АССОЦИАЦИЯ
"СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПРАВЛЕНИЕ СОВЕТА

РЕШЕНИЕ
от 21 февраля 2013 г. № 5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРСПЕКТИВНОГО ПЛАНА РАБОТЫ СОВЕТА
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 Г.

Заслушав информацию Басарева Николая Михайловича - первого заместителя Исполнительного директора Совета МО Курской области об утверждении перспективного плана работы Совета муниципальных образований Курской области на 2013 г., Правление решило:
1. Перспективный план работы Совета муниципальных образований Курской области на 2013 год утвердить (прилагается).
2. Контроль за выполнением возложить на Председателя Совета, Председателей палат, комитетов и Исполнительную дирекцию.

Председатель Совета
В.А.ДЕНИСОВ





Утвержден
решением
Правления Совета
от 21 февраля 2013 г. № 5

ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ПЛАН
РАБОТЫ СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 ГОД

На основании принятых VII съездом Совета муниципальных образований Курской области приоритетных направлений деятельности Совета муниципальных образований Курской области на 2013 - 2015 гг. считать основными направлениями в деятельности Совета муниципальных образований в 2013 году:

I. Взаимодействие с органами государственной власти региона и их структурными подразделениями, Курской областной Думой, федеральными структурами в области по вопросам местного самоуправления в свете требований Послания Президента Российской Федерации, ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетного, Административного, Налогового и др. кодексов, федеральных законов, постановлений Правительства РФ, Закона Курской области № 77-ЗКО "О взаимодействии органов государственной власти Курской области с Советом муниципальных образований Курской области" и др. нормативными актами

1. Продолжение взаимодействия с Общероссийским Конгрессом муниципальных образований; Исполнительной дирекцией Конгресса; Всероссийским Советом местного самоуправления; Избирательной комиссией Курской области; Федерацией профсоюзных организаций Курской области; Общественной палатой Курской области; Курской торгово-промышленной палатой; Областным Советом ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов и т.д.
2. Участие органов местного самоуправления в реализации федеральных и областных целевых программ по проблемам развития промышленности, агропромышленного комплекса, развития малого и среднего предпринимательства, вопросов социального развития, строительства жилья, объектов здравоохранения, автомобильных дорог, газификации и водоснабжения и т.д.
3. Совершенствование работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований и задачах муниципалитетов по выполнению мероприятий гражданской обороны, определенных на 2013 год протоколом № 4 от 21.12.2012 за подписью Губернатора Курской области А.Н. Михайлова.
4. Организация работы в муниципальных образованиях по опеке и попечительству, улучшению демографической ситуации в регионе и активного участия в марафоне "Мир детства".
5. Участие Совета МО Курской области, всех муниципальных образований в реализации ФЗ № 185-ФЗ от 21.07.2007 "О Фонде содействия реформированию ЖКХ", ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
6. Совместно с обществом "Знание", Общественной палатой Курской области организация работы по формированию у населения гражданской зрелости, ответственности и духовности, основанных на традиционных российских ценностях, внедрение новых форм работы по повышению активного участия населения в самоуправлении.
7. Участие в разработке решений по реализации в жизнь федеральных, региональных и местных программ и проектов по проблемам развития местного самоуправления, жизнедеятельности муниципалитетов с учетом территориальных особенностей.
8. Содействие совершенствованию межбюджетных отношений, изучение и обобщение предложений муниципальных образований по внесению изменений и дополнений в действующее федеральное и областное законодательство с направлением на укрепление финансовой базы, которые позволяли бы более эффективно реализовывать закрепленные полномочия.
9. Совместно с комитетом государственной, муниципальной службы и кадров Администрации области, Курской областной Думой участие в разработке законодательства с учетом закрепленных полномочий за муниципалитетами.
10. Продолжение работы по подготовке, переподготовке, повышению квалификации глав и муниципальных служащих.
11. Развитие территориального общественного самоуправления, создание благоприятных условий для участия населения в решении вопросов местного значения в целях дальнейшего участия в развитии гражданского общества позволяли бы более эффективно реализовывать закрепленные полномочия.
12. Оказание консультационной, методической и юридической помощи в создании необходимых правовых и организационных условий межмуниципального сотрудничества, участие в правовой защите руководителей и муниципальных служащих.
13. Участие представителей Совета, оргкомитетов в заседаниях комиссий Администрации области и областной Думы по широкому кругу вопросов. Обобщение и распространение опыта работы муниципальных образований.
Издание методических пособий.

II. Вопросы для рассмотрения на заседаниях Правления Совета

I квартал

1. О ходе работы по дальнейшему развитию в муниципальных образованиях области многофункциональных Центров обслуживания населения.
2. Об утверждении перспективного плана работы Совета муниципальных образований Курской области на 2013 год.
3. Вопросы дальнейшего взаимодействия органов прокуратуры и органов местного самоуправления области в вопросах соблюдения законодательства.
4. О мероприятиях органов местного самоуправления области по организации гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности людей на водных объектах в 2013 году согласно протоколу от 21 декабря 2012 года № 4, подписанному Губернатором Курской области А.Н. Михайловым.
5. О состоянии финансовой дисциплины в муниципальных образованиях в 2012 году (уплата налогов и т.д.) и задачах по улучшению дел в этих направлениях.
6. О плане работы по организации учебы, подготовке, переподготовке и повышению квалификации глав муниципальных образований, муниципальных служащих и депутатов местных советов в 2013 году.
7. Об итогах уплаты членских взносов муниципальными образованиями в 2012 году и задачах по выполнению Устава Совета в 2013 году.

II квартал

1. О дальнейшей работе муниципальных образований по реализации в жизнь целевых программ водоснабжения, создания типовых свалок, бытовых и промышленных отходов.
2. О состоянии противопожарной безопасности и безопасности людей на реках и водоемах в муниципальных образованиях Льговского района и мерах по их дальнейшему укреплению.
3. Об участии муниципальных образований в организации работы по опеке и попечительству, обеспечении жильем молодежи и, прежде всего, детей-сирот в рамках федеральной программы "Молодежи - доступное жилье".
4. О мероприятиях по подготовке к празднованию 70-й годовщины победы в Курской битве.
5. О задачах администраций муниципальных округов и районов в организации отдыха и оздоровления детей.

Июнь - июль

Совместное заседание Правления Совета муниципальных образований и Курского регионального отделения Всероссийского Совета местного самоуправления в Суджанском районе по вопросам углубления межмуниципального сотрудничества, обобщения и распространения передового опыта работы и совершенствование межбюджетных отношений.

III квартал

1. Организация работы по выполнению мероприятий ГО и ЧС в Мантуровском районе (согласовать) в свете требований № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", мероприятий на 2013 год, подписанных Губернатором Курской области А.Н. Михайловым 21.12.2012, № 4.
2. О дополнительных мерах в работе муниципальных образований по улучшению демографической ситуации в области и активизации участия в марафоне "Мир детства".
3. Об участии муниципальных образований в организации бесплатной юридической помощи.
4. Из опыта работы Суджанского и Медвенского районов по дополнительному привлечению и использованию финансовых средств за счет собираемости налогов и т.д.

IV квартал

1. О методике формирования бюджетов и межбюджетных отношений в муниципальных образованиях области на 2014 год.
2. О ходе решения задач по обеспечению населения услугами дошкольных учреждений (детскими садами) в муниципальных образованиях области.

III. Подготовка и проведение заседаний Палат
Совета муниципальных образований Курской области
в течение 2013 года

I. Палата округов:
- Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг.
- Обеспечение качественного полноценного питания учащихся в школах г. Железногорска и Железногорского района.
II. Палата муниципальных районов:
- Об организации охраны общественного порядка на территории Щигровского района.
III. Палата городских поселений:
- Об организации культурного досуга молодежи и профилактика правонарушений в ее среде и противопожарной безопасности в г. Дмитриеве.
IV. Палаты сельских поселений:
- О дальнейшем укреплении взаимодействия контрольно-надзорных органов и муниципальных образований.

IV. План работы комитетов Совета МО на 2013 год
(заседания проводятся 2 раза в год:
в первом и втором полугодии)

Комитет по межмуниципальному сотрудничеству и общественным связям

(Председатель комитета - Гнездилов Сергей Егорович - Глава Фатежского района).
1. О задачах по совершенствованию практики проведения аукционов, конкурсов, тендеров по закупкам товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
2. О состоянии положения дел и совершенствовании взаимодействия органов местного самоуправления с контрольно-надзорными органами.

Комитет по бюджетным и правовым вопросам

(Председатель комитета - Рыжиков Владимир Михайлович - Глава Курского района).
1. Об организации охраны общественного порядка, противопожарной безопасности и мероприятиях по обеспечению безопасности людей на водных объектах в Курском и других районах области в текущем году.
2. О задачах по соблюдению Бюджетного кодекса, нормативно-правовых актов Министерства финансов и комитета финансов Курской области, наполняемости бюджетов за счет собственных доходов и повышения эффективности собираемости налогов.

Комитет по комплексному социально-экономическому развитию и реформированию ЖКХ

(Председатель комитета - Петров Виктор Григорьевич - Глава Дмитриевского района).
1. О ходе выполнения решения Межведомственного Совета при Губернаторе Курской области (2012 г.) по вопросу организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в муниципальных образованиях Курчатовского района.
2. О соблюдении законодательства при регистрации уставов муниципальных образований и задачах по своевременному внесению изменений в муниципальные правовые акты.
3. Контрольный вопрос "О ходе выполнения решения Комитета по комплексному социально-экономическому развитию и реформированию ЖКХ по вопросу "О работе муниципальных образований по строительству объектов водоснабжения и лицензирования подачи воды населению в рамках областных Программ "Социальное развитие села" и "Экология и чистая вода в Курской области".
Примечание: Вопросы для рассмотрения на заседаниях Комитетов во втором полугодии будут утверждены на заседаниях Комитетов.

V. Организационные мероприятия

- Мониторинг действующего федерального и регионального законодательства по реализации ФЗ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и других федеральных и областных законов на территории Курской области.
- Направление официальных информации и предложений в органы исполнительной власти, в Курскую областную Думу по совершенствованию законодательства, защите прав и интересов муниципальных образований.
- Совместно с МЭБИКом и КАГИМС проведение учебных семинаров, в т.ч. выездных, по вопросам жизнедеятельности органов местного самоуправления и предложенным муниципальными образованиями, по действующим федеральным и региональным законам и вновь принимаемым.
- Подготовка и проведение научно-практических конференций и "круглых столов" по актуальным вопросам совершенствования работы муниципальных образований области.
- Консультационная деятельность: проведение консультаций для глав, муниципальных служащих муниципальных образований с выездом в городские и сельские поселения по правоприменительной практике.
- Участие в межмуниципальном сотрудничестве, укрепление взаимосвязи с Единым общероссийским объединением муниципальных образований (Конгрессом), с региональными, прежде всего соседними Советами, организация поездок в соседние области, развитие связей с муниципальными образованиями Беларуси и Украины.
- Заключение соглашения о взаимодействии Совета муниципальных образований Курской области:
с Общественной палатой Курской области;
с Курским региональным отделением Общероссийской общественной организации "Всероссийский Совет местного самоуправления";
с отраслевыми комитетами Федерации профсоюзов (АПК, образования, здравоохранения и т.д.).
- Нормативно-правовое обеспечение деятельности муниципальных образований. Разработка модельных правовых актов в помощь муниципальным образованиям. Участие в нормотворческой деятельности путем направления в органы государственной власти, областную Думу предложений по совершенствованию действующих и принятию вновь правовых актов, затрагивающих интересы муниципальных образований.
- Обеспечение муниципальных образований печатными правовыми методическими материалами.
- Размещение на сайте документов и методических рекомендаций.
- В целях широкого информирования членов Совета и общественности подготовка материалов и их размещение в средствах массовой информации, постоянное развитие информационной базы общего пользования.
- Совместно с комитетом государственной, муниципальной службы и кадров Администрации области изучение и обобщение опыта работы муниципальных образований по различным направлениям.
- Проведение ежегодного конкурса на звание: "Лучшее муниципальное образование", "Лучший глава муниципального образования".
- Проведение конкурса среди областных и районных средств массовой информации на лучшее освещение деятельности органов местного самоуправления.
- Совместно с комитетами Администрации области проведение систематической работы по формированию высококвалифицированного кадрового состава, работа по подготовке и переподготовке резерва кадров.
- Совместно с органами исполнительной власти участие в организации и проведении публично-массовых мероприятий, посвященных знаменательным датам и событиям в истории государства и области.

VI. Материально-техническое обеспечение деятельности Совета
муниципальных образований Курской области (в течение года)

- Хозяйственное обеспечение проведения заседаний, Правлений Совета, Палат и комитетов.
- Осуществление контроля уплаты членских взносов.
- Ведение бухгалтерского учета, составление отчетности Совета.
- Подготовка и утверждение бухгалтерского баланса за 2012 год.

Выполнение намеченных мероприятий позволит продолжить работу по развитию межбюджетных отношений в целях укрепления финансовой базы, совершенствованию форм и методов работы укрепления межмуниципального сотрудничества, более активного участия каждого муниципального образования в решении социально-экономических задач для улучшения жизни людей.

Председатель Совета
В.А.ДЕНИСОВ


------------------------------------------------------------------