Постановление Администрации Курской области от 10.12.2013 N 930-па "О внесении изменении в постановление Администрации Курской области от 14.10.2011 N 498-па "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами"



АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2013 г. № 930-па

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИИ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14.10.2011 № 498-ПА "О ПОРЯДКЕ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ"

Администрация Курской области постановляет:
Внести в постановление Администрации Курской области от 14.10.2011 № 498-па "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами" (в редакции постановлений Администрации Курской области от 19.04.2012 № 362-па, от 31.01.2013 № 38-па, от 14.03.2013 № 129-па, от 11.04.2013 № 200-па) следующие изменения:
1. В пункте 2 слова "(В.И. Нордстрем)" исключить.
2. В Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами, утвержденном указанным постановлением (далее - Порядок):
а) пункт 4 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) выполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.";
б) в пункте 5:
слова "(O ; O ]" заменить словами "[O ; O ]";
max mv max-10 mv
слова "[O; О ]" заменить словами "[O; O )";
max max-10
слова "O " заменить словами "О ";
max max-10
слова "125 баллов" заменить словами "для городских округов - 150 баллов, муниципальных районов - 145 баллов, городских и сельских поселений - 135 баллов";
в) приложение к Порядку изложить в новой редакции (прилагается).

Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ





Приложение
к Порядку осуществления
мониторинга и оценки
качества управления
муниципальными финансами
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 10 декабря 2013 г. № 930-па)

ИНДИКАТОРЫ КАЧЕСТВА
УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ


№ Наименование Формула расчета значения База для Целевое значение (баллы)
п/п индикатора индикатора расчета
1 2 3 4 5

1 Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования

1.1 Удельный вес U = A / B x 100, Отчет об 10 - 19 20 - 29 30 - 39 40 - 49 свыше 49
расходов, исполнении
формируемых в где: местного
рамках программ, в A - объем расходов, бюджета;
общем объеме формируемых в рамках информация,
расходов местного программ; представляемая
бюджета (за B - объем расходов муниципальными
исключением местного бюджета, за образованиями
расходов, исключением расходов, Курской
осуществляемых за осуществляемых за счет области
счет субвенции) субвенций

1.2 Утверждение Решение о На 1 год - - - На 3 года
местного бюджета местном
на очередной бюджете
финансовый год и
плановый период

1.3 Исполнение доходов U = (A / B - 1) x 100, Решение о 26 - 30 21 - 25 16 - 20 11 - 15 0 - 10
местного бюджета местном
без учета где: бюджете;
безвозмездных A - объем доходов отчет об
поступлений местного бюджета без исполнении
относительно учета безвозмездных местного
первоначально поступлений по данным бюджета;
утвержденного отчета об исполнении информация,
бюджета местного бюджета; представляемая
B - первоначально муниципальными
утвержденный объем образованиями
доходов местного бюджета Курской
без учета безвозмездных области
поступлений

1.4 Наличие - Информация, - - - - Имеется
нормативного представляемая
правового акта муниципальными
органа местного образованиями
самоуправления, Курской
устанавливающего области
порядок
конкурсного
распределения
принимаемых
расходных
обязательств с
учетом
эффективности
планируемых
мероприятий

1.5 Проведение - Информация, - - - - Осуществ-
конкурсного представляемая ляется
распределения муниципальными
принимаемых образованиями
расходных Курской
обязательств с области
учетом
эффективности
планируемых
мероприятий

1.6 Соотношение U = A / B x 100, Отчет об свыше 1,5 - 1,0 - 0,1 - 0
недополученных исполнении 2,0 2,0 1,4 0,9
доходов по местным где: местного
налогам в A - объем недополученных бюджета;
результате доходов по местным информация,
действия налоговых налогам в результате находящаяся в
льгот, действия налоговых распоряжении
установленных льгот, установленных комитета
представительными представительными финансов
органами местного органами местного Курской
самоуправления, к самоуправления в области
общему объему отчетном финансовом году
поступивших по муниципальному
налоговых и образованию;
неналоговых B - общий объем
доходов налоговых и неналоговых
доходов, поступивших в
бюджет муниципального
образования в отчетном
финансовом году

2 Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета

2.1 Отношение объема U = A / B x 100, Отчет об свыше 3 2,1 - 3 1,1 - 2 0,01 - 1 0
просроченной исполнении
кредиторской где: местного
задолженности A - объем просроченной бюджета
местного бюджета к кредиторской
объему расходов задолженности на 1
местного бюджета января очередного
(за исключением финансового
расходов, года;
осуществляемых за B - объем расходов
счет субвенции) местного бюджета в
отчетном финансовом году
(за исключением
расходов, осуществляемых
за счет субвенции)

2.2 Отношение U = (A / B - 1) x 100, Отчет об 0 - 5 6 - 10 11 - 15 16 - 20 свыше 20
фактических исполнении
поступлений где: местного
налоговых и A - объем фактических бюджета
неналоговых поступлений налоговых и
доходов бюджета неналоговых доходов
муниципального отчетного финансового
образования в года (за исключением
отчетном году к фактических поступлений
году, налога на доходы
предшествующему физических лиц по
отчетному году (за дополнительным
исключением нормативам отчислений);
фактических B - объем фактических
поступлений налога поступлений налоговых и
на доходы неналоговых доходов
физических лиц по года, предшествующего
дополнительным отчетному году (за
нормативам исключением фактических
отчислений) поступлений налога на
доходы физических лиц по
дополнительным
нормативам отчислений)

2.3 Снижение U = (1 - A / A ) x 100, Отчет об 0 - 20 21 - 40 41 - 60 61 - 90 91 - 100
просроченной к н исполнении <*>
кредиторской местного
задолженности где: бюджета
местного бюджета A - объем просроченной
по оплате к
коммунальных услуг кредиторской
задолженности по оплате
коммунальных услуг на
конец отчетного
финансового года;
A - объем просроченной
н
кредиторской
задолженности по оплате
коммунальных услуг на
начало отчетного
финансового года

2.4 Уровень U = A / B x 100, Отчет об свыше 60 41 - 60 31 - 40 21 - 30 0 - 20
дотационности исполнении
муниципального где: местного
образования A - фактически бюджета
поступившие доходы
местного бюджета в виде
дотации и (или)
поступлений налоговых
доходов по
дополнительным
нормативам отчислений;
B - всего доходов
местного бюджета, за
исключением субвенции из
областного бюджета

2.5 Отношение U = A / B x 100, Отчет об 0 - 3 4 - 5 6 - 7 8 - 10 свыше 10
произведенных исполнении
расходов где: местного
инвестиционного A - расходы бюджета
характера в общем муниципального
объеме расходов образования на бюджетные
бюджета инвестиции в объекты
муниципального муниципальной
образования (за собственности;
исключением B - объем расходов
расходов, бюджета муниципального
осуществляемых за образования (за
счет субвенции) исключением расходов,
осуществляемых за счет
субвенции)

2.6 Уровень U = A / B x 100, Налоговая свыше 14 11 - 14 6 - 10 3 - 5 0 - 2
задолженности по отчетность,
налогам и сборам, где: информация
подлежащим A - объем задолженности органов
зачислению в по налогам и сборам, местного
бюджет подлежащим зачислению в самоуправления
муниципального бюджет муниципального
образования образования на конец
отчетного финансового
года;
B - объем поступивших
налоговых доходов на
конец отчетного
финансового года

2.7 Снижение U = (1 - A / B) x 100, Налоговая 0 - 10 11 - 30 31 - 50 51 - 80 свыше 80
задолженности по отчетность,
налогам и сборам в где: информация
бюджет A - объем задолженности органов
муниципального по налогам и сборам, местного
образования за подлежащим зачислению в самоуправления
отчетный год бюджет муниципального
образования на конец
отчетного финансового
года;
B - объем задолженности
по налогам и сборам,
подлежащим зачислению в
бюджет муниципального
образования на конец
года, предшествующего
отчетному году

2.8 Уровень долговой U = A / B x 100, Отчет об свыше 60 41 - 60 21 - 40 11 - 20 0 - 10
нагрузки на бюджет исполнении
муниципального где: местного
образования A - объем муниципального бюджета
долга муниципального
образования на 1 января
текущего финансового
года;
B - объем доходов
бюджета муниципального
образования в отчетном
финансовом году (за
исключением субвенции из
областного бюджета)

2.9 Просроченная Информация, имелась - - - Не
задолженность по находящаяся имелась
долговым в комитете
обязательствам финансов
муниципального Курской
образования в области
течение отчетного
финансового года

2.10 Темп роста U = (A / B - 1) x 100, Отчет об свыше 9 9 - 8 7 - 6 5 - 4 0 - 3
расходов местного исполнении
бюджета на где: местного
содержание органов A - объем расходов на бюджета
местного содержание органов
самоуправления местного самоуправления
в отчетном финансовом
году;
B - объем расходов на
содержание органов
местного самоуправления
в финансовом году,
предшествующем
отчетному финансовому
году

2.11 Прирост расходов U = (A / B - 1) x Отчет об 81 - 100 61 - 80 41 - 60 21 - 40 0 - 20
местного бюджета в IV ср исполнении
IV квартале 100, местного
отчетного года бюджета
(без учета где:
расходов за счет A - объем расходов
субсидии и IV
субвенции из местного бюджета,
областного произведенных в IV
бюджета) квартале отчетного года
(за исключением
расходов, осуществляемых
за счет субсидии и
субвенции из областного
бюджета);

B = (A - A ) / 3,
ср r IV

где:
A - объем расходов
r
местного бюджета в
отчетном году (за
исключением расходов,
осуществляемых за счет
субсидии и субвенции из
областного бюджета)

2.12 Качество U = (1 - A / B) x 100, Отчет об 30 - 21 20 - 16 15 - 11 10 - 6 0 - 5
управления исполнении
средствами где: местного
областного бюджета A - объем кассовых бюджета
в части расходов местного
межбюджетных бюджета, финансовое
трансфертов обеспечение которых
(субсидий осуществляется за счет
и субвенций) межбюджетных субсидий и
субвенций из областного
бюджета;
B - сумма межбюджетных
субвенций и субсидий,
перечисленная из
областного бюджета в
местный бюджет

3 Индикаторы, характеризующие качество бюджетного процесса

3.1 Публикация в - Информация, - - - - Осуществ-
средствах массовой представляемая ляется
информации (в сети муниципальными
"Интернет") образованиями
бюджета и отчета Курской
об исполнении области
местного бюджета

3.2 Проведение - Информация, - - - - Осуществ-
публичных слушаний представляемая ляется
по проекту решения муниципальными
о местном бюджете образованиями
и проекту отчета Курской
об исполнении области
местного бюджета в
соответствии с
установленным
порядком

3.3 Своевременное - Информация, - - - - Представ-
представление находящаяся ляется в
отчетов об в комитете сроки
исполнении финансов
местного бюджета в Курской
комитет финансов области
Курской области

4 Индикаторы соблюдения бюджетного законодательства

4.1 Соблюдение Установлена статьей 92.1 Отчет об - - - - Соблюда-
ограничений БКРФ исполнении ется
дефицита бюджета местного
бюджета

4.2 Соблюдение Установлена статьей 107 Отчет об - - - - Соблюда-
ограничений объема БКРФ исполнении ется
муниципального местного
долга бюджета

4.3 Соблюдение Установлена статьей 111 Отчет об - - - - Соблюда-
ограничений на БКРФ исполнении ется
предельный объем местного
расходов на бюджета
обслуживание
муниципального
долга

4.4 Соблюдение Устанавливается ежегодно Отчет об - - - - Соблюда-
норматива постановлением исполнении ется
формирования Администрации Курской местного
расходов на области бюджета
содержание органов
местного
самоуправления

4.5 Соблюдение Установлено статьей 136 Отчет об Не - - - Соблюда-
органами местного БКРФ исполнении соблюда- лись
самоуправления местного лись
условий бюджета;
представления информация,
межбюджетных находящаяся
трансфертов из в комитете
областного бюджета финансов
в течение Курской
отчетного области
финансового года
по плановым
назначениям

5 Индикаторы, характеризующие выполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года

5.1 Достижение - Отчет об - - - - Достига-
муниципальными исполнении ется
образованиями местного
целевых значений бюджета;
показателей, информация,
предусмотренных в представляемая
дорожной карте муниципальными
муниципального образованиями
образования по Курской
соотношению области
средней заработной
платы работников
учреждений
культуры и средней
заработной платы в
экономике Курской
области

5.2 Достижение - Отчет об - - - - Достига-
муниципальным исполнении ется
районом (городским местного
округом) целевых бюджета;
значений информация,
показателей, представляемая
предусмотренных в муниципальными
дорожной карте образованиями
муниципального Курской
района (городского области
округа), по
соотношению
средней заработной
платы
педагогических
работников
учреждений
дополнительного
образования детей
и средней
заработной платы
учителей в Курской
области

5.3 Достижение - Отчет об - - - - Достига-
муниципальным исполнении ется
районом (городским местного
округом) целевых бюджета;
значений информация,
показателей, представляемая
предусмотренных в муниципальными
дорожной карте образованиями
муниципального Курской
района (городского области
округа), по
соотношению
средней заработной
платы
педагогических
работников
образовательных
учреждений общего
образования детей
и средней
заработной платы в
экономике Курской
области

5.4 Достижение - Отчет об - - - - Достига-
муниципальным исполнении ется
районом (городским местного
округом) целевых бюджета;
значений информация,
показателей, представляемая
предусмотренных в муниципальными
дорожной карте образованиями
муниципального Курской
района (городского области
округа), по
соотношению
средней заработной
платы
педагогических
работников
дошкольных
образовательных
учреждений и
средней заработной
платы в сфере
общего образования
в Курской области


--------------------------------
<*> Присваивается в случае отсутствия у муниципального образования просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг.


------------------------------------------------------------------