ЖЕЛЕЗНОГОРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ
от 23 мая 2013 г. № 136-5-РД

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД
ЖЕЛЕЗНОГОРСК" КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом города Железногорска Курской области, во исполнение протеста Железногорской межрайонной прокуратуры от 18.04.2013 № 01-32-2013 Железногорская городская Дума решила:
1. Внести изменение в решение Железногорской городской Думы от 22.04.2008 № 30-4-РД "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области" (в редакции решения Железногорской городской Думы от 24.11.2009 № 265-4-РД), изложив Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области в новой редакции согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Железногорские новости".

Глава города Железногорска
В.И.СОЛНЦЕВ





Приложение
к решению
Железногорской городской Думы
от 23 мая 2013 г. № 136-5-РД

ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КОНТРОЛЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЖЕЛЕЗНОГОРСК" КУРСКОЙ
ОБЛАСТИ

Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Положением о государственном земельном контроле, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. № 689, Законом Курской области от 01.01.2003 № 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области", Уставом муниципального образования "город Железногорск".

Статья 1. Задачи муниципального земельного контроля

Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения всеми организациями независимо от организационно-правовых форм, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами земельного законодательства, требований охраны и использования земель.

Статья 2. Специально уполномоченный орган местного самоуправления, осуществляющий земельный контроль

1. Специально уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим земельный контроль на территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области, является администрация города Железногорска (далее - администрация города). Непосредственное выполнение мероприятий по проведению земельного контроля осуществляется работниками управления муниципального имущества администрации города Железногорска, фамилии и должности которых указываются в распоряжении администрации города о проведении проверки. Указанные лица являются муниципальными инспекторами.
2. В своей деятельности муниципальные инспекторы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Курской области, актами органов местного самоуправления муниципального образования "город Железногорск" Курской области, административным регламентом при проведении муниципального земельного контроля.

Статья 3. Порядок взаимодействия администрации города с организациями, учреждениями и гражданами при осуществлении муниципального земельного контроля

1. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области осуществляется в установленном порядке во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, структурными подразделениями администрации города Железногорска, правоохранительными органами, организациями, общественными объединениями и гражданами.
2. В целях участия представителей организаций, общественных объединений и отдельных граждан в работе по обеспечению соблюдения требований земельного законодательства могут формироваться группы внештатных общественных инспекторов по контролю за использованием земель (далее именуются внештатные инспекторы), осуществляющих свою деятельность на общественных началах.

Статья 4. Полномочия органа муниципального земельного контроля

1. Администрация города на территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области осуществляет контроль за:
1) соблюдением требований по использованию земель;
2) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
3) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
4) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя;
5) использованием земельных участков по целевому назначению;
6) соблюдением разрешенного использования земель в соответствии с зонированием территорий;
7) своевременным освоением земельных участков;
8) выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы;
9) исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных муниципальным инспектором;
10) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
11) наличием и сохранностью межевых знаков;
12) своевременным возвратом предоставленных во временное пользование земельных участков;
13) своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;
14) выполнением требований по предотвращению порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
15) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
2. Муниципальные инспекторы в соответствии с возложенными на них функциями по осуществлению муниципального контроля и в пределах своей компетенции имеют право:
1) посещать объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде физических и юридических лиц;
2) составлять по результатам проведенных проверок акты проверок соблюдения земельного законодательства (далее - Акт) с обязательным ознакомлением с ним собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков (приложения N№ 1, 2);
3) выдавать предписания юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
4) запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Курской области, сведения и материалы об использовании и состоянии земель, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
5) обращаться в установленном порядке в органы внутренних дел за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении установленных требований по использованию земель;
6) составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области" (далее - Закон об административных правонарушениях).

Статья 5. Порядок осуществления муниципального земельного контроля

1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок, проводимых на основании распоряжений администрации города.
2. Утвержденный распоряжением администрации города ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования "город Железногорск" Курской области либо иным доступным способом.
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, администрация города направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в орган прокуратуры для рассмотрения.
Администрация города рассматривает поступившие предложения органа прокуратуры и по итогам их рассмотрения направляет в орган прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный распоряжением администрации города ежегодный план проведения плановых проверок.
В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку.
3. Плановые проверки в отношении земельного участка, используемого юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, проводятся не чаще одного раза в три года.
4. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
5. Внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся по следующим основаниям:
1) истечение срока исполнения землепользователем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
2) поступление в администрацию города обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в управление муниципального имущества, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в настоящей части, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 2 части 5 настоящей статьи, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
6. Основаниями для проведения внеплановых проверок в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, являются:
1) непосредственное обнаружение должностными лицами администрации города следующих фактов:
а) самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю;
б) уничтожение или повреждение межевых знаков границ земельных участков;
в) самовольная переуступка права пользования землей;
г) сокрытие, искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей природной среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую природную среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей природной среды лицами, обязанными сообщать такую информацию;
д) самовольное снятие плодородного слоя почвы, уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;
е) невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, в том числе осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;
ж) использование земель не по целевому назначению, неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение срока, установленного федеральным законом, а равно невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;
2) получение от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства.
7. В распоряжении о проведении муниципального земельного контроля указываются:
1) наименование органа муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица или индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства физических лиц, индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению муниципального контроля;
8) перечень документов, представление которых юридическим или физическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
8. В распоряжении о проведении мероприятия по муниципальному земельному контролю может быть указано о проведении проверки:
1) соблюдения обязательных требований по отдельным вопросам использования земель (использование земель по целевому назначению, соответствие площади используемого земельного участка правоустанавливающим документам и т.д.);
2) соблюдения всех обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, по использованию земель.
9. Лица, в отношении земельных участков которых будет осуществляться муниципальный земельный контроль, должны быть уведомлены о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом:
1) о проведении плановой проверки - не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения плановой проверки;
2) о проведении внеплановой выездной проверки - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о начале проведения внеплановой проверки.
В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых производится проверка, причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
10. По результатам каждой проведенной проверки составляется Акт проверки соблюдения земельного законодательства физическим лицом (приложение № 1) или Акт проверки соблюдения земельного законодательства юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (приложение № 2). Акт проверки составляется в двух экземплярах, а при выявлении нарушений, за которые предусмотрена административная ответственность, - в трех экземплярах.
11. В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на нарушения земельного законодательства, к Акту прилагается Акт обмера площади земельного участка (приложение № 3) и иные доказательства, подтверждающие наличие нарушений земельного законодательства.
12. По согласованию с руководителями органов государственной власти и местного самоуправления к проведению мероприятий по муниципальному земельному контролю могут привлекаться сотрудники указанных органов, в том числе в качестве специалистов (экспертов).
13. При проведении выездной проверки, связанной с осмотром принадлежащего землепользователю земельного участка, необходимо присутствие понятых, число которых должно быть не менее двух. В качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Понятой удостоверяет в акте проверки своей подписью факт совершения в его присутствии действий по контролю, их содержание и результаты. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых действий. Замечания понятого подлежат занесению в Акт проверки.
14. Перед началом мероприятия по муниципальному земельному контролю физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых проводится проверка, разъясняются их права и обязанности, определенные законодательством Российской Федерации, о чем делается запись в Акте.
15. Один экземпляр Акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю, индивидуальному предпринимателю, гражданину или их законным представителям под роспись либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, оставшемуся в администрации города Железногорска.
16. В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, вместе с Актом вручается уведомление (приложение № 4) о необходимости прибыть в Железногорский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее - Отдел), которое вручается под расписку землепользователю или его законному представителю.
17. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица администрации города обязаны выдать предписание об устранении допущенного нарушения земельного законодательства (приложение 6).
Выдача предписаний осуществляется после вынесения решения о привлечении к административной ответственности за допущенное нарушение земельного законодательства органом, уполномоченным в соответствии со статьями 22.1, 22.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации на принятие таких решений.
18. В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена законом об административных правонарушениях, после Акта муниципальным инспектором составляется протокол об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Положения.

Статья 6. Порядок передачи материалов проверок в Железногорский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

1. Полученные в ходе проверки материалы, подтверждающие наличие нарушений земельного законодательства, ответственность за которые предусмотрена статьей 7.1, частью 1 статьи 7.2, статьей 7.10 (в части самовольной переуступки права пользования землей), статьей 8.5 (в части информации о состоянии земель), статьями 8.6 - 8.8 КоАП РФ, с приложением копии свидетельства о регистрации юридического лица либо индивидуального предпринимателя, свидетельства о присвоении ИНН, справки с банковскими реквизитами, документами, подтверждающими право пользования земельным участком, сопроводительной запиской, в 5-дневный срок после проведения проверки направляются в Отдел для рассмотрения и принятия решения.
2. При обнаружении нарушений земельного законодательства, ответственность за которые не предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, материалы об указанных нарушениях также подлежат передаче в Отдел.

Статья 7. Проведение проверок устранения нарушения земельного законодательства

1. Администрация города осуществляет проверки исполнения предписаний.
2. В течение 15 дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием, на основании распоряжения администрации города Железногорска проводится внеплановая проверка устранения нарушения земельного законодательства.
3. По результатам проведенной проверки муниципальным инспектором составляется Акт.
4. В случае неустранения нарушения земельного законодательства вместе с актом исполнения предписания составляется уведомление о необходимости прибыть в Отдел для составления протокола об административном правонарушении. Уведомление вручается под роспись землепользователю или его законному представителю.
В случае устранения нарушения земельного законодательства, в целях подтверждения устранения нарушения земельного законодательства к Акту прилагаются акт обмера площади, иные доказательства, подтверждающие устранение нарушения земельного законодательства.
5. Полученные в ходе исполнения предписания Акт и материалы проверки с сопроводительной запиской в 5-дневный срок направляются в Отдел для рассмотрения и принятия решения.

Статья 8. Порядок возбуждения дела об административном правонарушении в соответствии с Законом Курской области "Об административных правонарушениях в Курской области"

1. В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена Законом об административных правонарушениях, после составления Акта муниципальным инспектором составляется протокол об административном правонарушении.
2. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после составления Акта. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, допустивших нарушение земельного законодательства, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента составления Акта.
3. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
4. В случае неявки физического лица или законного представителя физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
5. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении направляются администрацией города органам, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
6. Перечень должностных лиц администрации города Железногорска, уполномоченных возбуждать дела и составлять протоколы об административных правонарушениях, возбуждение дел по которым отнесено Законом об административных правонарушениях к компетенции органов местного самоуправления, утверждается распоряжением администрации города Железногорска.

Статья 9. Права, обязанности и ответственность лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному земельному контролю

1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица либо их законные представители при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю имеют право:
1) присутствовать при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю и давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
2) знакомиться с результатами мероприятий по муниципальному земельному контролю и указывать в актах проверок о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального земельного контроля;
3) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального земельного контроля в административном и судебном порядке;
4) получать возмещение вреда, причиненного действиями (бездействием) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по муниципальному земельному контролю;

5) получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством.
2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица либо их законные представители по требованию муниципальных инспекторов обязаны:
1) обеспечивать свое присутствие или присутствие своих уполномоченных представителей при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю;
2) предоставлять документы о правах на земельные участки, об установлении сервитутов и особых режимов использования земель, проектно-технологические и другие материалы, регулирующие вопросы использования и охраны земель;
3) оказывать содействие в проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю и обеспечении необходимых условий для осуществления муниципального земельного контроля.

Статья 10. Ведение учета проверок соблюдения земельного законодательства

Администрация города ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация записываются в Книгу проверок соблюдения земельного законодательства (приложение № 5) в порядке, установленном Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.





Приложение № 1
к Положению о муниципальном земельном контроле
на территории муниципального образования
"город Железногорск" Курской области

Администрация города Железногорска Курской области
___________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного
им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

АКТ
проверки соблюдения земельного законодательства физическим лицом

"__" _____________ 200_ г. № ____________________

Время проверки "__" час "__" мин. Место составления акта: ______

Муниципальным инспектором _____________________________________________
(должность,
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. лица, составившего акт)
на основании распоряжения от "__" _______________ 200__ г. № ______________
в присутствии понятых:
1. ________________________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
2. ________________________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
и в присутствии свидетелей: _______________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
с участием: _______________________________________________________________
(Ф.И.О. адрес места жительства, телефон)
в присутствии: ____________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица или гражданина, его представителя)
провел проверку соблюдения земельного законодательства на
земельном участке, расположенном по адресу: _______________________________
__________________________________________ площадью ________________ кв. м,
используемого
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного
___________________________________________________________________________
лица или гражданина, ИНН, паспортные данные,
___________________________________________________________________________
адрес места жительства, телефон)
Перед началом проверки участвующим лицам разъяснены их права,
ответственность, а также порядок проведения проверки соблюдения
земельного законодательства.
Понятым, кроме того, до начала проверки разъяснены их права и
обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ
Понятые: 1. _____________________ ________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)

2. _____________________ ________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)

Специалисту (эксперту) разъяснены права и обязанности,
предусмотренные ст. ст. 25.8, 25.9, 25.14 КоАП РФ

_____________________ ________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)

Физическому лицу и иным участникам проверки разъяснены права и
обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ

_____________________ ________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)

_____________________ ________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)

Проверкой установлено: ____________________________________________________
(описание территории, строений, сооружений,
___________________________________________________________________________
ограждения, межевых знаков и т.д.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В данных действиях усматриваются признаки административного
правонарушения, предусмотренного ч. ________ ст. _________ Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объяснения лица (физического лица или его представителя) по
результатам проведенной проверки соблюдения земельного законодательства:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

С текстом акта ознакомлен _________________
(подпись)

Объяснения и замечания по содержанию акта прилагаются _________________
(подпись)

Копию акта получил _________________
(подпись)

От участников проверки поступили (не поступили) заявления:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(содержание заявления)
В ходе проверки производились: ____________________________________________
(обмер участка, фото-, видеосъемка и т.п.)
К акту прилагается: _______________________________________________________

С актом ознакомлены:
Понятые: 1. ____________________ _______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)

2. ____________________ _______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)

Специалист (эксперт) ____________________ _______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)

Иные участники ____________________ _______________________________
проверки (подпись) (Ф.И.О.)

Подпись инспектора, ____________________ _______________________________
составившего акт (подпись) (Ф.И.О.)





Приложение № 2
к Положению о муниципальном земельном контроле
на территории муниципального образования
"город Железногорск" Курской области

Администрация города Железногорска Курской области
_________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного им
органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

АКТ ПРОВЕРКИ № ________
соблюдения земельного законодательства юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем

"____" ______________ 20____ г. Время проверки "___" час "____" мин.
Место составления акта: ___________________________________________________
На основании: _____________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии,
имени, отчества, органа муниципального контроля, издавшего
распоряжение или приказ о проведении проверки)
___________________________________________________________________________
________________________________________
была проведена проверка в отношении:
___________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том
числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (в
случае, если имеется) индивидуального предпринимателя)
___________________________________________________________________________
Продолжительность проверки: _______________________________________________
___________________________________________________________________________
Акт составлен:_____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен:
___________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)
___________________________________________________________________________
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведения проверки:
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или
среднего предпринимательства)
Лицо(а), проводившие проверку: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность
должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае
привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций
указывается (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности
экспертов и/или наименование экспертных организаций)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного
представителя юридического лица, уполномоченного представителя
индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении
мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
- выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами:
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________________________________
- выявлены несоответствия сведений, содержащихся в государственном
кадастре объектов недвижимости:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________________________________
- выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________________________________
- нарушений не выявлено:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами муниципального контроля, внесена
(заполняется при проведении выездной проверки):
____________________________ __________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами муниципального контроля, отсутствует
(заполняется при проведении выездной проверки):
____________________________ __________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые документы: ____________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
__________________________________
__________________________________
(фамилия, имя, отчество (в
случае, если имеется), должность
руководителя, иного должностного
лица или уполномоченного
представителя юридического лица,
индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя)
"___" __________ 20__ г. _________
(подпись)

Пометка об отказе ознакомления
с актом проверки: __________________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)





Приложение № 3
к Положению о муниципальном земельном контроле
на территории муниципального образования
"город Железногорск" Курской области

Управление муниципального имущества
администрации города Железногорска Курской области

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

АКТ ОБМЕРА ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
приложение к акту проверки соблюдения земельного законодательства

от "__" ________ 200_ г. № ______________

Обмер земельного участка
произвели: ________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. инспектора, производившего обмер земельного
участка)
в присутствии _____________________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного
___________________________________________________________________________
представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица)
по адресу: ________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
Согласно обмеру площадь земельного участка составляет _____________________
(___________________________________________________________________) кв. м
(площадь земельного участка прописью)
Расчет площади ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Особые отметки ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц,
проводивших обмер __________________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
__________________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Присутствующий __________________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)





Приложение № 4
к Положению о муниципальном земельном
контроле на территории муниципального образования
"город Железногорск" Курской области


Корешок к уведомлению № ________
Кому: _____________________________________________________________________
(наименование лица)
___________________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
Дата вызова: "__" ________ 200_ г. Время ___ час ______ мин

Уведомление получил: ____________________________ ____________
(Ф.И.О., должность) (подпись)

"__" ________ 200_ г.
___________________________________________________________________________

УВЕДОМЛЕНИЕ
от "__" ________ 200_ г. № _______

Кому: _____________________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя организации, предприятия, учреждения,
___________________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, физического лица)

Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, прошу Вас (или
Вашего полномочного представителя с доверенностью на ведение дел по
административному производству) прибыть Железногорский отдел
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Курской области "__" ________ 201_ г. к ____ час _______ мин
по адресу: __________________ для составления протокола об административном
правонарушении.
При себе необходимо иметь: свидетельство о государственной регистрации
юридического лица или индивидуального предпринимателя, свидетельство ИНН,
справку с реквизитами и юридическим адресом; паспорт, документ,
подтверждающий полномочия, имеющиеся документы на право пользования
земельным участком, с местоположением:_____________________________________
___________________________________________________________________________
В случае неявки физического лица или законного представителя
физического лица, или законного представителя юридического лица, в
отношении которых ведется производство по делу об административном
правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об
административном правонарушении составляется в их отсутствие (пункт 4.1
статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях).


Муниципальный инспектор ____________ ________________________
м.п. (подпись)





Приложение № 5
к Положению о муниципальном земельном контроле
на территории муниципального образования
"город Железногорск" Курской области

Управление муниципального имущества администрации
города Железногорска

Книга проверок соблюдения земельного законодательства
за 201_ г.


№ Наименование Кадастровый Площадь Распоряжение Акт Опреде- Протокол Определение Определение Протокол об Статья Постано-
про- юридического номер земельного о проведении провер- ление о осмотра о об отказе в админи- КоАП РФ вление о
водимой лица, земельного участка/ проверки ки достав- террито- возбуждении возбуждении стративном прекраще-
провер- должностного участка площадь соблюдения соблюдения лении рии дела об дела об правонару- нии дела об
ки лица, нарушения земельного земельного адми- администра- шении адми-
гражданина законо- законо- нистративном тивном нистративном
дательства дательства право- право- право-
нарушении нарушении нарушении

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13









Опреде- Опреде- Опреде- Опреде- Опреде- Опреде- Опреде- Постанов- Опреде- Решение Опреде- Опреде- Постанов-
ление о ление о ление о ление об ление о ление об ление о ление о ление о об ление об ление о ление о
месте и вызове вызове истребо- назначе- отложе- возвра- прекраще- продлении отказе в отложе- приводе назначе-
времени специа- эксперта вании нии нии рас- щении нии срока удовлет- нии нии
рассмот- листа сведений, экспер- смотрения протокола производ- рассмот- ворении рассмот- админи-
рения необходи- тизы дела об ства рения хода- рения стративного
дела мых для админи- по делу об дела тайства админи- наказания
разреше- стративном админи- стративного
ния дела право- стративном дела
нарушении право-
нарушении

14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26









Размер Постано- Предписа- Представ- Предуп- Решение Протокол Проверка Акт Протокол Дата Решение Передача
нало- вление о ние об ление об реждение о по по ч. 1 исполнения проверки об передачи судьи/ дела в
женного прекраще- устране- устране- возможном жалобе ст. 20.25 предпи- соблюдения админи- админи- (мирового архив
штрафа/ нии нии нии принуди- КоАП РФ/ сания/ земельного стративном стративного судьи)
сумма взы- производ- нарушения причин и тельном решение представ- законо- правонару- дела судье
сканного ства земель- условий, прекраще- судьи ления дательства шении по
штрафа, по делу об ного способст- нии прав на (мирового (при ч. 1
направлено админи- законо- вовавших землю судьи) устранении ст. 19.5
судебному стративном дательства соверше- за нарушения) КоАП РФ
приставу право- нию админи- допущенное
нарушении стративного земельное
право- право-
нарушения нарушение

27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39












Приложение № 6
к Положению о муниципальном земельном
контроле на территории муниципального образования
"город Железногорск" Курской области

Администрация города Железногорска Курской области
_________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного
им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

ПРЕДПИСАНИЕ
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

"___" ___________ 201_ г. № ______________

Время проверки "____" час. "____" мин. Место составления предписания:
___________________________________________________________________________
Муниципальным инспектором
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. лица, составившего Акт)
в порядке осуществления муниципального земельного контроля проведена
проверка соблюдения земельного законодательства на территории
___________________________________________________________________________
(наименование и местонахождение юридического лица или фамилия, имя,
___________________________________________________________________________
отчество и адрес собственника земли, землевладельца,
___________________________________________________________________________
землепользователя, арендатора)
В результате проверки установлено, что
___________________________________________________________________________
(описание нарушения: где, когда, на какой площади оно
___________________________________________________________________________
совершено; наименование законодательных и нормативно-правовых актов
___________________________________________________________________________
с указанием статей, требования которых были нарушены)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Указанные нарушения совершены
___________________________________________________________________________
(наименование и адрес юридического лица, фамилия, имя, отчество
___________________________________________________________________________
должностного лица (гражданина), место работы (жительства)
Руководствуясь
___________________________________________________________________________
(наименование законодательных и нормативно-правовых актов органов
__________________________________________________________________________,
местного самоуправления)
обязываю: _________________________________________________________________
(содержание предписания и срок его выполнения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При невыполнении настоящего предписания об устранении земельного
правонарушения в установленный срок материалы по проверке направляются в
Железногорский отдел Управления Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Курской области для принятия решения
о возбуждении административного делопроизводства.


Подпись муниципального инспектора,
составившего предписание _____________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)


Копию предписания получил
____________________________________________________________________________
(отметка о получении)


------------------------------------------------------------------