АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 2 декабря 2013 г. № 1-1182

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАПРАВЛЕНИЕ
ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,
В ОБЛАСТНЫЕ КАЗЕННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ"
КОМИТЕТОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения в соответствие с нормами Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", требованиями Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840, Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решение и действия (бездействие) органов исполнительной власти Курской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Курской области, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 19.12.2012 № 1100-па, и постановления Администрации Курской области от 24.06.2013 № 395-па "О внесении изменений в постановление Администрации Курской области от 29.09.2011 № 473-па" приказываю:
1. Внести изменения в административный регламент государственной услуги "Направление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в областные казенные образовательные учреждения", утвержденный приказом комитета образования и науки Курской области от 20.06.2012 № 1-746 (с изм. и доп.), согласно приложению.
2. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя председателя комитета образования и науки Курской области Л.В. Карачевцеву.

Председатель комитета
А.Н.ХУДИН





Приложение
к приказу
комитета образования и науки Курской области
от 2 декабря 2013 г. № 1-1182

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАПРАВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ОБЛАСТНЫЕ КАЗЕННЫЕ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ"

1. В абзаце 2 пункта 1.2 слова "от 2 до 18 лет" заменить словами "от 3 до 18 лет".
2. Пункт 1.2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Интересы заявителей могут быть представлены их уполномоченными представителями.".
3. В абзаце 2 пункта 1.6 цифры "30" заменить цифрами "15".
4. Подпункты 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 пункта 2.7 изложить в следующей редакции:
3) копия свидетельства о рождении, а при его отсутствии - заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст подопечного, копия паспорта (для подопечных старше 14 лет);
4) документы, подтверждающие отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими несовершеннолетних:
- копия решения суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
- копия свидетельства о смерти родителей (единственного родителя);
- копия документа об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;
- заявление родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;
- копия справки об отбывании родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;
- копия решения суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы;
- копия справки о болезни или розыске родителей;
5) копия документов, содержащих сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) братьев, сестер и других близких родственников;
6) документы, содержащие сведения в части обеспечения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- копия правоустанавливающих документов на жилое помещение и иное недвижимое имущество (свидетельства о государственной регистрации права собственности, договоры социального найма жилого помещения, ордера);
- выписка из домовой книги или справка о регистрации подопечного по месту жительства и составе семьи;
- копия договоров об использовании жилых помещений, принадлежащих подопечному на праве собственности;
- копия описи имущества подопечного и документы, содержащие сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
- акты проверок условий жизни подопечного;
- копия документов о закреплении жилой площади, занимаемой несовершеннолетним или его родителями;
- выписка из лицевого счета об оплате жилья и коммунальных услуг за закрепленное жилье;
- справка о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье;
7) копия описи имущества, оставшегося после смерти родителей, сведений о лицах, отвечающих за его сохранность;
8) копия договора об открытии на имя подопечного счетов в кредитных организациях;
9) копия решения суда о взыскании алиментов, пенсионного удостоверения, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, пенсионной книжки подопечного, получающего пенсию, удостоверения об инвалидности.
5. Абзацы 2 и 5 пункта 2.14 исключить.
6. В абзацах 1, 2 пункта 2.18 цифры "30" заменить цифрами "15".
7. Раздел V изложить в следующей редакции:

"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решени
и действий (бездействия) комитета образования и науки
Курской области, а также их должностных лиц

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на
решение и (или) действие (бездействие) органа исполнительной
власти Курской области и (или) его должностных лиц,
государственных гражданских служащих Курской области при
предоставлении государственной услуги

5.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) комитета, образования и науки Курской области и его должностных лиц, государственных гражданских служащих комитета образования и науки Курской области при предоставлении государственной услуги.
Подача и рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) комитета образования и науки Курской области и его должностных лиц, государственных гражданских служащих комитета образования и науки Курской области при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба) осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840, и с учетом особенностей, установленных Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Курской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Курской области, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 19.12.2012 № 1100-па.

Предмет жалобы

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться решения и действия (бездействие) комитета образования и науки Курской области и его должностных лиц, государственных гражданских служащих комитета образования и науки Курской области при предоставлении государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области;
7) отказ комитета образования и науки Курской области, предоставляющего государственную услугу, должностного лица комитета образования и науки Курской области, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Органы государственной власти и уполномоченные на
рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть
направлена жалоба

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в комитет образования и науки Курской области, предоставляющий государственную услугу.
В комитете. образования и науки Курской области определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями, установленными Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 года № 840, с учетом особенностей, установленных Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Курской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Курской области, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 19.12.2012 № 1100-па;
б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 9 Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Курской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Курской области, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 19.12.2012 № 1100-па.
5.4. В случае если в компетенцию комитета образования и науки Курской области не входит принятие решения по поступившей жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации комитет образования и науки Курской области направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительной власти Курской области и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя на решения и действия (бездействие) комитета образования и науки Курской области и его должностных лиц, государственных гражданских служащих комитета образования и науки Курской области при предоставлении государственной услуги в письменной форме, в том числе на личном приеме заявителя, или в электронном виде.
В письменной форме на бумажном носителе жалоба подается:
- непосредственно в комитет образования и науки Курской области;
- по почте по адресу комитета образования и науки Курской области;
- на личном приеме председателя комитета образования и науки Курской области, первого заместителя председателя комитета образования и науки Курской области, заместителей председателя комитета образования и науки Курской области, заместителя Губернатора Курской области, в ведении которого находится комитет образования и науки Курской области.
В электронном виде жалоба подается заявителем посредством:
- официального сайта комитета образования и науки Курской области, (www.komobr46.ru) или официального сайта Администрации Курской области (adm.rkursk.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (gosuslugi.ru).
Жалоба также может быть направлена через областное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Курской области".
Жалоба должна содержать:
1) наименование комитета образования и науки Курской области, должностного лица комитета образования и науки Курской, области либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства, заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействия) комитета образования и науки Курской области, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) комитета образования и науки Курской области, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя либо их копии.

Жалоба рассматривается комитетом образования и науки Курской области, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие на решений и действий (бездействия) комитета образования и науки Курской области, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, либо государственных гражданских служащих комитета образования и науки Курской области.

Сроки рассмотрения жалобы

5.6. Поступившая в комитет образования и науки Курской области жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги подлежит рассмотрению председателем комитета образования и науки Курской области либо должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в комитете образования и науки Курской области, а в случае обжалования отказа комитета образования и науки Курской области, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в
случае, если возможность приостановления предусмотрена
законодательством Российской Федерации

5.7. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Результат рассмотрения жалобы

5.8. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных' услуг" комитет образования и науки Курской области принимает решение об удовлетворении жалобы либо отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме письма, подписанного председателем комитета образования и науки Курской области, предоставляющего государственную услугу.
5.9. Комитет образования и науки Курской области отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Курской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Курской области, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 19.12.2012 № 1100-па, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.".
5.10. Комитет образования и науки Курской области вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения
жалобы

5.11. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

Порядок обжалования решения по жалобе

5.12. В случае если обжалуется решение председателя комитета образования и науки Курской области, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается заместителю Губернатора Курской области, в ведении которого находится комитет образования и науки Курской области, предоставляющий государственную услугу, и рассматривается им в порядке, предусмотренном Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 года № 840, с учетом особенностей, установленных Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Курской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Курской области, утвержденным постановлением Администрации Курской области от 19.12.2012 № 1100-па.

Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.13. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и
рассмотрения жалобы

5.14. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить на информационных стендах в месте предоставления государственной услуги, на официальном сайте комитета образования и науки Курской области, на официальном сайте Администрации Курской области, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональной государственной информационной, системе "Портал государственных услуг Курской области".".
8. Пункты 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 приложения № 5 изложить в следующей редакции:
"3) копия свидетельства о рождении, а при его отсутствии - заключение медицинской экспертизы, удостоверяющее возраст подопечного, копия паспорта (для подопечных старше 14 лет);
4) документы, подтверждающие отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими несовершеннолетних:
- копия решения суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
- копия свидетельства о смерти родителей (единственного родителя);
- копия документа об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданная органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;
- заявление родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;
- копия справки об отбывании родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;
- копия решения суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы;
- копия справки о болезни или розыске родителей;
5) копия документов, содержащих сведения о наличии и месте жительства (месте нахождения) братьев, сестер и других близких родственников;
6) документы, содержащие сведения в части обеспечения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- копия правоустанавливающих документов на жилое помещение и иное недвижимое имущество (свидетельства о государственной регистрации права собственности, договоры социального найма жилого помещения, ордера);
- выписка из домовой книги или справка о регистрации подопечного по месту жительства и составе семьи;
- копия договоров об использовании жилых помещений, принадлежащих подопечному на праве собственности;
- копия описи имущества подопечного и документы, содержащие сведения о лицах, отвечающих за его сохранность;
- акты проверок условий жизни подопечного;
- копия документов о закреплении жилой площади, занимаемой несовершеннолетним или его родителями;
- выписка из лицевого счета об оплате жилья и коммунальных услуг за закрепленное жилье;
- справка о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье;
7) копия описи имущества, оставшегося после смерти родителей, сведений о лицах, отвечающих за его сохранность;
8) копия договора об открытии на имя подопечного счетов в кредитных организациях;
9) копия решения суда о взыскании алиментов, пенсионного удостоверения, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, пенсионной книжки подопечного, получающего пенсию, удостоверения об инвалидности.


------------------------------------------------------------------