АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЩИГРЫ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2013 г. № 104

О ПОРЯДКЕ СНОСА (ДЕМОНТАЖА) САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ
ГАРАЖЕЙ, ПАВИЛЬОНОВ, КИОСКОВ, ЛОТКОВ, ТОРГОВЫХ ПАЛАТОК
И ДРУГИХ ВРЕМЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЩИГРЫ

В целях наведения порядка по благоустройству и содержанию территории города Щигры и ускорения работ по сносу самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других временных сооружений на территории города Щигры, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 12 - 14 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 19 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области" Администрация города Щигры постановляет:
1. Утвердить:
- Порядок сноса (демонтажа) самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других временных сооружений на территории города Щигры (приложение № 1);
- форму акта о выявлении самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других временных сооружений на территории города Щигры (приложение № 2);
- форму акта сноса (демонтажа) самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других временных сооружений на территории города Щигры (приложение № 3);
- форму требования об освобождении земельного участка (приложение № 4).
2. В месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления создать и утвердить состав комиссии по выявлению самовольно установленных временных сооружений, предусмотренных Порядком.
3. Финансово-экономическому управлению администрации города Щигры (Есипов А.М.) предусмотреть расходы на проведение мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением.
4. Директору МУП "Любимый город" (Чечкова С.К.) организовать вывоз подлежащих сносу (демонтажу) самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других временных сооружений и определить места складирования.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Районный вестник" и на официальном интернет-сайте муниципального образования "Город Щигры" Курской области (адрес web-сайта: http://gshigry.rkursk.ru) в информационно-коммуникационной сети "Интернет".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Щигры Крысу П.И.
7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава города Щигры
П.Ю.МОИСЕЕВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации города Щигры
от 3 апреля 2013 г. № 104

ПОРЯДОК
СНОСА (ДЕМОНТАЖА) САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ ГАРАЖЕЙ,
ПАВИЛЬОНОВ, КИОСКОВ, ЛОТКОВ, ТОРГОВЫХ ПАЛАТОК И ДРУГИХ
ВРЕМЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЩИГРЫ

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Порядком регламентируется деятельность администрации города Щигры по осуществлению мероприятий, связанных со сносом (демонтажем) самовольно установленных на территории города Щигры гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других временных сооружений, для возведения (установки) которых не требуется разрешение на строительство.
Порядок является обязательным для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами независимо от формы собственности.
2. Порядок сноса (демонтажа) самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других временных сооружений на территории города Щигры (далее - самовольно установленные временные сооружения) разработан в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 12 - 14 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 19 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области", ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Щигры" Курской области и другими нормативными актами Российской Федерации и Курской области.
3. Настоящий Порядок обязателен для исполнения должностными лицами, юридическими лицами всех форм собственности, физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ


Самовольная установка - установка временных строений и сооружений, произведенная при отсутствии разрешения на установку, отсутствии, либо при отсутствии договора или правоустанавливающего документа, дающего право на использование данного земельного участка.
Временное строение (сооружение) - строение (сооружение), не имеющее фундамента, которое можно отделить от земельного участка, на котором оно возведено, без причинения ему существенного вреда и не попадающее под определение недвижимого имущества в соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ.
К временными строениям (сооружениям) относятся, в том числе, следующие объекты: металлические гаражи, контейнеры, павильоны, палатки, ларьки, киоски, передвижные строения и сооружения, конструкции, механизмы, ограждения и другое движимое имущество, не отнесенное законодательством к недвижимому имуществу.
Разрешительные документы - договор аренды, документ на право пользования, свидетельство на право собственности, постоянного (бессрочного пользования), пожизненного наследуемого владения на земельный участок, разрешение на строительство, проектная документация, согласованная в установленном порядке.

Раздел 3. ОСНОВАНИЯ СНОСА (ДЕМОНТАЖА)
САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ ВРЕМЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ

Снос (демонтаж) временных строений и сооружений производится в случаях:
- установки временных строений и сооружений без разрешительных документов;
- если с владельцем временного строения (сооружения) расторгнут договор аренды земельного участка;
- если владелец временного строения (сооружения) не выполняет распоряжения (предписания) о сносе, переносе, демонтаже объекта и изъятии земельного участка для муниципальных нужд;
- если временные строения (сооружения) установлены с нарушением паспорта;
- если временные строения (сооружения) эксплуатируются с нарушением требований паспорта;
- если истек срок договора аренды земельного участка под временным строением (сооружением).

Раздел 4. ПОРЯДОК ОСВОБОЖДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ЗАНЯТЫХ САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫМИ ВРЕМЕННЫМИ
СТРОЕНИЯМИ (СООРУЖЕНИЯМИ)

1. Работу по выявлению самовольно установленных временных сооружений проводит комиссия администрации города Щигры (далее - комиссия), созданная на основании распоряжения администрации города Щигры Курской области.
В состав комиссии входят представители администрации города Щигры: заместитель главы администрации города Щигры (председатель), начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации города Щигры, начальник отдела ЖКХ администрации города Щигры, консультант по правовым вопросам администрации города Щигры, главный специалист-эксперт, архитектор администрации города Щигры, специалист 1-го разряда отдела имущественных и земельных отношений администрации города Щигры, ведущий специалист-эксперт отдела имущественных и земельных отношений администрации города Щигры.
2. Комиссия проводит работу по выявлению лица, осуществившего установку сооружения.
В случае выявления нарушения земельного законодательства физическим лицом администрация города Щигры готовит распоряжение на проведение внеплановой проверки и направляет уведомление гражданину, допустившему нарушение в соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ. По результатам проверки в присутствии гражданина составляется акт об использовании земельного участка без правоустанавливающих документов (либо самовольное занятие земельного участка) и направляется в орган государственного земельного контроля либо в Щигровскую межрайонную прокуратуру для составления протокола.
В случае выявления нарушения земельного законодательства юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем администрация города Щигры направляет заявление для согласования внеплановой проверки либо проведения совместной проверки в Щигровскую межрайонную прокуратуру.
2. Лицу, осуществившему установку указанного сооружения, выдается лично под роспись либо отправляется по почте заказным письмом или наклеивается на временное сооружение требование об освобождении занятого земельного участка в течение 30 календарных дней с момента получения (вручения) требования, в течение которых он обязан своими силами и за свой счет снести (демонтировать) используемое им самовольно установленное временное сооружение.
3. Если гражданин или юридическое лицо независимо от формы собственности по уважительной причине не в состоянии выполнить в указанные сроки требование о добровольном сносе (демонтаже) самовольно установленного временного сооружения и освобождении земельного участка, то они или уполномоченные ими лица обязаны уведомить об этом комиссию до истечения срока, установленного для добровольного сноса (демонтажа). В этом случае комиссия продлевает указанный срок один раз на срок не более чем 10 календарных дней.
3.1. В случае неисполнения требования об освобождении земельного участка при наличии в действиях виновного лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19 Закона Курской области от 04.01.2003 № 1-ЗКО "Об административных правонарушениях в Курской области", составляется протокол об административном правонарушении, который направляется в орган, уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях, для привлечения виновного к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Акт о выявлении самовольно установленных гаражей, павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других временных сооружений на территории города Щигры, акт проверки соблюдения земельного законодательства, протокол об административном правонарушении являются основанием для принятия администрацией города Щигры распоряжения о сносе (демонтаже) самовольно установленного временного сооружения.
3.3. На основании распоряжения администрации города Щигры выявленные гражданин или юридическое лицо заключают в установленном порядке договор с организацией, имеющей необходимую технику, транспортные средства, грузоподъемные механизмы, на осуществление работ по сносу. Снос (демонтаж) производится в присутствии членов комиссии.
О дате сноса владелец самовольно установленного временного сооружения уведомляет комиссию письмом с уведомлением.
3.4. Перед проведением мероприятий по сносу (демонтажу) самовольно установленного временного сооружения находящееся в нем имущество подлежит описи. Опись имущества подписывается всеми членами комиссии и является приложением к акту.
3.5. По завершении сноса (демонтажа) самовольно установленного временного сооружения составляется акт.
Акт подписывается членами комиссии, присутствующими при сносе (демонтаже), и представителями организации, осуществляющей снос (демонтаж) объекта, с указанием фамилий и должностей всех присутствующих должностных лиц, даты и места составления акта, даты и времени произведения сноса (демонтажа), места расположения и описания временного сооружения, адреса места хранения, куда перевезен объект.
Акт подписывается владельцем самовольно установленного временного сооружения. В случае его отсутствия в акте делается соответствующая запись.
3.6. Описанное имущество подлежит вывозу в отведенные места хранения и подлежит возврату владельцу после возмещения им всех понесенных затрат по сносу (демонтажу), перемещению и хранению сооружения.
4. При невозможности установить лицо, осуществившее самовольную установку временного сооружения, в средствах массовой информации публикуется соответствующее сообщение с предложением о добровольном освобождении в месячный срок самовольно занятого земельного участка владельцем сооружения.
4.1. Требование об освобождении земельного участка и приведении его в первоначальное состояние путем размещения объявления в газете "Районный вестник" и непосредственно на временном сооружении в форме объявления (не подвергая порче покрытие сооружения).
4.2. При невозможности установить лицо, осуществившее самовольную установку временного сооружения, комиссией направляются запросы в органы внутренних дел с целью оказания содействия в установлении владельца временного сооружения.
4.3. Если органом внутренних дел владелец сооружения по истечении 30 дней не выявлен, готовится постановление администрации города Щигры о сносе (демонтаже) самовольно установленного бесхозяйного (брошенного) временного сооружения.
4.4. Снос (демонтаж) самовольно установленного временного сооружения осуществляется в порядке, установленном пунктами 5.3 - 5.5.
4.5. Описанное имущество подлежит вывозу в отведенные места с помещением для хранения бесхозяйного имущества на срок не более 3 месяцев.
5. К расходам, связанным с мероприятиями по сносу (демонтажу) самовольно установленных временных сооружений, относятся:
5.1. Расходы, связанные с уведомлением лица, осуществившего самовольную установку временного сооружения на не отведенном в установленном порядке для данных целей земельном участке.
5.2. Публикация информации в средствах массовой информации.
5.3. Непосредственно мероприятия по сносу (демонтажу) самовольно установленного временного сооружения.
5.4. Транспортировка имущества в места временного хранения.
5.5. Расходы, связанные с хранением.
Расходы, связанные с мероприятиями по сносу (демонтажу) самовольно установленного временного сооружения, транспортировке имущества в места временного хранения и его хранению, несут лица, осуществившие самовольную установку временного сооружения.





Приложение № 2
к постановлению
администрации города Щигры
от 3 апреля 2013 г. № 104

АКТ № _________
о выявлении самовольно установленных гаражей, павильонов,
киосков, лотков, торговых палаток и других временных
сооружений на территории города Щигры

"__" ____________ 20__ г. г. Щигры

Комиссия в составе ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность членов комиссии) составила настоящий акт о том, что
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес и место расположения строения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(данные юридического или физического лица, адрес)
установлен (гараж, павильон, киоск, лоток, торговая палатка, другое
временное сооружение), изготовлен из ______________________________________
__________________________________________________________________________.

Данный земельный участок в порядке, установленном действующим
законодательством Российской Федерации, под установку не предоставлялся.

С актом ознакомлен _______________, ____________________________________
(подпись) (должность, Ф.И.О.)

Председатель комиссии:

Члены комиссии:
1. ___________________________________
2. ___________________________________
3. ___________________________________
4. ___________________________________
5. ___________________________________
6. ___________________________________





Приложение № 3
к постановлению
администрации города Щигры
от 3 апреля 2013 г. № 104

АКТ № _________
сноса (демонтажа) самовольно установленных гаражей,
павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других
временных сооружений на территории города

"__" ____________ 20__ г. г. Щигры

Комиссия в составе ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность членов комиссии)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Принудительный снос (демонтаж) объекта ____________________, расположенного
__________________________________________________________________________,
произведен согласно акту (о выявлении самовольно установленных гаражей,
павильонов, киосков, лотков, торговых палаток и других временных сооружений
на территории города Щигры) № ____ от ___________

порядковый номер по акту сноса присвоен № ___________.
Внешнее состояние объекта на момент сноса (демонтажа):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Вскрытие объекта не производилось (производилось).
Принудительно снесенный (демонтированный) объект передан на ответственное
хранение _________________________________________________________________.
Акт составлен в 3 экземплярах и направлен в:
- ________________________________________________________________________;
- ________________________________________________________________________;
(наименование предприятия, принявшего объект на хранение)
- владельцу объекта.

Снос (демонтаж) произведен в присутствии:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (Подпись)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Ответственное лицо, принявшее объект на хранение:
_______________________________________________________________________
(Ф.И.О.) (Подпись)

С актом ознакомлен ________________
Дата ________________





Приложение № 4
к постановлению
администрации города Щигры
от 3 апреля 2013 г. № 104

ТРЕБОВАНИЕ
об освобождении земельного участка

"__" ____________ 20__ года г. Щигры

Выдано ____________________________________________________________________
(Ф.И.О. гражданина, юридического лица)
по _______________________________________________________________________,
(наименование самовольно установленного временного сооружения)
расположенного по адресу __________________________________________________
___________________________________________________________________________
В результате проведенной проверки установлено _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Предлагаем в срок до "_____" ___________________ 200 года снести самовольно
установленный Вами _______________________________________________________.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения настоящего требования Вы
будете нести административную ответственность, предусмотренную статьей 7.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
статьей 19 Закона Курской области "Об административных правонарушениях в
Курской области",__________________________________________________________
(другой нормативный акт)

О выполнении настоящего требования просим уведомить до "__" _____ 20__ года

Должность _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, составившего требование)

______________________
подпись


------------------------------------------------------------------