ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ОБОЯНСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 15 февраля 2013 г. № 1/7-II

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ
НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ОБОЯНСКИЙ РАЙОН"

В целях урегулирования отношений, возникающих в процессе размещения и распространения наружной рекламы и информации на территории муниципального района "Обоянский район", в соответствии с Федеральными законами от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (с последующими изменениями и дополнениями) и от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) Представительное Собрание Обоянского района Курской области решило:
1. Утвердить Положение о порядке распространения наружной рекламы на территории муниципального района "Обоянский район" (приложение № 1).
2. Утвердить форму разрешения на установку рекламной конструкции (приложение № 2).
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель
Представительного Собрания
Обоянского района Курской области
А.В.ЛУКЬЯНЧИКОВ

И.о. Главы Обоянского района
Н.В.ЧЕРНОУСОВ





Приложение № 1
к решению
Представительного Собрания
Обоянского района Курской области
от 15 февраля 2013 г. № 1/7-II

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ОБОЯНСКИЙ РАЙОН"

1. Настоящее Положение о порядке распространения наружной рекламы на территории муниципального района "Обоянский район" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "О рекламе" от 13.03.2006 № 38-ФЗ, Градостроительным кодексом Российской Федерации и регулирует размещение наружной рекламы на территории муниципального района "Обоянский район".
2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении.
В целях настоящего Положения используются следующие основные понятия:
1) реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
2) объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;
3) товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот;
4) ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации;
5) рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;
6) рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;
7) рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;
8) потребители рекламы - лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама;
9) спонсор - лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле- или радиопередачи либо создания и (или) использования иного результата творческой деятельности;
10) спонсорская реклама - реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице как о спонсоре;
11) социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства;
12) антимонопольный орган - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы.
3. Наружная реклама - один из способов распространения рекламы, который осуществляется с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта. Указанный способ размещения рекламы осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящего Положения.
4. Рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.
5. Распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.
6. Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технических регламентов.
7. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, которое наделено соответствующими правами собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.
7.1. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами местного самоуправления.
7.2. Участником торгов (в форме аукциона или конкурса) не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Если по результатам проведения аукциона или конкурса лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными.
7.3. Для участия в торгах (аукционе или конкурсе) лицо обязано предоставить соответственно в Администрацию Обоянского района информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории.
8. В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество.
9. В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.
10. На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажом.
11. Распространение наружной рекламы путем установки рекламной конструкции на территории муниципального района "Обоянский район" допускается при наличии разрешения согласно приложению № 2 на установку рекламной конструкции (далее - разрешение), выдаваемого Администрацией Обоянского района на основании заявления собственника или иного указанного в частях 7 - 9 настоящего Положения законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции.
12. Разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы.
13. Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомлять Администрацию Обоянского района обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
14. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания за подписью Главы Обоянского района.
15. К указанному в части 11 настоящего Положения заявлению прилагаются:
1) данные о заявителе - физическом лице. Данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя запрашиваются уполномоченным на выдачу разрешений органом в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;
2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 7 - 9 настоящего Положения законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случае если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности, орган местного самоуправления муниципального района запрашивает сведения о наличии такого согласия в уполномоченном органе, если заявитель не представил документ, подтверждающий получение такого согласия, по собственной инициативе;
3) проект (паспорт) рекламной конструкции;
4) адрес места размещения рекламной конструкции;
5) краткое описание рекламной конструкции;
6) ситуационный план размещения рекламной конструкции (желательно на топографической съемке М 1:500).
Проект (паспорт) рекламной конструкции выполняется в 2 экземплярах и включает в себя:
- фотографию места размещения рекламной конструкции;
- проект (эскиз) средства в составе, необходимом для получения представления об архитектурно-художественной, конструктивной части (утверждаемая часть проекта);
- эскиз рекламного изображения в цвете и масштабе;
- развертку фасадов зданий, сооружений и иных объектов с показом всех ранее размещенных элементов рекламного и художественного оформления, рядом расположенных зданий, сооружений и иных объектов, их рекламного оформления;
- эскизы (фотомонтажи), показывающие размещение рекламной конструкции на конкретном месте, при этом рекламное изображение должно оставаться достаточно подробным.
16. Уполномоченный орган Администрации Обоянского района не вправе требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку, оформление, выдачу разрешения и совершение иных связанных с выдачей разрешения действий. Уполномоченный орган в целях проверки факта, является ли заявитель или давшее согласие на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции иное лицо собственником или иным законным владельцем этого имущества, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о правах на недвижимое имущество, к которому предполагается присоединять рекламную конструкцию.
17. Заявление регистрируется в уполномоченном органе Администрации Обоянского района. Администрация Обоянского района самостоятельно осуществляет согласование места размещения наружной рекламы с эскизным проектом рекламной конструкции с уполномоченными органами, после чего принимает решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в Администрацию Обоянского района.
18. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче направляется Администрацией Обоянского района заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
19. В случае принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции разрешение выдается заявителю после предоставления документов об оплате государственной пошлины за распространение рекламы. В случае отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с момента направления ответа заявителю место размещения рекламной конструкции считается свободным и может быть использовано другим заявителем на общих основаниях.
20. Решение об отказе в выдаче разрешения может быть принято Администрацией Обоянского района исключительно по следующим основаниям:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технических регламентов;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования района или генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных частями 7.1 - 7.3, 8, 12 настоящего Положения.
21. Разрешение подписывается сотрудником уполномоченного органа Администрации Обоянского района, утверждается Главой Обоянского района сроком на пять лет, регистрируется в книге регистрации разрешительной документации.
После получения разрешения заявитель имеет право размещать объект наружной рекламы в соответствии с согласованным разрешением и условиями заключенного с собственником договора о распространении наружной рекламы.
22. Решение об аннулировании разрешения принимается Администрацией Обоянского района:
1) в течение месяца со дня получения от владельца рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
3) в случае, если в течение одного года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;
4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
5) в случае, если разрешение выдано лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 7.1 - 7.3 настоящего Положения, либо результаты аукциона или конкурса признаны недействительными в соответствии с законодательством РФ.
6) в случае нарушений требований, установленных частями 12, 13 настоящего Положения.

20. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке в случае:
1) неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа;
2) обнаружения несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технических регламентов - по иску органа, осуществляющего контроль за соблюдением технических регламентов;
3) несоответствия установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования Обоянского района - по иску Администрации Обоянского района;
4) нарушения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения - по иску Администрации Обоянского района;
5) несоответствия рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - по иску органа, осуществляющего контроль за безопасностью движения транспорта;
6) возникновение преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы - по иску антимонопольного органа.
23. Устанавливаемые средства размещения наружной рекламы должны иметь маркировку с регистрационным номером, совпадающим с номером разрешения на размещение рекламной конструкции.
24. Владелец средства размещения наружной рекламы осуществляет эксплуатацию и поддерживает средство в исправном состоянии с соблюдением требований технических регламентов.
25. Эксплуатация средств размещения наружной рекламы, предназначенных для размещения сменной рекламы, без изображения не допускается. В случае отсутствия заявок рекламораспространитель обязан размещать социальную рекламу по указанию Администрации Обоянского района.
26. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца.
27. При невыполнении обязанности по демонтажу рекламной конструкции Администрация Обоянского района вправе обратиться в суд или арбитражный суд с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции. В случае принятия судом или арбитражным судом решения о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции ее демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляются за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
28. При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет. По требованию собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить ему разумные расходы, понесенные в связи с удалением этой информации.
29. Требования настоящего Положения в части получения разрешений не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики (тенты).





Приложение № 2
к решению
Представительного Собрания
Обоянского района Курской области
от 15 февраля 2013 г. № 1/7-II

ФОРМА
РАЗРЕШЕНИЯ НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ

Российская Федерация
Курская область
Обоянский район

Администрация Обоянского района

Утверждаю:
Глава Обоянского района
Курской области
___________________________

"__" __________ 20__ г.

РАЗРЕШЕНИЕ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ

Регистрационный номер ___________________________

Владелец (рекламораспространитель) ________________________________________
полное наименование, место
___________________________________________________________________________
нахождения, банковские реквизиты юридического или физического лица
___________________________________________________________________________

Собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к
которому присоединена рекламная конструкция _______________________________
полное наименование, место
___________________________________________________________________________
нахождения, банковские реквизиты юридического или физического лица
___________________________________________________________________________

Договор ___________________________________________________________________
дата и номер договора с собственником земельного участка,
___________________________________________________________________________
здания или иного недвижимого имущества либо с лицом, обладающим
___________________________________________________________________________
правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или
иным вещным правом на такое недвижимое имущество
Тип средства размещения рекламы ___________________________________________
краткое техническое описание
___________________________________________________________________________

Адрес размещения __________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Проектировщик рекламной конструкции _______________________________________
полное наименование, место
___________________________________________________________________________
нахождения, банковские реквизиты юридического или физического лица

Изготовитель рекламной конструкции ________________________________________
полное наименование, место
___________________________________________________________________________
нахождения, банковские реквизиты юридического или физического лица
___________________________________________________________________________

Рекламопроизводитель ______________________________________________________
полное наименование, место нахождения,
___________________________________________________________________________
банковские реквизиты юридического или физического лица
___________________________________________________________________________

Дополнительные сведения ___________________________________________________
краткое описание изображения
___________________________________________________________________________
социальная реклама, размещаемая в случае отсутствия заявок,
___________________________________________________________________________
краткое описание изображения
___________________________________________________________________________


с "__" __________ 20__ г. по "__" __________ 20__ г.


Уполномоченный сотрудник
Администрации Обоянского района ___________________________________________

"__" __________ 20__ г. (подпись) (Ф.И.О.)


------------------------------------------------------------------