ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
СОВЕТСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 3 апреля 2013 г. № 247

ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ СОВЕТСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ СОВЕТСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2012 ГОД

Заслушав и обсудив представленный Главой Советского района Курской области Савельевым Владимиром Александровичем отчет о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Советского района Курской области за 2012 год, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием Советского района Курской области, в соответствии со статьями 35, 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Представительное Собрание Советского района решило:
1. Утвердить отчет Главы Советского района Курской области о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Советского района Курской области за 2012 год.
2. Признать деятельность Главы Советского района Курской области Савельева Владимира Александровича и деятельность Администрации Советского района Курской области за 2012 год, в том числе по решению вопросов, поставленных Представительным Собранием Советского района Курской области, удовлетворительной.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Председатель
Представительного Собрания
Советского района
Н.В.АЛТУХОВ





ОТЧЕТ
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ СОВЕТСКОГО РАЙОНА
ПО МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ 2012 ГОД

Администрацией района совместно с предприятиями и организациями проводится согласованная работа по модернизации экономики и социальной сферы района.
Принимаются меры по выполнению основных экономических и социальных показателей, стабилизации ситуации в реальном секторе экономики, решению социальных проблем.
В текущем году нам удалось увеличить объемы производства в основных отраслях экономики, ввести в эксплуатацию запланированные социальные объекты.
Сельское хозяйство в районе является одной из наиболее значимых отраслей экономики. Его доля в структуре валового продукта района составляет более 52 процентов. Сегодня в аграрном секторе занято около 25 процентов от общей численности занятых во всех отраслях экономики.
В аграрном секторе района производством сельскохозяйственной продукции занято 36 хозяйствующих субъектов и 7 тыс. личных подсобных хозяйств. Ими в 2012 году произведено продукции сельского хозяйства на 2,3 млрд. рублей, больше уровня 2011 года на 31 процент.
Основными направлениями агропромышленного комплекса в отрасли растениеводства района традиционно являются зернопроизводство, выращивание сахарной свеклы, масличных и других культур.
В 2012 году в районе была продолжена целенаправленная работа по дальнейшему наращиванию объемов производства сельскохозяйственных культур и повышению эффективности отрасли растениеводства.
Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур под урожай 2012 года была увеличена на 1,5 тыс. гектаров, или на 2 процента, по сравнению с 2011 годом и составила 76,3 тыс. гектаров. В прошедшем году 49,0 тыс. гектаров было отведено под выращивание зерновых и зернобобовых культур, 19,9 тыс. гектаров - технических, 5,3 тыс. гектаров - кормовых культур.
В 2012 году валовой сбор зерна составил 158 тыс. тонн в весе после доработки, что на 31 процент больше уровня 2011 года. Увеличение производства зерна достигнуто за счет расширения посевных площадей зерновых культур и увеличения их урожайности до 34 центнеров с гектара.
По объемам производства зерна наш район занимает второе место в области.
В 2012 году сахарная свекла возделывалась на площади 7300 гектаров.
Валовой сбор составил 353 тыс. тонн - это также второй показатель в области. При этом урожайность сахарной свеклы возросла до 483 центнеров и стала самой высокой за все годы выращивания этой культуры в районе.
Существенно возросло и производство масличных культур. Подсолнечника, рапса, сои, масличного льна в 2012 году собрано 23 тыс. тонн, что на 13 процентов больше уровня 2011 года.
Динамичное развитие растениеводства во многом обеспечено за счет применения перспективных ресурсосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур, своевременного и грамотного выполнения всего комплекса полевых работ.
В районе за последние годы наблюдается тенденция увеличения объемов внесения минеральных удобрений, за счет которых поддерживается баланс питательных элементов в почве. В 2012 году уровень применения удобрений возрос до 10,4 тыс. тонн в действующем веществе, что в 1,5 раза больше по сравнению с 2011 годом. В расчете на гектар посевной площади их внесено по 115 килограммов.
Ситуация в растениеводстве во многом стабилизирована благодаря мерам государственной и областной поддержки отрасли. Производилось субсидирование части затрат на приобретение средств химизации (минеральных удобрений), вносимых под зерновые культуры, рапс, сою и сахарную свеклу. Помимо этого субсидировалось применение средств защиты растений (пестицидов) на сахарную свеклу и рапс.
Осуществлялась государственная поддержка на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур, купленных у российских производителей.
Объем средств государственной поддержки, полученных на поддержку отрасли растениеводства, составил в 2012 году более 75 млн. рублей.
В том числе около 35 млн. рублей при покупке льготных нефтепродуктов.
В отрасли животноводства также наметилась положительная динамика. Это связано с вводом в эксплуатацию новой молочно-товарной фермы с применением современных технологий в системах содержания и доения животных в закрытом акционерном обществе агрокомплекс "Мансурово".
В 2012 года на ферму АК "Мансурово" завезено 640 голов чистопородных нетелей голштинской породы.
На 1 января 2013 года поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составило 7152 головы, в том числе дойное стадо - 3150 голов.
В 2012 году в хозяйствах всех категорий произведено 15,4 тыс. тонн молока и 2,6 тонны мяса, что составляет соответственно 111 и 106 процентов к уровню 2010 года.
Надой молока на одну корову в сельхозпредприятиях составил 3831 кг, что на 285 кг больше уровня 2011 года.
Большой удельный вес в производстве молока имеют личные подсобные хозяйства. За прошлый год ими произведено 12,6 тыс. тонн молока. Это более 80 процентов от общего производства.
В течение 2012 года сельхозтоваропроизводители продолжали модернизацию и техническое перевооружение машинотракторного парка.
Хозяйствами всех форм собственности приобретено новой техники и оборудования за счет собственных и заемных средств на сумму 316 млн. рублей.
В 2012 году прибыль в сельскохозяйственных предприятиях района составила 51,9 млн. рублей, уровень рентабельности составил 4 процента.
Перед аграрным сектором района на 2013 год поставлены следующие задачи: произвести зерна не менее 162 тысяч тонн в весе после доработки, сахарной свеклы - 340 тысяч тонн, молока - 15,6 тысячи тонн, мяса - 2,7 тысячи тонн.
На достижение этих конкретных показателей нацелена вся организационная работа Администрации района и сельхозпроизводителей. С осени для урожая текущего года заложена определенная база: посеяно озимых во всех категориях хозяйств на площади 20,4 тыс. га; 67 процентов озимых посеяно с внесением минеральных удобрений из расчета по 1,8 центнера на гектар в физическом весе. Проведена зяблевая вспашка и поверхностная обработка почвы на площади 45 тысяч гектаров. В том числе 7,1 тысячи гектаров вспахано глубокой зяби под сахарную свеклу с внесением по 6 центнеров минеральных удобрений в физическом весе на 1 гектар. В объеме более 6,4 тысяч тонн засыпаны семена зерновых и кормовых культур.
Важной отраслью экономики является промышленность.
За период 2010 - 2012 годов объем производства промышленной продукции вырос на 3 процента. Этому способствовали развитие сырьевой базы и реализация инвестиционного проекта по модернизации Кшенского сахарного комбината. На эти цели за последние три года было направлено 270 млн. рублей.
Период сахароварения начался 15 августа 2012 года и завершился 1 февраля 2013 года.
Заготовлено 648 тыс. тонн сахарной свеклы, при выходе сахара 12,38 процента произведено 75,7 тыс. тонн сахара, что на 8 процентов больше уровня 2011 года.
На предприятии работают 430 человек - жители нашего района. Средняя заработная плата работников сахарной промышленности доведена в 2012 году до целевого показателя по Курской области и составила 17100 рублей.
Положительная динамика развития экономики района оказывает существенное влияние на рост уровня жизни населения. Главной задачей Администрации района является проведение работы по доведению среднемесячной заработной платы до целевых показателей. Численность работающего населения в районе составляет 4 тыс. человек. Среднемесячная заработная плата одного работающего по крупным и средним предприятиям и организациям в 2012 году составила 16287,3 рубля, или увеличилась на 25,8 процента. В сельском хозяйстве средняя заработная плата составила 17387,8 рубля, против уровня 2011 года увеличилась на 20,3 процента, в обрабатывающих производствах - 17023,1 рубля, рост на 25,5 процента, в образовании - 13088,3 рубля, рост на 36,3 процента, в здравоохранении - 10617,9 рубля, рост на 5,4 процента, в культуре - 7876 рублей, рост на 14 процентов.
Обязательства по выплате заработной платы в районе выполняются своевременно и в полном объеме. Просроченной задолженности по выплате заработной платы нет.
Постоянно контролируется ситуация на рынке труда района.
Уровень регистрируемой безработицы в настоящее время составляет 0,5 процента. Центром занятости трудоустроен 141 человек, в общественных работах приняло участие 60 человек, во временных работах - 8 граждан, находящихся под риском увольнения, в стажировке выпускников с целью получения опыта работы - 2 человека, в организации малого предпринимательства - 6 безработных граждан, в организации временного трудоустройства в свободное от учебы время 100 несовершеннолетних граждан, направлено на профессиональное обучение 14 человек.
Администрацией района проводится значительная работа по повышению собираемости налогов. Так, за 2012 год в консолидированный бюджет Советского района поступило доходов в сумме 405 млн. рублей, что на 2 процента больше уровня 2011 года, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета составили 299 млн. рублей, или 74 процента от общих доходов.
Доходная часть бюджета за счет поступления собственных налоговых и неналоговых платежей выросла за анализируемый период на 27 процентов, составив в 2012 году 113 млн. рублей. Это произошло, в основном, за счет повышения налоговой дисциплины на действующих предприятиях.
Расходы консолидированного бюджета Советского района в 2012 году составили 404 млн. рублей, что на 4 процента больше уровня 2011 года.
В общих расходах бюджета на финансирование расходов социально-культурной сферы направлено 273 млн. рублей, или 68 процентов от общих расходов, в том числе на образование - 193 млн. рублей, или 48 процентов от общих расходов, культуру - 42 млн. рублей, или 10 процентов, социальную политику - 38 млн. рублей, или 9 процентов.
Администрацией района большое внимание уделяется выполнению программы газификации района, строительству объектов социальной сферы, водоснабжению, капитальному ремонту и содержанию автодорог.
За период 2010 - 2012 годов объем инвестиций в социально-экономическое развитие района увеличился в 6 раз. Если в 2010 году вложения в экономику составили 440 млн. рублей, то за 2012 год - 2,5 млрд. рублей.
В Волжанском сельсовете в текущем году в соответствии с программой газификации района построены газораспределительные сети среднего давления к с. Мелехово протяженностью 4,6 км и низкого давления по населенному пункту протяженностью 8,8 км.
В Нижнеграйворонском сельсовете проводилась газификация населенных пунктов д. Натальино, д. Золотые Ключи, д. Емельяновка, введено в действие 3,4 км газораспределительных сетей. В текущем году завершится газификация данных населенных пунктов, будет построено еще 12,9 км газораспределительных сетей.
В рамках областной программы "Социальное развитие села на 2012 - 2014 годы" ведется строительство газопровода д. Афанасьевка - д. Каменогорка Александровского сельсовета, построено 16,6 км газораспределительных сетей низкого давления, срок ввода в эксплуатацию - 2013 год.
В текущем году в МО "Верхнерагозецкий сельсовет" планируется газификация д. Мочаки.
Приоритетным является строительство объектов социальной сферы. В 2012 году в поселке Кшенский построено 20 квартир для детей-сирот общей площадью 766 кв. метров. В рамках программы "Переселение из аварийного и ветхого жилья" построен 4-квартирный жилой дом общей площадью 180,8 кв. метра.
В текущем году планируется построить и ввести в эксплуатацию 6669 кв. метров общей площади жилых домов, в том числе ИЖС - 2507 кв. метров, жилье для детей-сирот - 766 кв. метров, для участников ВОВ - 306 кв. метров, агрогородок ЗАО "Агрокомплекс "Мансурово" - 3090 кв. метров.
В соответствии с областной целевой программой "Экология и чистая вода в Курской области" построено две электромеханические водозаборные установки в д. Мелавчик, с. Петрово-Карцево Советского сельсовета, три в Волжанском сельсовете: д. Голощаповка, д. Фотинка, с. Нижнее Гурово, отремонтированы водопроводные сети в п. Коммунар Советского сельсовета протяженностью 400 метров.
В соответствии с областной целевой программой "Модернизация сети автомобильных дорог в Курской области (2009 - 2012 годы)" в 2012 году произведен ремонт региональных дорог, проходящих на территории района, "Курск - Касторное" протяженностью 3,9 км, "Курск - Борисоглебск - Кшенский - гр. Липецкой области" протяженностью 5,9 км, отремонтированы дороги д. Панское протяженностью 6 км и д. 2-я Васильевка протяженностью 2,5 км. В 2012 году введен в действие участок автодороги до д. Березовчик протяженностью 3,9 км и до д. Арцыбашевка протяженностью 1,5 км.
В рамках областной целевой программы "Развитие дорожной сети и благоустройство населенных пунктов на 2012 год" произведен ремонт уличной дорожной сети в муниципальных образованиях Советского района: "П. Коммунар" (Советский сельсовет), "П. им. Ленина" (Ленинский сельсовет), "С. Перцевка", "С. Ледовское" (Ледовский сельсовет).
В текущем году начнется строительство детского сада на 95 мест за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования муниципального района "Советский район", ФОКа в п. Кшенский за счет средств ГАЗПРОМа.
Реализация районной целевой программы "Развитие образования Советского района на 2011 - 2013 годы" и Комплекса мер по модернизации общего образования Советского района на 2012 год, в основе которых лежат ключевые направления Президентской инициативы "Наша новая школа", позволила для 44,7% школьников создать в учреждениях образования условия, соответствующие требованиям федерального государственного образовательного стандарта.
В рамках Комплекса мер по модернизации общего образования в 2012 году обновлена материально-техническая база образовательных учреждений на сумму 7,7 млн. рублей за счет средств муниципального, областного и федерального бюджетов, создан центр дистанционного обучения на базе Советской средней общеобразовательной школы № 2.
По федеральным государственным образовательным стандартам с 1 сентября 2012 года занимаются 49,6 процента школьников.
Реализация Комплекса мер по модернизации общего образования Советского района на 2012 год позволила увеличить заработную плату педагогическим работникам до уровня среднеобластного показателя по экономике региона: за 1-й квартал 2012 года - 15426 рублей, за 4-й квартал этот показатель увеличен до 20478 рублей, а в 1-м квартале 2013 года заработная плата педагогических работников составила 18776 рублей.
В сфере дошкольного образования за 4-й квартал 2012 года этот показатель составил 9812 рублей, в дополнительном образовании - 8078 рублей, за 1-й квартал 2013 года в дошкольном образовании составила уже 13735 рублей, а в дополнительном образовании - 14082 рубля.
Одним из важных направлений является использование информационно-коммуникационных технологий. Все образовательные учреждения района подключены к сети "Интернет", что дает возможность расширять поле деятельности учителей и обучающихся стать активными участниками многих интернет-конкурсов и олимпиад и других мероприятий.
Большая работа проводилась по осуществлению текущих, капитальных ремонтов в образовательных учреждениях. В 2012 году проведен капитальный ремонт Михайлоанненской и Расховецкой средних школ, на который израсходовано 5,7 млн. рублей, в том числе из бюджета муниципального района "Советский район" - 2053,1 тыс. рублей, областного бюджета - 2693,0 тыс. рублей и федерального бюджета - 929,0 тыс. рублей, текущий ремонт к началу нового учебного года был проведен во всех школах.
В 2013 году планируется капитальный ремонт Михайлоанненской и Мармыжанской средних школ на сумму 3 млн. рублей, в том числе из бюджета муниципального района "Советский район" - 1050,0 тыс. рублей, из областного бюджета - 1950,0 тыс. рублей.
В районе решается проблема обеспечения доступности дошкольного образования. В 2012 году проведена значительная работа по укреплению материальной базы детского сада "Солнышко" и его филиала.
В истекшем году на базе детского сада "Солнышко" начала функционировать дополнительная социальная группа для детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Ее посещает 21 ребенок в возрасте с 2 до 3 лет. Для данной группы приобретены мебель, инвентарь, детские игрушки.
Основой модернизации образования является работа по сохранению и укреплению здоровья школьников и детей.
В районе действуют детско-юношеская спортивная школа, 13 спортивных клубов по месту жительства, 58 спортивных сооружений, 42 спортивные секции, кружки на базе всех школ, в зимнее время функционируют катки.
Спортсмены района ежегодно добиваются определенных успехов. Это 1-е и 2-е места в областных соревнованиях. Количество регулярно занимающихся физической культурой и спортом с каждым годом увеличивается.
Сеть учреждений здравоохранения района представлена областным учреждением здравоохранения "Советская центральная районная больница" и его структурными подразделениями: врачебной амбулаторией, отделением общей врачебной практики и 26 фельдшерско-акушерскими пунктами.
В районе сохраняется рост рождаемости, который в 2012 г. достиг областного значения и составляет 11,1 чел на 1 тыс. населения.
За последние 3 года наблюдается снижение показателя смертности населения, который в 2012 г. составил 19,0 на 1 тыс. населения и ниже областного значения - 20,5. Отмечается снижение младенческой смертности в 1,6 раза ниже областного значения.
В трудоспособном возрасте наблюдается снижение смертности от болезней системы кровообращения. Для снижения смертности среди этой возрастной категории в районе реализуется целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями и охрана здоровья населения Курской области на 2012 - 2014 гг.".
Сложной проблемой в районе остается обеспеченность врачебными кадрами. ЦРБ необходимы врачи: педиатры, терапевты, фтизиатр, онколог, рентгенолог, акушер-гинеколог.
В рамках реализации программы "Модернизация здравоохранения Курской области на 2011 - 2012 годы" в Советской ЦРБ проведен капитальный ремонт поликлиники и акушерского отделения, приобретено медицинское оборудование на общую сумму 12,8 млн. рублей.
На внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, на медикаменты израсходовано 21,6 млн. рублей.
Заработная плата врачей в стационаре повысилась на 53,3 процента, в поликлинике - на 56,8 процента, заработная плата среднего медперсонала в стационаре повысилась на 54,5 процента, в поликлинике на 56,3 процента.
С целью повышения качества оказания медицинской помощи населению района планируются ремонт и газификация ФАПов. Для ЦРБ необходимо обеспечить электроснабжение токоприемников 1-й категории с установкой АВР, энергосберегающую установку.
Большое внимание в районе уделяем ветеранам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам. В 2012 году сертификаты на приобретение жилья получили 23 человека, поставлено на очередь еще 9 человек. Семи участникам программы сделан ремонт жилья на сумму 64 тыс. рублей. Работа в этом направлении продолжается.
Решается вопрос и по проведению работ по газификации домовладений ветеранов и малоимущих семей. В прошедшем году сформировано и отправлено на рассмотрение в комитет социального обеспечения Курской области 46 дел, 27 человек получили данный вид помощи.
В целях реализации областной программы по обеспечению жильем детей-сирот в 2011 - 2012 годах жильем обеспечено 43 человека.
На 1 января 2013 года на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении состоят 72 человека. В текущем году будет построено 5 домов, что позволит сократить очередь еще на 20 человек.
Большое внимание в районе уделяется развитию инициативы и творчества молодежи.
В 2012 году премию Президента Российской Федерации для поддержки талантливой молодежи получила Аркатова Наталья Сергеевна - выпускница Советского педагогического колледжа, учитель Советской средней общеобразовательной школы № 1. Команда молодых специалистов Советского района была отмечена Администрацией Курской области за высокие результаты в областном творческом фестивале работающей молодежи "Юность России".
Студенты Советского педагогического колледжа представляли наш район в областном фестивале студенческого творчества "Студенческая весна соловьиного края", в международном лагере студенческого актива "Славянское содружество", всероссийском фестивале "Мы вместе".
Поисковые отряды "Славяне" из профессионального училища № 33, "Русичи" Михайлоанненской школы приняли участие в Межрегиональной поисковой экспедиции "Вахта Памяти" на территории г. Курска и Курского района.
Все эти и другие мероприятия прошли при непосредственной поддержке Администрации Советского района, что позволило молодежи раскрыть свой потенциал, проявить себя, попробовать собственные силы как в районе, так и на областном и региональном уровне и вовлечь молодое поколение в социально значимую деятельность.
Значительная роль в сохранении и развитии творческого и культурного наследия принадлежит учреждениям культуры.
В районе действуют муниципальные казенные: 33 культурно-досуговых учреждения, в которых размещены 20 киноустановок, 33 библиотеки, образовательное учреждение дополнительного образования для детей "Кшенская детская школа искусств".
В учреждениях культуры района трудится 164 специалиста, из них 96,5 процента имеют профильное образование.
В 2012 году постановлением Администрации Советского района принята районная целевая программа "Культура Советского района Курской области на 2012 - 2015 годы".
За отчетный период учреждениями культуры проведено более 8 тысяч мероприятий. В коллектив художественной самодеятельности входят 186 клубных формирований, которые посещают более 2 тысяч человек. Из числа клубных формирований 6 имеют звание "народный", 1 - "образцовый".
За 2012 год творческие коллективы района отмечены дипломами, почетными грамотами в областных смотрах-конкурсах по различным видам и жанрам народного творчества. Фольклорный ансамбль Дома народного творчества "Околица" вновь стал лауреатом областного смотра-конкурса "Сударушка" и впервые принял участие и стал дипломантом VI Всероссийского фестиваля исполнителей народной песни имени Н. Плевицкой "Солнце России". Молодежному клубу "Апогей" Дома народного творчества по итогам областного конкурса любительских объединений присвоено имя лауреата.
В ближайшее время в районе будет открыт филиал областного многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, который будет подключен к Региональной системе межведомственного электронного взаимодействия.
Это позволит повысить удовлетворенность получателей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, сократить временные затраты физических и юридических лиц на получение услуги, обеспечить открытость деятельности органов местного самоуправления и доступность обращения за предоставлением услуг, снизить коррупционные риски при предоставлении услуг.
С 2012 года работает официальный сайт Администрации Советского района, на котором ежедневно размещается информация о значимых событиях, происходящих не только в районе, но и за его пределами. Сайт пользуется популярностью у населения Советского района и у жителей Курской и других областей.
В заключение хочу еще раз напомнить вам, уважаемые депутаты, что 2013 год пройдет для каждого нашего земляка под символом трех очень важных и значимых юбилеев: 85-летия со дня образования Советского района, 70-летия Курской битвы и 70-летия со дня освобождения нашего района от немецко-фашистских захватчиков. Этим трем датам приурочен целый ряд мероприятий, которые будут проходить торжественно и празднично, с участием максимального количества жителей и гостей района!


------------------------------------------------------------------