ЖЕЛЕЗНОГОРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 5 декабря 2013 г. № 187-5-РД

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКОЙ
ГОРОДСКОЙ ДУМЫ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ
ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ"

Руководствуясь пунктом 3 части 2 статьи 42 Устава города Железногорска Курской области, в связи с внесениями изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, во исполнение протеста Железногорской межрайонной прокуратуры от 09.09.2013 № 01-32-2013 Железногорская городская Дума решила:
1. Внести изменения и дополнения в Положение о бюджетном процессе в городе Железногорске, утвержденное решением Железногорской городской Думы от 06.12.2011 № 527-4-РД, изложив его в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Железногорские новости", за исключением положений, для которых пунктами 1 - 4 настоящей части установлены иные сроки вступления в силу:
1) пункт 1 части 2 статьи 7, пункты 3, 5, 6, 10 и 11 части 3 статьи 41 Положения о бюджетном процессе в городе Железногорске (в редакции настоящего решения) вступают в силу с 1 января 2014 года;
2) положения части 5 статьи 12 Положения о бюджетном процессе в городе Железногорске в части формирования ведомственных перечней муниципальных услуг и работ в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями муниципальных услуг и работ применяются при формировании муниципального задания, начиная с муниципальных заданий на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов);
3) положения абзаца второго части 6 статьи 12 Положения о бюджетном процессе в городе Железногорске в части определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг с учетом общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, могут применяться при расчете объема финансового обеспечения на выполнение муниципального задания, начиная с муниципальных заданий на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов);
4) положения части 4 статьи 28, части 4 статьи 41, части 3 статьи 45 Положения о бюджетном процессе в городе Железногорске (в редакции настоящего решения) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Железногорска, начиная с бюджета на 2014 год (на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов).

Председатель
Железногорской городской Думы
А.В.ВОРОНИН

Глава города Железногорска
В.И.СОЛНЦЕВ





Приложение
к решению
Железногорской городской Думы
от 5 декабря 2013 г. № 187-5-РД

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

К бюджетным правоотношениям относятся:
1) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета муниципального образования "город Железногорск" Курской области (далее по тексту - город Железногорск), осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;
2) отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета города Железногорска, утверждения и исполнения бюджета города Железногорска, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в городе Железногорске

Бюджетные правоотношения в городе Железногорске осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области, муниципальными правовыми актами.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:
1) бюджет города Железногорска - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;
2) доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;
3) расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;
4) дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
5) профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;
6) бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;
7) сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется Управлением финансов администрации города Железногорска в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;
8) бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);
9) бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;
10) расходные обязательства города Железногорска - обусловленные законом и иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности города Железногорска или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу средства из бюджета города Железногорска;
11) бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;
12) публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства города Железногорска перед физическим или юридическим лицом, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);
13) публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников казенных учреждений, лиц, обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях;
14) денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона и иного правового акта, условиями договора или соглашения;
15) бюджетные ассигнования на исполнение действующих расходных обязательств - ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов);
16) бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых обязательств - ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов);
17) муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ);
18) главный администратор доходов бюджета - определенный решением о бюджете государственный орган, Железногорская городская Дума, администрация города Железногорска, органы администрации города Железногорска, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета;
19) администратор доходов бюджета - Железногорская городская Дума, администрация города Железногорска, органы администрации города Железногорска, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета города Железногорска;
20) главный администратор источников финансирования дефицита бюджета - определенные решением о бюджете Железногорская городская Дума, администрация города Железногорска, органы администрации города Железногорска, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета;
21) администратор источников финансирования дефицита бюджета - Железногорская городская Дума, администрация города Железногорска, органы администрации города Железногорска, иная организация, имеющие право осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;
22) главный распорядитель бюджетных средств - Железногорская городская Дума, администрация города Железногорска, органы администрации города Железногорска, а также наиболее значимое учреждение образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющее право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;
23) казенное учреждение - муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета города Железногорска на основании бюджетной сметы;
24) получатель бюджетных средств - Железногорская городская Дума, администрация города Железногорска, органы администрации города Железногорска, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств города Железногорска за счет средств бюджета города;
25) бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения;
26) ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Железногорской городской Думы о бюджете, по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;
27) лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);
28) бюджетные полномочия - установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;
29) кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;
30) муниципальные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами;
31) бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости муниципального имущества;
32) обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
33) текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
34) очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
35) плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;
36) отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
37) муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета города Железногорска в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
38) временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета;
39) муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя муниципальным образованием.

Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в городе Железногорске

1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета города Железногорска с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета города Железногорска, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации в следующем составе:
1) классификация доходов бюджетов;
2) классификация расходов бюджетов;
3) классификация источников финансирования дефицитов бюджетов;
4) классификация операций публично-правовых образований (далее - классификация операций сектора государственного управления).
2. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются решением о бюджете города Железногорска.
3. Управление финансов администрации города Железногорска утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.
4. Железногорская городская Дума в части классификации расходов утверждает решением о бюджете города Железногорска:
1) перечни главных распорядителей средств бюджета города Железногорска в составе ведомственной структуры расходов;
2) перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры.
5. Перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета утверждается Железногорской городской Думой в составе ведомственной структуры расходов бюджета решением о бюджете и (или) сводной бюджетной росписью.
Целевые статьи расходов бюджетов формируются в соответствии с муниципальными программами, не включенными в муниципальные программы направлениями деятельности органов местного самоуправления, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета города Железногорска (непрограммные направления деятельности), и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета города Железногорска.
Каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту, обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов государственной власти (органов местного самоуправления) присваиваются уникальные коды целевых статей расходов соответствующего бюджета.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов устанавливаются Управлением финансов администрации города Железногорска, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета.
Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном Управлением финансов администрации города Железногорска, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение.
6. Железногорская городская Дума в части классификации источников финансирования дефицита бюджета города Железногорска утверждает решением о бюджете города Железногорска:
1) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
2) перечень статей и видов источников финансирования дефицитов бюджета.
7. Порядок применения классификации операций сектора государственного управления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в городе Железногорске

Бюджетный процесс в городе Железногорске включает следующие этапы:
1) составление проекта бюджета города Железногорска;
2) рассмотрение и утверждение бюджета города Железногорска;
3) исполнение бюджета города Железногорска;
4) составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности;
5) муниципальный финансовый контроль.

Раздел II

БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА

Статья 6. Доходы бюджета города Железногорска

1. Доходы бюджета города Железногорска формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. К доходам бюджета города Железногорска относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
3. К налоговым доходам бюджета относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.
4. К неналоговым доходам бюджета относятся:
- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
- доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
- части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного городу Железногорску, и иные суммы принудительного изъятия;
- иные неналоговые доходы.
5. К безвозмездным поступлениям относятся:
- дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;
- иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.
6. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых казенными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.
7. К собственным доходам бюджета города Железногорска относятся:
- налоговые доходы, зачисляемые в бюджет города Железногорска в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
- неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет города Железногорска в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Курской области и нормативными правовыми актами Железногорской городской Думы;
- доходы, полученные бюджетом города Железногорска в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

Статья 7. Налоговые доходы бюджета города Железногорска

1. В бюджет города Железногорска зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Железногорской городской Думой:
1) земельного налога;
2) налога на имущество физических лиц.
2. В бюджет города Железногорска зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
------------------------------------------------------------------
Пункт 1 части 2 статьи 7 вступает в силу с 1 января 2014 года (подпункт 1 пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1) налога на доходы физических лиц;
2) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
3) единого сельскохозяйственного налога;
4) государственной пошлины;
5) налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения.
3. Нормативы зачислений в бюджет города Железногорска налоговых доходов от местных налогов и федеральных налогов и сборов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, определяются федеральным законодательством, законодательством Курской области.
4. В бюджет города Железногорска зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по единым нормативам отчислений, установленным законами Курской области для зачисления соответствующих налоговых доходов в бюджеты городских округов в соответствии с частью 1 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В бюджет города Железногорска зачисляются налоговые доходы от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам отчислений, установленным органами государственной власти Курской области в соответствии с частями 2 и 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 8. Неналоговые доходы бюджета города Железногорска

1. Неналоговые доходы бюджета города Железногорска формируются за счет:
1) доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
2) доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
3) доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
4) части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном решением Железногорской городской Думы;
5) платы за негативное воздействие на окружающую среду.
2. В бюджет города Железногорска до разграничения государственной собственности на землю поступают:
1) доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
2) доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов.
3. В бюджет города Железногорска поступают:
1) доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах города Железногорска, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Курской области;
2) доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах города Железногорска, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Курской области, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков;
3) доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах города Железногорска, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Курской области.
4. Нормативы зачислений в бюджет города Железногорска неналоговых доходов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи (за исключением неналоговых доходов, указанных в пунктах 3 и 4 части 1 настоящей статьи), определяются федеральным законодательством.
Нормативы зачислений в бюджет города Железногорска неналоговых доходов, указанных в части 3 настоящей статьи, определяются федеральным законодательством, законодательством Курской области.

Статья 9. Полномочия города Железногорска по формированию доходов бюджета города Железногорска

1. Муниципальными правовыми актами Железногорской городской Думы вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Муниципальные правовые акты Железногорской городской Думы о внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах, муниципальные правовые акты Железногорской городской Думы, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета города Железногорска, вступающие в силу в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), должны быть приняты до дня внесения в Железногорскую городскую Думу проекта решения о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные решением Железногорской городской Думы.
3. Внесение изменений в муниципальные правовые акты Железногорской городской Думы о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Железногорской городской Думы о бюджете города Железногорска на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 10. Расходы бюджета города Железногорска

1. Формирование расходов бюджета города Железногорска осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курской области и органов местного самоуправления города Железногорска, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета города Железногорска.
2. Расходные обязательства города Железногорска возникают в результате:
1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам;
2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления города Железногорска переданных им отдельных государственных полномочий;
3) заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями.
3. Расходные обязательства города Железногорска, указанные в пунктах 1 и 3 части 2 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления города Железногорска самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета города Железногорска.
4. Расходные обязательства города Железногорска, указанные в пункте 2 части 2 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Железногорска в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых бюджету города Железногорска в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае если в городе Железногорске превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования "город Железногорск" Курской области, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета города Железногорска.
5. Органы местного самоуправления города Железногорска самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных действующим законодательством.
6. Органы местного самоуправления города Железногорска не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Курской области.
7. Органы местного самоуправления города Железногорска вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления и других муниципальных образований, органов государственной власти Курской области и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами Курской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

Статья 11. Реестр расходных обязательств города Железногорска

1. Реестр расходных обязательств города Железногорска ведется в порядке, установленном администрацией города Железногорска.
2. Под реестром расходных обязательств города Железногорска понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов, иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев), с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.
3. Реестр расходных обязательств города Железногорска представляется Управлением финансов администрации города Железногорска в комитет финансов Курской области в установленном порядке.

Статья 12. Муниципальное задание

1. Муниципальное задание должно содержать:
1) показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
2) порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
3) требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
2. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:
1) определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;
2) порядок оказания соответствующих услуг;
3) предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Показатели муниципального задания используются при составлении проекта бюджета для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.
4. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями формируется в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном администрацией города Железногорска, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).
Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
------------------------------------------------------------------
Часть 5 статьи 12 в части формирования ведомственных перечней муниципальных услуг и работ в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями муниципальных услуг и работ применяется при формировании муниципального задания, начиная с муниципальных заданий на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов) (подпункт 2 пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5. Ведомственные перечни муниципальных услуг и работ формируются и ведутся в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями, устанавливается администрацией города Железногорска с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.
Порядок формирования и ведения базовых (отраслевых) перечней муниципальных услуг и работ устанавливается Правительством Российской Федерации.
6. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств городского бюджета в порядке, установленном администрацией города Железногорска.
------------------------------------------------------------------
Абзац второй части 6 статьи 12 в части определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг с учетом общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, может применяться при расчете объема финансового обеспечения на выполнение муниципального задания, начиная с муниципальных заданий на 2016 год (на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов) (подпункт 3 пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, утверждаемых в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части, с соблюдением общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
По решению органа местного самоуправления, осуществляющего в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, при определении объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания используются нормативные затраты на выполнение работ.

Статья 13. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг.
2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета города Железногорска в случаях и порядке, предусмотренных решением Железногорской городской Думы о бюджете города Железногорска и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами администрации города Железногорска или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.
3. Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:
1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;
2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;
3) порядок возврата субсидий в бюджет города Железногорска в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;
5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
4. При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

Статья 14. Предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями

1. В бюджете города Железногорска предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.
Из бюджета города Железногорска могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.
Порядок предоставления субсидий в соответствии с абзацем первым настоящей статьи из бюджета города Железногорска устанавливается администрацией города Железногорска.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящей статьи из бюджета города Железногорска устанавливается администрацией города Железногорска.
2. В решении Железногорской городской Думы о бюджете города Железногорска могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из бюджета города Железногорска устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города Железногорска.
Указанный порядок должен содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иными некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями.
При предоставлении субсидий, указанных в настоящей части, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
3. В решении о бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с правовыми актами администрации города Железногорска некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых органами администрации города Железногорска по результатам проводимых ими конкурсов.
Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета города Железногорска устанавливается муниципальными правовыми актами администрации города Железногорска, если данный порядок не определен правовыми актами, предусмотренными абзацем первым настоящей части.

Статья 15. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности

1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с муниципальными программами, а также правовыми актами администрации города Железногорска либо в установленном администрацией города Железногорска порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств бюджета города Железногорска.
2. Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности принимаются администрацией города Железногорска.
3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности подлежат отражению в решении о бюджете и (или) в сводной бюджетной росписи.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в соответствии с инвестиционными проектами, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, подлежат утверждению решением Железногорской городской Думы о бюджете города в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту.
4. Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения, влечет соответствующие увеличения уставного фонда муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном законодательством о муниципальных унитарных предприятиях.
Предоставление бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению влечет соответствующее увеличение стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления, муниципального унитарного предприятия, автономного и бюджетного учреждения.
Предоставление указанных в абзаце втором настоящей части бюджетных инвестиций осуществляется в порядке, установленном администрацией города Железногорска.
5. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
6. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета города Железногорска в объекты капитального строительства, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.

Статья 16. Резервный фонд

1. В расходной части бюджета города Железногорска предусмотрено создание резервного фонда администрации города Железногорска в размере, утвержденном в решении о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Размер резервного фонда администрации города Железногорска не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов бюджета города Железногорска.
2. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации города Железногорска, предусмотренные в составе бюджета города Железногорска, используются по решению администрации города Железногорска.
Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Железногорска прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета города Железногорска.

Статья 17. Муниципальный долг и муниципальные заимствования

1. Муниципальный долг города Железногорска может существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет города Железногорска от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;
4) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства города Железногорска не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящей частью.
2. В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по кредитам, привлеченным городом Железногорском в бюджет города Железногорска;
3) объем основного долга по кредитам, полученным городом Железногорском от бюджетов других уровней;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств города Железногорска.
3. Долговые обязательства города Железногорска могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год представляет собой перечень всех внутренних заимствований города Железногорска с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
5. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета города Железногорска, а также для погашения долговых обязательств.
6. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования "город Железногорск" Курской области, размещенных на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положением Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет города Железногорска от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
Заимствования муниципального образования в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования "город Железногорск" Курской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом города Железногорска принадлежит администрации города Железногорска.
7. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в соответствии с порядком, утверждаемым Железногорской городской Думой.
8. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета города Железногорска.
9. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год является приложением к решению о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год.
10. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год с указанием:
1) общего объема гарантий;
2) цели гарантирования с указанием объема гарантий по каждой цели;
3) суммы каждой гарантии и наименования принципала по ней;
4) наличия или отсутствия права регрессионного требования гаранта к принципалу;
5) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.
11. В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должна быть отдельно предусмотрена каждая гарантия (с указанием принципала по каждой гарантии), величина которой превышает 100 тысяч рублей.
12. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к решению о бюджете города Железногорска.
13. Муниципальная гарантия от имени города Железногорска предоставляется в соответствии с Уставом города Железногорска.
14. Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета города без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
15. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году, утвержденный решением о бюджете города Железногорска, по данным отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
16. Поступления в бюджет средств от заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета города Железногорска путем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета.
17. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета города Железногорска путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета или расходной части бюджета города Железногорска по соответствующей бюджетной классификации.
18. Порядок ведения муниципальной долговой книги устанавливается администрацией города Железногорска.
19. Информация о долговых обязательствах вносится в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.
20. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения:
1) об объеме долговых обязательств муниципального образования;
2) о видах обязательств;
3) о дате их возникновения и исполнения полностью или частично;
4) о формах обеспечения обязательств;
5) о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств;
6) другая информация.
21. Информация о долговых обязательствах города Железногорска, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в комитет финансов Курской области.

Раздел III

УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

Статья 18. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в городе Железногорске являются:
1) Железногорская городская Дума;
2) глава города Железногорска;
3) администрация города Железногорска (включая органы администрации города Железногорска, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции);
4) Контрольно-счетная палата города Железногорска Курской области (далее - Контрольно-счетная палата города Железногорска);
5) Управление финансов администрации города Железногорска;
6) главные распорядители бюджетных средств;
7) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города Железногорска;
8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города Железногорска;
9) получатели бюджетных средств.

Статья 19. Бюджетные полномочия Железногорской городской Думы

1. Железногорская городская Дума осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) рассматривает и утверждает бюджет города Железногорска и отчет о его исполнении;
2) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения городского бюджета на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп Железногорской городской Думы, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) формирует и определяет правовой статус Контрольно-счетной палаты города Железногорска;
4) осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Курской области, Уставом города Железногорска Курской области.
2. Железногорской городской Думе в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения ее полномочий должна быть предоставлена администрацией города Железногорска вся необходимая информация.

Статья 20. Бюджетные полномочия главы города Железногорска

Глава города Железногорска осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) вносит на рассмотрение Железногорской городской Думы проект бюджета города Железногорска с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;
2) вносит на рассмотрение Железногорской городской Думы проекты решений о внесении изменений и дополнений в бюджет города Железногорска;
3) организует исполнение бюджета города Железногорска;
4) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем кредитов при исполнении бюджета, подписывает финансовые документы;
5) обеспечивает управление муниципальным долгом;
6) вносит в Железногорскую городскую Думу предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
7) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 21. Бюджетные полномочия администрации города Железногорска

1. Администрация города Железногорска осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана) города Железногорска;
2) обеспечивает исполнение бюджета города Железногорска и составление бюджетной отчетности;
3) представляет отчет об исполнении бюджета города Железногорска на утверждение Железногорской городской Думе;
4) утверждает порядок финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;
5) устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями;
6) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств города Железногорска;
7) утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги и обеспечивает управление муниципальным долгом;
8) устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
9) утверждает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации города Железногорска;
10) устанавливает порядок составления проекта бюджета города Железногорска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Железногорской городской Думы;
11) утверждает порядок разработки прогноза социально-экономического развития города Железногорска;
12) устанавливает форму и порядок составления ежегодного среднесрочного финансового плана города Железногорска;
13) утверждает муниципальные программы;
14) разрабатывает, утверждает и реализует ведомственные целевые программы;
15) утверждает порядок и сроки составления проекта бюджета города Железногорска с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
16) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Органы администрации города Железногорска, являющиеся главными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.
3. Органы администрации города Железногорска в условиях военного и чрезвычайного положений осуществляют бюджетные полномочия по решению Президента Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ "О военном положении", Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" и принятыми в соответствии с ними федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 22. Бюджетные полномочия Управления финансов администрации города Железногорска

Управление финансов администрации города Железногорска осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) организует составление проект бюджета города Железногорска (проект бюджета и среднесрочного финансового плана) и представляет его с необходимыми документами и материалами главе города Железногорска для внесения в Железногорскую городскую Думу;
2) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Железногорска и бюджетных росписей главных распорядителей средств городского бюджета и составления и ведения кассового плана исполнения городского бюджета;
3) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета города Железногорска;
4) осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджета города Железногорска;
5) ведет реестр расходных обязательств города Железногорска;
6) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета города Железногорска;
7) разрабатывает программу муниципальных заимствований;
8) ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета города Железногорска по выданным муниципальным гарантиям;
9) устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений города Железногорска;
10) устанавливает порядок ведения сводного реестра расходных обязательств города Железногорска;
11) организует исполнение бюджета города Железногорска;
12) управляет муниципальным долгом в порядке, установленном администрацией города Железногорска;
13) осуществляет муниципальные заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов;
14) взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевому назначению;
15) утверждает порядок планирования бюджетных ассигнований;
16) осуществляет составление и ведение кассового плана;
17) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Управление финансов администрации города Железногорска, являясь главным администратором источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
4) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.

Статья 23. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты города Железногорска

1. Контрольно-счетная палата города Железногорска осуществляет бюджетные полномочия по:
1) аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
2) экспертизе проектов законов (решений) о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
3) экспертизе муниципальных программ;
4) анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе, подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
5) подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
6) другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
2. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты города Железногорска, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 24. Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств города Железногорска

1. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
2) формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств;
3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;
9) формирует и утверждает муниципальные задания;
10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
11) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
12) отвечает от имени города Железногорска по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:
1) соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными ему получателями бюджетных средств;
2) подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.
3. Главный распорядитель средств бюджета города Железногорска выступает в суде от имени города Железногорска в качестве представителя ответчика по искам к городу Железногорску:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Статья 25. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета города Железногорска

1. Главный администратор доходов бюджета города Железногорска обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
2) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;
3) представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет города Железногорска и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
6) предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета города Железногорска, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
7) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Главный администратор (администратор) доходов бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.

Статья 26. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

Получатель бюджетных средств осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) составляет и исполняет бюджетную смету;
2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);
6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 27. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
2) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
5) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.
2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета осуществляет следующие бюджетные полномочия:
1) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
2) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
3) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
4) формирует и представляет бюджетную отчетность;
5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;
6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Раздел IV

СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА

Статья 28. Основы составления проекта бюджета города Железногорска

1. Проект бюджета города Железногорска составляется на основе прогноза социально-экономического развития города Железногорска в целях финансового обеспечения его расходных обязательств.
Проект бюджета города Железногорска составляется в порядке, установленном администрацией города Железногорска, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований правовыми актами Железногорской городской Думы.
Проект бюджета города Железногорска составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с правовым актом Железногорской городской Думы, за исключением решения о бюджете.
В случае если проект бюджета города Железногорска составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация города Железногорска разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план города Железногорска.
2. Составление проекта бюджета города Железногорска основывается на:
1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
2) прогнозе социально-экономического развития города Железногорска;
3) основных направлениях бюджетной, налоговой политики города Железногорска;
4) муниципальных программах.
3. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета города Железногорска Управление финансов администрации города Железногорска имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов и органов местного самоуправления.
------------------------------------------------------------------
Часть 4 статьи 28 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Железногорска, начиная с бюджета на 2014 год (на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов) (подпункт 4 пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:
1) действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве Российской Федерации, законодательстве Курской области, нормативных правовых актах Железногорской городской Думы;
2) предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
3) видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
4) муниципальных заданиях.

Статья 29. Прогноз социально-экономического развития города Железногорска

1. Прогноз социально-экономического развития города Железногорска разрабатывается отраслевым (функциональным) органом администрации города Железногорска, ответственным за экономические вопросы, на период не менее трех лет.
2. Прогноз социально-экономического развития города Железногорска ежегодно разрабатывается в порядке, устанавливаемом правовым актом администрации города Железногорска.
3. Прогноз социально-экономического развития города Железногорска одобряется администрацией города Железногорска одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета в Железногорскую городскую Думу.
4. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
5. Изменение прогноза социально-экономического развития города Железногорска в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Статья 30. Среднесрочный финансовый план города Железногорска

1. Под среднесрочным финансовым планом города Железногорска понимается документ, содержащий основные параметры бюджета города Железногорска.
2. Проект среднесрочного финансового плана города Железногорска утверждается администрацией города Железногорска и представляется в Железногорскую городскую Думу одновременно с проектом бюджета.
Значения показателей среднесрочного финансового плана города Железногорска и основных показателей проекта бюджета города Железногорска должны соответствовать друг другу.
3. Утвержденный среднесрочный финансовый план города Железногорска должен содержать следующие параметры:
1) прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета города Железногорска;
2) объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам классификации расходов бюджета;
3) распределение в очередном финансовом году и плановом периоде между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
4) нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты, устанавливаемые (подлежащие установлению) законами Курской области, решениями Железногорской городской Думы;
5) дефицит (профицит) бюджета;
6) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).
Администрацией города Железногорска может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана города Железногорска.
4. Показатели среднесрочного финансового плана города Железногорска носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана города Железногорска на очередной финансовый год и плановый период.
5. Среднесрочный финансовый план города Железногорска разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.
В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана города Железногорска приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 31. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Управлением финансов администрации города Железногорска.
2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 32. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы утверждаются правовым актом администрации города Железногорска.
Сроки реализации муниципальных программ определяются в порядке, устанавливаемом администрацией города Железногорска.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается правовыми актами администрации города Железногорска.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу правовым актом администрации города Железногорска.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные правовым актом администрации города Железногорска.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются правовым актом администрации города Железногорска.
По результатам указанной оценки администрацией города Железногорска может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Статья 33. Ведомственные целевые программы

В бюджете города Железногорска могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, устанавливаемом правовым актом администрации города Железногорска.

Статья 34. Муниципальный дорожный фонд города Железногорска

1. Муниципальный дорожный фонд города Железногорска - часть средств бюджета города Железногорска, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения города Железногорска, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Железногорска.
2. Муниципальный дорожный фонд создается решением Железногорской городской Думы (за исключением решения о бюджете города Железногорска).
Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Железногорска утверждается решением Железногорской городской Думы о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета города Железногорска от поступлений в бюджет города Железногорска, утвержденных решением Железногорской городской Думы о создании муниципального дорожного фонда города Железногорска.
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда устанавливается правовым актом Железногорской городской Думы.
Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда в очередном финансовом году.
Средства дорожного фонда имеют целевое назначение и не подлежат изъятию или расходованию на нужды, не связанные с дорожной деятельностью.

Раздел V

РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ

Статья 35. Основы рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете города Железногорска

1. Решение о начале работы по подготовке проекта решения о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) принимается администрацией города Железногорска в форме правового акта, регламентирующего порядок, сроки и процедуры разработки проекта бюджета города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), среднесрочного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Железногорскую городскую Думу одновременно с проектом решения о бюджете города Железногорска.
2. Проект решения о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должен содержать:
1) основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета с соблюдением ограничения на размер дефицита бюджета города Железногорска на очередной финансовый год и плановый период), либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
2) прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации.
3. В решении о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Курской области, правовыми актами Железногорской городской Думы (кроме решений о бюджете города Железногорска).
4. Решением о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) утверждаются:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных решением Железногорской городской Думы;
4) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);
8) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
9) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
10) иные показатели бюджета города Железногорска, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Курской области, правовыми актами Железногорской городской Думы;
5. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения Железногорской городской Думы о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.
Изменение параметров планового периода бюджета города Железногорска осуществляется в соответствии с решением Железногорской городской Думы.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета города Железногорска осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов.
6. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.
7. Решением Железногорской городской Думы о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением Железногорской городской Думы о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

Статья 36. Внесение проекта решения о бюджете в Железногорскую городскую Думу

1. Проект решения о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) вносится на рассмотрение в Железногорскую городскую Думу не позднее 15 ноября текущего финансового года.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Железногорскую городскую Думу представляются документы и материалы:
1) основные направления бюджетной и налоговой политики города Железногорска;
2) предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Железногорска за текущий финансовый год;
3) прогноз социально-экономического развития города Железногорска;
4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета города Железногорска на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;
5) пояснительная записка к проекту бюджета;
6) верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);
7) оценка ожидаемого исполнения бюджета города Железногорска на текущий финансовый год;
8) предложенные Железногорской городской Думой, Контрольно-счетной палатой города Железногорска проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Управлением финансов администрации города Железногорска в отношении указанных бюджетных смет;
9) иные документы и материалы.
3. В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.
В случае если проект решения о бюджете не содержит приложения с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.

Статья 37. Рассмотрение проекта решения о бюджете Железногорской городской Думой

1. Не позднее чем в трехдневный срок со дня внесения проекта решения о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Железногорскую городскую Думу председатель Железногорской городской Думы направляет его в Контрольно-счетную палату города Железногорска для проведения экспертизы.
2. Контрольно-счетная палата города Железногорска в срок до 25 ноября подготавливает и направляет в Железногорскую городскую Думу заключение на проект решения о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
Заключение Контрольно-счетной палаты города Железногорска учитывается при подготовке Управлением финансов администрации города Железногорска поправок к проекту решения о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
3. Внесенный проект решения о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с заключением Контрольно-счетной палаты города Железногорска направляется на рассмотрение в соответствующую комиссию Железногорской городской Думы, а также остальным депутатам Железногорской городской Думы.
4. Не позднее чем в двухнедельный срок с момента рассмотрения проекта решения о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с заключением Контрольно-счетной палаты города Железногорска в соответствующей комиссии Железногорской городской Думы проект решения о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) рассматривается депутатами Железногорской городской Думы в первом чтении.
Предметом рассмотрения проекта бюджета города Железногорска в первом чтении является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
5. Не позднее чем в двухнедельный срок с момента рассмотрения проекта решения о бюджете города Железногорска в первом чтении проект решения о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) рассматривается Железногорской городской Думой во втором чтении.
Во втором чтении проект решения о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) принимается окончательно.
6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) решением председателя Железногорской городской Думы может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации города Железногорска, Железногорской городской Думы и Контрольно-счетной палаты города Железногорска.
Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Железногорской городской Думы.
7. Принятое Железногорской городской Думой решение о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в срок до 25 декабря направляется главе города Железногорска для подписания и опубликования.
8. Решение Железногорской городской Думы о бюджете города Железногорска вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

Статья 38. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в срок

1. Решение о бюджете города Железногорска на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должно быть рассмотрено, утверждено Железногорской городской Думой, подписано председателем Железногорской городской Думы и главой города Железногорска и опубликовано до начала очередного финансового года.
Органы местного самоуправления города Железногорска обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.
Решением Железногорской городской Думы о бюджете города Железногорска утверждаются показатели и характеристики (приложения) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:
1) Управление финансов администрации города Железногорска правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
2) иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.
3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Управление финансов администрации города Железногорска организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных частью 2 настоящей статьи.
При этом Управление финансов администрации города Железногорска не имеет права:
1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) предоставлять бюджетные кредиты;
3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
4) формировать резервный фонд.
4. Указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.
5. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 190 Бюджетного кодекса Российской Федерации (части 2 и 3 настоящей статьи), в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация города Железногорска представляет на рассмотрение и утверждение Железногорской городской Думе проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Статья 39. Внесение изменений в решение о бюджете города Железногорска

1. Глава города Железногорска вносит в Железногорскую городскую Думу проекты решений Железногорской городской Думы о внесении изменений в решение о бюджете города Железногорска на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.
Одновременно с проектом указанного решения Железногорской городской Думы главой города представляется пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в решение Железногорской городской Думы о бюджете города Железногорска на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) с приложением документов, подтверждающих необходимость внесения изменений в решение о бюджете города Железногорска.
Проект решения Железногорской городской Думы о внесении изменений в решение о бюджете города Железногорска на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) разрабатывается Управлением финансов администрации города Железногорска на основании оперативных и отчетных данных об исполнении бюджета города Железногорска, информационных и аналитических материалов, расчетов, обращений и ходатайств главных распорядителей бюджетных средств и других документов, подтверждающих необходимость внесения изменений в решение о бюджете города Железногорска.
2. Проект решения Железногорской городской Думы о внесении изменений в решение о бюджете города Железногорска на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) направляется в Контрольно-счетную палату города Железногорска для проведения экспертизы.
Контрольно-счетная палата города Железногорска в пятидневный срок со дня получения проекта решения дает заключение о проекте решения с указанием недостатков в случае их выявления.
3. Внесенный проект решения с заключением Контрольно-счетной палаты направляется для рассмотрения в соответствующую комиссию Железногорской городской Думы.
4. Решение Железногорской городской Думы о внесении изменений в решение о бюджете города Железногорска на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) принимается в срок не позднее 30 календарных дней со дня поступления проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города Железногорска на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) в Железногорскую городскую Думу.
При внесении главой города Железногорска проекта решения Железногорской городской Думы о внесении изменений в решение о бюджете города Железногорска в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов, а также в случае снижения объема поступлений доходов бюджета города или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом города Железногорска финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, решение Железногорской городской Думы о внесении изменений в решение о бюджете города Железногорска принимается во внеочередном порядке в срок не позднее 10 календарных дней со дня поступления проекта решения в Железногорскую городскую Думу. В указанном случае Контрольно-счетная палата города Железногорска дает свое заключение в двухдневный срок со дня получения проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города Железногорска.
О необходимости принятия Железногорской городской Думой решения о внесении изменений в решение о бюджете города Железногорска во внеочередном порядке, в соответствии с абзацем вторым настоящей части должно быть прямо указано в сопроводительном письме к проекту решения, подписанном главой города Железногорска.
5. Решение Железногорской городской Думы о внесении изменений в решение о бюджете города Железногорска на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) вступает в силу со дня опубликования в газете "Железногорские новости" или первого размещения (опубликования) на официальном сайте муниципального образования "город Железногорск" Курской области.

Раздел VI

ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА

Статья 40. Основы исполнения бюджета

1. Администрация города Железногорска обеспечивает исполнение бюджета города Железногорска.
Организация исполнения бюджета возлагается на Управление финансов администрации города Железногорска.
Управление финансов администрации города Железногорска осуществляет платежи со счета бюджета города Железногорска.
Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
2. Бюджет города Железногорска исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Зачисление всех поступающих доходов бюджета города Железногорска, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета города Железногорска и осуществление всех расходов производятся с единого счета бюджета города Железногорска, открытого в территориальном подразделении Управления Федерального казначейства по Курской области в городе Железногорске.

Статья 41. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Управлением финансов администрации города Железногорска.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются начальником Управления финансов администрации города Железногорска.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете города Железногорска.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете начальник Управления финансов администрации города Железногорска утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
3. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника Управления финансов администрации города Железногорска без внесения изменений в решение о бюджете города Железногорска:
1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
2) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Железногорска, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета города Железногорска, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленного решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
------------------------------------------------------------------
Пункт 3 части 3 статьи 41 вступает в силу с 1 января 2014 года (подпункт 1 пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видам расходов классификации расходов бюджетов на текущий финансовый год и плановый период;
4) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг, при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
------------------------------------------------------------------
Пункт 5 части 3 статьи 41 вступает в силу с 1 января 2014 года (подпункт 1 пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
5) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов либо между разделами, подразделами, целевыми статьями (муниципальными программами и непрограммными направлениями деятельности), группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году;
------------------------------------------------------------------
Пункт 6 части 3 статьи 41 вступает в силу с 1 января 2014 года (подпункт 1 пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
6) в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете города Железногорска, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;
7) в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
8) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
9) в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
------------------------------------------------------------------
Пункт 10 части 3 статьи 41 вступает в силу с 1 января 2014 года (подпункт 1 пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
10) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга между подразделами классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание муниципального долга;
------------------------------------------------------------------
Пункт 11 части 3 статьи 41 вступает в силу с 1 января 2014 года (подпункт 1 пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
11) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете города Железногорска не допускается.
------------------------------------------------------------------
Часть 4 статьи 41 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Железногорска, начиная с бюджета на 2014 год (на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов) (подпункт 4 пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.
5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут устанавливаться предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

Статья 42. Кассовый план

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.
2. Управление финансов администрации города Железногорска устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляются Управлением финансов администрации города Железногорска.

Статья 43. Исполнение бюджета города Железногорска по доходам

Исполнение бюджета по доходам предусматривает:
1) зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете, законами субъекта Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Железногорска, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счета, открытого в территориальном подразделении Управления Федерального казначейства по Курской области в городе Железногорске, и иных поступлений в бюджет;
2) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) уточнение главным администратором (администратором) доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
5) перечисление территориальным подразделением Управления Федерального казначейства по Курской области в городе Железногорске средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета города Железногорска на соответствующие счета Управления Федерального казначейства по Курской области, предназначенные для учета поступлений, их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 44. Исполнение бюджета города Железногорска по расходам

1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, устанавливаемом Управлением финансов администрации города Железногорска, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
1) принятие бюджетных обязательств;
2) подтверждение денежных обязательств;
3) санкционирование оплаты денежных обязательств;
4) подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-разыскных мероприятий, - в соответствии с платежными документами.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, устанавливаемом Управлением финансов администрации города Железногорска.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 45. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Управлением финансов администрации города Железногорска.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными Управлением финансов администрации города Железногорска лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
Часть 3 статьи 45 применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета города Железногорска, начиная с бюджета на 2014 год (на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов) (подпункт 4 пункта 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам классификации операций сектора государственного управления.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Статья 46. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном Управлением финансов администрации города Железногорска в соответствии с положением Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном Управлением финансов администрации города Железногорска.

Статья 47. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
3. В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.
Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (групп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 48. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных Управлением финансов администрации города Железногорска, при организации исполнения бюджета города Железногорска по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, получателей бюджетных средств.

Статья 49. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города Железногорска сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться Управлением финансов администрации города Железногорска без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном частью 3 статьи 42 настоящего Положения.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет города Железногорска в порядке, установленном частью 5 статьи 51 настоящего Положения, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете города Железногорска доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете города Железногорска на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 50. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в части 2 настоящей статьи.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Управлением финансов администрации города Железногорска в соответствии с требованиями настоящей части.
2. Завершение операций территориального подразделения Управления Федерального казначейства по Курской области в городе Железногорске по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производятся в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджета отчетного финансового года.
3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно Управление финансов администрации города Железногорска обязано оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
5. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.
В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Взыскание неиспользованных бюджетных средств, предоставленных из бюджета Курской области, осуществляется в порядке, установленном Комитетом финансов Курской области.
6. Управление финансов администрации города Железногорска устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации, в январе очередного финансового года.

Раздел VII

СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ
И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

Статья 51. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета города Железногорска

1. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств города Железногорска, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.
2. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
3. Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении бюджета;
2) баланс исполнения бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
4. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах города Железногорска на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении государственного (муниципального) задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.
5. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Статья 52. Составление бюджетной отчетности

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы средств бюджета города Железногорска представляют сводную бюджетную отчетность в Управление финансов администрации города Железногорска в установленные им сроки.
2. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
3. Бюджетная отчетность города Железногорска представляется Управлением финансов администрации города Железногорска в Комитет финансов Курской области, администрацию города Железногорска.
4. Отчет об исполнении бюджета города Железногорска за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией города Железногорска и направляется в Железногорскую городскую Думу и Контрольно-счетную палату города Железногорска.
5. Годовой отчет об исполнении бюджета города Железногорска выносится на публичные слушания и утверждается решением Железногорской городской Думы.

Статья 53. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета

1. Годовой отчет об исполнении бюджета города Железногорска до его рассмотрения Железногорской городской Думой подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Железногорска осуществляется Контрольно-счетной палатой города Железногорска в порядке, установленном решением Железногорской городской Думы с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
3. Администрация города Железногорска представляет отчет об исполнении бюджета города Железногорска для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города Железногорска проводится в срок, не превышающий один месяц.
4. Контрольно-счетная палата города Железногорска готовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной палатой города Железногорска в Железногорскую городскую Думу с одновременным направлением в администрацию города Железногорска.

Статья 54. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Железногорской городской Думой

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается настоящим Положением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения Железногорской городской Думы об исполнении бюджета города Железногорска, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета города Железногорска, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета города Железногорска Железногорская городская Дума принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.
В случае отклонения Железногорской городской Думой решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета города Железногорска представляется в Железногорскую городскую Думу не позднее 1 мая текущего года.

Статья 55. Решение Железногорской городской Думы об исполнении бюджета

1. Решением Железногорской городской Думы об исполнении бюджета города Железногорска утверждается отчет об исполнении бюджета города Железногорска за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению Железногорской городской Думы об исполнении бюджета города Железногорска за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
1) доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
2) доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
3) расходов бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;
4) расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
5) источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
6) источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета.
Решением Железногорской городской Думы об исполнении бюджета города Железногорска также утверждаются иные показатели, установленные Бюджетным кодексом, законом Курской области, решением Железногорской городской Думы для решения об исполнении бюджета.
2. Решение Железногорской городской Думы об утверждении годового отчета об исполнении бюджета города Железногорска вступает в силу со дня опубликования в газете "Железногорские новости" или первого размещения (опубликования) на официальном сайте муниципального образования "город Железногорск" Курской области.

Раздел VIII

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Статья 56. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты города Железногорска.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации города Железногорска (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля), Управления финансов администрации города Железногорска.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета города Железногорска.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета города Железногорска в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 57. Объекты муниципального финансового контроля

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
1) главные распорядители (получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
2) Управление финансов администрации города Железногорска (главный распорядитель и получатель средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения им целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
3) муниципальные учреждения;
4) муниципальные унитарные предприятия;
5) хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;
6) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Железногорска.
2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств бюджета города Железногорска. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.
Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.
3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверной информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4. Проверка расходов Контрольно-счетной палаты города Железногорска за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 58. Методы осуществления муниципального финансового контроля

1. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.
2. Под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.
Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Результаты проверки, ревизии оформляются актом.
3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.
Под камеральными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.
Под выездными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.
Под встречными проверками понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.
4. Под обследованием понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.
Результаты обследования оформляются заключением.
5. Под санкционированием операций понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 59. Полномочия Контрольно-счетной палаты города Железногорска по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Контрольно-счетной палаты города Железногорска по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:
1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;
2) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;
3) контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольно-счетной палатой города Железногорска:
1) проводятся проверки, ревизии, обследования;
2) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
3) направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
4) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной палаты города Железногорска по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется соответственно федеральными законами, законами Курской области, муниципальными правовыми актами Железногорской городской Думы.

Статья 60. Полномочия Управления финансов администрации города Железногорска по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Управления финансов администрации города Железногорска по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
1) контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
2) контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Федеральное казначейство получателем бюджетных средств;
3) контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Управлением финансов администрации города Железногорска проводится санкционирование операций.

Статья 61. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.
2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:
1) проводятся проверки, ревизии и обследования;
2) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;
3) направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;
4) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.
3. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации города Железногорска.
Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

Статья 62. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля

1. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами муниципального финансового контроля составляются представления и (или) предписания.
2. Под представлением понимается документ органа муниципального финансового контроля, который должен содержать обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.
3. Под предписанием понимается документ органа муниципального финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба городу Железногорску.
4. Неисполнение предписаний органа муниципального финансового контроля о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, городу Железногорску ущерба является основанием для обращения уполномоченного муниципальным правовым актом администрации города Железногорска муниципального органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию "город Железногорск" Курской области нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 63. Публичные слушания

1. Проект бюджета города Железногорска и отчет о его исполнении в соответствии с законодательством Российской Федерации должны выноситься на публичные слушания.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний в городе Железногорске определяется Уставом города Железногорска, Положением о публичных слушаниях в городе Железногорске и иными нормативными правовыми актами Железногорской городской Думы.


------------------------------------------------------------------