АССОЦИАЦИЯ
"СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"

ПРАВЛЕНИЕ СОВЕТА

РЕШЕНИЕ
от 21 февраля 2013 г. № 6

ОБ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ РАБОТЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ
В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОТОКОЛЬНОГО РЕШЕНИЯ ОТ 21 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА
№ 4 ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ НА 2013 ГОД

В целях выполнения мероприятий, утвержденных протоколом от 21 декабря 2012 года и подписанных Губернатором Курской области А.Н. Михайловым, Правление решило:
1. В каждом муниципальном образовании разработать и решениями представительных органов муниципальных образований утвердить конкретные мероприятия по организации работ обеспечения гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах в 2013 году (выписка из протокольного решения Администрации Курской области от 21 декабря 2012 года № 4 прилагается).
2. Контроль за выполнением принятого решения возложить на Правление Совета МО Курской области.

Председатель Совета
В.А.ДЕНИСОВ





ВЫПИСКА
ИЗ ПРОТОКОЛА № 4 ОТ 21.12.2012

I. В ОБЛАСТИ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ

1. Главам муниципальных образований Курской области:
1.1. В рамках реализации Указов Президента Российской Федерации от 28.12.2010 № 1632, от 13.11.2012 № 1522, Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 958 и решения протокола от 21.10.2011 № 5 Правительственной комиссии:
завершить укомплектование ЕДДС муниципальных образований дежурно-диспетчерским персоналом в соответствии с требованиями Положения о ЕДДС муниципального образования, утвержденного решением Правительственной комиссии (от 21.10.2011 протокол № 5);
срок - до 30 марта 2013 года;
продолжить развитие, совершенствование и обеспечение функционирования ЕДДС муниципальных образований Курской области;
срок - в течение 2013 года;
завершить создание запасов мобильных технических средств оповещения населения;
срок - до 1 мая 2013 года;
завершить создание прямых каналов связи между ЕДДС муниципальных образований, потенциально опасными объектами, экстренными оперативными службами;
срок - до 1 июня 2013 года.
1.2. Продолжить выполнение распоряжения Администрации Курской области от 28.09.2011 № 581-ра "Об организации работы по обновлению и дополнению паспортов территорий муниципальных образований Курской области".
Срок - в течение 2013 года.
1.3. Совместно с руководителями потенциально опасных объектов и организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения, организовать работу по внедрению и интеграции на муниципальном уровне автоматизированных мониторинговых систем ЕДДС и ФКУ "ЦУКС Главного управления МЧС России по Курской области".
Срок - до 1 июня 2013 года.
2. Главе города Льгова, Главам Беловского, Большесолдатского, Глушковского, Дмитриевского, Железногорского, Касторенского, Конышевского, Льговского, Обоянского, Пристенского, Советского, Суджанского, Тимского, Хомутовского, Черемисиновского и Щигровского районов совместно с филиалом ОАО "МРСК-Центра" "Курскэнерго" (А.В. Пилюгин), ОАО "Курские электрические сети" (Ю.В. Бессонов) завершить работы по обеспечению ЕДДС муниципальных образований 1-й категорией электроснабжения.
Срок - до 1 марта 2013 г.
3. Главам городов Курчатов, Железногорск совместно с Главным управлением МЧС России по Курской области (В.Н. Зубков), ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области" (Б.А. Творогов) и ОКУ "ЦОД ГОЧС Курской области" (Ю.И. Ревягин) организовать установку терминальных комплексов ОКСИОН в местах массового пребывания людей городов Курчатов, Железногорск, их сопряжение с РИЦ ОКСИОН.
Срок - до 30 декабря 2013 года.
4. ОКУ "ЦОД ГОЧС Курской области", Курскому филиалу ОАО "Ростелеком" осуществить перенос аппаратуры управления муниципальными системами оповещения с районных узлов связи Курского филиала ОАО "Ростелеком" в помещения ЕДДС муниципальных районов.
Срок - до 1 октября 2013 года.
5. Комитету финансов Курской области (В.И. Нордстрем), комитету строительства и архитектуры Курской области (Р.В. Филатов), управлению по осуществлению полномочий в области ГО, ЧС и ПБ Курской области (Л.Л. Шаталова) предусмотреть выделение денежных средств на проведение мероприятий по модернизации РАСЦО Курской области.
Срок - до 1 марта 2013 года.
6. ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области", ОКУ "ЦОД ГОЧС Курской области" совместно с ООО "НИС Юго-Запад", НТЦ "Протей" и Курским филиалом ОАО "Ростелеком":
6.1. Обеспечить развертывание подсистемы мониторинга и создание резервного центра обработки вызовов Системы-112.
Срок - до 1 марта 2013 года.
6.2. Завершить развертывание оставшихся подсистем и проведение государственных испытаний по принятию Системы-112 в эксплуатацию на территории Курской области в целом.
Срок - ноябрь 2013 года.
7. Департаменту информационно-телекоммуникационных технологий и безопасности информации Администрации Курской области (А.В. Пукинский) совместно с ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области", ОКУ "ЦОД ГОЧС Курской области" оказать практическую помощь в создании ситуационных залов (центров) на территории муниципальных образований Курской области.
Срок до 1 марта 2013 года.
8. УМЦ по ГО ЧС Курской области (В.А. Игнатову) совместно с ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Курской области" организовать обучение вновь принятого дежурно-диспетчерского персонала ЕДДС муниципальных образований.
Срок - согласно плану комплектования на 2013 год.

II. В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

1. Управлению по осуществлению полномочий в области ГО, ЧС и ПБ Курской области совместно с Главным управлением МЧС России по Курской области:
Срок - до 1 апреля 2013 года.
- Организовать работу по разработке и принятию проекта государственной программы Курской области "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", со сроком реализации в 2014 - 2020 годах.
Срок - до 1 июня 2013 года.
2. Главам муниципальных образований Курской области:
2.1. Продолжить работу по своевременному приведению в соответствие с действующим законодательством муниципальных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Срок - в течение 2013 года.
2.2. Продолжить работу по реализации муниципальных комплексных планов и программ в области системы антикризисного управления, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и обеспечения безопасности дорожного движения на 2011 - 2013 годы с ежеквартальным представлением информации.
Срок - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
2.3. В соответствии с Концепцией по обеспечению средствами индивидуальной защиты населения Курской области совместно с Главным управлением МЧС России по Курской области и ОКУ "ЦОД ГОЧС Курской области" организовать работу по приему-передаче средств индивидуальной защиты, предназначенных для обеспечения детей, обучающихся и неработающего населения, на хранение и подписать договоры.
Срок - до 1 июня 2013 года
2.4. Совместно с комитетом по управлению имуществом Курской области (В.В. Гнездилов) продолжить работу по постановке на учет бесхозяйных ГТС.
Срок - до 1 июля 2013 года.
2.5. Завершить работу по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов и мусора.
Срок - до 1 июля 2012 года.
2.6. Планомерно накапливать резервы материальных ресурсов длительного срока хранения в натуральном выражении, не требующих больших затрат на их содержание и освежение, за счет финансовых средств, выделяемых на мероприятия ГО, предупреждение и ликвидацию ЧС муниципальным образованиям.
Срок - до 1 сентября 2013 года.
2.7. Комитету строительства и архитектуры Курской области, департаменту экологической безопасности и природопользования Курской области (В.Н. Барышников) организовать исполнение Плана реализации Схемы территориального планирования Курской области, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 23.07.2010 № 318-па, в части, касающейся:
проектирования защищенного рабочего помещения загородного запасного пункта управления Администрации Курской области в г. Фатеж (подраздел 15.1);
разработки Схемы инженерной защиты территорий муниципальных образований Курской области от подтоплений и затоплений (подраздел 15.2, пункт 8).
Срок - в течение 2013 года.
2.8. Совместно с Главным управлением МЧС России по Курской области и комитетом образования и науки Курской области (А.Н. Худин) продолжить работу по созданию в 2013 учебном году классов кадетов пожарных-спасателей.
Срок - до 1 сентября 2013 года.
3. Департаменту экологической безопасности и природопользования Курской области:
3.1. Совместно с комитетом агропромышленного комплекса Курской области (И.В. Горбачев), Главным управлением МЧС России по Курской области, органами местного самоуправления продолжить работу по утилизации запрещенных и непригодных к применению пестицидов и агрохимикатов в рамках ОЦП "Экология и природные ресурсы Курской области на 2011 - 2013 годы".

Срок - в течение 2013 года
3.2. Совместно с управлением Ростехнадзора по Курской области (В.П. Ельшин) обеспечить контроль за постановкой на учет бесхозяйных ГТС.

Срок - в течение 2013 года
3.3. Совместно с Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Курской области (Г.В. Писарева) и Управлением федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям (Е.Н. Дубровин) обеспечить контроль за проведением мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок твердых бытовых отходов и мусора на территории муниципальных образований Курской области.
Срок - до 1 июля 2012 года.
4. Руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководителям органов исполнительной власти Курской области, главам муниципальных образований Курской области обеспечить подготовку должностных лиц и специалистов ГО ЧС на базе УМЦ ГОЧС Курской области в соответствии с Планом комплектования УМЦ ГОЧС Курской области на 2013 год.
Срок - в течение 2013 года.

III. В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ

1. Главам муниципальных образований Курской области:
1.1. Совместно с КОО ООО "ВОСВОД" (Д.А. Студеникин) продолжить работу по выполнению Поручения Президента РФ от 22.02.2012 № Пр-447 по созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучению населения, прежде всего детей, плаванию и приемам спасания на воде, обеспечению спасательных постов наглядной агитацией по профилактике и предупреждению несчастных случаев на воде и пропаганде здорового образа жизни.
Срок - в течение 2013 года.
1.2. Обеспечить реализацию Плана обеспечения безопасности людей на водных объектах на 2013 год, утвержденного распоряжением Администрации Курской области от 21.11.2012 № 1009-ра.
Срок - в течение 2013 года.
1.3. Создать организованные места массового отдыха населения на водных объектах (пляжи) во всех муниципальных образованиях Курской области с учетом особенностей местных водоемов.
Срок - до 1 июня 2013 г.
1.4. Совместно с УМВД России по Курской области (В.П. Потапов) организовать работу по пресечению нарушений Правил охраны жизни людей на водных объектах Курской области в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 66.5 Закона Курской области "Об административных правонарушениях в Курской области".
Срок - в течение 2013 года.
1.5. Организовать агитационно-пропагандистскую работу по профилактике несчастных случаев с людьми на воде с использованием средств информирования населения и средств массовой информации, а также путем проведения сходов граждан.
Срок - в течение 2013 года.
1.6. Организовать привлечение для профилактики гибели людей на водных объектах общественных объединений.
Срок - в течение 2013 года.

Раздел IV. В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1. Заместителю Губернатора Курской области А.Н. Криволапову:
При подписании соглашений и протоколов с инвестиционными компаниями (собственниками предприятий) предусмотреть направление финансовых средств на поддержку общественных объединений добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных в достаточных объемах, согласованных с Главным управлением МЧС России по Курской области (постановление Губернатора Курской области от 06.03.2012 № 109-пг).
Срок - в течение 2013 года.
2. Комитету финансов Курской области (В.И. Нордстрем) по предложению Главного управления МЧС России по Курской области, управления по осуществлению полномочий в области ГО, ЧС и ПБ Курской области предусмотреть при очередном уточнении областного бюджета на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 гг. увеличение объемов финансовых средств на государственную поддержку общественных объединений добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных, а также выделение субсидий на возмещение затрат, произведенных общественными объединениями добровольной пожарной охраны на материальные затраты и преференции добровольцам в рамках областной целевой программы "Пожарная безопасность и защита населения на территории Курской области на 2010 - 2014 годы".
Срок - до 01.03.2013.
3. Управлению по осуществлению полномочий в области ГО, ЧС и ПБ Курской области совместно с Главным управлением МЧС России по Курской области, ОКУ "Противопожарная служба Курской области" (А.М. Бабенко), главами муниципальных образований Курской области обеспечить реализацию Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" и Закона Курской области от 23.08.2011 № 64-ЗКО "О системе мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных, формах государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны на территории Курской области".
Срок - в течение 2013 года.
4. Управлению по осуществлению полномочий в области ГО, ЧС и ПБ Курской области совместно с Главным управлением МЧС России по Курской области, ОКУ "Противопожарная служба Курской области" обеспечить реализацию ОЦП "Пожарная безопасность и социальная защита на селения на территории Курской области на 2010 - 2014 гг.".
Срок - в течение 2013 года.
5. Управлению по осуществлению полномочий в области ГО, ЧС и ПБ Курской области совместно с Главным управлением МЧС России по Курской области и комитетом финансов Курской области обеспечить выполнение Протокола между Администрацией Курской области и МЧС России, утвердившим Совместный план мероприятий на 2011 - 2014 годы по развитию пожарных и спасательных сил на территории Курской области.
Срок - в течение 2013 года.
6. Ассоциации "Совет муниципальных образований Курской области" (В.М. Браткеев), главам муниципальных образований Курской области активизировать работу по принятию нормативных правовых актов, муниципальных программ по предоставлению налоговых льгот и других социальных гарантий членам добровольной пожарной охраны, а также оказанию имущественной и финансовой поддержки общественным объединениям ДПО в целях реализации Федерального закона от 06.05.2011 № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" и Закона Курской области от 23.08.2011 № 64-ЗКО "О системе мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных, формах государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны на территории Курской области", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления".
Срок - в течение 2013 года.
7. Главам муниципальных образований Курской области:
7.1. Совместно с Главным управлением МЧС России по Курской области обеспечить создание подразделений добровольных пожарных команд в соответствии с распоряжением Администрации Курской области от 13.11.2012 № 984-ра "Об утверждении Графика создания добровольных пожарных команд для прикрытия Курской области на 2013 год".
Срок - согласно графику.
7.2. Совместно с Главным управлением МЧС России по Курской области и УМЦ ГО ЧС Курской области обеспечить реализацию распоряжения Администрации Курской области от 12.11.2012 № 981-ра "Об утверждении графика обучения личного состава общественных объединений пожарной охраны в УМЦ ГО ЧС Курской области на 2013 год".
Срок - согласно графику.
7.3. Завершить работу по принятию муниципальных правовых актов по предоставлению общественным объединениям и добровольным пожарным налоговых льгот и других социальных гарантий.
Срок - до 1 июля 2013 года.
7.4. Организовать регистрацию добровольных пожарных команд, запланированных к созданию в 2013 году.
Срок - до 15 апреля 2013 года.
7.5. Продолжить работу по включению трудоспособного населения, в том числе старших по населенным пунктам и внештатных пожарных инструкторов, в реестр добровольных пожарных в целях обеспечения их социальных гарантий и компенсаций за проводимую работу.
Срок - в течение 2013 года.
7.6. Привлекать добровольных пожарных к проведению профилактических мероприятий по предотвращению пожаров и загораний в населенных пунктах в зимний и летний пожароопасные периоды.
Срок - в течение зимнего и летнего пожароопасного периода.
7.7. Совместно с комитетом лесного хозяйства Курской области и Главным управлением МЧС России по Курской области разработать и утвердить:
планы тушения лесных пожаров;
срок - до 1 февраля 2013 года;
планы подготовки и обеспечения пожарной безопасности в летний пожароопасный сезон 2013 года;
срок - до 15 марта 2013 года.
7.8. Обеспечить содержание в исправном состоянии наружных источников противопожарного водоснабжения и подъездов к ним, а также устройство противопожарного водоснабжения в безводных районах.
Срок - в течение 2013 года.
7.9. Организовать контроль выполнения планов по обеспечению комплексной безопасности и ежеквартально на заседаниях КЧС и ОПБ администраций заслушивать глав поселений, руководителей организаций и учреждений об обеспечении пожарной безопасности.
Срок - в течение 2013 года.
7.10. Организовать обучение населения муниципальных образований в соответствии с Положением об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Курской области, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 30.10.2009 № 352.
Срок - в течение 2013 года.
7.11. Совместно с руководителями пожароопасных промышленных предприятий и объектов с массовым пребыванием людей продолжить работу по установке систем контроля состояния комплексной безопасности объектов.
Срок - в течение 2013 года.
7.12. Совместно с председателями садоводческих некоммерческих товариществ (далее - СНТ) принять меры по подготовке СНТ к весенне-летнему пожароопасному периоду, в том числе по обеспечению их исправными источниками наружного противопожарного водоснабжения, созданию ДПО оснащенной приспособленной техникой, оборудованию садоводческих товариществ средствами звуковой сигнализации для оповещения на случай пожара.
Срок - до 15 мая 2013 года.
7.13. Обеспечить реализацию Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области", в части составления органами местного самоуправления протоколов об административных правонарушениях за сжигание сухой травы (ст. 63).
Срок - в течение 2013 года.

Раздел V. В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО
ДВИЖЕНИЯ

1. Комитету промышленности, транспорта и связи Курской области, дорожному управлению Курской области (Г.В. Бабаскин), комитету социального обеспечения Курской области, комитету здравоохранения Курской области, комитету образования и науки Курской области совместно с УГИБДД УМВД России по Курской области (А.В. Нарыков):
обеспечить реализацию областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Курской области в 2012 - 2020 годах".
Срок - в течение 2013 года.
2. Главам муниципальных образований Курской области:
обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных муниципальными программами "Повышение безопасности дорожного движения в 2012 - 2020 годах".
Срок - в течение 2013 года.

VI. Главам городов и районов до 20 января 2013 года подвести итоги деятельности городских и районных звеньев территориальной подсистемы РСЧС Курской области за 2012 год и постановке задач на 2013 год.

VII. Подведение итогов деятельности территориальной подсистемы РСЧС Курской области по выполнению мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах провести: за первый квартал - в городе Курске, за второй квартал - в Кореневском районе, за третий квартал - в Советском районе, за 2013 год - в городе Курске.


------------------------------------------------------------------