АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРЧАТОВА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 марта 2013 г. № 111-р

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЫ КОМИССИИ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПОВЫШЕНИЮ
УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА КУРЧАТОВА

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций":
1. Утвердить Положение об оперативной группе комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и повышению устойчивости функционирования экономики города Курчатова (приложение № 1).
2. Утвердить состав оперативной группы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и повышению устойчивости функционирования экономики города Курчатова (приложение № 2).
3. Утвердить перечень оснащения оперативной группы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и повышению устойчивости функционирования экономики города Курчатова (приложение № 3).
4. Признать утратившими силу распоряжение Главы города Курчатова от 12.03.2009 № 141-р "О создании оперативной группы Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и повышению устойчивости функционирования экономики города Курчатова", распоряжение администрации города Курчатова от 12.08.2011 № 585-р "Об оперативной группе Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и повышению устойчивости функционирования экономики города Курчатова".
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Первого заместителя Главы администрации города Курчатова Кузнецову Р.А.
6. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Глава города
И.В.КОРПУНКОВ





Приложение № 1

Утверждено
распоряжением
администрации города Курчатова
от 15 марта 2013 г. № 111-р

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЕ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И
ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ЭКОНОМИКИ ГОРОДА КУРЧАТОВА

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные задачи, состав и порядок функционирования оперативной группы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и повышению устойчивости функционирования экономики города Курчатова (далее - ОГ КЧС, ОПБ и ПУФ г. Курчатова).
2. ОГ КЧС, ОПБ и ПУФ г. Курчатова в пределах территории муниципального образования "Город Курчатов" является координационным органом Курчатовского городского звена территориальной подсистемы Курской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. ОГ КЧС, ОПБ и ПУФ г. Курчатова предназначена для выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и организации работ по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера, а в случае возникновения - выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и территорий, их реализации непосредственно в зоне чрезвычайной ситуации.
4. Оперативная группа осуществляет свою деятельность во взаимодействии с дежурной сменой Центра управления в кризисных ситуациях МЧС России по Курской области, территориальными органами управления федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, дежурными службами предприятий, учреждений и организаций, а также с силами и средствами вышестоящих органов управления МЧС России, участвующими в ликвидации последствий (угрозы) ЧС.
6. Оповещение и сбор членов ОГ КЧС и ОПБ и ПУФ г. Курчатова осуществляет оперативный дежурный ЕДДС города Курчатова в установленном порядке.
7. При введении режима "Повышенная готовность" или "Чрезвычайная ситуация" в зависимости от факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается один из следующих уровней реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования):
объектовый уровень реагирования;
местный уровень реагирования;
региональный (межмуниципальный) уровень реагирования;
федеральный уровень реагирования;
особый уровень реагирования.

II. Основные задачи

Основными задачами оперативной группы в районе чрезвычайной ситуации являются:
а) при функционировании в режиме "Повышенная готовность":
- выявление причин, оценка характера возможной ЧС, прогнозирование развития обстановки и подготовки предложений по предотвращению ЧС;
- организация взаимодействия с оперативными группами территориальных органов МЧС России, органами управления федеральной и территориальной подсистем РСЧС в районе ЧС (происшествия);
- координация действий организаций или непосредственное руководство осуществлением разработанных мер по предотвращению возникновения ЧС;
б) при функционировании в режиме "Чрезвычайная ситуация":
- организация оценки масштабов ЧС и прогнозирование развития обстановки;
- принятие предварительных мер по защите населения;
- подготовка предложений по корректировке запланированных мероприятий плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального района с учетом складывающейся обстановки;
- определение объема предстоящих аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- подготовка предложений по использованию сил и средств в районе чрезвычайной ситуации;
- контроль действий органов управления городского звена территориальной подсистемы РСЧС в районе чрезвычайной ситуации по эвакуации населения и по другим необходимым мерам защиты населения;
- непосредственное руководство работами по ликвидации ЧС во взаимодействии со службами и организациями в зоне бедствия.

III. Функциональные обязанности членов оперативной группы

3.1. Начальник оперативной группы:
поддерживает устойчивую связь с вышестоящими и подчиненными органами управления, в том числе с оперативными группами территориальных органов МЧС России, органами управления федеральной и территориальной подсистем РСЧС в районе ЧС и с ЕДДС соседних муниципальных образований (при необходимости);
постоянно осуществляет сбор данных, анализ и оценку обстановки, своевременно докладывает председателю КЧС, ОПБ и ПУФ г. Курчатова расчеты, выводы и предложения;
осуществляет оценку объема и характера предстоящих аварийно-спасательных и других неотложных работ, ведет учет их выполнения;
вносит уточнения в разработанные планы и своевременно доводит задачи до сведения подчиненных и взаимодействующих органов управления, контролирует правильность их выполнения;
обеспечивает повседневную деятельность председателя комиссии по ЧС по организации и руководству проводимыми мероприятиями, готовит необходимые данные и расчеты для уточнения им решения или принятия нового;
обеспечивает поддержание непрерывного взаимодействия между органами управления, силами РСЧС, а также с взаимодействующими и соседними органами управления;
своевременно докладывает в вышестоящий орган управления (КЧС, ОПБ и ПУФ г. Курчатова) о принятых решениях, поставленных подчиненным задачах и их выполнении;
постоянно информирует об обстановке, принимаемых мерах взаимодействующие и соседние органы управления;
принимает меры для повышения устойчивости и непрерывности управления;
после ликвидации ЧС готовит отчет о проделанной работе.
3.2. Заместитель начальника оперативной группы обязан:
3.2.1. До выезда в район ЧС:
проверить экипировку оперативной группы;
убедиться в наличии комплекта документов, карт, средств радиационной, химической, биологической защиты и связи, медицинских средств, сухих пайков для членов оперативной группы.
3.2.2. В районе ЧС:
доложить в оперативный штаб ликвидации чрезвычайной ситуации о прибытии в район ЧС;
войти во взаимодействие с должностными лицами объекта, руководителями организации, уточнить мероприятия по ликвидации ЧС;
уточнить время, место, причину и характер ЧС;
уточнить, какие мероприятия выполнены для организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
организовать и поддерживать связь с ЕДДС города Курчатова по действующим каналам связи;
информировать оперативного дежурного ЕДДС города Курчатова об обстановке в районе ЧС;
определить место размещения (развертывания) пунктов управления руководителя аварийно-спасательных и других неотложных работ и ОГ КЧС и ОПБ и ПУФ г. Курчатова, организовать дежурство членов оперативной группы;
уточнить место питания и отдыха членов оперативной группы.
3.3. При наводнениях, авариях на гидротехнических сооружениях, угрозе подтопления и затопления ОГ КЧС и ОПБ и ПУФ г. Курчатова должна:
проанализировать, какую угрозу и для кого (вниз по течению) представляет данная авария;
определить характер угрозы (наличия) подтопления, затопления в районе ЧС (сколько и каких строений пострадало, количество пострадавших людей, количество пострадавших животных);
уточнить способы доведения до сведения населения (при проведении эвакомероприятий) порядка действий и правил осуществления эвакуации;
определить наличие и возможность смыва (загрязнения) ГСМ, удобрений и т.п. и организовать мероприятия по предотвращению смыва (зачистку территории, обвалование емкостей с ГСМ, перемещение сыпучих материалов на незатапливаемые территории, выявление мест свалок, скотомогильников, кладбищ);
уточнить организацию и проведение (при необходимости) противоэпидемических мероприятий;
организовать проведение мероприятий по обследованию транспортных коммуникаций, кабельных линий, дорог, мостов, дюкеров, шлюзов, закрытых водоемов, водопропускных труб, попадающих в зону возможного затопления;
уточнить достаточность мер (при необходимости), принятых по ограничению использования объектов, попадающих в зону затопления;
уточнить наличие и готовность медицинских сил и средств;
уточнить наличие и готовность сил и средств спасения;
определить карьеры выемки грунта, материалов для сооружения дамб;
уточнить наличие вертолетных площадок, необходимость их сооружения;
определить, какие силы и средства необходимо привлечь дополнительно.
3.4. При авариях на химически опасных объектах ОГ КЧС и ОПБ и ПУФ г. Курчатова должна:
до выезда в район ЧС уточнить вид активного химически опасного вещества (далее - АХОВ), а также состояние атмосферы в районе ЧС (направление и скорость ветра);
уточнить время, место, вид и количество выброса (вылива) АХОВ;
уточнить достаточность мероприятий, проведенных руководителем аварийно-спасательных и других неотложных работ (оповещение работающего персонала и населения; время и место укрытия персонала объекта; наличие у руководства, персонала средств индивидуальной защиты и время их защитного действия);
уточнить зоны загрязнения и заражения;
уточнить необходимость проведения эвакомероприятий;
проверить организацию (при необходимости) эвакомероприятий (количество эваконаселения; способы эвакуации; наличие транспорта; оповещение эваконаселения и доведение до него порядка и правил эвакуации; обеспечение эваконаселения предметами первой необходимости; места и условия расселения эваконаселения);
уточнить наличие медицинских подразделений и порядок оказания медицинской помощи пораженным;
уточнить наличие и готовность средств и материалов для ликвидации ЧС (авторазливочные станции, машины, мотопомпы, нейтрализаторы, пены, песок, абсорбенты и т.п.);
определить, какие дополнительно силы и средства необходимо привлечь.
3.5. При авариях на пожаро-, взрывоопасных объектах ОГ КЧС и ОПБ и ПУФ г. Курчатова должна:
уточнить время, место и характер аварии;
проверить проведение мероприятий по защите персонала и населения (оповещение о возникновении ЧС; обеспечение персонала средствами индивидуальной защиты; планирование и проведение (при необходимости) эвакомероприятий);
определить необходимость привлечения дополнительных сил и средств.
3.6. При крупномасштабных пожарах ОГ КЧС и ОПБ и ПУФ г. Курчатова должна:
уточнить место и время пожара;
уточнить метеоданные (направление и скорость ветра) в районе ЧС;
уточнить направление распространения пожара и зоны загазованности;
уточнить организацию оповещения и эвакуации населения (при необходимости);
уточнить организацию спасения материальных ценностей;
определить необходимость привлечения дополнительных сил и средств.
3.7. При авариях на железнодорожном транспорте ОГ КЧС и ОПБ и ПУФ г. Курчатова должна:
уточнить время, место и характер аварии;
уточнить характеристику ж/д состава (номер, маршрут движения, пассажирский или грузовой, количество вагонов, наименование перевозимого груза);
уточнить возможность угрозы взрыва, распространение АХОВ, нефтепродуктов (наличие взрывоопасных предметов);
уточнить последствия аварии (количество погибших и пострадавших, прервано движение или нет, положение вагонов на полотне, количество сошедших вагонов с рельсов).





Приложение № 2

Утверждено
распоряжением
администрации города Курчатова
от 15 марта 2013 г. № 111-р

СОСТАВ
ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЫ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И
ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ
ГОРОДА КУРЧАТОВА

Федористов - начальник муниципального казенного учреждения
Сергей Анатольевич "Управление по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям города Курчатова",
руководитель оперативной группы

Ефимов - заместитель начальника муниципального казенного
Николай Ильич учреждения "Управление по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям города
Курчатова", заместитель руководителя оперативной
группы

Белкин - начальник 8-й пожарной части по охране Курской АС,
Юрий Федорович начальник местного пожарного гарнизона
(по согласованию)

Бушков - начальник единой дежурно-диспетчерской службы
Павел Владимирович города Курчатова

Липовцин - главный специалист отдела мероприятий ГО и
Александр Петрович оперативного планирования муниципального казенного
учреждения "Управление по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям города Курчатова"

Мяснянкин - главный специалист хозяйственного отделения
Николай Викторович муниципального казенного учреждения "Управление по
делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
города Курчатова"





Приложение № 3

Утверждено
распоряжением
администрации города Курчатова
от 15 марта 2013 г. № 111-р

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНАЩЕНИЯ ОПЕРАТИВНОЙ ГРУППЫ КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
ЭКОНОМИКИ ГОРОДА КУРЧАТОВА

1. Автомобиль грузопассажирский ГАЗ-2705 "Газель" г/н М 135 НВ.
2. Оперативная документация.
3. Оборудование для организации видеоконференцсвязи (ноутбук Lenovo, 3G-модем).
4. Бензиновый генератор "Чемпион".
5. Осветительные приборы.
6. Комплект походной мебели.
7. Электромегафон.
8. Бинокль.
9. Средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи.
10. Медицинские средства индивидуальной защиты.
11. Медицинская аптечка.
12. Медицинские носилки.
13. Одноразовая посуда.
14. Дозиметр.
15. Носимые радиостанции.
16. Мобильная радиостанция.
17. Фотоаппарат.
18. Знаки ограждения района чрезвычайной ситуации.
19. Комплект одежды для каждого члена оперативной группы.
20. Кабель силовой.
21. Светоотражающий жилет.
22. Флаг Российской Федерации.
23. Флаг МЧС России.
24. Выносное табло.
25. Канцелярские принадлежности.


------------------------------------------------------------------