе нуждающихся в замене 417,0 км (33,9 процента);
уличной водопроводной сети - 6299,0 км, в том числе нуждающейся в замене - 2622,8 км (41,6 процента);
внутриквартальной и внутридворовой сети - 765,8 км, в том числе нуждающейся в замене - 172,0 км (22,5 процента).
В целом по Курской области 38,7 процентов водопроводных сетей нуждаются в замене. По данным технической инвентаризации на 1 января 2011 г. в Российской Федерации 30 процентов сетей водоснабжения и канализации требовали замены.
В 2011 году заменено 65,0 км водопроводных сетей, или 0,8 процентов от общей протяженности, в том числе:
водоводов - 20,5 км;
уличной водопроводной сети - 36,7 км;
внутриквартальной и внутридворовой сети - 7,8 км.
Количество аварий и прорывов на объектах водоснабжения в Курской области за последние годы увеличилось.
Централизованным водоснабжением охвачено 64,0 процента населения Курской области, в городах Курской области - 87,8 процентов, в сельской местности - 29,0 процентов. Для сравнения, в Российской Федерации 22 процента населения не обеспечены услугами централизованного водоснабжения.
Количество сельских населенных пунктов, имеющих централизованное водоснабжение, составляет 1138 - 64,1 процента от их общего числа.
В Курской области из 2800 населенных пунктов централизованные системы канализации есть только в 68 (2,4 процента), на территории которых размещаются 46 очистных сооружений канализации по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод. Санитарно-техническое состояние 40 процентов сооружений канализации является неудовлетворительным. Из 1236,7 км канализационных коллекторов и сетей 217,1 км нуждаются в замене (17,6 процента). В 2011 году заменено 12,1 км канализационных сетей.
В неудовлетворительном состоянии находятся очистные сооружения канализации в городах Дмитриев, Льгов, Щигры, в поселках Золотухино, Лазурный Курского района и других муниципальных образованиях Курской области, что приводит к сбросу практически неочищенных и необеззараженных сточных вод в водные объекты и на рельеф местности, загрязнению водоемов, почв и подземных вод.
К основным проблемам водоснабжения населения Курской области и водоотведения можно отнести:
дефицит доброкачественной воды, обусловленный недостаточной мощностью отдельных водопроводов, нерациональным ее использованием в летний период года для полива приусадебных участков, значительными потерями воды в изношенных системах транспортировки;
использование водоисточников и питьевой воды, не отвечающих гигиеническим требованиям, без очистки и обеззараживания;
отсутствие зон санитарной охраны источников водоснабжения;
большинство разведанных участков месторождений подземных вод не востребованы из-за удаленности от потребителей и необходимости прокладки магистральных водоводов;
неудовлетворительное санитарно-техническое состояние канализационных сооружений и сетей, отсутствие в крупных городах развитой системы ливневой канализации, низкий уровень обеспеченности сельских населенных пунктов канализационными системами;
ухудшение качества воды поверхностных и подземных водных объектов в ряде случае до уровня, делающего их непригодными для хозяйственно-питьевого, а иногда и технического водоснабжения.
Сектор водоснабжения и водоотведения является наиболее капиталоемким из всех секторов коммунального хозяйства. Многие инвестиционные проекты имеют срок окупаемости в 10 и более лет, что делает их непривлекательными для частных инвесторов. Возможности органов местного самоуправления по привлечению инвестиций ограничены. Организации коммунального комплекса также не в состоянии реализовывать затратные проекты в секторе водоснабжения и водоотведения.
В настоящее время коммунальная теплоэнергетика в Курской области характеризуется низким качеством предоставления услуг теплоснабжения, которое по итогам 2011 года обусловлено увеличением удельного веса потерь в общем количестве тепла, поданного в сеть, до 14,3 процента. В то же время к увеличению потерь и перебоям в подаче тепловой энергии потребителям приводят аварии в системах теплоснабжения. Присоединенные тепловые нагрузки значительно ниже установленных мощностей, что приводит к значительному перерасходу топливно-энергетических ресурсов, неоправданно высоким затратам на ремонт и обслуживание котельных и тепловых сетей.
В целом на территории Курской области находится 5826 многоквартирных домов общей площадью порядка 12,6 млн. кв. метров, которые имеют в основном износ от 30 - 66% и выше и находятся в крайне неудовлетворительном состоянии. Более 30% многоквартирных домов нуждается в неотложном капитальном ремонте.
По состоянию на 01.01.2012 на территории Курской области находится 141 аварийный дом общей площадью 28,8 тыс. кв. м, в которых проживает около 2000 человек.
Курская область с 2008 года активно участвует в реализации Федерального закона № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
В результате проведенных мероприятий стало возможным участие 36 муниципальных образований в программах проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
За этот период из Фонда получено 2,5 млрд. рублей на проведение капитального ремонта 1227 многоквартирных домов и 616 млн. рублей на реализацию программ переселения граждан из аварийных домов. В настоящее время 1971 человек из 130 аварийных домов уже получили новые квартиры.
В программах переселения приняли участие все муниципальные образования, выполняющие требования Федерального закона № 185-ФЗ закона и обеспечившие софинансирование затрат, связанных с капитальным ремонтом домов и переселением граждан из аварийного жилья. Однако решить проблему обеспечения комфортных условий проживания граждан в полном объеме не представлялось возможным, поскольку объем средств, выделяемых из Фонда, ограничен.
Одним из существенных вопросов благоустройства населенных пунктов Курской области является их озеленение. Система зеленых насаждений наряду с ее архитектурно-художественным значением способствует оздоровлению условий жизни населения (улучшает микроклимат населенного места, снижает уровень шума, выполняет ветрозащитную и снегозащитную функции, является одним из важнейших факторов защиты почвы). Кроме того, зеленые насаждения являются важным элементом благоустройства и ландшафтного оформления поселений. В озеленении применяются новые архитектурно-планировочные решения улиц, парков и скверов, расширяется ассортимент растений.
В селах лесостепной и особенно степной зон зеленые насаждения должны занимать до 35% общей площади населенного пункта.
II. Приоритеты и цели государственной политики в жилищной
и жилищно-коммунальной сферах, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков
и контрольных этапов реализации подпрограммы 2
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, приоритетом государственной жилищной политики является улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания граждан, создание комфортной городской среды для человека и эффективного жилищно-коммунального хозяйства, формирование гибкой системы расселения населения, учитывающей многообразие региональных и национальных укладов жизни.
Выделенные приоритеты до 2020 года направлены на достижение стратегической цели государственной жилищной политики - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
В рамках данных приоритетов планируется обеспечить:
проведение капитального ремонта многоквартирных домов, существенное повышение их энергетической эффективности, создание региональных систем капитального ремонта;
создание системы эффективного управления в коммунальном секторе;
государственную поддержку муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры;
повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства и ресурсосбережение;
создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг;
увеличение площади озеленения территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области.
Целями подпрограммы 2 являются:
повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг;
создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности.
Для достижения цели подпрограммы 2 необходимо решение следующих задач:
создание условий для увеличения объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;
создание системы эффективного управления в коммунальном секторе;
государственная поддержка муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры, озеленение территории населенных пунктов;
повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства и ресурсосбережение;
создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг;
обеспечение выполнения государственных функций в жилищно-коммунальном хозяйстве области.
Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы 2
Задачи подпрограммы 2
Показатели (индикаторы) подпрограммы 2
Создание условий для увеличения объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности
доля капитально отремонтированных многоквартирных домов, %
Создание системы эффективного управления в коммунальном секторе
доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, %;
количество региональных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, шт.;
количество территориальных схем обращения с отходами, шт.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
Государственная поддержка муниципальных образований в реализации инвестиционных проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры, озеленения территории населенных пунктов
доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии, %;
уровень износа коммунальной инфраструктуры, %;
доля площади озелененной территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области в общем объеме запланированной для озеленения площади, %;
площадь мемориальных комплексов, на которой проведены работы по их содержанию, кв. м
(в ред. постановления Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па)
Повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства и ресурсосбережение
доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства, %;
доля перечисленных организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытового газа в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, субсидий на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению, в общем объеме субсидий, запланированных к перечислению в областном бюджете на соответствующий период, %;
уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам, %;
энергоемкость валового регионального продукта Курской области (в сопоставимых с 2007 годом условиях), т у.т./млн. руб.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па, от 09.11.2015 № 769-па)
Создание безопасных условий эксплуатации объектов при предоставлении коммунальных услуг
доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ, %; доля оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу, %
Обеспечение выполнения государственных функций в жилищно-коммунальном хозяйстве области
все вышеуказанные показатели
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 приведены в приложении № 1 к Государственной программе.
Реализация подпрограммы 2 должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, обеспечению населения доступным и качественным жильем.
В результате реализации подпрограммы 2 к 2020 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы, характеризуемый повышением удовлетворенности населения Курской области уровнем жилищно-коммунального обслуживания.
Подпрограмма 2 будет реализовываться в период 2014 - 2020 годов, предусматриваются два контрольных этапа реализации:
этап 1-й - 2014 - 2015 годы;
этап 2-й - 2016 - 2020 годы.
Основные результаты первого этапа:
повышение комфортных условий проживания населения Курской области, а именно: приведение общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в технически исправное состояние; функционирование регионального фонда проведения капитального ремонта многоквартирных домов;
снижение доли потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии до 10,%% в 2015 году;
снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 62,2% в 2015 году;
снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства до 39,0% в 2015 году;
достижение доли оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу в размере 100 процентов в течение первого этапа реализации подпрограммы 2;
исключен. - Постановление Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па;
По итогам реализации первого этапа подпрограммы 2 основные направления ее реализации будут уточнены с учетом результатов мониторинга их эффективности.
Кроме того, будут сформированы предложения по продолжению реализации мероприятий подпрограммы 2.
Основные результаты второго этапа:
снижение доли потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии до 8,9% в 2020 году;
снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 48,6% в 2020 году;
снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства до 31,2% в 2020 году;
достижение доли оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу в размере 100 процентов в течение второго этапа реализации подпрограммы 2.
исключен. - Постановление Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па.
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2
Задачи подпрограммы 2 будут решаться в рамках реализации следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 2.1 "Государственная поддержка организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению"
Утратил силу. - Постановление Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па.
Основное мероприятие 2.1.1 "Государственная поддержка организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытовым газом в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению"
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па; в ред. постановления Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
В рамках данного мероприятия предусматривается предоставление комитетом по тарифам и ценам Курской области субсидий организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытовым газом в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных на данные цели законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
Исполнителем основного мероприятия 2.1.1 является комитет по тарифам и ценам Курской области.
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.1.1 будет являться возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытовым газом в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
Последствием нереализации основного мероприятия 2.1.1 будет убыточность организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытовым газом в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, и это повлечет отклонение следующих показателей (индикаторов) государственной программы:
(в ред. постановления Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
"Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства";
"Доля перечисленных организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытовым газом в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, субсидий на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению, в общем объеме субсидий, запланированных к перечислению в областном бюджете на соответствующий период.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
Основное мероприятие 2.2 "Предоставление местным бюджетам субвенций на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по возмещению организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению"
Утратил силу. - Постановление Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па.
Основное мероприятие 2.3 "Содержание, хранение и пополнение обязательного резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства"
В рамках данного мероприятия осуществляются меры по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения Курской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также оперативной ликвидации их последствий.
Исполнителями основного мероприятия 2.3 являются:
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.3 будет являться обеспечение надежности работы объектов жилищно-коммунального хозяйства.
Последствием нереализации основного мероприятия 2.3 будет снижение качества жизнедеятельности населения и повлечет отклонение показателя (индикатора) государственной программы "Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ".
Основное мероприятие 2.4 "Благоустройство, содержание территории объектов мемориального комплекса "Курская дуга"
В рамках данного мероприятия предусматривается выполнение работ в целях обеспечения надлежащего содержания объектов и территорий мемориального комплекса "Курская дуга".
Исполнителями основного мероприятия 2.4 являются:
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
ОГУП "Совхоз декоративные культуры".
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.4 будет являться надлежащее содержание объектов и территорий мемориального комплекса "Курская дуга".
Последствием нереализации основного мероприятия 2.4 будет аварийность объектов мемориального комплекса "Курская дуга" и повлечет отклонение показателя (индикатора) государственной программы "Уровень износа коммунальной инфраструктуры" государственной программы.
Основное мероприятие 2.5 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
В рамках данного мероприятия предусматривается обеспечение деятельности ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области по формированию резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение деятельности ОБУ "Центр энергосбережения Курской области" по выполнению мероприятий в рамках действующего законодательства в области энергосбережения, повышения энергетической эффективности на территории Курской области, подготовке и проведению информационно-просветительских мероприятий по пропаганде энергосбережения и повышению энергетической эффективности, а также обеспечение деятельности ОКУ "Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения Курской области" по формированию, содержанию и эксплуатации специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
Исполнителями основного мероприятия 2.5 являются:
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
комитет социального обеспечения Курской области.
Основными результатами реализации основного мероприятия 2.5 будут являться: пополнение резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства, выполнение мероприятий в рамках действующего законодательства в области энергосбережения, повышения энергетической эффективности на территории Курской области, подготовке и проведению информационно-просветительских мероприятий по пропаганде энергосбережения и повышению энергетической эффективности, а также формирование, содержание и эксплуатация специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Последствием нереализации основного мероприятия 2.5 будет:
невыполнение задач и функций, возложенных на ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, и повлечет отклонение показателя (индикатора) государственной программы "Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ";
невыполнение задач и функций, возложенных на ОБУ "Центр энергосбережения Курской области", и повлечет отклонение показателя (индикатора) государственной программы "Энергоемкость валового регионального продукта Курской области (в сопоставимых с 2007 годом условиях)";
невыполнение государственных обязательств по отношению к гражданам из числа детей-сирот, снижение качества жизнедеятельности населения и отклонение от значения показателя (индикатора) государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.
Основное мероприятие 2.6 "Организация проведения ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области"
В рамках данного мероприятия предусматривается организация проведения ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области" в целях повышения активности органов местного самоуправления в вопросах проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства.
Исполнителями основного мероприятия 2.6 являются:
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
органы местного самоуправления, занявшие призовые места в указанном конкурсе.
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.6 является премирование победителей ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области".
Последствием нереализации основного мероприятия 2.6 будет неполучение муниципальными образованиями - победителями ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области" денежных средств, выделенных на премирование победителей данного конкурса и повлечет отклонение показателя (индикатора) государственной программы "Уровень износа коммунальной инфраструктуры" государственной программы.
Основное мероприятие 2.7 "Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов"
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па)
В рамках данного мероприятия предусматривается обеспечение деятельности комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.
Исполнителем основного мероприятия 2.7 является комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.7 будет являться обеспечение на территории области реализации основных направлений государственной политики по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
Последствием нереализации основного мероприятия 2.7 будет необеспечение на территории области реализации основных направлений государственной политики по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и повлечет отклонение следующих показателей (индикаторов) государственной программы:
"Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов";
"Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии";
"Уровень износа коммунальной инфраструктуры";
"Уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам";
"Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства";
"Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива";
Утратил силу. - Постановление Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па;
"Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ";
"Доля оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу".
Основное мероприятие 2.8. "Предоставление субсидии из областного бюджета в виде имущественного взноса некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области"
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
В рамках данного мероприятия предусматривается выполнение требований Жилищного кодекса РФ в части создания и функционирования в области системы капитального ремонта многоквартирных домов, осуществление мероприятий по дальнейшему функционированию созданного регионального оператора фонда капремонта, формированию его имущества.
Исполнителями основного мероприятия 2.8 являются:
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
некоммерческая организация Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области".
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.8 будет являться обеспечение деятельности некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области" в соответствии с требованиями жилищного законодательства.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Последствием нереализации основного мероприятия 2.8 будет нарушение норм жилищного законодательства в части создания и функционирования на территории области региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов" государственной программы.
Основное мероприятие 2.9 "Реализация мер, направленных на переход к установлению социальных норм потребления коммунальных услуг на уровне, обеспечивающем эффективное энергопотребление населением, при усилении мер социальной защиты отдельных категорий граждан"
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 1650-р утвержден комплекс мер, направленных на переход к установлению социальной нормы потребления коммунальных услуг в Российской Федерации.
Социальная норма - это минимальный, но достаточный для жизнеобеспечения и доступный по цене объем (количество) потребления коммунальных услуг гражданином, обеспечивающий соблюдение принципа равнодоступности услуг и социальные гарантии социально незащищенным гражданам.
Министерство регионального развития Российской Федерации определило 8 пилотных регионов в которых в 2013 г. в качестве эксперимента запущены расчеты за электроэнергию с использованием социальной нормы электроэнергии.
До 1 сентября 2013 года планируется создание нормативно-правового акта Правительства Российской Федерации, определяющего порядок установления и применения дифференцированных тарифов на горячую и холодную воду в зависимости от того, потреблена ли она в пределах установленной социальной нормы или сверх нормы, предусматривающего применение этого порядка с 2014 года в субъектах Российской Федерации, реализующих пилотные проекты, и с 2015 года - на всей территории Российской Федерации. До 15 декабря 2014 года планируется предоставление в Правительство Российской Федерации доклада с согласованными предложениями об установлении социальной нормы потребления коммунальных услуг по отоплению и газоснабжению с учетом результатов реализации соответствующих пилотных проектов в отношении электроснабжения и водоснабжения.
В соответствии с порядком предлагается установить определенную величину потребления коммунального ресурса из расчета на одного человека, зарегистрированного в жилом помещении (так называемая социальная норма потребления коммунальных ресурсов), и планируется утвердить два тарифа на коммунальный ресурс - для оплаты объемов потребления коммунального ресурса в пределах социальной нормы и для оплаты объемов коммунальных ресурсов, потребленных свыше установленного объема соцнормы. Тариф для коммунального ресурса сверх соцнормы будет значительно выше, чем тариф для объемов в пределах социальной нормы. Ориентировочно услуги сверх нормы могут стоить на 70% дороже. По предварительным подсчетам внедрение социальной нормы в Курской области повлечет за собой значительное повышение тарифов на коммунальную услугу по электроснабжению для населения. В 1-м полугодии 2013 года в Курской области установлены тарифы на электроэнергию для городского населения (без электроплит) - 2,72 руб./кВт.ч; для городского (с электроплитами) и сельского - 1,90 руб/кВт.ч.
В то же время экономически обоснованный тариф на электроэнергию для населения составляет 5,29 руб./кВт.ч.
Все перекрестное субсидирование от населения в 2012 году составило 2270,0 млн. руб., поэтому при установлении тарифов выше экономически обоснованного уровня они возрастут в несколько раз.
Вместе с тем, основной целью внедрения на территории Российской Федерации социального норматива потребления коммунальных услуг является стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением. Введение социальной нормы - это побуждение к энергосбережению, стимулирование к рациональному использованию топливно-энергетических ресурсов и холодной воды. Также введение социальной нормы на электроэнергию позволит уйти от перекрестного субсидирования и смягчить последствия повышения тарифов для населения. В результате внедрения данного комплекса мер прогнозируется снижение объема потребления холодного и горячего водоснабжения на 10,1% в 2013 - 2015 гг., снижение на 6,5% в 2016 - 2020 гг. Кроме того, прогнозируется, что доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в семейном доходе будет не более 12% в 2015 году и не более 11% в период 2017 - 2020 годов.
Прогнозируется, что новая система расчетов учтет интересы потребителей и станет формироваться исходя из климатических особенностей регионов. Вместе с тем, внедрения социального норматива потребления коммунальных ресурсов подразумевает усиление социальной защиты отдельных категорий граждан. Так социально незащищенные слои населения будут оплачивать электроэнергию по льготному тарифу, будет дифференцирован социальный норматив и по другим параметрам, в том числе и разграничение на городское и сельское население, количество жильцов и те слои населения, кому это окажется не по силам, будут получать помощь от государства в виде адресных субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. В настоящее время Министерство регионального развития определяется с размером среднего тарифа, методиками расчета. По подсчетам Министерства регионального развития Российской Федерации в социальную норму на электроэнергию и водоснабжение будет укладываться порядка 70% населения страны.
Исполнителями мероприятия 2.9 являются:
уполномоченный орган исполнительной власти Курской области;
комитет по тарифам и ценам Курской области;
органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области;
ресурсоснабжающие организации.
Основными результатами реализации мероприятия 2.9 будут являться: стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением, уход от перекрестного субсидирования и смягчение последствий повышения тарифа на электрическую энергию для населения.
Последствиями нереализации основного мероприятия 2.9 будут нерациональное использование коммунальных услуг населением, рост стоимости коммунальных услуг и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам".
Основное мероприятие 2.10 "Содействие в озеленении территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области"
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
В рамках данного мероприятия предусматривается выделение субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на озеленение территории населенных пунктов.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Озеленение территории населенных пунктов поселений включает в себя подготовку участка для озеленения, подготовку стандартных посадочных мест, посадку деревьев и кустарников, внесение удобрений при посадке, полив зеленых насаждений и уход за зелеными насаждениями.
Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области в рамках реализации основного мероприятия 2.10 приведены в приложении № 16 к Государственной программе.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Исполнителем мероприятия 2.10 является комитет лесного хозяйства Курской области.
Основным результатом реализации мероприятия 2.10 будет являться увеличение площади озелененной территории населенных пунктов Курской области.
Последствиями нереализации основного мероприятия 2.10 будет уменьшение площади озеленяемой территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области, что отрицательно скажется на комфортности и качестве жизни сельского населения области и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Доля площади озелененной территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области в общем объеме запланированной для озеленения площади" государственной программы.
Основное мероприятие 2.11 "Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов"
В рамках данного мероприятия предусматривается софинансирование в период 2014 - 2015 годов адресных программ проведения капитального ремонта за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного, местных бюджетов и собственников помещений в многоквартирных домах, функционирование региональной системы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Курской области.
Исполнителями основного мероприятия 2.11 являются:
(в ред. постановления Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па)
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
(в ред. постановления Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па)
органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па)
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.11 будет являться повышение комфортных условий проживания населения Курской области, а именно: приведение общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в технически исправное состояние.
Последствием нереализации основного мероприятия 2.11 будет снижение качества жизнедеятельности населения и повлечет отклонение показателя (индикатора) Государственной программы "Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов" государственной программы.
Основное мероприятие 2.12 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области"
В рамках данного мероприятия предусматривается реализация комплекса мер, направленных на предоставление населению качественных жилищно-коммунальных услуг путем модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Исполнителями данного мероприятия являются комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Основным результатом реализации мероприятия 2.12 будет улучшение условий жизнедеятельности населения.
Последствием не реализации основного мероприятия 2.12 будет снижение качества жизнедеятельности населения и повлечет отклонение следующих показателей (индикаторов) государственной программы:
"Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии";
"Уровень износа коммунальной инфраструктуры";
"Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства".
Основное мероприятие 2.13 "Содействие в содержании мемориальных комплексов, находящихся на балансе муниципальных образований Курской области"
(введено постановлением Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па)
В рамках данного мероприятия предусматривается выделение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на содержание мемориальных комплексов, принятых из областной собственности в муниципальную собственность после 1 июня 2014 года.
Правила предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на содержание мемориальных комплексов приведены в приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Исполнителями данного мероприятия являются:
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;
муниципальные образования Курской области, имеющие на балансе мемориальные комплексы.
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.13 будет являться надлежащее содержание мемориальных комплексов, находящихся на балансе муниципальных образований Курской области.
Последствием нереализации основного мероприятия 2.13 будет аварийность мемориальных комплексов, находящихся на балансе муниципальных образований Курской области, что повлечет отклонение показателя (индикатора) государственной программы "Площадь мемориальных комплексов, на которой проведены работы по их содержанию".
Основное мероприятие 2.14 "Реализация полномочий в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами"
(введено постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
В рамках данного мероприятия предусматривается разработка региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами; разработка территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.
Исполнителем данного мероприятия является комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.
Основным результатом реализации основного мероприятия 2.14 будет наличие региональной программы, территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.
Нереализация основного мероприятия 2.14 приведет к нарушению действующего законодательства в части обращения с отходами, закрепляющего за субъектами Российской Федерации обязанность по разработке и утверждению указанных документов.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
Меры государственного регулирования в рамках реализации подпрограммы 2 не предусматриваются.
Правовое регулирование реализации подпрограммы 2 будет осуществляться в соответствии с федеральным и областным законодательством, разработка дополнительных нормативно-правовых актов Курской области для реализации подпрограммы 2, а также внесение изменений в действующее законодательство не потребуется.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы 2
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 03.04.2015 № 198-па)
В рамках реализации основного мероприятия 2.5 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" подпрограммы 2 предусматривается оказание государственных работ (услуг) ОБУ "Центр энергосбережения Курской области" в соответствии с государственным заданием, утверждаемым комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями приведен в приложениях № 5 и № 5.1 к государственной программе.
VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
органами местного самоуправления Курской области в рамках
реализации подпрограммы 2
Муниципальные образования Курской области принимают участие в реализации следующих мероприятий подпрограммы 2:
абзацы второй - третий утратили силу. - Постановление Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па.
основное мероприятие 2.6 "Организация проведения ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области";
основное мероприятие 2.9 "Реализация мер, направленных на переход к установлению социальных норм потребления коммунальных услуг на уровне, обеспечивающем эффективное энергопотребление населением, при усилении мер социальной защиты отдельных категорий граждан";
основное мероприятие 2.10 "Содействие в озеленении населенных пунктов муниципальных образований Курской области".
Муниципальные образования признаются участниками реализации подпрограммы 2 по основному мероприятию 2.10 при наличии земельных участков, включенных не ранее 2010 года из состава земель сельскохозяйственного назначения в границы населенного пункта с использованием для рекреации и наличие на территории озеленяемого населенного пункта объектов социально-культурного назначения;
основное мероприятие 2.11 "Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов";
основное мероприятие 2.12 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области".
Муниципальные образования признаются участниками реализации подпрограммы 2 по основным мероприятиям 2.11, 2.12 при условии выполнения ими требований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
основное мероприятие 2.13 "Содействие в содержании мемориальных комплексов, находящихся на балансе муниципальных образований Курской области".
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па)
Муниципальные образования признаются участниками реализации основного мероприятия 2.13 при условии наличия на их территориях мемориальных комплексов, принятых из областной собственности в муниципальную собственность после 1 июня 2014 года.
(абзац веден постановлением Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па)
VII. Информация об участии предприятий и организаций,
а также государственных внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы 2
Предполагается, что при софинансировании основного мероприятия 2.10 "Озеленение территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области" подпрограммы 2 будут использованы внебюджетные источники - средства хозяйствующих субъектов для финансирования мероприятий, направленных на озеленение территории населенных пунктов.
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы 2
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 212-па)
Реализация подпрограммы 2 осуществляется за счет средств федерального бюджета (Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства), бюджета Курской области, местных бюджетов и средств внебюджетных источников.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию подпрограммы 2 заключается в следующем:
подпрограмма 2 обеспечивает вклад в достижение целей государственной программы, в том числе путем повышения качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Курской области;
расходы на реализацию подпрограммы 2 осуществляются в рамках текущего финансирования деятельности комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, комитета лесного хозяйства Курской области, комитета социального обеспечения Курской области, комитета по тарифам и ценам Курской области в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств согласно закону Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета на 2014 год определен в соответствии с Законом Курской области от 5 декабря 2013 года № 117-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета на 2015 - 2017 годы определен в соответствии с Законом Курской области от 1 декабря 2014 года № 88-ЗКО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Предполагается, что при софинансировании основного мероприятия 2.10 "Содействие в озеленении населенных пунктов муниципальных образований Курской области" подпрограммы 2 будут использованы внебюджетные источники - средства хозяйствующих субъектов для финансирования мероприятий, направленных на озеленение территории населенных пунктов.
Также предполагается, что при софинансировании основного мероприятия 2.11 "Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов" будут использованы внебюджетные источники - средства собственников помещений в многоквартирных домах, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области, утвержденную постановлением Администрации Курской области от 27.12.2013 № 1038-па (с последующими изменениями и дополнениями).
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па; в ред. постановления Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
Общий объем финансирования по подпрограмме 2 составит 1432439,969 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па, от 09.11.2015 № 769-па)
2014 год - 393714,809 тыс. рублей,
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па, от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па)
2015 год - 325897,128 тыс. рублей,
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па, от 09.11.2015 № 769-па)
2016 год - 302796,220 тыс. рублей,
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
2017 год - 296972,912 тыс. рублей,
2018 год - 37686,300 тыс. рублей,
(в ред. постановления Администрации Курской области от 31.08.2015 № 567-па)
2019 год - 37686,300 тыс. рублей,
(в ред. постановления Администрации Курской области от 31.08.2015 № 567-па)
2020 год - 37686,300 тыс. рублей,
(в ред. постановления Администрации Курской области от 31.08.2015 № 567-па)
из них:
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па)
областной бюджет - 1363899,831 тыс. рублей, в том числе по годам:
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па; в ред. постановлений Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па, от 09.11.2015 № 769-па)
2014 год - 325174,671 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па; в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
2015 год - 325897,128 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па; в ред. постановлений Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па, от 09.11.2015 № 769-па)
2016 год - 302796,220 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па; в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
2017 год - 296972,912 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па; в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
2018 год - 37686,300 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па; в ред. постановления Администрации Курской области от 31.08.2015 № 567-па)
2019 год - 37686,300 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па; в ред. постановления Администрации Курской области от 31.08.2015 № 567-па)
2020 год - 37686,300 тыс. рублей;
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па; в ред. постановления Администрации Курской области от 31.08.2015 № 567-па)
областной бюджет, источником которого являются средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, - 68540,138 тыс. рублей, в том числе по годам:
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па)
2014 год - 68540,138 тыс. рублей.
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па)
Объемы финансирования подпрограммы 2 подлежат ежегодному уточнению.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета по годам реализации представлено в приложении № 6 к Государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов приведены в приложении № 7 к Государственной программе.
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и описание мер
управления рисками реализации подпрограммы 2
К рискам реализации подпрограммы 2, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы 2, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.
1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы 2, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задачи, поставленных подпрограммой 2, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 2 или задержке в их выполнении.
2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы 2 в неполном объеме, как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы 2, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы 2 за счет средств бюджетов, а также предусмотренные подпрограммой 2 меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации подпрограммы 2 по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации подпрограммы 2 также угрожает риск, связанный с изменения внешней среды и которым невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы 2. Это - риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Такой риск для реализации программы может быть качественно оценен как высокий.
Меры управления рисками реализации подпрограммы 2 основываются на том, что наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию подпрограммы 2 может оказать реализация риска ухудшения состояния экономики, который содержит угрозу срыва реализации подпрограммы 2.
Приложение № 1
к подпрограмме 2
"Обеспечение качественными
услугами ЖКХ населения
Курской области"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОДЕРЖАНИЕ
МЕМОРИАЛЬНЫХ КОМПЛЕКСОВ
Список изменяющих документов
(введены постановлением Администрации Курской области
от 13.08.2014 № 504-па)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления в 2014 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на содержание мемориальных комплексов (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области (далее - главный распорядитель средств областного бюджета) для оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Курской области по содержанию мемориальных комплексов, находящихся на балансе муниципальных образований Курской области.
3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
а) наличие предусмотренных в нормативных правовых актах органов местного самоуправления о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию в 2014 году мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
б) обязательство муниципальных образований Курской области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между главным распорядителем средств областного бюджета и муниципальными образованиями Курской области о предоставлении субсидий.
4. Муниципальные образования Курской области, бюджетам которых предоставляются субсидии, должны отвечать следующим критериям:
а) наличие мемориальных комплексов, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
б) принятие мемориальных комплексов из областной собственности в муниципальную собственность после 1 июня 2014 года.
5. Порядок отбора муниципальных образований Курской области для предоставления субсидии устанавливается главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящими Правилами.
6. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Курской области, определяется по следующей формуле:
где:
ОС - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Курской области на содержание мемориальных комплексов;
- объем бюджетных ассигнований, выделяемых главному распорядителю средств областного бюджета на софинансирование мероприятий по содержанию мемориальных комплексов;
- стоимость работ по содержанию мемориальных комплексов на 2014 год на территории муниципальных образований Курской области, подавших заявки на участие в мероприятиях по содержанию мемориальных комплексов на 2014 год и соответствующих критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;
- стоимость работ по содержанию мемориальных комплексов на 2014 год i-го муниципального образования Курского области, претендующего на предоставление субсидии.
7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Курской области утверждается нормативным правовым актом Администрации Курской области.
8. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между муниципальным образованием Курской области и главным распорядителем средств областного бюджета соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии (далее - Соглашение), предусматривающего:
а) сведения о наличии муниципальных правовых актов о местном бюджете, устанавливающих расходные обязательства и объем бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (далее - мероприятия);
б) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию Курской области на реализацию мероприятий;
в) условия предоставления субсидии;
г) целевое назначение субсидии;
д) сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете и направляемых на реализацию мероприятий. Размер указанных средств подтверждается выпиской из решения представительного органа муниципального образования Курской области о местном бюджете, предоставляемой муниципальным образованием Курской области главному распорядителю средств областного бюджета при заключении Соглашения;
е) график перечисления субсидии, составленный с учетом возникающих денежных обязательств муниципального образования Курской области, а также с учетом объема средств местного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий;
ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
з) обязательство органа местного самоуправления муниципального образования Курской области о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из Соглашения;
и) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Курской области установленных при предоставлении субсидий условий, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;
к) значения показателей результативности предоставления субсидий;
л) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидий;
м) порядок возврата субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению;
н) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.
Соглашение может содержать и иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидий.
9. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований Курской области осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета на лицевые счета местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания местных бюджетов.
10. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета используется муниципальным образованием Курской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
11. В случае невыполнения муниципальным образованием Курской области обязательств, предусмотренных Соглашением, заключенным в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, предоставление субсидии приостанавливается в установленном комитетом финансов Курской области порядке.
В случае неустранения в установленный срок муниципальным образованием Курской области допущенных нарушений главный распорядитель средств областного бюджета перераспределяет неиспользованный объем субсидий между другими муниципальными образованиями Курской области, имеющими право на получение субсидии, в соответствии с настоящими Правилами.
12. В случае отсутствия потребности в субсидиях главный распорядитель средств областного бюджета на основании письменного обращения муниципального образования Курской области перераспределяет неиспользованный объем субсидий между муниципальными образованиями Курской области, которые имеют право на предоставление субсидий.
13. При наличии нераспределенных или высвободившихся средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, не перечисленных в местные бюджеты, главный распорядитель средств областного бюджета распределяет в установленном настоящими Правилами порядке оставшиеся средства между муниципальными образованиями Курской области, прошедшими отбор и не получившими субсидии или получившими субсидии не в полном запрашиваемом объеме, и (или) направляет образовавшийся остаток средств областного бюджета в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление в установленном порядке субсидий местным бюджетам.
14. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований Курской области на текущий финансовый год.
15. Решения о приостановлении перечисления (сокращения объема) субсидий бюджету муниципального образования Курской области не принимаются в случае, если условия предоставления субсидий были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
16. Результативность и эффективность предоставления субсидий оценивается главным распорядителем средств областного бюджета ежегодно по следующим показателям:
освоение средств в объеме произведенного финансирования;
площадь мемориальных комплексов, на которой проведены работы по их содержанию.
17. В случае недостижения в отчетном финансовом году муниципальным образованием Курской области показателя результативности, предусмотренного Соглашением, повлекшего за собой отклонения отраслевого показателя результативности, главный распорядитель средств областного бюджета принимает решение о сокращении предусмотренного объема субсидий на очередной финансовый год на 10 процентов, а также о перераспределении высвобождающегося объема субсидий между бюджетами других муниципальных образований Курской области в установленном настоящими Правилами порядке.
18. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
19. Нецелевое использование субсидий влечет применение мер ответственности, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Курской области.
20. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Ответственность за целевое использование субсидий возлагается на муниципальные образования Курской области.
22. Муниципальные образования Курской области представляют главному распорядителю средств областного бюджета отчеты об использовании субсидий по форме и в сроки, установленные главным распорядителем средств областного бюджета.
23. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль за соблюдением получателями межбюджетных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета, органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
ПАСПОРТ
подпрограммы 3 "Выполнение государственных обязательств
по обеспечению жильем категорий граждан, установленных
Федеральным законом "О дополнительных гарантиях
по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 212-па, от 03.04.2015 № 198-па)
Ответственный исполнитель подпрограммы
-
комитет социального обеспечения Курской области
Участники подпрограммы
-
отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
-
отсутствуют
Цели подпрограммы
-
выполнение государственных обязательств по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Задачи подпрограммы
-
формирование и обеспечение эксплуатации специализированного жилого фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение граждан из числа детей-сирот жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого фонда
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
-
количество жилых помещений, приобретенных для граждан из числа детей-сирот, шт.;
количество граждан из числа детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, человек
Этапы и сроки реализации подпрограммы
-
срок реализации: 2014 - 2020 годы, в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
-
общий объем финансирования по подпрограмме 3 составит 1681998,200 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 514903,600 тыс. рублей,
2015 год - 139998,600 тыс. рублей,
2016 год - 140573,900 тыс. рублей,
2017 год - 140261,300 тыс. рублей,
2018 год - 241235,100 тыс. рублей,
2019 год - 248753,600 тыс. рублей,
2020 год - 256272,100 тыс. рублей,
из них:
областной бюджет - 1544659,800 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 456228,000 тыс. рублей,
2015 год - 114057,000 тыс. рублей,
2016 год - 114057,000 тыс. рублей,
2017 год - 114057,000 тыс. рублей,
2018 год - 241235,100 тыс. рублей,
2019 год - 248753,600 тыс. рублей,
2020 год - 256272,100 тыс. рублей
областной бюджет, источником которого являются средства федерального бюджета, - 137338,400 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 58675,600 тыс. рублей,
2015 год - 25941,600 тыс. рублей,
2016 год - 26516,900 тыс. рублей,
2017 год - 26204,300 тыс. рублей
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от 03.04.2015 № 198-па)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
-
выполнение государственных обязательств по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
I. Характеристика текущего состояния в вопросах
обеспечения жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот
в Курской области, основные проблемы и прогноз развития
Реализация в 2011 - 2012 годах областной целевой программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2011 - 2015 годы позволила приступить к полномасштабному решению вопроса обеспечения жилыми помещениями детей-сирот.
Если с 2007 по 2010 год детям-сиротам было предоставлено 165 квартир, то в 2011 - 2012 годах количество граждан данной категории, для которых были приобретены жилые помещения, составило 1075. Плановое количество детей-сирот, подлежащих обеспечению жильем в 2013 году, - 570 человек. В 2011 году жилые помещения приобретались в 16 муниципальных образованиях Курской области, в 2012 - в 20, в 2013 году планируется приобретение жилых помещений в 25 муниципальных образованиях Курской области.
Затраты областного бюджета на приобретение жилых помещений за 2 года реализации программы составили 737,72 млн. рублей. Большое значение для решения вопроса по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан имеет получение субсидии федерального бюджета, которая составила 179,72 млн. рублей.
В 2013 году в бюджете Курской области на эти цели предусмотрено 449,50 млн. рублей.
В соответствии с соглашением о выделении в 2013 году субсидии из федерального бюджета бюджету Курской области на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений планируется поступление 60,31 млн. рублей из федерального бюджета.
В соответствии с данными, представленными органами местного самоуправления, в базе комитета социального обеспечения Курской области по состоянию на 1 января 2013 г. состояли 3515 детей-сирот, признанных нуждающимися в жилых помещениях. По итогам реализации областной целевой программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в 2011 - 2012 году количество граждан из числа детей-сирот, имевших и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями, составляло 568 человек.
Вступление в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" существенно увеличило количество граждан, имевших и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями, за счет тех, которым исполнилось 18 лет до 1 января 2013 года, до 1210 человек.
Кроме того, согласно вышеуказанному закону, в 1-м полугодии 2013 года приняты решения об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях в отношении 189 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, являющихся нанимателями или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений.
Таким образом, количество детей-сирот, по отношению к которым возникают государственные обязательства по обеспечению жилыми помещениями, увеличивается.
Задача устойчивого функционирования системы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот определяет целесообразность использования программного метода для решения их жилищной проблемы, поскольку она:
является приоритетной при выполнении обязательств государства перед детьми-сиротами и не может быть решена без участия органов государственной власти;
не может быть решена в пределах одного финансового года и требует бюджетных расходов в течение нескольких лет;
носит комплексный характер, и ее решение окажет влияние на снижение социальной напряженности среди этой категории граждан.
Решение жилищной проблемы детей-сирот будет способствовать улучшению качества их жизни, созданию условий для функционирования и развития рынка жилья.
II. Приоритеты государственной политики в вопросах
обеспечения жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот,
цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей
и задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы 3, сроков и этапов реализации подпрограммы 3
Целью подпрограммы 3 является выполнение государственных обязательств по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Цель подпрограммы 3 соответствует приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
стратегической цели государственной жилищной политики - созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Для достижения целей подпрограммы 3 необходимо решение следующих задач:
формирование и обеспечение эксплуатации специализированного жилого фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение граждан из числа детей-сирот жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого фонда.
Перечень показателей (индикаторов) подпрограммы 3
Задачи подпрограммы 3
Показатели (индикаторы) подпрограммы 3
Формирование и обеспечение эксплуатации специализированного жилого фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
количество жилых помещений, приобретенных для граждан из числа детей-сирот, шт.
Обеспечение граждан из числа детей-сирот жилыми помещениями по договорам найма
количество граждан из числа детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, человек
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 3 приведены в приложении № 1 к Государственной программе.
В результате реализации мероприятий подпрограммы к 2020 году запланировано однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений либо по договорам социального найма при наличии соответствующих судебных решений (далее - договор найма) не менее 1558 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - дети-сироты), что обеспечит комфортную среду проживания и жизнедеятельности жителей Курской области, профилактику вторичного социального сиротства.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от 03.04.2015 № 198-па)
На территории муниципальных образований Курской области будет сформирована среда проживания, отвечающая современным требованиям архитектурно-пространственной организации, состояния окружающей среды, формирования условий для реализации культурной и досуговой деятельности граждан из числа детей-сирот.
Подпрограмма 3 будет реализовываться в период 2014 - 2020 годов в один этап.
Основные результаты реализации подпрограммы 3:
реализация мероприятий подпрограммы 3 позволит за счет средств областного и федерального бюджетов обеспечить жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот в количестве 1558 человек.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от 03.04.2015 № 198-па)
III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3
В рамках подпрограммы 3 предлагается реализация следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 3.1 "Формирование специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
В рамках мероприятия 3.1 предусматривается реализация комплекса мер, направленных на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы гражданам из числа детей-сирот, признанных в установленном порядке нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями.
Комитет социального обеспечения Курской области вправе приобретать на территории Курской области жилые помещения в виде квартир или жилых домов общей площадью не менее 33 кв. м, при этом объем средств, необходимый на приобретение жилых помещений, определяется исходя из общей площади жилья, не превышающей 38 кв. м, и стоимости 1 кв. м жилья, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по Курской области на соответствующий период.
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па)
Потребность в приобретении жилых помещений по муниципальным образованиям определяется исходя из количества детей-сирот, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями, с учетом места их жительства.
Жилые помещения приобретаются на первичном и вторичном рынках жилья, в том числе по договорам долевого участия в строительстве на территории муниципальных образований, включенных в реестр муниципальных образований.
В отношении приобретаемых жилых помещений должны выполняться следующие требования:
жилые помещения должны отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации, позволяющим нормальную эксплуатацию, быть подготовлены к заселению. Дом, в котором располагаются жилые помещения на момент передачи их комитету социального обеспечения Курской области, должен быть введен в эксплуатацию;
жилые помещения не должны быть предметом залога, обременены правами третьих лиц, состоять в споре или под арестом (запрещением), быть объектами каких-либо договоров, в том числе аренды, хранения и т.п., а также в отношении них не должно быть спора о праве собственности;
жилые помещения должны находиться в домах, расположенных на земельных участках, отведенных в соответствии с градостроительным законодательством под жилищное строительство;
наличие у застройщика на момент передачи жилых помещений заказчику документов, необходимых для проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Жилые помещения, находящиеся в государственной собственности Курской области, предоставляются по договору найма детям-сиротам, включенным в списки детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году (далее - списки на текущий (очередной) год), сформированные и утвержденные в порядке, установленном Законом Курской области.
Исполнителями основного мероприятия 3.1. являются:
комитет социального обеспечения Курской области;
комитет по управлению имуществом Курской области;
органы местного самоуправления Курской области.
Основным результатом реализации мероприятия 3.1 будет:
приобретение 1558 жилых помещений для предоставления гражданам из числа детей-сирот по договорам найма;
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от 03.04.2015 № 198-па)
улучшение качества их жизни, создание условий для функционирования и развития рынка жилья.
Ожидаемым непосредственным результатом реализации данного мероприятия является приобретение 1558 жилых помещений для предоставления гражданам из числа детей-сирот по договорам найма.
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от 03.04.2015 № 198-па)
Нереализация основного мероприятия 3.1 повлечет невыполнение государственных обязательств по отношению к гражданам из числа детей-сирот, снижение качества жизнедеятельности населения и отклонение от значения показателя (индикатора) государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 3.2 "Содержание и эксплуатация специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
В рамках мероприятия 3.2 предусматривается реализация комплекса мер, направленных на содержание и эксплуатацию специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот.
Комитет социального обеспечения Курской области в 14-дневный срок с даты регистрации права собственности Курской области на жилые помещения направляет документы в комитет по управлению имуществом Курской области.
Комитет по управлению имуществом Курской области в установленном порядке закрепляет жилые помещения на праве оперативного управления за учреждением, подведомственным комитету социального обеспечения Курской области.
Исполнителями основного мероприятия 3.2 являются:
комитет социального обеспечения Курской области;
комитет по управлению имуществом Курской области.
Основным результатом реализации мероприятия 3.2 будет содержание и эксплуатация специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Нереализация основного мероприятия 3.2 повлечет невыполнение государственных обязательств по отношению к гражданам из числа детей-сирот, снижение качества жизнедеятельности населения и отклонение от значения показателя (индикатора) государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
Основное мероприятие 3.3. "Исполнение судебных решений по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
В рамках мероприятия 3.3 предусматривается реализация комплекса мер, направленных на оказание государственной поддержки в решении жилищной проблемы гражданам из числа детей-сирот, во исполнение судебных решений об обеспечении их жилыми помещениями.
Исполнителем данного мероприятия является комитет социального обеспечения Курской области.
Основным результатом реализации мероприятия 3.3 будет выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во исполнение судебных решений об обеспечении жилыми помещениями граждан из числа детей-сирот.
Нереализация основного мероприятия 3.3 повлечет невыполнение государственных обязательств по отношению к гражданам из числа детей-сирот, снижение качества жизнедеятельности населения и отклонение от значения показателя (индикатора) Государственной программы "Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов".
IV. Характеристика мер государственного регулирования
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 212-па)
Меры государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы 3 не предусматриваются.
Сведения о мерах правового регулирования приведены в приложении № 4 к Государственной программе.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации подпрограммы 3
Оказание государственных услуг (работ) в рамках реализации подпрограммы 3 не предусматривается.
VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых
муниципальными образованиями Курской области
в рамках реализации подпрограммы 3
Муниципальные образования признаются участниками реализации подпрограммы 3 при условии их включения в реестр муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в текущем (очередном) году.
VII. Информация об участии предприятий и организаций,
а также государственных внебюджетных фондов в реализации
подпрограммы 3
Для управления реализацией подпрограммы 3 ответственный исполнитель подпрограммы 3 может возложить на подведомственное ему областное казенное учреждение "Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения Курской области" следующие функции:
оформление в государственную собственность жилых помещений, приобретенных для предоставления детям-сиротам;
ведение учета детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями по договору найма.
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы 3
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 212-па)
Реализация подпрограммы 3 осуществляется за счет средств бюджета Курской области и федерального бюджета.
Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию подпрограммы 3 заключается в следующем:
подпрограмма 3 обеспечивает вклад в достижение целей государственной программы, в том числе путем приобретения жилых помещений и обеспечения ими граждан из числа детей-сирот, создания и поддержания благоприятных условий для повышения уровня и качества жизни населения Курской области;
расходы на реализацию подпрограммы 3 осуществляются в рамках текущего финансирования деятельности комитета социального обеспечения Курской области в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств согласно закону Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
получение субсидии федерального бюджета в рамках заключенных соглашений с Правительством Российской Федерации.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета на 2014 год определен в соответствии с Законом Курской области от 5 декабря 2013 года № 117-ЗКО "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета на 2015 - 2017 годы определен в соответствии с Законом Курской области от 1 декабря 2014 года № 88-ЗКО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов".
(абзац введен постановлением Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Общий объем финансирования по подпрограмме 3 составит 1681998,200 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
2014 год - 514903,600 тыс. рублей,
2015 год - 139998,600 тыс. рублей,
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
2016 год - 140573,900 тыс. рублей,
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
2017 год - 140261,300 тыс. рублей,
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
2018 год - 241235,100 тыс. рублей,
2019 год - 248753,600 тыс. рублей,
2020 год - 256272,100 тыс. рублей, их них:
областной бюджет - 1544659,800 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
2014 год - 456228,000 тыс. рублей,
2015 год - 114057,000 тыс. рублей,
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
2016 год - 114057,000 тыс. рублей,
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
2017 год - 114057,000 тыс. рублей,
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
2018 год - 241235,100 тыс. рублей,
2019 год - 248753,600 тыс. рублей,
2020 год - 256272,100 тыс. рублей,
областной бюджет, источником которого являются средства федерального бюджета, - 137338,400 тыс. рублей, в том числе по годам:
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
2014 год - 58675,600 тыс. рублей,
2015 год - 25941,600 тыс. рублей,
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
2016 год - 26516,900 тыс. рублей,
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
2017 год - 26204,300 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы 3 подлежат ежегодному уточнению.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета по годам реализации представлено в приложении № 6 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета приведены в приложении № 7 к Государственной программе.
IX. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы 3
На основе анализа мероприятий, предлагаемых к реализации в рамках подпрограммы 3, выделены следующие риски ее реализации:
1. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией подпрограммы 3, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных подпрограммой 3, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий подпрограммы 3 или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный, поскольку опыт реализации, например ОЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, показывает возможность успешного управления данным риском.
2. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием подпрограммы 3 в неполном объеме. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности подпрограммы 3. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета, риск сбоев в ее реализации по причине недофинансирования можно считать умеренным.
Реализации подпрограммы 3 также угрожают следующие риски, которые связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации подпрограммы 3.
1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Учитывая, что мероприятия подпрограммы 3 реализуются за счет средств областного бюджета, такой риск для реализации подпрограммы 3 может быть качественно оценен как высокий.
2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния социальной и инженерной инфраструктуры в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации средств областного бюджета на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для подпрограммы 3 можно оценить как умеренный.
Меры управления рисками реализации подпрограммы 3 основываются на следующих обстоятельствах:
1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию подпрограммы 3 может оказать ухудшение состояния экономики, которое содержит угрозу срыва реализации подпрограммы 3.
2. Управление рисками реализации подпрограммы 3, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники подпрограммы 3, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти и организаций, задействованных в реализации подпрограммы 3.
Управление рисками реализации подпрограммы 3 будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации подпрограммы 3: органов исполнительной власти и муниципальных образований Курской области.
Приложение № 1
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным
и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ
ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ",
ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 212-па, от 25.04.2014 № 282-па, от 13.08.2014 № 504-па,
от 01.09.2014 № 556-па, от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па,
от 31.08.2015 № 567-па, от 09.11.2015 № 769-па)
№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателей (индикаторов)
отчетный год
2012
отчетный год
2013
первый год планового периода 2014
2015
год
2016
год
2017
год
2018
год
2019
год
2020
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
Объем ввода жилья на территории Курской области
тыс. кв. м
426,2
496,1
500
510
819
901
1010
1101
1210,92
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
2.
Ввод жилья на территории Курской области экономкласса от общего объема введенного жилья
процентов
88
91,6
70
70
70
70
70
70
70
3.
Количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки
шт.
93
72
84
46
-
-
-
-
-
4.
Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения
км
12,6
11
3
3
3
-
16,5
16,5
16,5
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па,
от 03.04.2015 № 198-па)
5.
Газификация домовладений (квартир)
шт.
4262
1430
948
250
500
-
3850
3850
3850
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па,
от 03.04.2015 № 198-па)
6.
Перевод котельных на газообразное топливо
шт.
6
2
6
4
-
-
12
12
12
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па, от
03.04.2015 № 198-па, от 09.11.2015 № 769-па)
7.
Ввод в эксплуатацию школ, в том числе:
уч. мест
-
164
-
-
-
-
1060
210
1060
в муниципальных образованиях Курской области
-
164
-
-
-
-
210
210
210
в микрорайонах комплексной застройки
-
-
-
-
-
-
850
-
850
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
8.
Ввод в эксплуатацию детских садов, в том числе:
мест
293
1024
820
65
140
-
200
340
200
в муниципальных образованиях Курской области
65
482
820
65
140
-
200
200
200
в том числе в микрорайонах комплексной застройки
228
542
-
-
-
-
-
140
-
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па,
от 31.08.2015 № 567-па)
9.
Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта
объект
1
2
3
1
1
-
1
1
1
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
10.
Прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения
тыс. куб. м воды в сутки
-
-
-
105
-
-
-
-
-
11.
Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда
семей
13
0
3
-
2
-
15
15
15
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па,
от 03.04.2015 № 198-па)
12.
Количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов)
штук
316
182
141
96
110
120
161
161
161
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
13.
Количество семей граждан, улучшивших жилищные условия, в том числе с использованием средств социальных выплат за счет средств федерального, областного и местных бюджетов <*>
семей
1529
1468
870
477
304
349
450
450
450
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па, от
03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па, от 09.11.2015 № 769-па)
14.
Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда
тыс. кв. м
1,9
7,6
4,7
3,4
3,0
0,8
-
-
-
(п. 14 в ред. постановления Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па)
15.
Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов
процентов
4,5
0,8
3,0
4,7
7,0
18,0
22,0
29,0
33,0
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па,
от 31.08.2015 № 567-па)
16.
Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии
процентов
10,8
10,7
10,6
10,5
9,8
9,5
9,3
9,1
8,9
17.
Уровень износа коммунальной инфраструктуры
процентов
62,5
62,4
62,5
62,2
62,0
58,6
54,2
50,1
48,6
18.
Уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам
процентов
99,8
99,9
100
100
100
100
100
100
100
19.
Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства
процентов
40,6
50
40
39
38
37
35,6
33,7
31,2
20.
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива
процентов
5,1
5,8
6
6,2
6,4
6,5
6,6
6,7
6,8
21.
Доля перечисленных муниципальным образованиям субвенций на возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению в общем объеме субвенций, запланированных к перечислению
процентов
100
100
100
-
-
-
-
-
-
Доля перечисленных организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытовым газом в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, субсидий на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению, в общем объеме субсидий, запланированных к перечислению в областном бюджете на соответствующий период
процентов
-
-
-
100
100
100
-
-
-
(п. 21 в ред. постановления Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
22.
Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
100
23.
Доля оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
100
24.
Доля площади озелененной территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области в общем объеме запланированной для озеленения площади
процентов
39,9
55
70
77,5
85
-
-
-
-
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
24.1
Доля молодых учителей, получивших ипотечный кредит в текущем году, от общей численности молодых учителей, желающих получить ипотечный кредит
проценты
20,7
20,7
20,7
-
-
-
-
-
-
(п. 24.1 введен постановлением Администрации Курской области от 25.04.2014 № 282-па)
24.2
Доля молодых учителей, улучшивших жилищные условия за счет средств ипотечного кредита в текущем году, от общей численности молодых учителей, улучшивших жилищные условия в рамках реализации других программ в текущем году
проценты
23,5
23,5
23,5
-
-
-
-
-
-
(п. 24.2 введен постановлением Администрации Курской области от 25.04.2014 № 282-па)
24.3
Площадь мемориальных комплексов, на которой проведены работы по их содержанию
кв. м
-
-
78273
-
-
-
-
-
-
(п. 24.3 введен постановлением Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па)
24.4.
Энергоемкость валового регионального продукта Курской области (в сопоставимых с 2007 годом условиях)
т усл. топл/млн. руб.
-
-
-
0,036
0,035
0,034
0,032
0,031
0,0298
(п. 24.4 введен постановлением Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"
25.
Количество сельских поселений Курской области, обеспеченных разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки
шт.
93
72
84
46
-
-
-
-
-
26.
Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения
км
12,6
11
3
3
3
-
16,5
16,5
16,5
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па, от
03.04.2015 № 198-па)
26.1
Ввод в эксплуатацию водозаборных скважин
шт.
-
-
-
1
-
-
-
-
-
(п. 26.1 введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
26.2
Ввод в эксплуатацию сетей водоотведения (канализования)
км
-
-
-
2,6
-
-
-
-
-
(п. 26.2 введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
27.
Газификация домовладений (квартир)
шт.
4262
1430
948
250
500
-
3850
3850
3850
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па, от
03.04.2015 № 198-па)
27.1
Ввод в эксплуатацию сетей газоснабжения
км
-
-
-
134
190
150
130
100
70
(п. 27.1 введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
28.
Перевод котельных на газообразное топливо
шт.
6
2
6
4
-
-
12
12
12
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па, от
03.04.2015 № 198-па, от 09.11.2015 № 769-па)
29.
Ввод в эксплуатацию школ, в том числе:
уч. мест
-
164
-
-
-
-
1060
210
1060
в муниципальных образованиях Курской области
-
164
-
-
-
-
210
210
210
в микрорайонах комплексной застройки
-
-
-
-
-
-
850
-
850
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
30.
Ввод в эксплуатацию детских садов, в том числе:
мест
293
1024
820
65
140
-
200
340
200
в муниципальных образованиях Курской области
65
482
820
65
140
-
200
200
200
в том числе в микрорайонах комплексной застройки
228
542
-
-
-
-
-
140
-
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па,
от 31.08.2015 № 567-па)
30.1.
Ввод в эксплуатацию объектов культуры
объект
-
-
-
-
1
-
-
-
-
(п. 30.1 введен постановлением Администрации Курской области от 31.08.2015 № 567-па)
31.
Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта
объект
1
2
3
1
1
-
1
1
1
Уровень технической готовности объекта строительства
процентов
-
-
-
100
-
-
-
-
-
(п. 31 в ред. постановления Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
32.
Количество государственных гражданских служащих Курской области, улучшивших жилищные условия с использованием средств социальных выплат <*>
семей
5
4
3
2
2
4
4
4
4
33.
Количество ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, улучшивших жилищные условия с использованием средств единовременных денежных выплат
человек
743
552
127
166
-
-
-
-
-
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па,
от 09.11.2015 № 769-па)
34.
Количество ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, улучшивших жилищные условия с использованием средств единовременных денежных выплат <*>
человек
55
52
38
50
60
60
48
48
48
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па,
от 31.08.2015 № 567-па)
35.
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов <*>
семей
168
251
130
106
80
120
170
170
170
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па, от
03.04.2015 № 198-па, от 09.11.2015 № 769-па)
36.
Площадь ликвидированного аварийного жилищного фонда
тыс. кв. м
1,9
7,6
4,7
3,4
3,0
0,8
-
-
-
(п. 36 в ред. постановления Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па)
37.
Количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда
семей
13
0
3
-
2
-
15
15
15
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па, от
03.04.2015 № 198-па)
38.
Количество выданных ипотечных жилищных кредитов (займов)
штук
316
182
141
96
110
120
161
161
161
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
39.
Количество семей, которым выделены социальные выплаты на приобретение жилья <*>
семей
20
16
14
13
12
15
15
15
15
40.
Прирост мощности по водообеспечению населения Курской области за счет ввода в эксплуатацию объектов водоснабжения
тыс. куб. м воды в сутки
-
-
-
105
-
-
-
-
-
41.
Ввод в эксплуатацию жилья экономкласса, в том числе ввод в эксплуатацию общей площади малоэтажных жилых домов
тыс. кв. м
375,2
40
274
40
200
20
240
20
320
60
364
100
364
100
364
100
364
100
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па, от
03.04.2015 № 198-па)
42.
Количество молодых учителей, улучшивших свои жилищные условия с помощью государственной поддержки при ипотечном жилищном кредитовании (займе) <*>
человек
8
9
8
-
10
10
17
17
17
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па,
от 09.11.2015 № 769-па)
42.1
Количество выданных разрешений на строительство в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территории двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов)
шт.
3
1
3
5
3
3
3
3
3
(п. 42.1 введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
42.2
Количество выданных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию по объектам, на которые было выдано разрешение на строительство
шт.
3
1
1
2
3
3
3
3
3
(п. 42.2 введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
42.3
Количество выпущенных сборников индексов цен в строительстве
шт.
4
4
4
4
4
4
4
4
4
(п. 42.3 введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
43.
Доля достигнутых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"
процентов
-
100
100
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма 2 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области"
44.
Доля капитально отремонтированных многоквартирных домов
процентов
4,5
0,8
3,0
4,7
7,0
18,0
22,0
29,0
33,0
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па,
от 31.08.2015 № 567-па)
45.
Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии
процентов
10,8
10,7
10,6
10,5
9,8
9,5
9,3
9,1
8,9
46.
Уровень износа коммунальной инфраструктуры
процентов
62,5
62,4
62,5
62,2
62,0
58,6
54,2
50,1
48,6
47.
Уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам
процентов
99,8
99,9
100
100
100
100
100
100
100
48.
Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства
процентов
40,6
50
40
39
38
37
35,6
33,7
31,2
49.
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива
процентов
5,1
5,8
6
6,2
6,4
6,5
6,6
6,7
6,8
50.
Доля перечисленных муниципальным образованиям субвенций на возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению в общем объеме субвенций, запланированных к перечислению
процентов
100
100
100
-
-
-
-
-
-
Доля перечисленных организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытовым газом в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, субсидий на возмещение части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению, в общем объеме субсидий, запланированных к перечислению в областном бюджете на соответствующий период
процентов
-
-
-
100
100
100
-
-
-
(п. 50 в ред. постановления Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
51.
Доля приобретенных материально-товарных ценностей (МТЦ) для резерва материально-технических ресурсов в целях оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме запланированных к приобретению МТЦ
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
100
52.
Доля оформленной в соответствии с требованиями действующего законодательства документации по принятию газовых сетей в оперативное управление ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства Курской области в общем объеме оформленной документации по данному вопросу
процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
100
53.
Доля площади озелененной территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области в общем объеме запланированной для озеленения площади
процентов
39,9
55
70
77,5
85
-
-
-
-
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
53.1
Площадь мемориальных комплексов, на которой проведены работы по их содержанию
кв. м
-
-
78273
-
-
-
-
-
-
(п. 53.1 введен постановлением Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па)
53.2.
Энергоемкость валового регионального продукта Курской области (в сопоставимых с 2007 годом условиях)
т усл. топл/млн. руб.
-
-
-
00,036
00,035
00,034
00,032
00,031
00,0298
(п. 53.2 введен постановлением Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
53.3
Количество региональных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами
шт.
-
-
-
1
-
-
-
-
-
(п. 53.3 введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
53.4
Количество территориальных схем обращения с отходами
шт.
-
-
-
-
-
-
-
-
(п. 53.4 введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
Подпрограмма 3 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
54.
Количество жилых помещений, приобретенных для граждан из числа детей-сирот
шт.
530
584
550
140
140
140
196
196
196
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
55.
Количество граждан из числа детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, человек
человек
530
584
550
140
140
140
196
196
196
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
56.
Количество граждан из числа детей-сирот, право на обеспечение жилыми помещениями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года
человек
770
575
497
994
972
935
885
849
793
(п. 56 введен постановлением Администрации Курской области от 01.09.2014 № 556-па; в
ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па; в ред.
постановления Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
--------------------------------
<*> Период достижения запланированного значения показателя устанавливается до истечения срока действия свидетельства на право получения социальной выплаты для приобретения жилья.
Приложение № 1а
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПО ГРУППАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 212-па, от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па,
от 31.08.2015 № 567-па, от 09.11.2015 № 769-па)
№ п/п
Наименования муниципальных образований (группы муниципальных образований)
Значения показателей и их обоснование
отчетный год 2012
отчетный год 2013
первый год планового периода 2014
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Семьи, получившие социальные выплаты на приобретение жилья, семей
1
Муниципальные образования (городские округа, поселения) - участники основного мероприятия 1.6 "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области"
168
251
130
106
80
120
170
170
170
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па, от
03.04.2015 № 198-па, от 09.11.2015 № 769-па)
Увеличение мощности объектов водоснабжения, %
(в ред. постановления Администрации Курской области от 31.08.2015 № 567-па)
2
Муниципальные образования (городские округа) - участники основного мероприятия 1.10 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Курской области"
21,6
26,03
30,0
55
-
-
-
-
-
(в ред. постановления Администрации Курской области от 31.08.2015 № 567-па)
Переселение граждан из непригодного жилищного фонда, семей
3
Муниципальные образования (поселения) - участники основного мероприятия 1.8 "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
13
0
3
-
2
-
15
15
15
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па, от
03.04.2015 № 198-па)
Газификация домовладений (квартир), шт.
4
Муниципальные образования - поселения Курской области
4262
1430
948
250
500
-
3850
3850
3850
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па, от
03.04.2015 № 198-па)
Ввод в эксплуатацию сетей газоснабжения, км
(введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
4.1
Муниципальные образования - поселения, районы Курской области
-
-
-
134
190
150
130
100
70
Ввод в эксплуатацию сетей водоснабжения, км
5
Муниципальные образования - поселения Курской области
12,4
9,05
3
2,5
2,5
-
16
16
16
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па, от
03.04.2015 № 198-па)
6
Муниципальные образования - городские округа Курской области
0,2
1,95
-
-
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па, от
03.04.2015 № 198-па)
Ввод в эксплуатацию водозаборных скважин, шт.
(введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
6.1
Муниципальные образования - городские округа Курской области
-
-
-
1
-
-
-
-
-
Ввод в эксплуатацию сетей водоотведения (канализования), км
(введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
6.2
Муниципальные образования - поселения Курской области
-
-
-
2,6
-
-
-
-
-
Перевод котельных на газообразное топливо, шт.
7
Муниципальные образования - городские округа, поселения, районы Курской области
6
2
6
4
-
-
12
12
12
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па, от
03.04.2015 № 198-па, от 09.11.2015 № 769-па)
Ввод в эксплуатацию объектов физической культуры и массового спорта, объект
8
Муниципальные образования - городские округа, поселения Курской области
1
2
3
1
1
-
1
1
1
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Ввод в эксплуатацию школ, уч. мест
9
Муниципальные образования - районы Курской области
-
164
-
-
-
-
210
210
210
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
Ввод в эксплуатацию детских садов, мест
10
Муниципальные образования - районы Курской области
65
392
470
65
-
140
140
140
140
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па, от
03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па)
11
Муниципальные образования - городские округа Курской области
-
90
350
-
-
-
60
60
60
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 12.12.2014 № 822-па, от
03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па)
11.1
Муниципальные образования - городские округа Курской области
-
-
-
-
1
-
-
-
-
(п. 11.1 введен постановлением Администрации Курской области от 31.08.2015 № 567-па)
Обеспечение разработанными генеральными планами и откорректированными правилами землепользования и застройки, шт.
12
Муниципальные образования - сельские поселения Курской области
93
72
84
46
-
-
-
-
-
Приобретение жилых помещений для граждан из числа детей-сирот, шт.
13
Муниципальные образования - районы Курской области
20
25
28
32
32
32
32
32
32
Приложение № 2
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ
И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ
ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации Курской области
от 04.04.2014 № 212-па, от 25.04.2014 № 282-па, от 13.08.2014 № 504-па,
от 12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па,
от 09.11.2015 № 769-па)
N
п/п
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"
1.1.
Основное мероприятие 1.1 "Содействие муниципальным образованиям Курской области в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования"
комитет строительства и архитектуры Курской области
2014
2015
Обеспечение документами территориального планирования (генеральных планов) и градостроительного зонирования (корректировка правил землепользования и застройки) 130 сельских поселений Курской области
Снижение интенсивности развития жилищного строительства
Обеспечивает достижение показателя 3 государственной программы и показателя 25 подпрограммы 1
1.2.
Основное мероприятие 1.2 "Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области"
комитет строительства и архитектуры Курской области
2014
2020
Повышение комфортных условий проживания населения Курской области, а именно: решение вопросов водоснабжения и водоотведения; обеспечение надежности теплоснабжения и повышение качества поставляемой тепловой энергии; снижение тарифов, и, как следствие, уменьшение затрат граждан на оплату потребленных э/ресурсов; получение доступного и качественного дошкольного и школьного образования; организация досуга и занятий физической
культурой и спортом
Снижение качества жизнедеятельности населения
Обеспечивает достижение показателей 4 - 9 государственной программы и показателей 26 - 31 подпрограммы 1
1.3.
Основное мероприятие 1.3 "Оказание содействия для приобретения жилья государственными гражданскими служащими Курской области"
комитет строительства и архитектуры Курской области
2014
2020
Улучшение жилищных условий 23 семей государственных гражданских служащих Курской области
Невыполнение обязательств по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья государственным гражданским служащим Курской области, установленных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Законом Курской области от 9 марта 2005 года № 17-ЗКО "О государственной гражданской службе Курской области"
Обеспечивает достижение показателя 13 государственной программы и показателя 32 подпрограммы 1
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па)
1.4.
Основное мероприятие 1.4 "Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны"
комитет строительства и архитектуры Курской области
2014
2014
Улучшение жилищных условий 293 ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны"
Невыполнение обязательств по обеспечению жильем, установленных в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"
Обеспечивает достижение показателя 13 государственной программы и показателя 33 подпрограммы 1
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от
03.04.2015 № 198-па)
1.5.
Основное мероприятие 1.5 "Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов"
комитет строительства и архитектуры Курской области
2014
2020
Улучшение жилищных условий 352 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
Невыполнение обязательств по предоставлению социальной поддержки на обеспечение жильем, установленных в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах"
Обеспечивает достижение показателя 13 государственной программы и показателя 34 подпрограммы 1
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от
03.04.2015 № 198-па, от 31.08.2015 № 567-па)
1.6.
Основное мероприятие 1.6 "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области"
комитет строительства и архитектуры Курской области
2014
2020
Улучшение жилищных условий 946 молодых семей
Снижение качества жизнедеятельности населения, снижение рождаемости, рост социальной напряженности в обществе
Обеспечивает достижение показателя 13 государственной программы и показателя 35 подпрограммы 1
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от
12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па, от 09.11.2015 № 769-па)
1.7.
Основное мероприятие 1.7 "Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012 в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
2014
2017
Ликвидация всех аварийных домов, признанных аварийными до 01.01.2012
Угроза безопасности проживания граждан в аварийных домах
Обеспечивает достижение показателя 14 государственной программы и показателя 36 подпрограммы 1
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па)
1.8.
Основное мероприятие 1.8 "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
комитет строительства и архитектуры Курской области
2014
2020
Переселение из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", 50 семей
Угроза безопасности проживания граждан в непригодном для проживания жилищном фонде, снижение качества жизнедеятельности населения
Обеспечивает достижение показателя 11 государственной программы и показателя 37 подпрограммы 1
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от
12.12.2014 № 822-па, от 03.04.2015 № 198-па)
1.9.
Основное мероприятие 1.9 "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области"
комитет строительства и архитектуры Курской области
2014
2020
Предоставление социальных выплат на приобретение жилья 99 семьям, предоставление 950 ипотечных кредитов (займов)
Снижение качества жизнедеятельности населения, снижение рождаемости, рост социальной напряженности в обществе
Обеспечивает достижение показателей 12, 13 государственной программы и показателей 38, 39 подпрограммы 1
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от
03.04.2015 № 198-па)
1.10.
Основное мероприятие 1.10 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области"
комитет строительства и архитектуры Курской области
2014
2015
Повышение качества услуг по водообеспечению населения Курской области, снижение темпов износа объектов коммунальной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации, создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных средств для финансирования проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры
Снижение качества жизнедеятельности населения
Обеспечивает достижение показателя 10 государственной программы и показателя 40 подпрограммы 1
1.11.
Основное мероприятие 1.11 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области"
комитет строительства и архитектуры Курской области
2014
2020
Увеличение объемов жилищного строительства, в том числе малоэтажного экономкласса, развитие социальной и коммунальной инфраструктуры, увеличение частных инвестиций в жилищное строительство
Снижение интенсивности развития жилищного строительства, снижение качества жизнедеятельности населения
Обеспечивает достижение показателей 1, 2, 7, 8 государственной программы и показателей 29, 30, 41 подпрограммы 1
1.12.
Основное мероприятие 1.12
"Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в улучшении жилищных условий на территории Курской области"
Комитет строительства и архитектуры Курской области
2014
2020
Улучшение жилищных условий 79 молодых учителей
Снижение качества жизнедеятельности населения, снижение рождаемости, рост социальной напряженности в обществе
Обеспечивает достижение показателей 13, 24.1, 24.2 государственной программы и показателя 42 подпрограммы 1
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 25.04.2014 № 282-па, от
03.04.2015 № 198-па, от 09.11.2015 № 769-па)
1.13.
Основное мероприятие 1.13 "Содействие формированию рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода"
комитет строительства и архитектуры Курской области
2014
2020
Формирование нормативно-правовой базы для создания жилищного фонда коммерческого и некоммерческого использования для предоставления внаем гражданам, в том числе нуждающимся в улучшении жилищных условий
Снижение качества жизнедеятельности населения
Обеспечивает достижение показателей 1,2 государственной программы и показателя 41 подпрограммы 1
1.14.
Основное мероприятие 1.14 "Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов"
комитет строительства и архитектуры Курской области
2014
2020
Стопроцентное достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1
Снижение качества жизни населения Курской области и развитие инфраструктуры
Обеспечивает достижение показателей 1 - 13 государственной программы и показателя 43 подпрограммы 1
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от
13.08.2014 № 504-па)
1.15.
Основное мероприятие 1.15 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"
комитет строительства и архитектуры Курской области
2014
2020
Стопроцентное достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1
Снижение качества жизни населения Курской области и развитие инфраструктуры
Обеспечивает достижение показателей 1 - 13 государственной программы и показателя 43 подпрограммы 1
(в ред. постановления Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па)
Подпрограмма 2 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области"
2.1.
Основное мероприятие 2.1 "Государственная поддержка организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению"
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
2014
2014
Возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению
Убыточность организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов
Обеспечивает достижение показателей 19, 21 государственной программы и показателей 48, 50 подпрограммы 2
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па, от
31.08.2015 № 567-па)
2.1.1
Основное мероприятие 2.1.1 "Государственная поддержка организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытовым газом в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению"
комитет по тарифам и ценам Курской области
2015
2017
Перечисление субсидий на возмещение организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытовым газом в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению
Убыточность организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытовым газом в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов
Обеспечивает достижение показателей 19, 21 государственной программы и показателей 48, 50 подпрограммы 2
(п. 2.1.1 введен постановлением Администрации Курской области от 31.08.2015 № 567-па; в
ред. постановления Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
2.2. Утратил силу. - Постановление Администрации Курской области от 03.04.2015
№ 198-па.
2.3.
Основное мероприятие 2.3 "Содержание, хранение и пополнение обязательного резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства"
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
2014
2020
Обеспечение надежности работы объектов жилищно-коммунального хозяйства
Снижение качества жизнедеятельности населения
Обеспечивает достижение показателя 22 государственной программы и показателя 51 подпрограммы 2
2.4.
Основное мероприятие 2.4 "Благоустройство, содержание территории объектов мемориального комплекса "Курская дуга"
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
2014
2020
Надлежащее содержание объектов и территорий мемориального комплекса "Курская дуга"
Аварийность объектов мемориального комплекса "Курская дуга"
Обеспечивает достижение показателя 17 государственной программы и показателя 46 подпрограммы 2
2.5.
Основное мероприятие 2.5 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
2014
2020
Эффективность работы ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Невыполнение задач и функций, возложенных на ОКУ "Инженерная компания" комитета жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
Обеспечивает достижение показателя 23 государственной программы и показателя 52 подпрограммы 2
2015
2017
Эффективность работы ОБУ "Центр энергосбережения Курской области"
Невыполнение задач и функций, возложенных на ОБУ "Центр энергосбережения Курской области"
Обеспечивает достижение показателя 24.4 государственной программы и показателя 53.2 подпрограммы 2
(п. 2.5 в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
2.6.
Основное мероприятие 2.6 "Организация проведения ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области"
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
2014
2020
Премирование победителей ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области"
Неполучение муниципальными образованиями - победителями ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области" денежных средств, выделенных на премирование победителей данного конкурса
Обеспечивает достижение показателя 17 государственной программы и показателя 46 подпрограммы 2
2.7.
Основное мероприятие 2.7 "Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов"
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
2014
2020
Обеспечение на территории области реализации основных направлений государственной политики по вопросам жилищно-коммунально го хозяйства
Необеспечение на территории области реализации основных направлений государственной политики по вопросам жилищно-коммунального хозяйства
Обеспечивает достижение показателей 14 - 23 государственной программы и показателей 43 - 52 подпрограммы 2
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па)
2.8.
Основное мероприятие 2.8 "Предоставление субсидии из областного бюджета в виде имущественного взноса некоммерческой организации Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области"
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
2014
2020
Обеспечение деятельности некоммерческой организации "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области" в соответствии с требованиями жилищного законодательства
Нарушение норм жилищного законодательства в части создания и функционирования на территории области региональной системы капитального ремонта многоквартирных домов
Обеспечивает достижение показателя 15 государственной программы и показателя 44 подпрограммы 2
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
2.9.
Основное мероприятие 2.9 "Реализация мер, направленных на переход к установлению социальных норм потребления коммунальных услуг на уровне, обеспечивающем эффективное энергопотребление населением, при усилении мер социальной защиты отдельных категорий граждан"
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
2014
2015
Стимулирование рационального потребления коммунальных услуг населением. Уход от перекрестного субсидирования и смягчение последствий повышения тарифа на электрическую энергию для населения
Нерациональное использование коммунальных услуг населением, рост стоимости коммунальных услуг
Обеспечивает достижение показателя 18 государственной программы и показателя 47 подпрограммы 2
2.10.
Основное мероприятие 2.10 "Содействие в озеленении территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области"
комитет лесного хозяйства Курской области
2014
2016
Ежегодное увеличение площади населенных пунктов озеленяемой территории муниципальных образований Курской области
Уменьшение площади озеленяемой территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области
Обеспечивает достижение показателя 24 государственной программы и показателя 53 подпрограммы 2
(в ред. постановления Администрации Курской области от 03.04.2015 № 198-па)
2.11.
Основное мероприятие 2.11 "Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов"
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
2014
2015
Повышение комфортных условий проживания населения Курской области, а именно: приведение общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в технически исправное состояние
Снижение качества жизнедеятельности населения
Обеспечивает достижение показателя 15 государственной программы и показателя 44 подпрограммы 2
2.12.
Основное мероприятие 2.12 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области"
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
2014
2015
Улучшение условий жизнедеятельности населения
Снижение качества жизнедеятельности населения
Обеспечивает достижение показателей 16, 17, 19 государственной программы и показателей 45, 46, 48 подпрограммы 2
2.13.
Основное мероприятие 2.13 "Содействие в содержании мемориальных комплексов, находящихся на балансе муниципальных образований Курской области"
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
1 июня 2014
31 декабря 2014
Надлежащее содержание мемориальных комплексов, находящихся на балансе муниципальных образований Курской области
Аварийность мемориальных комплексов, находящихся на балансе муниципальных образований Курской области
Обеспечивает достижение показателя 24.3 государственной программы и показателя 53.1 подпрограммы 2
(п. 2.13 введен постановлением Администрации Курской области от 13.08.2014 № 504-па)
2.14
Основное мероприятие 2.14 "Реализация полномочий в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами"
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
2015
2017
Наличие региональной программы, территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами
Нарушение действующего законодательства в части обращения с отходами, закрепляющего за субъектами Российской Федерации обязанность по разработке и утверждению указанных документов
Обеспечивает достижение показателей 53.3 и 53.4 подпрограммы 2
(п. 2.14 введен постановлением Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
Подпрограмма 3 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
3.1.
Основное мероприятие 3.1 "Формирование специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
комитет социального обеспечения Курской области
2014
2020
Приобретение 1558 жилых помещений для предоставления гражданам из числа детей-сирот по договорам найма, улучшение качества их жизни
Невыполнение дополнительных гарантий прав детей-сирот на имущество и жилое помещение, установленных в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Законом Курской области от 13 июня 2007 года № 59-ЗКО "О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области"
Обеспечивает достижение показателя 13 государственной программы и показателей 54, 55 подпрограммы 3
(в ред. постановлений Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па, от
03.04.2015 № 198-па)
3.2.
Основное мероприятие 3.2 "Содержание и эксплуатация специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
комитет социального обеспечения Курской области
2014
2020
Обеспечение надлежащих условий для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшение качества их жизни
Ухудшение условий проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.3.
Основное мероприятие 3.3 "Исполнение судебных решений по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
комитет социального обеспечения Курской области
2014
2020
Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Невыполнение дополнительных гарантий прав детей-сирот на имущество и жилое помещение, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Обеспечивает достижение показателя 13 государственной программы и показателей 54, 55 подпрограммы 3
(в ред. постановления Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па)
Приложение № 3
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
ОЦЕНКА
ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ
УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Исключена. - Постановление Администрации Курской области от 04.04.2014 № 212-па.
Приложение № 4
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ
ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"
1
Постановление Губернатора Курской области
Внесение изменений в Положение о порядке предоставления государственным гражданским служащим Курской области социальной выплаты на приобретение жилого помещения, утвержденное постановлением Губернатора Курской области от 4 февраля 2008 года № 52 (внесение изменений в Положение планируется в случае внесения изменений в Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Закон Курской области от 9 марта 2005 г. № 17-ЗКО "О государственной гражданской службе Курской области")
Комитет строительства и архитектуры Курской области
2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости)
2
Постановление Администрации Курской области
Внесение изменений в Правила предоставления за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Курской области на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, единовременной денежной выплаты ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны на строительство или приобретение жилого помещения, утвержденные постановлением Правительства Курской области от 16 марта 2010 г. № 36-пп (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования)
Комитет строительства и архитектуры Курской области
2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости)
3
Постановление Администрации Курской области
Внесение изменений в Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета, выделяемых бюджету Курской области в виду субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Курской области от 29 августа 2006 г. № 180 (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования)
Комитет строительства и архитектуры Курской области
2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости)
4
Постановление Администрации Курской области
Внесение изменений в Правила предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат отдельным категориям граждан на выплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа) на приобретение жилья в Курской области, утвержденные постановлением Администрации Курской области от 21 июня 2007 года № 122 (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования)
Комитет строительства и архитектуры Курской области
2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости)
5
Постановление Администрации Курской области
Внесение изменений в Правила предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным молодым учителям государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений Курской области, утвержденные постановлением Администрации Курской области от 17 сентября 2012 года № 780-па (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования)
Комитет строительства и архитектуры Курской области
2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости)
6
Приказ председателя комитета строительства и архитектуры Курской области
Утверждение и (или) внесение изменений в государственное задание подведомственного учреждения (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования)
Комитет строительства и архитектуры Курской области
2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости)
Подпрограмма 3 "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
7
Закон Курской области
Внесение изменений в Закон Курской области от 17 декабря 2012 г. № 136-ЗКО "О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений" (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования)
Комитет социального обеспечения Курской области; департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области;
органы опеки и попечительства муниципальных образований Курской области
2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости)
8
Постановление Губернатора Курской области
Внесение изменений в Постановление Губернатора Курской области от 9 ноября 2012 года № 418-пг "Об уполномоченном органе исполнительной власти Курской области на приобретение жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования)
Комитет социального обеспечения Курской области
2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости)
9
Постановление Губернатора Курской области
Внесение изменений в постановление Губернатора Курской области от 9 ноября 2012 года № 419-пг "Об уполномоченном органе исполнительной власти Курской области на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования)
Комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости)
10
Приказ комитета социального обеспечения Курской области
Утверждение реестра муниципальных образований, в которых могут быть приобретены жилые помещения в течение текущего года (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования)
Комитет социального обеспечения Курской области
2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости)
11
Распоряжение Администрации Курской области
Утверждение списков детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в текущем (очередном) году (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования)
Комитет социального обеспечения Курской области; департамент по опеке и попечительству, семейной и демографической политике Курской области;
органы опеки и попечительства муниципальных образований Курской области
2014 - 2020 годы
12
Постановление Администрации Курской области
Внесение изменений в государственную программу Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" (в целях установления более четких приоритетов направления средств и повышения эффективности их использования)
Комитет строительства и архитектуры Курской области, комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, комитет социального обеспечения Курской области
2014 - 2020 годы (по мере возникновения необходимости)
Приложение № 5
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ
И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН
В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Курской области
от 03.04.2015 № 198-па)
Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги подпрограммы, основного мероприятия
Значение показателя объема услуги
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
2014 год
2015 год
2016 год
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
Наименование государственной услуги (работы):
Выполнение инженерных изысканий
Показатель объема услуги:
га
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"
Основное мероприятие 1.15 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"
20,5
6
4,5
151,700
44,400
36,000
Показатель объема услуги:
м
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"
Основное мероприятие 1.15 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"
345
156
90
828,000
374,400
225,000
Наименование государственной услуги (работы):
Проектные, сметные работы для объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, нового строительства, реконструкции, технического перевооружения (оснащения)
Показатель объема услуги:
м3
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"
Основное мероприятие 1.15 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"
108593,448
116486,897
111512,667
34603,490
37519,116
37191,716
Наименование государственной услуги (работы):
Проектные, сметные работы для линейных объектов капитального строительства
Показатель объема услуги:
км
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"
Основное мероприятие 1.15 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"
4,2
0
0
694,500
0
0
Наименование государственной услуги (работы):
Обследование технического состояния зданий и сооружений. Выполнение обмерочных чертежей существующих зданий
Показатель объема услуги:
м3
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"
Основное мероприятие 1.15 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"
23000
0
8000
184,000
0
64
Наименование государственной услуги (работы):
Ведение авторского надзора за строительством
Показатель объема услуги:
млн. рублей
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"
Основное мероприятие 1.15 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"
1269,000
1000,000
1324,000
1649,700
1300,000
1721,200
Наименование государственной услуги (работы):
Организация и проведение государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий на территории Курской области
Показатель объема услуги:
Количество заключений
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"
Основное мероприятие 1.15 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"
5
4
3
851,980
1373,970
1373,970
Наименование государственной услуги (работы):
Работы по строительному контролю, испытаниям и анализу
Показатель объема услуги:
Количество дней
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"
Основное мероприятие 1.15 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"
80
0
0
563,934
0,000
0,000
Наименование государственной услуги (работы):
Разработка сметных нормативов и единичных расценок на новые виды строительных, реставрационных, монтажных и пусконаладочных работ, отвечающих рыночным отношениям
Показатель объема услуги:
Количество сборников
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"
Основное мероприятие 1.15 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"
4
4
4
631,968
631,884
631,884
Приложение № 5.1
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области
ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЕ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ
И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН
В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(введен постановлением Администрации Курской области
от 03.04.2015 № 198-па)
Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги подпрограммы, основного мероприятия
Значение показателя объема услуги
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
2015 год
2016 год
2017 год
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
Наименование государственной услуги (работы):
Ведение авторского надзора за строительством
Показатель объема услуги:
млн. рублей
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"
Основное мероприятие 1.15 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"
122,381
980,000
840,000
4219,095
-
-
Наименование государственной услуги (работы):
Разработка сметных нормативов и единичных расценок на новые виды строительных, реставрационных, монтажных и пусконаладочных работ, отвечающих рыночным отношениям
Показатель объема услуги:
Количество сборников
Подпрограмма 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"
Основное мероприятие 1.15 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"
4
4
4
588,398
-
-
Наименование государственной услуги (работы):
Выполнение мероприятий в рамках требований действующего законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Курской области
Показатель объема услуги:
ед.
Подпрограмма 2 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области"
Основное мероприятие 2.5 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"
19
14
13
3107,700
2379,862
2135,632
Наименование государственной услуги (работы):
Подготовка и проведение информационно-просветительских мероприятий по пропаганде энергосбережения и повышению энергетической эффективности
Показатель объема услуги:
ед.
Подпрограмма 2 "Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области"
Основное мероприятие 2.5 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"
4
-
-
726,900
-
-
Приложение № 6
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ
УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Государственная программа
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"
всего
x
x
x
x
2343219,136
1278458,063
1021590,328
588452,918
990075,870
997594,370
1005112,870
ответственный исполнитель
комитет строительства и архитектуры Курской области
808
x
x
x
1286809,690
659194,480
503810,476
130593,877
711154,470
711154,470
711154,470
соисполнитель 1
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
x
x
x
529499,846
240415,934
123254,929
65604,218
37686,300
37686,300
37686,300
соисполнитель 2
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
522994,600
152445,583
148664,900
148352,300
241235,100
248753,600
256272,100
участник
комитет лесного хозяйства Курской области
821
x
x
x
3915,000
1957,500
1957,500
-
-
-
-
участник
комитет по тарифам и ценам Курской области
823
x
x
x
-
224444,566
243902,523
243902,523
-
-
-
Подпрограмма 1
"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"
всего
x
x
x
x
1434600,727
812562,335
578220,208
151218,706
711154,470
711154,470
711154,470
ответственный исполнитель
комитет строительства и архитектуры Курской области
808
x
x
x
1286809,690
659194,480
503810,476
130593,877
711154,470
711154,470
711154,470
участник
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
x
x
x
147791,037
153367,855
74409,732
20624,829
-
-
-
Основное мероприятие 1.1
"Содействие муниципальным образованиям Курской области в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования"
комитет строительства и архитектуры Курской области
808
14 03
0511149
500
21748,000
5929,500
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.2
"Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области"
комитет строительства и архитектуры Курской области
808
x
x
x
793917,590
272892,331
339576,478
-
488131,000
488131,000
488131,000
05 02
0511150
500
319630,790
157475,356
164576,478
-
07 01
0511150
500
134200,000
15183,360
100000,000
-
07 01
0515059
500 <**>
171586,800
20655,675
-
-
08 04
0511150
500
-
3000,000
25000,000
-
11 02
0511150
500
108511,244
76577,940
50000,000
-
11 02
0515095
500 <**>
52000,000
-
-
-
14 03
0511150
500
7988,756
-
-
-
Основное мероприятие 1.3
"Оказание содействия для приобретения жилья государственным гражданским служащим Курской области"
комитет строительства и архитектуры Курской области
808
10 03
0511151
300
2766,600
2489,940
2489,940
2489,940
3180,000
3180,000
3180,000
Основное мероприятие 1.4
"Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны"
комитет строительства и архитектуры Курской области
808
10 03
0515134
300 <**>
117221,400
154122,300
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.5
"Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов"
комитет строительства и архитектуры Курской области
808
10 03
0515135
300 <**>
21392,300
23942,200
37049,300
37082,300
-
-
-
Основное мероприятие 1.6
"Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области"
комитет строительства и архитектуры Курской области
808
x
x
x
83935,855
39044,125
14429,175
452,175
47100,000
47100,000
47100,000
10 03
0511325
200
8,700
2,175
2,175
2,175
10,000
10,000
10,000
10 03
0511325
300
500,000
450,000
450,000
450,000
500,000
500,000
500,000
10 03
0511325
500
52971,094
20266,650
13977,000
-
46590,000
46590,000
46590,000
10 03
0515020
500 <**>
30456,061
18325,300
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.7
"Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012 в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
x
x
x
147791,037
153367,855
74409,732
20624,829
-
-
-
05 01
0519502
500 <*>
27555,969
76072,314
52121,001
16541,000
-
-
-
05 01
0519602
500
17236,489
40495,267
22288,731
4083,829
-
-
-
05 01
0519503
500 <*>
82635,136
23650,627
-
-
-
-
-
05 01
0519603
500
20363,443
13149,647
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.8
"Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
комитет строительства и архитектуры Курской области
808
05 01
0511326
500
4285,928
-
3000,000
-
10000,000
10000,000
10000,000
Основное мероприятие 1.9
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области"
комитет строительства и архитектуры Курской области
808
10 03
0511152
300
20000,000
20610,000
18000,000
18000,000
20000,000
20000,000
20000,000
Основное мероприятие 1.10
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области"
комитет строительства и архитектуры Курской области
808
05 02
127579,000
64833,500
10230,000
-
-
-
-
0511153
500
27579,000
14833,500
10230,000
-
-
-
-
0515022
500 <**>
100000,000
50000,000
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.11
"Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области"
комитет строительства и архитектуры Курской области
808
0511327
500
-
1450,000
3250,000
-
49900,000
49900,000
49900,000
14 03
0511327
500
-
450,000
750,000
-
2500,000
2500,000
2500,000
05 03
0511327
500
-
1000,000
2500,000
-
47400,000
47400,000
47400,000
Основное мероприятие 1.12
"Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в улучшении жилищных условий на территории Курской области"
комитет строительства и архитектуры Курской области
808
10 03
3900,000
-
2610,00
2610,00
3000,00
3000,00
3000,00
0511154
300
2900,000
-
2610,000
2610,000
3000,000
3000,000
3000,000
0515898
300 <**>
1000,000
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.13
"Содействие формированию рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода"
комитет строительства и архитектуры Курской области
808
-
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.14
"Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов"
комитет строительства и архитектуры Курской области
808
x
x
x
21366,048
18651,810
18157,810
18157,810
19006,700
19006,700
19006,700
01 13
0511002
100
18962,688
17210,102
17210,102
17210,102
16587,000
16587,000
16587,000
01 13
0511002
200
2135,360
1173,708
679,708
679,708
2151,700
2151,700
2151,700
01 13
0511002
800
268,000
268,000
268,000
268,000
268,000
268,000
268,000
Основное мероприятие 1.15
"Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"
комитет строительства и архитектуры Курской области
808
x
x
x
68696,969
55228,774
55017,773
51801,652
70836,770
70836,770
70836,770
01 13
0511001
100
23022,089
20943,217
20934,887
20934,887
22974,000
22974,000
22974,000
01 13
0511001
200
3348,536
2705,652
1087,231
1087,231
6505,000
6505,000
6505,000
01 13
0511001
600
42258,787
31422,801
32838,551
29622,430
41243,770
41243,770
41243,770
01 13
0511001
800
67,557
157,104
157,104
157,104
114,000
114,000
114,000
Подпрограмма 2
"Обеспечение качественными услугами ЖКХ населения Курской области"
всего
x
x
x
x
393714,809
325897,128
302796,220
296972,912
37686,300
37686,300
37686,300
ответственный исполнитель
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
x
x
x
381708,809
87048,079
48845,197
44979,389
37686,300
37686,300
37686,300
участник
комитет лесного хозяйства Курской области
821
x
x
x
3915,000
1957,500
1957,500
-
-
-
-
участник
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
8091,000
12446,983
8091,000
8091,000
-
-
-
участник
комитет по тарифам и ценам Курской области
823
x
x
x
-
224444,566
243902,523
243902,523
-
-
-
Основное мероприятие 2.1
"Государственная поддержка организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению"
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
05 02
0521328
500
224491,946
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.1.1
"Государственная поддержка организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытовым газом в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению"
комитет по тарифам и ценам Курской области
823
x
x
x
-
224444,566
243902,523
243902,523
-
-
-
05 02
0521328
600
-
1537,988
-
-
-
-
-
800
-
222906,578
243902,523
243902,523
-
-
-
Основное мероприятие 2.2
"Предоставление местным бюджетам субвенций на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по возмещению организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению"
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
05 05
0521330
500
9,006
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.3
"Содержание, хранение и пополнение обязательного резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства"
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
05 02
0521155
200
6092,657
2088,425
1621,685
1621,685
792,000
792,000
792,000
Основное мероприятие 2.4
"Благоустройство, содержание территории объектов мемориального комплекса "Курская дуга"
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
05 05
0521156
800
3423,709
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.5
"Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
x
x
x
27402,640
38684,572
23420,001
24307,123
21250,600
21250,600
21250,600
05 05
0521001
100
3315,582
3316,781
2856,898
2856,898
3153,800
3153,800
3153,800
05 05
0521001
200
1626,673
1278,539
481,874
481,874
1081,800
1081,800
1081,800
05 05
0521001
600
0,000
3834,600
2419,252
2175,022
17015,000
17015,000
17015,000
05 05
0521001
800
22460,385
30254,652
17661,977
18793,329
0,000
0,000
0,000
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
8091,000
12446,983
8091,000
8091,000
-
-
-
05 05
0521001
200
2473,500
198,853
-
-
-
-
-
800
5617,500
12248,130
8091,000
8091,000
-
-
-
Основное мероприятие 2.6
"Организация проведения ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области"
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
14 03
0521350
500
0,000
463,221
402,930
-
680,000
680,000
680,000
Основное мероприятие 2.7
"Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов"
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
x
x
x
17135,825
14663,546
14070,446
14070,446
14963,700
14963,700
14963,700
05 05
0521002
100
15160,208
13294,489
13294,489
13294,489
12967,000
12967,000
12967,000
05 05
0521002
200
1975,164
1368,057
774,957
774,957
1991,700
1991,700
1991,700
05 05
0521002
800
0,453
1,000
1,000
1,000
5,000
5,000
5,000
Основное мероприятие 2.8
"Предоставление субсидии из областного бюджета в виде имущественного взноса некоммерческой организации - Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области"
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
05 05
0521253
600
12000,00
23148,315
2500,00
2500,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 2.9
"Реализация мер, направленных на переход к установлению социальных норм потребления коммунальных услуг на уровне, обеспечивающем эффективное энергопотребление населением, при усилении мер социальной защиты отдельных категорий граждан"
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.10
"Содействие в озеленении территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области"
комитет лесного хозяйства Курской области
821
05 03
0521329
500
3915,000
1957,500
1957,500
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.11
"Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов"
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
x
x
x
78536,335
-
6830,135
2480,135
-
-
-
05 01
0529501
500 <*>
16937,199
-
-
-
0529501
600 <*>
51602,939
-
-
-
0529601
500
2470,196
-
-
-
0529601
600
7526,001
-
6830,135
2480,135
Основное мероприятие 2.12
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области"
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
05 05
0521259
800
10000,00
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.13
"Содействие в содержании мемориальных комплексов, находящихся на балансе муниципальных образований Курской области"
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
05 03
0521358
500
2616,691
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.14
"Реализация полномочий в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами"
комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области
807
05 02
0521261
200
-
8000,000
-
-
-
-
-
Подпрограмма 3
"Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
всего
x
x
x
x
514903,600
139998,600
140573,900
140261,300
241235,100
248753,600
256272,100
ответственный исполнитель
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
514903,600
139998,600
140573,900
140261,300
241235,100
248753,600
256272,100
Основное мероприятие 3.1
"Формирование специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
комитет социального обеспечения Курской области
805
x
x
x
514903,600
139998,600
140573,900
140261,300
171480,000
171480,000
171480,000
10 04
0531157
400
456228,000
114057,000
114057,000
114057,000
171480,000
171480,000
171480,000
10 04
0535082
400 <**>
58675,600
25941,600
26516,900
26204,300
-
-
-
Основное мероприятие 3.2
"Содержание и эксплуатация специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
комитет социального обеспечения Курской области
805
-
-
-
-
69755,100
77273,600
84792,100
Основное мероприятие 3.3
"Исполнение судебных решений по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
комитет социального обеспечения Курской области
805
--------------------------------
<*> За счет средств областного бюджета, источником которых являются средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
<**> За счет средств областного бюджета, источником которых являются средства федерального бюджета.
Приложение № 7
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, МЕСТНЫХ
БЮДЖЕТОВ И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ
ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Курской области от 09.11.2015 № 769-па)
Статус
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов (тыс. рублей), годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области"
Всего
2839898,810
1373159,531
1077966,262
590790,799
1150811,580
1158330,080
1165848,580
федеральный бюджет <*>
731063,404
392710,016
115687,201
79827,600
91144,600
91144,600
91144,600
областной бюджет
1612155,732
885748,047
905903,127
508625,318
990075,870
997594,370
1005112,870
местные бюджеты
241422,652
41832,968
26073,934
637,881
36291,110
36291,110
36291,110
внебюджетные источники
255257,022
52868,500
30302,000
1700,000
33300,000
33300,000
33300,000
Подпрограмма 1
"Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области"
Всего
1852075,736
907158,803
634491,142
153556,587
871890,180
871890,180
871890,180
федеральный бюджет
603847,666
366768,416
89170,301
53623,300
91144,600
91144,600
91144,600
областной бюджет
830753,061
445793,919
489049,907
97595,406
711154,470
711154,470
711154,470
местные бюджеты
182363,082
41729,968
25970,934
637,881
36291,110
36291,110
36291,110
внебюджетные источники
235111,927
52866,500
30300,000
1700,000
33300,000
33300,000
33300,000
Основное мероприятие 1.1
"Содействие муниципальным образованиям Курской области в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования"
Всего
22938,013
10770,655
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
21748,000
5929,500
-
-
-
-
-
местные бюджеты <**>
1190,013
4841,155
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.2
"Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области"
Всего
921116,502
267927,303
356223,580
-
513822,110
513822,110
513822,110
федеральный бюджет
223586,800
20655,675
-
-
-
-
-
областной бюджет
570330,790
252236,656
339576,478
-
488131,000
488131,000
488131,000
местные бюджеты <**>
127198,912
15690,647
16647,102
-
25691,110
25691,110
25691,110
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.3
"Оказание содействия для приобретения жилья государственным гражданским служащим Курской области"
Всего
2766,600
2489,940
2489,940
2489,940
3180,000
3180,000
3180,000
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
2766,600
2489,940
2489,940
2489,940
3180,000
3180,000
3180,000
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.4
"Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны"
Всего
117221,400
154122,300
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
117221,400
154122,300
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.5
"Осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов"
Всего
21392,300
23942,200
37049,300
37082,300
22044,600
22044,600
22044,600
федеральный бюджет
21392,300
23942,200
37049,300
37082,300
22044,600
22044,600
22044,600
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.6
"Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области"
Всего
277336,474
74044,125
49429,175
452,175
105400,000
105400,000
105400,000
федеральный бюджет
30456,061
18325,300
-
-
23300,000
23300,000
23300,000
областной бюджет
53479,794
20718,825
14429,175
452,175
47100,000
47100,000
47100,000
местные бюджеты
25725,157
6000,000
6000,000
-
6000,000
6000,000
6000,000
внебюджетные источники
167675,462
29000,000
29000,000
-
29000,000
29000,000
29000,000
Основное мероприятие 1.7
"Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2012 в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Всего
170828,490
155877,521
76711,064
21262,710
-
-
-
федеральный бюджет (средства Фонда содействия реформированию ЖКХ)
110191,105
99722,941
52121,001
16541,000
-
-
-
областной бюджет
37599,932
53644,914
22288,731
4083,829
-
-
-
местные бюджеты
3021,988
2509,666
2301,332
637,881
-
-
-
внебюджетные источники
20015,465
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.8
"Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Всего
4512,940
-
3600,000
-
10600,000
10600,000
10600,000
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
4285,928
-
3000,000
-
10000,000
10000,000
10000,000
местные бюджеты
227,012
-
600,000
-
600,000
600,000
600,000
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.9
"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области"
Всего
20000,000
21810,000
19300,000
19700,000
24300,000
24300,000
24300,000
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
20000,000
20610,000
18000,000
18000,000
20000,000
20000,000
20000,000
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники (средства ОАО "Курское областное ипотечное агентство")
0,000
1200,000
1300,000
1700,000
4300,000
4300,000
4300,000
Основное мероприятие 1.10
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области"
Всего
200000,000
100000,000
10230,000
-
-
-
-
федеральный бюджет
100000,000
50000,000
-
-
-
-
-
областной бюджет
27579,000
14833,500
10230,000
-
-
-
-
местные бюджеты
25000,000
12500,000
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
47421,000
22666,500
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.11
"Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области"
Всего
-
1638,500
3672,500
-
99700,000
99700,000
99700,000
федеральный бюджет
-
-
-
-
45800,000
45800,000
45800,000
областной бюджет
-
1450,000
3250,000
-
49900,000
49900,000
49900,000
местные бюджеты
-
188,500
422,500
-
4000,000
4000,000
4000,000
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.12
"Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в улучшении жилищных условий на территории Курской области"
Всего
3900,000
-
2610,000
2610,000
3000,000
3000,000
3000,000
федеральный бюджет
1000,000
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
2900,000
-
2610,000
2610,000
3000,000
3000,000
3000,000
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.13
"Содействие формированию рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода"
Всего
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.14
"Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов"
Всего
21366,048
18651,810
18157,810
18157,810
19006,700
19006,700
19006,700
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
21366,048
18651,810
18157,810
18157,810
19006,700
19006,700
19006,700
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.15
"Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"
Всего
68696,969
55228,774
55017,773
51801,652
70836,770
70836,770
70836,770
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
68696,969
55228,774
55017,773
51801,652
70836,770
70836,770
70836,770
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 2
"Обеспечение качественными услугами ЖКХ граждан в Курской области"
Всего
472919,474
326002,128
302901,220
296972,912
37686,300
37686,300
37686,300
федеральный бюджет (средства Фонда содействия реформированию ЖКХ)
68540,138
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
325174,671
325897,128
302796,220
296972,912
37686,300
37686,300
37686,300
местные бюджеты
59059,570
103,000
103,000
-
-
-
-
внебюджетные источники
20145,095
2,000
2,000
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.1
"Государственная поддержка организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению"
Всего
224491,946
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
224491,946
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.1.1
"Государственная поддержка организаций, оказывающих услуги теплоснабжения, газоснабжения (в том числе бытового газа в баллонах), холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению"
Всего
-
224444,566
243902,523
243902,523
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
224444,566
243902,523
243902,523
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.2
"Предоставление местным бюджетам субвенций на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по возмещению организациям, оказывающим услуги теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, части недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при оказании услуг населению"
Всего
9,006
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
9,006
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.3
"Содержание, хранение и пополнение обязательного резерва материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства"
Всего
6092,657
2088,425
1621,685
1621,685
792,000
792,000
792,000
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
6092,657
2088,425
1621,685
1621,685
792,000
792,000
792,000
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.4
"Благоустройство, содержание территории объектов мемориального комплекса "Курская дуга"
Всего
3423,709
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
3423,709
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.5
"Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений"
Всего
35493,640
51131,555
31511,001
32398,123
21250,600
21250,600
21250,600
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
35493,640
51131,555
31511,001
32398,123
21250,600
21250,600
21250,600
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.6
"Организация проведения ежегодного областного конкурса на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Курской области"
Всего
-
463,221
402,930
-
680,000
680,000
680,000
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
463,221
402,930
-
680,000
680,000
680,000
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.7
"Обеспечение деятельности и выполнение функций государственных органов"
Всего
17135,825
14663,546
14070,446
14070,446
14963,700
14963,700
14963,700
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
17135,825
14663,546
14070,446
14070,446
14963,700
14963,700
14963,700
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.8
"Предоставление субсидии из областного бюджета в виде имущественного взноса некоммерческой организации - Фонда "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области"
Всего
12000,00
23148,315
2500,000
2500,000
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
12000,00
23148,315
2500,000
2500,000
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.9
"Реализация мер, направленных на переход к установлению социальных норм потребления коммунальных услуг на уровне, обеспечивающем эффективное энергопотребление населением, при усилении мер социальной защиты отдельных категорий граждан"
Всего
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.10
"Содействие в озеленении территории населенных пунктов муниципальных образований Курской области"
Всего
4156,000
2062,500
2062,500
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
3915,000
1957,500
1957,500
-
-
-
-
местные бюджеты
237,000
103,000
103,000
-
-
-
-
внебюджетные источники
4,000
2,000
2,000
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.11
"Содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов"
Всего
157500,000
-
6830,135
2480,135
-
-
-
федеральный бюджет (средства Фонда содействия реформированию ЖКХ)
68540,138
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
9996,197
-
6830,135
2480,135
-
-
-
местные бюджеты
58822,570
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
20141,095
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.12
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области"
Всего
10000,000
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет (средства Фонда содействия реформированию ЖКХ)
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
10000,000
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.13
"Содействие в содержании мемориальных комплексов, находящихся на балансе муниципальных образований Курской области"
Всего
2616,691
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
2616,691
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 2.14
"Реализация полномочий в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами"
Всего
-
8000,000
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
8000,000
-
-
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма 3
"Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Всего
514903,600
139998,600
140573,900
140261,300
241235,100
248753,600
256272,100
федеральный бюджет
58675,600
25941,600
26516,900
26204,300
-
-
-
областной бюджет
456228,000
114057,000
114057,000
114057,000
241235,100
248753,600
256272,100
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 3.1
"Формирование специализированного жилищного фонда для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Всего
514903,600
139998,600
140573,900
140261,300
171480,000
171480,000
171480,000
федеральный бюджет
58675,600
25941,600
26516,900
26204,300
-
-
-
областной бюджет
456228,000
114057,000
114057,000
114057,000
171480,000
171480,000
171480,000
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 3.2
"Содержание и эксплуатация специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Всего
-
-
-
-
69755,100
77273,600
84792,100
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
69755,100
77273,600
84792,100
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 3.3
"Исполнение судебных решений по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Всего
-
-
-
-
-
-
-
федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
областной бюджет
-
-
-
-
-
-
-
местные бюджеты
-
-
-
-
-
-
-
внебюджетные источники
-
-
-
-
-
-
-
--------------------------------
<*> В том числе средства Фонда содействия реформированию ЖКХ.
<**> При софинансировании на уровне не менее 5%.
Приложение № 8
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным
и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА РАЗРАБОТКУ
ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ 1.1 "СОДЕЙСТВИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ОБРАЗОВАНИЯМ В РАЗРАБОТКЕ ДОКУМЕНТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ"
ПОДПРОГРАММЫ 1 "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНЫМ
И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ
И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Курской области от 31.08.2015 № 567-па)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на разработку документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований в рамках реализации основного мероприятия 1.1 "Содействие муниципальным образованиям в разработке документов территориального планирования и градостроительного зонирования" подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" (далее - субсидии, основное мероприятие 1.1).
2. Субсидии предоставляются комитетом строительства и архитектуры Курской области (далее - главный распорядитель средств областного бюджета) для оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий по разработке документов территориального планирования (генеральных планов) и градостроительного зонирования (корректировка правил землепользования и застройки) в соответствии с перечнем приоритетных расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, утвержденным постановлением Администрации Курской области в установленном порядке.
3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования Курской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Курской области по финансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
б) наличие правового(ых) акта(ов) муниципального образования Курской области, предусматривающего(их) реализацию мероприятий, на софинансирование которых предоставляются субсидии (программа, перечень и т.д.);
в) обеспечение разработки документов территориального планирования (генеральных планов) и градостроительного зонирования (корректировка правил землепользования и застройки).
4. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на разработку документов территориального планирования (генерального плана) и градостроительного зонирования (корректировка правил землепользования и застройки), должны отвечать следующим критериям:
а) отсутствие документов территориального планирования (генерального плана) и градостроительного зонирования (откорректированных правил землепользования и застройки);
б) наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления на разработку документов территориального планирования (генерального плана) и градостроительного зонирования (корректировка правил землепользования и застройки).
5. Объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по разработке документов территориального планирования (генерального плана) и градостроительного зонирования (корректировка правил землепользования и застройки) в рамках мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, определяется по следующей формуле:
где:
ОС - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на софинансирование расходов по разработке документов территориального планирования (генерального плана) и градостроительного зонирования (корректировка правил землепользования и застройки);
- объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю средств областного бюджета на софинансирование мероприятий муниципальных образований по разработке документов территориального планирования (генеральных планов) и градостроительного зонирования (корректировка правил землепользования и застройки);
- стоимость разработки документов территориального планирования (генеральных планов) и градостроительного зонирования муниципальных образований (корректировка правил землепользования и застройки), определенная в соответствии со справочником базовых цен на проектные работы в строительстве СБЦП 81-2001-01 (территориальное планирование и планировка территорий);
- стоимость разработки документов территориального планирования (генеральных планов) и градостроительного зонирования i-го муниципального образования (корректировка правил землепользования и застройки).
6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Администрацией Курской области.
7. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между комитетом строительства и архитектуры Курской области и муниципальным образованием Соглашения, предусматривающего:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования Курской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований на реализацию соответствующих расходных обязательств;
б) график перечисления субсидии, составленный с учетом возникающих денежных обязательств муниципального образования, а также с учетом объема средств местного бюджета, направляемых на софинансирование мероприятий муниципальных образований по разработке документов территориального планирования (генеральных планов) и градостроительного зонирования (корректировка правил землепользования и застройки);
в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Программы, и обязательства муниципального образования Курской области по их достижению;
г) обязательства муниципального образования Курской области по согласованию с комитетом строительства и архитектуры Курской области муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
д) реквизиты правового акта муниципального образования Курской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Курской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Курской области обязательств, предусмотренных соглашением;
з) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии.
8. Форма Соглашения утверждается комитетом строительства и архитектуры Курской области.
9. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
10. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
11. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования Курской области осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления Курской области о перечислении субсидии, предоставляемой комитету строительства и архитектуры Курской области по форме и в срок, которые установлены комитетом строительства и архитектуры Курской области.
В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования Курской области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
12. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета используется муниципальным образованием Курской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета.
13. В случае отсутствия потребности в субсидиях главный распорядитель средств областного бюджета на основании письменного обращения муниципального образования перераспределяет неиспользованный объем субсидий между муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление субсидий.
14. При наличии нераспределенных или высвободившихся средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, не перечисленных в местные бюджеты, главный распорядитель средств областного бюджета имеет право распределить в установленном настоящими Правилами порядке оставшиеся средства между муниципальными образованиями, не получившими субсидии на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, и направить образовавшийся остаток средств областного бюджета в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление в установленном порядке субсидий местным бюджетам муниципальных образований Курской области на разработку документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований в срок до 15 октября текущего финансового года.
15. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в распределение субсидий бюджетам муниципальных образований, утвержденное Администрацией Курской области на текущий финансовый год.
16. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета на основании следующих показателей результативности использования субсидии:
а) освоение выделенных ассигнований на разработку документов территориального планирования (генерального плана) и градостроительного зонирования (корректировка правил землепользования и застройки) муниципальных образований;
б) обеспечение муниципальных образований документами территориального планирования (генеральными планами) и градостроительного зонирования (откорректированными правилами землепользования и застройки) в рамках мероприятий.
17. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 7 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии рассчитывается по формуле:
где:
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
18. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:
где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.
19. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, осуществляются по предложению комитета строительства и архитектуры Курской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Курской области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования Курской области не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
21. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль соблюдения получателями межбюджетных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.
Приложение № 9
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным
и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА РАЗВИТИЕ
СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ 1.2
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПОДПРОГРАММЫ 1 "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНЫМ
И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ
ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Курской области от 31.08.2015 № 567-па)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городских округов и городских поселений (далее - муниципальные образования) на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области в рамках реализации основного мероприятия 1.2 "Создание условий для развития социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований Курской области" подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" (далее - субсидии, Правила, Программа).
2. Субсидии предоставляются комитетом строительства и архитектуры Курской области (далее - главный распорядитель средств областного бюджета) для оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований, направленных на обеспечение строительства и (или) реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов социальной и инженерной инфраструктуры в целях развития сети общеобразовательных и дошкольных учреждений, культурно-досуговой сферы, физической культуры и массового спорта, газификации, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения в соответствии с перечнем приоритетных расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, утвержденным постановлением Администрации Курской области в установленном порядке.
3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования Курской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Курской области по финансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
б) наличие правового(ых) акта(ов) муниципального образования Курской области, предусматривающего(их) реализацию мероприятий, на софинансирование которых предоставляются субсидии (программа, перечень и т.д.);
в) наличие графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и обязательство по его исполнению.
4. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на развитие социальной инфраструктуры, должны отвечать одному или нескольким из нижеперечисленных критериев:
наличие объектов, строительство которых осуществляется в рамках софинансирования с федеральным бюджетом;
наличие не завершенных строительством объектов, строительство которых осуществлялось за счет бюджетных средств;
наличие зданий и сооружений социальной сферы, отнесенных к категории аварийных (ветхие, приспособленные, не отвечающие санитарным нормам и требованиям, непригодные к эксплуатации);
отсутствие на территории муниципального образования учреждений необходимой социальной направленности.
При этом преимущественным правом пользуются муниципальные образования, достигшие контрольных показателей по вводу жилья на период 2011 - 2015 годов и индикативных показателей по вводу жилья на период 2016 - 2020 годов по Курской области, утвержденных распоряжением Правительства Курской области от 09.12.2011 № 640-рп.
5. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на развитие инженерной инфраструктуры, должны отвечать критериям, указанным в пункте 4 настоящих Правил, а муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на строительство объектов газификации, также следующим критериям:
а) наличие согласия на газификацию домовладений не менее 80 процентов домовладельцев от общего количества жилых домов, подлежащих газификации в соответствующем населенном пункте муниципального образования;
б) наличие нормативного документа о введении на территории муниципального образования платы за технологическое подключение к действующим газораспределительным сетям в размере не менее 15 тысяч рублей с домовладения.
При этом преимущественным правом пользуются муниципальные образования, отвечающие одному или нескольким из нижеперечисленных критериев:
наличие объектов инженерной инфраструктуры, строительство которых осуществляется на условиях синхронизации строительства в соответствии с Программой газификации регионов Российской Федерации, осуществляемой ОАО "Газпром", и с привлечением средств инвесторов;
наличие не завершенных строительством объектов, строительство которых осуществлялось за счет бюджетных средств;
достигшие контрольных показателей по вводу жилья на период 2011 - 2015 годов и индикативных показателей по вводу жилья на период 2016 - 2020 годов по Курской области, утвержденных Распоряжением Правительства Курской области от 09.12.2011 № 640-рп.
6. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии устанавливается комитетом строительства и архитектуры Курской области в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящими Правилами.
7. Объем субсидий, предоставляемых местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в рамках мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, определяется по формуле:
где:
ОС - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий;
- объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры;
- объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на строительство объектов инженерной инфраструктуры.
8. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры, определяется по следующей формуле:
где:
- объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю средств областного бюджета на строительство объектов социальной инфраструктуры;
- стоимость строительства (реконструкции) объектов капитального строительства на территории муниципальных образований, подавших заявки на участие в мероприятиях по развитию социальной сферы и соответствующих критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;
- стоимость строительства (реконструкции) объекта социальной сферы i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии.
9. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на строительство объектов инженерной инфраструктуры, определяется по следующей формуле:
где:
- объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю средств областного бюджета на строительство объектов инженерной инфраструктуры;
- стоимость строительства объектов капитального строительства на территории муниципальных образований, подавших заявки на участие в мероприятиях по развитию инженерной инфраструктуры и соответствующих критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;
- стоимость строительства объекта инженерной инфраструктуры i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии.
10. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается нормативным актом Администрации Курской области.
11. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между муниципальным образованием и комитетом строительства и архитектуры Курской области Соглашения, предусматривающего:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования Курской области, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
б) график перечисления субсидии, составленный с учетом возникающих денежных обязательств муниципального образования, а также с учетом объема средств местного бюджета, направляемых на финансирование объектов социальной и инженерной инфраструктуры;
в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Программы, и обязательства муниципального образования Курской области по их достижению;
г) перечень объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Курской области по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции);
д) обязательства муниципального образования Курской области по согласованию с комитетом строительства и архитектуры Курской области муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
е) реквизиты правового акта муниципального образования Курской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Курской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;
з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Курской области обязательств, предусмотренных Соглашением;
и) последствия недостижения муниципальным образованием Курской области установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства.
12. К Соглашению о предоставлении субсидий на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства прилагаются:
перечень указанных объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в порядке, предусмотренном постановлением Администрации Курской области от 11.10.2013 № 718-па "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения";
график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;
интегральная оценка эффективности инвестиционного проекта.
13. Форма Соглашения утверждается комитетом строительства и архитектуры Курской области.
Комитет строительства и архитектуры Курской области вправе заключать соглашения на 3-летний срок в соответствии с утвержденной им формой, согласованной с комитетом финансов Курской области, и включать в Соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.
14. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
15. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
16. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования Курской области осуществляется только при наличии разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы.
17. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования Курской области осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления Курской области о перечислении субсидии, представляемой комитету строительства и архитектуры Курской области по форме и в срок, которые установлены комитетом строительства и архитектуры Курской области.
В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования Курской области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
18. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета используется муниципальным образованием Курской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета.
19. В случае отсутствия потребности в субсидиях главный распорядитель средств областного бюджета на основании письменного обращения муниципального образования перераспределяет неиспользованный объем субсидий между муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление субсидий.
20. При наличии нераспределенных или высвободившихся средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, не перечисленных в местные бюджеты, главный распорядитель средств областного бюджета имеет право распределить в установленном настоящими Правилами порядке оставшиеся средства между муниципальными образованиями, прошедшими отбор и не получившими субсидии или получившими субсидии не в полном запрашиваемом объеме, и (или) направить образовавшийся остаток средств областного бюджета в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление в установленном порядке субсидий местным бюджетам, а также по результатам вновь проведенных отборов муниципальных образований на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на развитие социальной и инженерной инфраструктуры с заключением Соглашения в срок до 15 октября текущего финансового года.
21. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на текущий финансовый год.
22. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета на основании следующих показателей результативности использования субсидии:
объем построенных мощностей объектов социальной и инженерной инфраструктуры согласно проектно-сметной документации (посещения в смену, ученические места, места, кв. м, км, шт.);
соблюдение сроков ввода объектов капитального строительства (реконструкции) в эксплуатацию.
23. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 11 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии рассчитывается по формуле:
где:
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
24. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:
где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.
25. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 11 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.
26. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 23 и 25 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в соответствии с пунктами 23 и 25 настоящих Правил, осуществляются по предложению комитета строительства и архитектуры Курской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
27. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
28. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль за соблюдением получателями межбюджетных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.
Приложение № 10
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным
и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
ПРАВИЛА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНОГО
МЕРОПРИЯТИЯ 1.6 "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПОДПРОГРАММЫ 1 "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНЫМ
И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ
ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Курской области от 31.08.2015 № 567-па)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия распределения и предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городских поселений и городских округов для предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья в рамках реализации основного мероприятия 1.6 "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" (далее - Правила, основное мероприятие 1.6).
Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов, городских поселений и городских округов (далее - муниципальные образования) на предоставление социальных выплат молодым семьям - участникам основного мероприятия 1.6 на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в соответствии с условиями, определенными основным мероприятием 1.6.
1.1. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие обязательств по формированию и ведению реестра получателей соответствующих выплат;
б) наличие обязательства муниципальных образований по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашениями между комитетом строительства и архитектуры Курской области и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидий;
в) наличие в бюджетах муниципальных образований Курской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства по предоставлению социальных выплат молодым семьям.
2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями по результатам конкурсного отбора муниципальных образований для участия в основном мероприятии 1.6 в соответствии с условиями участия.
Критериями отбора муниципальных образований, претендующих на участие в основном мероприятии 1.6, являются:
наличие молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями основного мероприятия 1.6;
наличие бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете муниципального образования на реализацию основного мероприятия 1.6 на софинансирование расходов по предоставлению социальных выплат молодым семьям в размере не менее 5 процентов расчетной стоимости жилья;
отсутствие нецелевого использования субвенций и субсидий, получаемых за счет средств из областного бюджета;
соблюдение органами местного самоуправления условий соглашения, заключенного в целях реализации основного мероприятия 1.6 в предыдущем году.
3. Конкурсный отбор (конкурсные отборы) муниципальных образований проводит комитет строительства и архитектуры Курской области в сроки, установленные комитетом строительства и архитектуры Курской области.
4. Список молодых семей - участников основного мероприятия 1.6, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, формируется органом местного самоуправления муниципального образования, отобранного на конкурсном отборе муниципальных образований, до 1 сентября года, предшествующего планируемому, и направляется исполнителю данного мероприятия.
5. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется при формировании списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по дате признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий по каждому муниципальному образованию, после определения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации размера субсидии, предоставляемой областному бюджету для реализации мероприятий федеральной подпрограммы на планируемый год.
6. Распределение средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, между муниципальными образованиями осуществляет комитет строительства и архитектуры Курской области по следующей методике.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования из областного бюджета, а также средства, поступившие из федерального бюджета в областной бюджет, определяются по формуле:
где:
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;
С - объем денежных средств, предусмотренный в областном бюджете на соответствующий финансовый год для предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома и заявленный на конкурсный отбор субъектов (объем денежных средств, предоставляемый бюджету Курской области из федерального бюджета в виде субсидии для предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома);
- общая сумма социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на соответствующий финансовый год по всем муниципальным образованиям Курской области;
- общая сумма социальных выплат молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на соответствующий финансовый год по i-му муниципальному образованию.
7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Администрацией Курской области.
8. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется в установленном порядке на счета органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на основании соглашения, заключаемого между администрацией муниципального образования и комитетом строительства и архитектуры Курской области.
9. Соглашение между комитетом строительства и архитектуры Курской области и администрацией муниципального образования (далее - соглашение) должно содержать следующие положения:
а) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
б) целевое назначение субсидии;
в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы;
г) значения целевых показателей результативности использования субсидии;
д) реквизиты нормативного правового акта муниципального образования Курской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Курской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
е) обязательство муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах бюджета муниципального образования на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, а также достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии;
ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Курской области обязательств, предусмотренных соглашением;
з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
и) порядок возврата субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению;
к) последствия недостижения муниципальным образованием Курской области установленных значений показателей результативности использования субсидии.
В соглашении могут быть предусмотрены иные положения, регулирующие особенности предоставления субсидии.
Форма соглашения, сроки и порядок предоставления отчетности о выполнении муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением, утверждаются комитетом строительства и архитектуры Курской области.
Соглашение с муниципальными образованиями заключается ежегодно до 15 октября. Заключенные соглашения вступают в силу с момента подписания и действуют до полного исполнения обязательств муниципальных образований и комитета строительства и архитектуры Курской области.
10. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области на основании следующих показателей результативности использования субсидии:
а) количество выданных молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
б) количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местных бюджетов.
10.1. В случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием Курской области не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидии, установленные соглашением, комитет строительства и архитектуры Курской области принимает решение о сокращении предусмотренного объема субсидии на очередной финансовый год на 10 процентов, а также о перераспределении высвобождающегося объема субсидии между бюджетами других муниципальных образований в установленном порядке.
11. Для заключения соглашения о перечислении средств из областного бюджета на софинансирование предоставления социальных выплат орган местного самоуправления в сроки, установленные комитетом строительства и архитектуры Курской области, представляет в комитет строительства и архитектуры Курской области следующие документы:
а) список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в текущем году по состоянию на дату представления;
б) заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями основного мероприятия 1.6;
в) выписку из нормативного правового акта муниципального образования о бюджете с указанием объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию основного мероприятия 1.6 для предоставления социальных выплат молодым семьям, а также дополнительной социальной выплаты для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства) молодой семье - участнице основного мероприятия 1.6, при рождении (усыновлении) каждого ребенка.
12. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением комитета строительства и архитектуры Курской области используется муниципальным образованием Курской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в установленном порядке.
13. В случае высвобождения средств, поступивших из федерального и (или) областного бюджетов, перечисленных в муниципальные образования, комитет строительства и архитектуры Курской области вправе перераспределить высвободившиеся денежные средства и остаток нераспределенных средств между другими муниципальными образованиями, в бюджетах которых предусмотрены средства, достаточные для предоставления молодым семьям социальных выплат для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, с внесением соответствующих изменений в установленном порядке в распределение субсидий между муниципальными образованиями.
Отсутствие потребности в средствах федерального и областного бюджетов по конкретному муниципальному образованию устанавливается на основании письменного обращения муниципального образования в комитет строительства и архитектуры Курской области.
14. Ответственность за нецелевое использование субсидии, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, несут администрации муниципальных образований.
В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Курской области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования Курской области не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
15. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями Курской области условий предоставления субсидий осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области и комитетом финансов Курской области в соответствии с предоставленными полномочиями.
Приложение № 11
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным
и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН
ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНОГО
МЕРОПРИЯТИЯ "ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 1.7 "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН
ИЗ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ПРИЗНАННЫХ АВАРИЙНЫМИ ДО 01.01.2012 В РАМКАХ
РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 21 ИЮЛЯ 2007 ГОДА № 185-ФЗ
"О ФОНДЕ СОДЕЙСТВИЯ РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА" ПОДПРОГРАММЫ 1 "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И
КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(введены постановлением Администрации Курской области
от 03.04.2015 № 198-па)
1. Настоящие Правила устанавливают цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов, городских округов и городских поселений Курской области (далее - местные бюджеты), выполнившим условия, определенные статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
3. Субсидии предоставляются комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области (далее - главный распорядитель средств областного бюджета) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств на данные цели, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного главным распорядителем средств областного бюджета с органом местного самоуправления (далее - соглашение) предусматривающего:
а) сведения о наличии муниципальных правовых актов о местном бюджете, устанавливающих расходные обязательства и объем бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил (далее - мероприятия);
б) сведения об объеме субсидии, предоставляемой муниципальному образованию Курской области на реализацию мероприятий;
в) условия предоставления субсидии;
г) целевое назначение субсидии;
д) сведения об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете и направляемых на реализацию мероприятий. Размер указанных средств подтверждается выпиской из решения представительного органа муниципального образования Курской области о местном бюджете, предоставляемой муниципальным образованием Курской области главному распорядителю средств областного бюджета при заключении соглашения;
е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
ж) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Курской области установленных при предоставлении субсидий условий, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий;
з) значения показателей результативности предоставления субсидий;
и) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидий;
к) порядок возврата субсидий, в том числе использованных не по целевому назначению;
л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Соглашение может содержать и иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидий.
4. Распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда определяется областной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (далее - областная адресная программа).
5. Утвержденная Администрацией Курской области областная адресная программа представляется до 1 октября текущего финансового года главным распорядителем средств областного бюджета с сопроводительным письмом в комитет финансов Курской области для учета в областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
6. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований Курской области осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета на лицевые счета местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания местных бюджетов, в сроки, установленные договором, заключенным государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства с Курской областью.
7. Органы местного самоуправления направляют полученные из областного бюджета субсидии на финансирование мероприятий, утвержденных областной адресной программой.
8. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
9. Нецелевое использование субсидий влечет применение мер ответственности, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Курской области.
10. Установление факта нарушения органами местного самоуправления условий предоставления субсидий из областного бюджета является основанием для приостановления предоставления субсидий соответствующим органам местного самоуправления.
Субсидии, не предоставленные органам местного самоуправления из областного бюджета в связи с нарушением соответствующими органами местного самоуправления условий их предоставления, подлежат перераспределению с одновременным внесением изменений в закон Курской области об областном бюджете на соответствующий год и в областную адресную программу на соответствующий год.
11. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль за соблюдением получателями межбюджетных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета, органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
12. Ответственность за нецелевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления.
В случае использования субсидий не по целевому назначению указанные средства подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
13. Органы местного самоуправления ежемесячно представляют:
в комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области - отчеты по форме, утвержденной правлением государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, и в сроки, определенные соглашениями;
в комитет финансов Курской области - отчеты в порядке, по форме и в сроки, установленные в соответствии с федеральным законодательством, Министерством финансов Российской Федерации.
Приложение № 12
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным
и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНОГО
МЕРОПРИЯТИЯ "ОСНОВНОЕ МЕРОПРИЯТИЕ 1.8 "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН
В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ИЗ НЕПРИГОДНОГО ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА, НЕ ПОДПАДАЮЩЕГО ПОД ДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 21 ИЮЛЯ 2007 ГОДА № 185-ФЗ "О ФОНДЕ СОДЕЙСТВИЯ
РЕФОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА"
ПОДПРОГРАММЫ 1 "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНЫМ
И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ
ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Курской области от 31.08.2015 № 567-па)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов, городских округов и городских поселений (далее - муниципальные образования) на софинансирование реализации основного мероприятия 1.8 "Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда, не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области", а также критерии отбора муниципальных образований для их предоставления (далее - субсидии, Правила, Программа).
2. Субсидии предоставляются комитетом строительства и архитектуры Курской области (далее - главный распорядитель средств областного бюджета) для оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий, направленных на строительство (реконструкцию) и (или) приобретение жилых помещений в целях переселения граждан в Курской области из жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания, в соответствии с перечнем расходных обязательств муниципальных образований Курской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по которым осуществляется софинансирование за счет средств областного бюджета, утвержденным постановлением Администрации Курской области в установленном порядке.
3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования Курской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Курской области по финансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
б) наличие правового(ых) акта(ов) муниципального образования Курской области, предусматривающего(их) реализацию мероприятий, на софинансирование которых предоставляются субсидии (программа, перечень и т.д.);
в) наличие графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) графика выполнения мероприятий по приобретению объектов недвижимого имущества (далее - График(и)) и обязательство по его (их) исполнению;
г) наличие площади жилищного фонда в муниципальном образовании, непригодного для проживания граждан и не подпадающего под действие Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
д) обязательство органа местного самоуправления о сносе жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.
4. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на переселение граждан в Курской области из жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания, должны отвечать следующим критериям:
выполнение муниципальным образованием или принятие им обязательств по выполнению условий участия в реализации настоящего мероприятия;
соответствие муниципальных образований, отобранных в установленном порядке, условиям основного мероприятия 1.8.
5. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии устанавливается комитетом строительства и архитектуры Курской области в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящими Правилами.
6. Объем субсидий, предоставляемых местным бюджетам на софинансирование объектов строительства (реконструкции), а также приобретение жилых помещений в рамках мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, определяется по формуле:
где:
- объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на софинансирование объектов строительства (реконструкции) и приобретение жилых помещений в целях переселения граждан в Курской области из жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания;
- общая площадь жилого помещения муниципальной собственности, прошедшего отбор i-го муниципального образования, признанного непригодным для постоянного проживания граждан;
- утвержденная нормативная стоимость 1 кв. м общей площади жилья i-го муниципального образования;
- уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета.
Уровень софинансирования расходного обязательства рассчитывается по формуле:
где:
- долевое софинансирование за счет средств бюджета муниципального образования.
7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается нормативным актом Администрации Курской области.
8. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между муниципальным образованием и комитетом строительства и архитектуры Курской области Соглашения, предусматривающего:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования Курской области, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
б) график перечисления субсидии, составленный с учетом возникающих денежных обязательств муниципального образования, а также с учетом объема средств местного бюджета, направляемых на финансирование строительства (реконструкцию) и приобретение жилых помещений;
в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Программы, и обязательства муниципального образования Курской области по их достижению;
г) обязательство муниципального образования по соблюдению графика(ов) в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) и (или) стоимости приобретения жилых помещений;
д) обязательства муниципального образования по согласованию с комитетом строительства и архитектуры Курской области муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется субсидия;
е) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика(ов);
з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
и) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика(ов) переселения граждан в Курской области из жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания.
9. К Соглашению о предоставлении субсидий на софинансирование строительства (реконструкции) и приобретения жилых помещений для переселения граждан в Курской области из жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания, прилагаются:
перечень указанных объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в порядке, предусмотренном постановлением Администрации Курской области от 11.10.2013 № 718-па "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения";
график(и);
интегральная оценка эффективности инвестиционного проекта.
10. Форма Соглашения утверждается комитетом строительства и архитектуры Курской области.
Комитет строительства и архитектуры Курской области вправе заключать соглашения на 3-летний срок в соответствии с утвержденной им формой, согласованной с комитетом финансов Курской области, и включать в Соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.
11. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
12. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
13. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется только при наличии разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы (при строительстве (реконструкции) жилых помещений).
14. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления Курской области о перечислении субсидии, представляемой комитету строительства и архитектуры Курской области по форме и в срок, которые установлены комитетом строительства и архитектуры Курской области.
В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
15. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета используется муниципальным образованием в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета.
16. В случае отсутствия потребности в субсидиях главный распорядитель средств областного бюджета на основании письменного обращения муниципального образования перераспределяет неиспользованный объем субсидий между муниципальными образованиями, которые имеют право на предоставление субсидий.
17. При наличии нераспределенных или высвободившихся средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, не перечисленных в местные бюджеты, главный распорядитель средств областного бюджета имеет право распределить в установленном настоящими Правилами порядке оставшиеся средства между муниципальными образованиями, прошедшими отбор и не получившими субсидии или получившими субсидии не в полном запрашиваемом объеме, и (или) направить образовавшийся остаток средств областного бюджета в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление в установленном порядке субсидий местным бюджетам, а также по результатам вновь проведенных отборов муниципальных образований на предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на строительство (реконструкцию) и приобретение жилых помещений для переселения граждан в Курской области из жилого фонда муниципальной собственности, признанного непригодным для постоянного проживания, с заключением Соглашения в срок до 15 октября текущего финансового года.
18. Изменения, связанные с перераспределением (сокращением) субсидий, подлежат внесению в распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований на текущий финансовый год.
19. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета на основании следующего показателя результативности использования субсидии:
количество семей, переселенных из непригодного для проживания жилищного фонда муниципальной собственности.
20. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 8 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии рассчитывается по формуле:
где:
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
21. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:
где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.
22. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 8 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.
23. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 20 и 22 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в соответствии с пунктами 20 и 22 настоящих Правил, осуществляются по предложению комитета строительства и архитектуры Курской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
24. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
25. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль соблюдения получателями межбюджетных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.
Приложение № 13
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным
и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
И РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
(ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ) НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ
ОБЛАСТИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ 1.10
"МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ПОДПРОГРАММЫ 1 "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН
В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ
УСЛУГАМИ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Курской области от 31.08.2015 № 567-па)
1. Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на софинансирование мероприятий по строительству и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и водоотведения) на территории Курской области в рамках реализации основного мероприятия 1.10 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры в Курской области" подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области" государственной программы Курской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан в Курской области" (далее - субсидии, основное мероприятие 1.10, Правила, Программа).
2. Субсидии не могут быть использованы на оплату проектно-изыскательских работ.
3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования Курской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Курской области по финансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил;
б) наличие правового(ых) акта(ов) муниципального образования Курской области, предусматривающего(их) реализацию мероприятий, на софинансирование которых предоставляются субсидии (программа по модернизации коммунальной отрасли);
в) наличие графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и обязательство по его исполнению;
г) невозможность обеспечения своевременного финансирования строительства объектов для ввода объекта (объектов) в эксплуатацию без оказания государственной поддержки.
4. Муниципальные образования Курской области, бюджетам которых предоставляются субсидии на софинансирование объектов капитального строительства (реконструкции), должны отвечать следующим критериям:
наличие объектов, строительство которых осуществляется в рамках софинансирования с федеральным бюджетом;
возможность привлечения внебюджетных средств на реализацию подпрограммы по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
5. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного между муниципальным образованием Курской области и комитетом строительства и архитектуры Курской области Соглашения, предусматривающего:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования Курской области, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
б) график перечисления субсидии, составленный с учетом возникающих денежных обязательств муниципального образования, а также с учетом объема средств местного бюджета, направляемых на финансирование объектов коммунальной инфраструктуры;
в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Программы, и обязательства муниципального образования Курской области по их достижению;
г) перечень объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Курской области по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции);
д) обязательства муниципального образования Курской области по согласованию с комитетом строительства и архитектуры Курской области муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
е) реквизиты правового акта муниципального образования Курской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Курской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;
з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Курской области обязательств, предусмотренных Соглашением;
и) последствия недостижения муниципальным образованием Курской области установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства.
6. К Соглашению о предоставлении субсидий на софинансирование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства прилагаются:
перечень указанных объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в порядке, предусмотренном постановлением Администрации Курской области от 11.10.2013 № 718-па "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения";
график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;
интегральная оценка эффективности инвестиционного проекта.
7. Форма Соглашения утверждается комитетом строительства и архитектуры Курской области.
Комитет строительства и архитектуры Курской области вправе заключать соглашения на 3-летний срок в соответствии с утвержденной им формой, согласованной с комитетом финансов Курской области, и включать в Соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.
8. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
9. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Курской области.
10. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования Курской области осуществляется только при наличии разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы.
11. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования Курской области осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления Курской области о перечислении субсидии, представляемой комитету строительства и архитектуры Курской области по форме и в срок, которые установлены комитетом строительства и архитектуры Курской области.
В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования Курской области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
12. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета используется муниципальным образованием Курской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета.
13. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета на основании следующих показателей результативности использования субсидии:
объем построенных мощностей объектов коммунальной инфраструктуры согласно проектно-сметной документации;
соблюдение сроков ввода объектов капитального строительства (реконструкции) в эксплуатацию.
14. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 5 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии рассчитывается по формуле:
где:
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
15. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:
где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.
16. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 5 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.
17. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 14 и 16 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в соответствии с пунктами 14 и 16 настоящих Правил, осуществляются по предложению комитета строительства и архитектуры Курской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Курской области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования Курской области не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
20. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль соблюдения получателями межбюджетных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.
Приложение № 14
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным
и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
ЗАТРАТ (ЧАСТИ ЗАТРАТ) НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ
В РОССИЙСКИХ РУБЛЯХ, ПОЛУЧЕННЫМ В РОССИЙСКИХ КРЕДИТНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ
КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ В ЦЕЛЯХ
СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ ЭКОНОМКЛАССА, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО КРЕДИТАМ,
ПОЛУЧЕННЫМ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИНЖЕНЕРНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРОЙ, В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНОГО
МЕРОПРИЯТИЯ 1.11 "КОМПЛЕКСНОЕ ОСВОЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ
В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПОДПРОГРАММЫ 1 "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНЫМ
И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ
ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Курской области от 31.08.2015 № 567-па)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Курской области на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам в российских рублях, полученным в российских кредитных организациях юридическими лицами (далее - заемщики) для реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса, прошедших отбор в порядке, установленном комитетом строительства и архитектуры Курской области, в том числе по кредитам, полученным для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой (далее - субсидии, основное мероприятие 1.11, Правила, Программа).
2. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования Курской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Курской области по финансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил;
б) наличие правового(ых) акта(ов) муниципального образования Курской области, предусматривающего(их) реализацию мероприятий, на софинансирование которых предоставляются субсидии (программа, перечень и т.д.);
в) наличие графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и обязательство по его исполнению;
г) обязательства по обеспечению ввода в эксплуатацию жилья экономкласса на территории муниципальных образований Курской области, участвующих в подпрограмме, в текущем финансовом году в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса с использованием мер государственной поддержки.
Участвующими в реализации основного мероприятия 1.11 на текущий финансовый год становятся проекты, имеющие максимальные значения показателя, характеризующего отношение прогнозируемого объема ввода жилья с использованием поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов к размеру средств поддержки.
3. Муниципальные образования Курской области, бюджетам которых предоставляются субсидии на софинансирование объектов капитального строительства (реконструкцию), должны отвечать критериям:
а) выполнение муниципальным образованием Курской области или принятие им обязательств по выполнению условий участия в основном мероприятии 1.11;
б) соответствие муниципальных образований Курской области и проектов, отобранных в установленном порядке, условиям основного мероприятия 1.11.
Кроме этого, при отборе учитывается показатель - объем ввода жилья на территории муниципального образования Курской области на 1000 человек.
4. Объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Курской области, производится по кредитам, полученным заемщиками со сроком погашения кредита не позднее 31 декабря 2015 года, в течение всего срока кредита, из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта.
Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов производится при условии наличия в кредитном договоре обязательств заемщика по реализации проекта, на финансирование которого предоставляется кредит.
Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам производится при условии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств по кредитам в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита.
Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится.
5. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Курской области утверждается нормативным актом Администрации Курской области.
6. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между комитетом строительства и архитектуры Курской области и муниципальным образованием Курской области Соглашения, предусматривающего:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования Курской области, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
б) график перечисления субсидии, составленный с учетом возникающих денежных обязательств муниципального образования Курской области;
в) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Программы, и обязательства муниципального образования Курской области по их достижению;
г) перечень объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Курской области по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции);
д) обязательства муниципального образования Курской области по согласованию с комитетом строительства и архитектуры Курской области муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
е) реквизиты правового акта муниципального образования Курской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Курской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;
з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Курской области обязательств, предусмотренных Соглашением;
и) последствия недостижения муниципальным образованием Курской области установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства.
7. К Соглашению о предоставлении субсидий на софинансирование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства прилагаются:
перечень указанных объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в порядке, предусмотренном постановлением Администрации Курской области от 11.10.2013 № 718-па "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения";
график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;
интегральная оценка эффективности инвестиционного проекта.
8. Форма Соглашения утверждается комитетом строительства и архитектуры Курской области.
Комитет строительства и архитектуры Курской области вправе заключать соглашения на 3-летний срок в соответствии с утвержденной им формой, согласованной с комитетом финансов Курской области, и включать в Соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.
9. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
10. Для представления в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурсный отбор инвестиционных проектов орган местного самоуправления совместно с заемщиком представляет в комитет строительства и архитектуры Курской области следующие документы:
а) заявление о возмещении затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту;
б) копию кредитного договора, заверенную банком, выдавшим кредит;
в) выписку из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;
г) справку налогового органа об отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;
д) расчет размера средств на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам по форме, утверждаемой комитетом строительства и архитектуры Курской области.
Комитет строительства и архитектуры Курской области осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, представленных органом местного самоуправления и заемщиком, регистрирует заявление органа местного самоуправления и направляет органу местного самоуправления письменное уведомление о принятии документов и заявления к рассмотрению или об отказе в принятии заявления с указанием причины отказа не позднее 10 календарных дней с даты регистрации заявления органа местного самоуправления.
11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Курской области.
12. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования Курской области осуществляется только при наличии разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы.
13. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования Курской области осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления Курской области о перечислении субсидии, представляемой комитету строительства и архитектуры Курской области по форме и в срок, которые установлены комитетом строительства и архитектуры Курской области.
В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования Курской области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.
14. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета используется муниципальным образованием Курской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
В случае, если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета.
15. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета на основании отчетов органов местного самоуправления и заемщиков по следующим показателям результативности использования субсидии:
а) объем ввода общей площади жилья;
б) объем ввода жилья экономкласса, в том числе малоэтажного и многоквартирного.
16. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 6 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии рассчитывается по формуле:
где:
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
17. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:
где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.
18. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 6 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.
19. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 и 18 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в соответствии с пунктами 16 и 18 настоящих Правил, осуществляются по предложению комитета строительства и архитектуры Курской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Курской области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования Курской области не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
22. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль соблюдения получателями межбюджетных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.
23. Органы местного самоуправления муниципальных образований Курской области перечисляют средства федерального и областного бюджетов на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам на расчетные счета заемщиков на основании заключенных соглашений.
24. Заемщик для получения возмещения затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам в течение 30 календарных дней после уплаты процентов по кредиту представляет органу местного самоуправления и комитету строительства и архитектуры Курской области следующие документы:
а) заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита;
б) выписку из ссудного счета о получении заемщиком кредита;
в) заверенные заемщиком и банком документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита.
Перечисление средств на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту органу местного самоуправления осуществляется не позднее 3 рабочих дней после представления органом местного самоуправления и заемщиком документов в комитет строительства и архитектуры Курской области на основании платежного поручения на перечисление средств, оформленного в установленном порядке.
Орган местного самоуправления и заемщик представляют в комитет строительства и архитектуры Курской области ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет по форме, утверждаемой комитетом строительства и архитектуры Курской области.
Приложение № 15
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным
и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА РАЗВИТИЕ
СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ
КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ В ЦЕЛЯХ
СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ ЭКОНОМКЛАССА В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ 1.11 "КОМПЛЕКСНОЕ ОСВОЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
ТЕРРИТОРИЙ В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В КУРСКОЙ
ОБЛАСТИ" ПОДПРОГРАММЫ 1 "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ
ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Курской области от 31.08.2015 № 567-па)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Курской области на развитие социальной инфраструктуры в целях софинансирования муниципальным образованием Курской области объектов социальной инфраструктуры (далее - мероприятия по развитию социальной инфраструктуры, объекты социальной инфраструктуры) в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса, прошедших отбор в порядке, установленном комитетом строительства и архитектуры Курской области.
В перечень объектов социальной инфраструктуры, софинансирование строительства (реконструкции) которых осуществляется с использованием средств субсидий на развитие социальной инфраструктуры, при его формировании муниципальным образованием Курской области включаются следующие объекты, необходимые для реализации проектов: дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения культуры и спорта (далее - перечень объектов социальной инфраструктуры).
2. Субсидии предоставляются комитетом строительства и архитектуры Курской области для оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по развитию социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса.
3. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
а) наличие в бюджете муниципального образования Курской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Курской области по финансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил;
б) наличие правового(ых) акта(ов) муниципального образования Курской области, предусматривающего(их) реализацию мероприятий, на софинансирование которых предоставляются субсидии (программа, перечень и т.д.);
в) наличие графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и обязательство по его исполнению;
г) обязательства по объему ввода общей площади жилья (в том числе малоэтажного и многоквартирного) на территории муниципальных образований Курской области, участвующих в реализации основного мероприятия 1.11, в текущем финансовом году в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономкласса с использованием мер государственной поддержки;
д) целевое использование в прошедшем году муниципальным образованием Курской области субсидий и субвенций федерального и областного бюджетов и отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности муниципального образования Курской области перед федеральным и областным бюджетами по средствам, ранее предоставленным на возвратной и платной основе (при наличии).
4. Муниципальные образования Курской области, бюджетам которых предоставляются субсидии на развитие социальной инфраструктуры, должны отвечать следующим критериям:
а) выполнение муниципальным образованием Курской области или принятие им обязательств по выполнению условий участия в реализации настоящего мероприятия;
б) соответствие муниципальных образований Курской области и проектов, отобранных в установленном порядке, условиям реализации настоящего мероприятия.
5. Размер субсидий, предоставляемых местным бюджетам на софинансирование расходов по развитию социальной инфраструктуры, определяется по формуле:
где:
- размер субсидии на развитие социальной инфраструктуры, предоставляемой i-му муниципальному образованию Курской области;
С - размер средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год для предоставления субсидий на развитие социальной инфраструктуры;
- объем ввода жилья экономкласса по i-му муниципальному образованию Курской области в текущем финансовом году, в рамках реализации в i-м муниципальном образовании Курской области проектов комплексного освоения и развития территории в целях строительства жилья экономкласса, участвующих в основном мероприятии 1.11;
- суммарный объем ввода жилья экономкласса в текущем финансовом году по Курской области в рамках реализации проектов комплексного освоения и развития территории в целях строительства жилья экономкласса, участвующих в основном мероприятии 1.11.
Для каждого муниципального образования Курской области - получателя субсидии на развитие социальной инфраструктуры комитет строительства и архитектуры Курской области рассчитывает уровень софинансирования мероприятий по развитию социальной инфраструктуры за счет субсидий на развитие социальной инфраструктуры по формуле:
где:
- уровень софинансирования мероприятий по развитию социальной инфраструктуры i-го муниципального образования Курской области за счет субсидий на развитие социальной инфраструктуры;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования Курской области на текущий финансовый год с учетом распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Курской области, определяемый в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Курской области, утвержденной законом Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год;
С - средний уровень софинансирования мероприятий по развитию социальной инфраструктуры муниципального образования Курской области за счет субсидий на развитие социальной инфраструктуры, который равен:
в случае софинансирования за счет субсидий на развитие социальной инфраструктуры мероприятий по развитию социальной инфраструктуры, необходимой для реализации проектов, включающих в первую очередь малоэтажную застройку, 0,5 в 2015 году;
в случае софинансирования за счет субсидий на развитие социальной инфраструктуры мероприятий по развитию социальной инфраструктуры, необходимой для реализации проектов, включающих только многоквартирную застройку, 0,4 в 2015 году.
Уровень софинансирования за счет субсидий на развитие социальной инфраструктуры мероприятий по развитию социальной инфраструктуры, необходимой для реализации проектов, включающих в первую очередь малоэтажную застройку, в 2015 и в последующих годах не может быть выше 60 процентов и ниже 30 процентов.
Уровень софинансирования за счет субсидий на развитие социальной инфраструктуры мероприятий по развитию социальной инфраструктуры, необходимой для реализации проектов, включающих только многоквартирную застройку, в 2015 и последующих годах не может быть выше 40 процентов и ниже 10 процентов.
Если размер средств, предусмотренных в составе расходов консолидированного бюджета муниципального образования Курской области на софинансирование мероприятий по развитию социальной инфраструктуры, не позволяет обеспечить уровень софинансирования, установленный для муниципального образования Курской области, то размер субсидии на развитие социальной инфраструктуры, предоставляемой бюджету муниципального образования Курской области, подлежит сокращению до размеров, позволяющих обеспечить соответствующий уровень софинансирования.
6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Курской области утверждается нормативным актом Администрации Курской области.
7. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между комитетом строительства и архитектуры Курской области и муниципальным образованием Курской области Соглашения, предусматривающего:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования Курской области, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
б) краткая характеристика проекта, на реализацию которого направляется субсидия на развитие социальной инфраструктуры, в том числе предусмотренный по годам реализации проекта объем ввода общей площади жилья (малоэтажных жилых домов и многоквартирных домов), объем ввода общей площади жилья экономкласса (малоэтажных жилых домов и многоквартирных домов);
в) график перечисления субсидии, составленный с учетом возникающих денежных обязательств муниципального образования Курской области;
г) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Программы, и обязательства муниципального образования Курской области по их достижению;
д) перечень объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования Курской области по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции);
е) обязательства муниципального образования Курской области по согласованию с комитетом строительства и архитектуры Курской области муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;
ж) реквизиты правового акта муниципального образования Курской области, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Курской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;
и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием Курской области обязательств, предусмотренных Соглашением;
к) последствия недостижения муниципальным образованием Курской области установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства.
8. К Соглашению о предоставлении субсидий на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации) объектов капитального строительства прилагаются:
перечень указанных объектов с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в порядке, предусмотренном постановлением Администрации Курской области от 11.10.2013 № 718-па "Об утверждении Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения";
график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;
интегральная оценка эффективности инвестиционного проекта.
9. Форма Соглашения утверждается комитетом строительства и архитектуры Курской области.
Комитет строительства и архитектуры Курской области вправе заключать соглашения на 3-летний срок в соответствии с утвержденной им формой, согласованной с комитетом финансов Курской области, и включать в Соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.
10. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований Курской области.
12. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования Курской области осуществляется только при наличии разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы.
13. Для получения субсидии на развитие социальной инфраструктуры орган местного самоуправления представляет в комитет строительства и архитектуры Курской области в установленные им сроки заявление о предоставлении субсидии на развитие социальной инфраструктуры с учетом установленного уровня софинансирования с приложением следующих документов:
а) сведения по объему ввода общей площади жилья (малоэтажных жилых домов и многоквартирных домов), в том числе жилья экономкласса на территории муниципального образования Курской области, предусмотренного в текущем финансовом году;
б) перечень объектов социальной инфраструктуры;
в) копии документов об утверждении проектной документации в отношении объектов социальной инфраструктуры, включенных в перечень, и копии положительных заключений государственной экспертизы этой проектной документации (в случаях, когда подготовка проектной документации и ее государственная экспертиза являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации);
г) документы, подтверждающие обязательства по обеспечению софинансирования мероприятий по развитию социальной инфраструктуры за счет средств местного бюджета с учетом установленного уровня софинансирования.
Комитет строительства и архитектуры Курской области осуществляет проверку полноты и правильности оформления документов, представленных органом местного самоуправления, регистрирует заявление органа местного самоуправления и направляет органу местного самоуправления письменное уведомление о принятии документов и заявления к рассмотрению или об отказе в принятии заявления с указанием причины отказа не позднее 10 календарных дней с даты регистрации заявления органа местного самоуправления.
14. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета используется муниципальным образованием Курской области в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета муниципального образования Курской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета.
15. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета на основании отчетов органов местного самоуправления и заемщиков по следующим показателям результативности использования субсидии:
а) объем ввода общей площади жилья;
б) объем ввода жилья экономкласса, в том числе малоэтажного и многоквартирного.
16. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "г" пункта 7 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии рассчитывается по формуле:
где:
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
17. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:
где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.
18. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "д" пункта 7 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.
19. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 и 18 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в соответствии с пунктами 16 и 18 настоящих Правил, осуществляются по предложению комитета строительства и архитектуры Курской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Курской области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования Курской области не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
22. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль соблюдения получателями межбюджетных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.
Приложение № 16
к государственной программе
Курской области
"Обеспечение доступным
и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан
в Курской области"
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ОЗЕЛЕНЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ В РАМКАХ
РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ 2.10 "СОДЕЙСТВИЕ
В ОЗЕЛЕНЕНИИ ТЕРРИТОРИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ" ПОДПРОГРАММЫ 2 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ ЖКХ НАСЕЛЕНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ
ГРАЖДАН В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации Курской области от 31.08.2015 № 567-па)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели, условия предоставления, направления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам поселений (далее - муниципальные образования) на озеленение территории населенных пунктов (далее - субсидии).
2. Субсидии представляются комитетом лесного хозяйства Курской области для оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований по озеленению территории населенных пунктов поселений.
Озеленение территории населенных пунктов поселений включает в себя:
а) подготовку участка для озеленения;
б) подготовку стандартных посадочных мест;
в) посадку деревьев и кустарников;
г) внесение удобрений при посадке;
д) полив зеленых насаждений;
е) уход за зелеными насаждениями.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
а) наличие предусмотренных в нормативных правовых актах органов местного самоуправления о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
б) привлечение муниципальными образованиями средств хозяйствующих субъектов для финансирования мероприятий, направленных на озеленение территории населенных пунктов поселений.
4. Муниципальные образования, бюджетам которых предоставляются субсидии на озеленение территории населенных пунктов поселений, должны отвечать следующим критериям:
а) наличие земельных участков, включенных не ранее 2010 года из состава земель сельскохозяйственного назначения в границы населенного пункта с использованием для рекреации;
б) наличие на территории озеленяемого населенного пункта объектов социально-культурного назначения.
5. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии устанавливается комитетом лесного хозяйства Курской области в соответствии с критериями и условиями, установленными настоящими Правилами.
6. Размер субсидии, предоставляемой местным бюджетам на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется по формуле:
где:
ОС - размер субсидии, предоставляемой местным бюджетам на софинансирование мероприятий по озеленению территории населенных пунктов поселений;
- размер бюджетных ассигнований, доведенных комитету лесного хозяйства Курской области на предоставление субсидии на мероприятия по озеленению территории населенных пунктов поселений;
С - стоимость работ по озеленению территории населенных пунктов муниципальных образований, подавших заявки на участие в мероприятиях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, и соответствующих критериям и условиям, указанным в настоящих Правилах;
- стоимость работ по озеленению территории населенных пунктов i-го муниципального образования, претендующего на предоставление субсидии.
7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Администрацией Курской области.
8. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета, заключенного между комитетом лесного хозяйства Курской области и администрацией муниципального образования, предусматривающего:
а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований местных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;
б) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Программы, и обязательства муниципального образования по их достижению;
в) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
г) график перечисления субсидии, составленный с учетом возникающих денежных обязательств муниципального образования, средств местного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий по озеленению территории населенных пунктов;
д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных Соглашением;
ж) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии;
з) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.
9. Форма соглашения утверждается комитетом лесного хозяйства Курской области.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
10. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансирование расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением о бюджете муниципального образования исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений показателей результативности использования субсидии.
11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые Управлению Федерального казначейства по Курской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
12. Перечисление средств субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления Курской области о перечислении субсидии, представляемой комитету лесного хозяйства Курской области по форме и в срок, которые установлены комитетом лесного хозяйства Курской области.
В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Такая информация учитывается комитетом лесного хозяйства Курской области при формировании прогноза кассовых выплат по расходам областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.
13. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется комитетом лесного хозяйства Курской области по завершении текущего года по следующим показателям результативности использования субсидии:
а) освоение ассигнований на проведение мероприятий по озеленению территории населенных пунктов поселений в объеме произведенного финансирования;
б) доля площади озелененной территории населенных пунктов муниципальных образований в общем объеме запланированной для озеленения площади, %.
14. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
15. Ответственность за целевое использование субсидии возлагается на органы местного самоуправления.
16. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют комитету лесного хозяйства Курской области отчеты об использовании субсидии по форме и в сроки, установленные комитетом лесного хозяйства Курской области.
17. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 8 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии рассчитывается по формуле:
где:
- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
где:
- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
18. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:
где:
- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.
19. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, осуществляются по предложению комитета лесного хозяйства Курской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. Комитет лесного хозяйства Курской области представляет в комитет по экономике и развитию Курской области сведения, необходимые для осуществления мониторинга предоставления субсидий, ведения реестра субсидий, отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидий по формам и в сроки, определенные комитетом по экономике и развитию Курской области.
21. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
22. В случае отсутствия на 15 октября текущего финансового года заключенного Соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные комитету лесного хозяйства Курской области на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующему муниципальному образованию, утвержденному законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период или актом Администрации Курской области, подлежат перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств других органов исполнительной власти Курской области путем внесения изменений в закон Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) в сводную бюджетную роспись областного бюджета, за исключением случаев, установленных отдельными решениями Губернатора Курской области и (или) актами Администрации Курской области.
Решения о перераспределении бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если соответствующие соглашения не были заключены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
23. Комитет лесного хозяйства Курской области осуществляет контроль соблюдения получателями межбюджетных субсидий условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении из областного бюджета. Органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.
Приложение
к постановлению
Администрации Курской области
от 11 октября 2013 г. 716-па
ПЕРЕЧЕНЬ
УТРАТИВШИХ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Постановление Администрации Курской области от 18.02.2011 № 65-па "Об утверждении областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
2. Постановление Администрации Курской области от 07.09.2011 № 445-па "О внесении изменений в некоторые областные целевые программы".
3. Постановление Администрации Курской области от 21.09.2011 № 461-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
4. Постановление Администрации Курской области от 15.11.2011 № 573-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
5. Постановление Администрации Курской области от 30.11.2011 № 627-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
6. Постановление Администрации Курской области от 20.02.2012 № 151-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
7. Постановление Администрации Курской области от 11.05.2012 № 428-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
8. Постановление Администрации Курской области от 09.06.2012 № 525-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
9. Постановление Администрации Курской области от 01.09.2012 № 759-па "О внесении изменений в подпрограмму "Государственная поддержка молодых учителей общеобразовательных учреждений в улучшении жилищных условий на территории Курской области" на 2012 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
10. Постановление Администрации Курской области от 12.09.2012 № 771-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
11. Постановление Администрации Курской области от 15.10.2012 № 870-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
12. Постановление Администрации Курской области от 25.10.2012 № 934-па "Об утверждении областной целевой программы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2013 - 2015 годы".
13. Постановление Администрации Курской области от 14.11.2012 № 995-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
14. Постановление Администрации Курской области от 08.02.2013 № 49-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" на 2013 - 2015 годы".
15. Постановление Администрации Курской области от 21.02.2013 № 73-па "О внесении изменений в подпрограмму "Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области" на 2011 - 2015 годы областной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
16. Постановление Администрации Курской области от 26.04.2013 № 239-па "О внесении изменений в областную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
------------------------------------------------------------------