АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2013 г. № 3804

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Железногорска Курской области, постановлениями администрации города Железногорска от 13.09.2013 № 3196 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска", от 15.10.2013 № 3501 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Железногорска", от 15.10.2013 № 1067 "О разработке муниципальных программ города Железногорска", распоряжением администрации города Железногорска от 11.10.2013 № 1052 "О возложении исполнения обязанностей на Котова Д.В.", постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа) согласно приложению на 64 листах.
2. Управлению финансов администрации города Железногорска обеспечить финансирование Программы в пределах средств бюджета города Железногорска на соответствующий финансовый год.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности
главы города Железногорска
Д.В.КОТОВ





Приложение
к постановлению
администрации города Железногорска
от 13 ноября 2013 г. № 3804

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА
ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы
Муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Железногорска"
Соисполнители муниципальной программы
-
Участники муниципальной программы
-
Подпрограммы муниципальной программы
1. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы.
2. Пожарная безопасность и защита населения города Железногорска на 2014 - 2020 годы.
3. Обеспечение биологической и химической безопасности города Железногорска на 2014 - 2020 годы.
4. Обеспечение реализации муниципальной программы города Железногорска на 2014 - 2020 годы
Цели муниципальной программы
1. Повышение знаний в области коллективной безопасности, обучение практическим действиям при чрезвычайных ситуациях и охват обучением всех категорий населения.
2. Оперативное оповещение населения о чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Сокращение сроков доведения информации до органов управления.
3. Совершенствование системы управления, координации действий сил и средств при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации и принятие решения на ликвидацию их последствий.
4. Создание запасов средств индивидуальной защиты органов дыхания. Обеспечение защиты работающего персонала от поражающих факторов, сохранение жизни и здоровья людей.
5. Сокращение времени прибытия к месту чрезвычайных ситуаций, увеличение количества спасенных, своевременное оказание помощи пострадавшим и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.
6. Повышение противопожарной защиты объектов экономики, жилого фонда и территории города Железногорска. Снижение рисков возникновения пожаров, гибели и травматизма людей на них и нанесения материального ущерба от пожаров. Своевременное информирование и оповещение населения о пожарах. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Железногорска.
7. Обеспечение условий для хранения средств индивидуальной защиты органов дыхания, оборудование и содержание складов для их хранения. Создание резерва лекарств и медицинских изделий для оказания помощи пострадавшим.
8. Обеспечение функциональной деятельности муниципального учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Железногорска" и выполнения полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Железногорске
Задачи муниципальной программы
1. Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения охраны общественного порядка, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях.
2. Обеспечение эффективного повседневного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах.
3. Материально-техническое обеспечение системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах.
4. Переоснащение подразделений системы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах современными образцами техники, оборудования и специальной техники.
5. Создание эффективной системы пожарной безопасности в городе Железногорске.
6. Создание и поддержание на достаточном уровне резерва материальных средств гражданской обороны, средств индивидуальной защиты неработающего населения, лекарственных средств, медицинских изделий и оборудования для оказания оперативной помощи пораженным.
7. Обеспечение реализации муниципальной программы. Полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
Целевые показатели и показатели результативности муниципальной программы представлены в разделе 2 муниципальной программы
Сроки реализации муниципальной программ
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы" за период с 2014 по 2020 годы составят 116774,1 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 14183,6 тыс. руб.;
в 2015 году - 14100,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 13876,1 тыс. руб.;
в 2017 году - 18653,6 тыс. руб.;
в 2018 году - 18653,6 тыс. руб.;
в 2019 году - 18653,6 тыс. руб.;
в 2020 году - 18653,6 тыс. руб.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы" за период с 2014 по 2020 годы составят 17847,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 4461,75 тыс. руб.;
в 2018 году - 4461,75 тыс. руб.;
в 2019 году - 4461,75 тыс. руб.;
в 2020 году - 4461,75 тыс. руб.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2 "Пожарная безопасность и защита населения города Железногорска на 2014 - 2020 годы" за период с 2014 по 2020 годы составят 311,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 77,75 тыс. руб.;
в 2018 году - 77,75 тыс. руб.;
в 2019 году - 77,75 тыс. руб.;
в 2020 году - 77,75 тыс. руб..
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3 "Обеспечение биологической и химической безопасности города Железногорска на 2014 - 2020 годы" за период с 2014 по 2020 годы составят 952,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 238,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 238,0 тыс. руб.;
в 2019 году - 238,0 тыс. руб.;
в 2020 году - 238,0 тыс. руб.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы" за период с 2014 по 2020 годы составят 97664,1 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 14183,6 тыс. руб.;
в 2015 году - 14100,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 13876,1 тыс. руб.;
в 2017 году - 13876,1 тыс. руб.;
в 2018 году - 13876,1 тыс. руб.;
в 2019 году - 13876,1 тыс. руб.;
в 2020 году - 13876,1 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
1. Повышение технической и физической защищенности персонала муниципальных предприятий и учреждений, населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
2. Повышение уровня реагирования на чрезвычайные ситуации различного характера.
3. Уменьшение среднего времени реагирования оперативных служб и аварийно-спасательного формирования при чрезвычайных ситуациях и происшествиях.
4. Обеспечение качественного управления силами и средствами при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций различного характера.
5. Снижение количества гибели и травматизма людей на пожарах и на водных объектах, а также снижение количества пострадавшего населения при чрезвычайных ситуациях различного характера.
6. Повышение эффективности системы коллективной безопасности людей.
7. Обеспечение полного выполнения полномочий в области гражданской обороны и коллективной защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время

1. Характеристика текущего состояния сферы
реализации муниципальной программы

В условиях сохранения высокого уровня угрозы техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) одним из важных элементов обеспечения комплексной безопасности, а также сохранения устойчивого социально-экономического развития является повышение уровня защиты населения и территории, потенциально опасных и социально значимых объектов, снижение рисков возникновения ЧС различного характера, своевременное оказание помощи, сохранение жизни и здоровья людей и материальных ценностей.
Особенно актуален вопрос обеспечения безопасности жизнедеятельности населения от угроз природного и техногенного характера, а также при реализации новых крупных экономических и инфраструктурных проектов.
На территории города Железногорска имеются 2 потенциально опасных объекта, внесенных в реестр потенциально опасных объектов по Курской области, 5 гидротехнических сооружений, 2 из которых непосредственно примыкают к селитебной зоне города, разветвленная сеть газо-, водо-, теплопроводов, других коммуникаций и автодорог, ведется освоение новых территорий и застройка объектов.
Ежегодно на территории муниципального образования:
происходит до 100 случаев возгораний и пожаров, травмируется и гибнет на них 7 - 11 человек, наносится значительный материальный ущерб экономике города и гражданам;
на водных объектах города в среднем происходит более 10 несчастных случаев на воде, травмируется и гибнет 4 - 6 человек;
на автодорогах города происходит более 120 - 160 дорожно-транспортных происшествий, травмируется и гибнет от 120 до 200 человек.
Значительную социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах теплоснабжения и жилищно-коммунального хозяйства.
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 № 537, обеспечение национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается путем совершенствования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - единая система), ее интеграции с аналогичными зарубежными системами.
Основной задачей деятельности органов власти в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности населения, сбалансированного и устойчивого социально-экономического развития региона с учетом планов реализации экономических и инфраструктурных проектов на период до 2020 года.
Решение задач обеспечения национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается за счет повышения эффективности реализации полномочий в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, обновления парка технологического оборудования и технологий производства на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах массового пребывания, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов.
Обеспечение высоких стандартов жизнеобеспечения и создание условий для безопасной жизнедеятельности населения, предотвращение экологических бедствий и техногенных катастроф, предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера являются важнейшими задачами на современном этапе.
Проблема заключается в обеспечении снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях, создания условий безопасной жизнедеятельности и координации действий всех заинтересованных органов управления и организаций.
На территории города Железногорска завершена работа по разработке паспортов безопасности, планов защищенности и паспортов безопасности потенциально опасных объектов, социально значимых объектов и мест с массовым пребыванием людей. Ведется постоянный контроль и мониторинг складывающейся обстановки на территории города, уточнение и корректировка планов и паспортов.
Разработаны документы территориального планирования, создан ситуационный центр, проведено дополнительное техническое оснащение органа повседневного управления. Данная работа позволяет оценить риски чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, минимизировать их последствия на основе инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Разработка и принятие Программы до 2020 года необходима с учетом включения в ее состав таких направлений, как:
обеспечение техногенной и информационной безопасности объектов и населения, их защиты от негативных природных явлений;
обеспечение безопасности объектов жилищно-коммунального хозяйства и транспорта;
совершенствование систем физической защиты и охраны объектов, системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, централизованного оповещения и информирования населения, связи, лесопожарной и пожарной безопасности на территории города, безопасности людей на водных объектах.

2. Цели и задачи муниципальной политики в сфере защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах

Основной целью муниципальной программы является обеспечение комплексной безопасности населения и территории города Железногорска.
Программные мероприятия направлены на решение следующих основных задач:
повышение технической и физической защищенности персонала муниципальных предприятий и учреждений, населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
повышение уровня реагирования на чрезвычайные ситуации различного характера и уменьшение среднего времени реагирования оперативных служб и аварийно-спасательного формирования города при чрезвычайных ситуациях и происшествиях;
снижение количества гибели и травматизма людей при ЧС и повышение эффективности системы коллективной безопасности людей;
обеспечение выполнения полномочий в области гражданской обороны и коллективной защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.
Реализацию муниципальной программы намечено осуществить в течение 2014 - 2020 годов.
Целевыми индикаторами и показателями муниципальной программы, характеризующими эффективность ее реализации, являются:
уменьшение среднего времени реагирования оперативных служб при происшествиях;
снижение количества гибели и травматизма людей, увеличение количества спасенного населения;
повышение эффективности системы комплексной безопасности и снижение экономического ущерба.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, характеризующих эффективность ее реализации, приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

3. Меры правового регулирования
муниципальной программы

Мероприятия муниципальной программы направлены на то, чтобы завершить формирование культуры экстренного реагирования, а также культуры информирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций на основе создания перспективных систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, более широкого использования в этих целях новых информационных технологий, а также реализовать систему мероприятий по обеспечению комплексной безопасности населения и территории города Железногорска.
Механизм реализации муниципальной программы включает в себя:
стратегическое планирование и прогнозирование;
применение правовых рычагов влияния, способствующих решению задач муниципальной программы на всех уровнях;
организационную структуру управления реализацией муниципальной программы (обеспечение согласованности звеньев всех уровней управления, определение их состава и функций).
Важнейшим элементом реализации муниципальной программы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки муниципальной программы.
Принятие управленческих решений в рамках муниципальной программы осуществляется с учетом информации об эффективности выполнения мероприятий программы и достижении значений показателей.
Организацию реализации муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы - муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Железногорска" с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы, предварительных результатов выполнения мероприятий, уточняет мероприятия, промежуточные сроки реализации и объемы их финансирования.
Механизм реализации мероприятий муниципальной программы и управления муниципальной программой осуществляется в соответствии с постановлениями администрации города Железногорска от 13.09.2013 № 3196 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска" и от 08.10.2013 № 1036 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города Железногорска".

4. Перечень основных мероприятий
муниципальной программы

Муниципальная программа содержит 4 подпрограммы, направленные на реализацию ее целей и задач. Мероприятия увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям.
Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать решению задач в области гражданской обороны, комплексной защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций мирного и военного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Муниципальная программа предусматривает осуществление следующих подпрограмм:
1. Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения охраны общественного порядка, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях.
2. Пожарная безопасность и защита населения города Железногорска на 2014 - 2020 годы.
3. Обеспечение биологической и химической безопасности города Железногорска на 2014 - 2020 годы.
4. Обеспечение реализации муниципальной программы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах города Железногорска Курской области на 2014 - 2020 годы".
Перечень мероприятий муниципальной программы со сроками их реализации и объемами финансирования приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Мероприятия муниципальной программы реализуются за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования муниципальной программы составит 116774,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 14183,6 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 14183,6 тыс. руб.,
в 2015 году - 14100,0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 14100,0 тыс. руб.,
в 2016 году - 13876,1 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 13876,1 тыс. руб.,
в 2017 году - 18653,6 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 18653,6 тыс. руб.,
в 2018 году - 18653,6 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 18653,6 тыс. руб.,
в 2019 году - 18653,6 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 18653,6 тыс. руб.,
в 2020 году - 18653,6 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 18653,6 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы" составит 17847,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 0 тыс. руб.,
в 2015 году - 0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 0 тыс. руб.,
в 2016 году - 0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 0 тыс. руб.,
в 2017 году - 4461,75 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 4461,75 тыс. руб.,
в 2018 году - 4461,75 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 4461,75 тыс. руб.,
в 2019 году - 4461,75 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 4461,75 тыс. руб.,
в 2020 году - 4461,75 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 4461,75 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы "Пожарная безопасность и защита населения города Железногорска на 2014 - 2020 годы" составит 311,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 0 тыс. руб.,
в 2015 году - 0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 0 тыс. руб.,
в 2016 году - 0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 0 тыс. руб.,
в 2017 году - 77,75 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 77,75 тыс. руб.,
в 2018 году - 77,75 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 77,75 тыс. руб.,
в 2019 году - 77,75 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 77,75 тыс. руб.,
в 2020 году - 77,75 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 77,75 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы "Обеспечение биологической и химической безопасности города Железногорска на 2014 - 2020 годы" составит 952,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 0 тыс. руб.,
в 2015 году - 0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 0 тыс. руб.,
в 2016 году - 0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 0 тыс. руб.,
в 2017 году - 238,0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 238,0 тыс. руб.,
в 2018 году - 238,0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 238,0 тыс. руб.,
в 2019 году - 238,0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 238,0 тыс. руб.,
в 2020 году - 238,0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 238,0 тыс. руб.
Общий объем финансирования подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы" составит 97664 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году 14183,6 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 14183,6 тыс. руб.,
в 2015 году - 14100,0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 14100,0 тыс. руб.,
в 2016 году - 13876,1 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 13876,1 тыс. руб.,
в 2017 году - 13876,1 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 13876,1 тыс. руб.,
в 2018 году - 13876,1 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 13876,1 тыс. руб.,
в 2019 году - 13876,1 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 13876,1 тыс. руб.,
в 2020 году - 13876,1 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 13876,1 тыс. руб.
В ходе реализации муниципальной программы могут поступить целевые средства федерального и областного бюджетов для выполнения определенных разделов (мероприятий) муниципальной программы, подпрограмм.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета, а также сроки и источники финансирования муниципальной программы по годам и в целом за весь период реализации приведены приложении № 3 и приложении № 4 к муниципальной программе.

6. Оценка эффективности муниципальной программы

Оценка социально-экономической эффективности муниципальной программы будет осуществляться на основании ее целевых индикаторов и показателей.
Экономическая эффективность мероприятий муниципальной программы в связи со спецификой решаемых проблем подразумевает снижение затрат на достижение целей мероприятий и снижение экономического ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций.
Экономическая эффективность мероприятий муниципальной программы, обеспечивающих снижение рисков чрезвычайных ситуаций и повышение безопасности населения и защищенности объектов, оценивается путем сравнения размера предотвращенного ущерба от социальных, экологических и экономических последствий чрезвычайных ситуаций с размером затрат на проведение этих мероприятий и размером непредотвращенного ущерба.
Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации муниципальной программы в первую очередь обусловлен прогнозируемым снижением риска гибели и травматизма людей, уменьшением материальных потерь, экономией денежных средств города Железногорска на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.
Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется на основе методики оценки ее эффективности.

7. Меры муниципального регулирования и управления рисками в
ходе реализации муниципальной программы

Управление и контроль реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с требованиями раздела V Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска, утвержденного постановлением администрации города Железногорска от 13.09.2013 № 3196.
Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации, разрабатываемым на очередной год и плановый период.
Ответственный исполнитель муниципальной программы - муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Железногорска" ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, направляет согласованный проект плана реализации и проект детального плана-графика с указанием исполнителей, обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий, в управление экономики и прогнозирования администрации города Железногорска и управление финансов администрации города Железногорска.
План реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период представлен в приложении № 5 к муниципальной программе, детальный план-график реализации муниципальной программы на очередной финансовый год и плановый период представлен в приложении № 6 к муниципальной программе.
Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы ответственный исполнитель формирует и представляет в управление экономики и прогнозирования администрации города Железногорска в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, и размещает его на официальном сайте администрации города Железногорска.





Приложение № 1
к муниципальной программе
"Защита населения и территории от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах в городе
Железногорске на 2014 - 2020 годы"

ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ,
ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И
ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В
ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование индикаторов и показателей программы
Единица измерения
Значения индикаторов и показателей программы
Отчетный год
Текущий год
Очередной год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
Третий год планового периода
Четвертый год планового периода
Пятый год планового периода
Завершающий год

Цель 1. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы

Задача 1. Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения охраны общественного порядка, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях
1
Мероприятие 1. Организация и проведение мероприятий, направленных на подготовку населения в области гражданской обороны (ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (ЧС) на курсах ГО
%
0
0
0
0
0
25
25
25
25
2
Мероприятие 2. Развитие и совершенствование системы оповещения и оперативного информирования населения о ЧС, а также формирование современной инфраструктуры системы оповещения и информирования населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
%
0
0
0
0
0
25
25
25
25

Задача 2. Обеспечение эффективного повседневного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах
3
Мероприятие 1. Дальнейшее развитие и совершенствование органа повседневного управления - ЕДДС города Железногорска
%
0
0
0
0
0
25
25
25
25
4
Мероприятие 2. Обеспечение и развитие ситуационного центра (повседневного пункта управления), городского защищенного пункта управления (ГЗПУ) администрации города Железногорска
%
0
0
0
0
0
25
25
25
25
5
Мероприятие 3. Обеспечение функциональной деятельности оперативной группы комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности администрации города Железногорска и подвижного пункта управления
%
0
0
0
0
0
25
25
25
25

Задача 3. Материально-техническое обеспечение системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах
6
Мероприятие 1. Обеспечение средствами индивидуальной защиты работников администрации города Железногорска, муниципальных предприятий и учреждений города
%
0
0
0
0
0
25
25
25
25

Задача 4. Переоснащение подразделений системы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах современными образцами техники, оборудования и специальной техники
7
Мероприятие 1. Оснащение аварийно-спасательного формирования города Железногорска современными образцами техники, оборудования и специальной техники в целях оперативного реагирования на ЧС и своевременного оказания помощи пострадавшим
%
0
0
0
0
0
25
25
25
25

Цель 2. Пожарная безопасность и защита населения города Железногорска на 2014 - 2020 годы

Задача 1. Создание эффективной системы пожарной безопасности в городе Железногорске
8
Мероприятие 1. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности, своевременное информирование и оповещение населения о мерах пожарной безопасности
%
0
0
0
0
0
25
25
25
25

Цель 3. Обеспечение биологической и химической безопасности города Железногорска на 2014 - 2020 годы

Задача 1. Создание и поддержание на достаточном уровне резерва материальных средств гражданской обороны, средств индивидуальной защиты неработающего населения, лекарственных средств, медицинских изделий и оборудования для оказания оперативной помощи пораженным
9
Мероприятие 1. Обеспечение соответствующего размещения и хранения средств индивидуальной защиты населения (СИЗ) для неработающего населения на складах города Железногорска
%
0
0
0
0
0
25
25
25
25
10
Мероприятие 2. Оборудование и оснащение в соответствии с предъявляемыми требованиями складских помещений для хранения средств индивидуальной защиты (СИЗ)
%
0
0
0
0
0
25
25
25
25
11
Мероприятие 3. Создание и поддержание на достаточном уровне резерва лекарственных средств, медицинских изделий и оборудования для оказания оперативной помощи пораженным
%
0
0
0
0
0
25
25
25
25

Цель 4. Обеспечение реализации муниципальной программы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы"

Задача 1. Обеспечение реализации муниципальной программы
12
Мероприятие 1. Обеспечение реализации муниципальной программы
%
0
0
10
10
10
17,5
17,5
17,5
17,5





Приложение № 2
к муниципальной программе
"Защита населения и территории от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах в городе
Железногорске на 2014 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И
БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В ГОРОДЕ
ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование цели, задачи, мероприятия
Срок выполнения мероприятия
Объем финансирования, тыс. руб.
Ожидаемый результат
Всего, тыс. руб.
в том числе:
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год

Цель 1. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы

Задача 1. Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения охраны общественного порядка, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях
1
Мероприятие 1. Организация и проведение мероприятий, направленных на подготовку населения в области ГО и защиты от ЧС на Курсах ГО
2014 - 2020 годы
375,0
0
0
0
93,75
93,75
93,75
93,75
Повышение знаний в области коллективной безопасности, обучение практическим действиям при ЧС
2
Мероприятие 2. Развитие и совершенствование системы оповещения и оперативного информирования населения о ЧС, а также формирование современной инфраструктуры системы оповещения и информирования населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об опасностях возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
2014 - 2020 годы
8138,0
0
0
0
2034,5
2034,5
2034,5
2034,5
Совершенствование системы управления, координации действий сил и средств при ликвидации последствий ЧС. Оперативное оповещение на селения о ЧС мирного и военного времени

Задача 2. Обеспечение эффективного повседневного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах
3
Мероприятие 1. Дальнейшее развитие и совершенствование органа повседневного управления - ЕДДС города Железногорска
2014 - 2020 годы
1590,0
0
0
0
397,5
397,5
397,5
397,5
Сокращение сроков доведения информации до органов управления и оповещения населения о ЧС
4
Мероприятие 2. Обеспечение и развитие ситуационного центра (повседневного пункта управления), защищенного пункта управления (ГЗПУ) администрации города Железногорска
2014 - 2020 годы
350,0
0
0
0
87,5
87,5
87,5
87,5
Совершенствование системы управления, координации действий сил и средств.
Оперативное реагирование на ЧС и принятие решений на ликвидацию последствий ЧС
5
Мероприятие 3. Обеспечение функциональной деятельности оперативной группы КЧС и ОПБ администрации города Железногорска и подвижного пункта управления
2014 - 2020 годы
274,0
0
0
0
68,5
68,5
68,5
68,5

Задача 3. Материально-техническое обеспечение системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах
6
Мероприятие 1. Обеспечение средствами индивидуальной защиты работников
2014 - 2020 годы
120,0
0
0
0
30,0
30,0
30,0
30,0
Создание запасов СИЗОД. Защита персонала от поражающих факторов, сохранение жизни и здоровья

Задача 4. Переоснащение подразделений системы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах современными образцами техники, оборудования и специальной техники
7
Мероприятие 1. Оснащение АСФ города Железногорска современными образцами техники, оборудования и специальной техники в целях оперативного реагирования на ЧС и своевременного оказания помощи пострадавшим
2014 - 2020 годы
7000,0
0
0
0
1750,0
1750,0
1750,0
1750,0
Сокращение времени прибытия к месту ЧС, увеличение количества спасенных, своевременное оказание помощи и ликвидация последствий ЧС

Итого объем финансирования по подпрограмме 1
2014 - 2020 годы
17847,0
0
0
0
4461,75
4461,75
4461,75
4461,75


Цель 2. Пожарная безопасность и защита населения города Железногорска на 2014 - 2020 годы

Задача 1. Создание эффективной системы пожарной безопасности в городе Железногорске
8
Мероприятие 1. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности, своевременное информирование и оповещение населения о мерах пожарной безопасности
2014 - 2020 годы
96,0
0
0
0
24,0
24,0
24,0
24,0
Повышение противопожарной защиты объектов, жилого фонда. Снижение рисков возникновения пожаров, гибели и травматизма людей, нанесения материального ущерба. Своевременное информирование и оповещение населения
9
Мероприятие 2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Железногорска
2014 - 2020 годы
215,0
0
0
0
53,75
53,75
53,75
53,75

Итого объем финансирования по подпрограмме 2
2014 - 2020 годы
311,0
0
0
0
77,75
77,75
77,75
77,75


Цель 3. Обеспечение биологической и химической безопасности города Железногорска на 2014 - 2020 годы

Задача 1. Создание и поддержание на достаточном уровне резерва материальных средств гражданской обороны, средств индивидуальной защиты неработающего населения, лекарственных средств, медицинских изделий и оборудования для оказания оперативной помощи пораженным
10
Мероприятие 1. Обеспечение соответствующего размещения и хранения средств индивидуальной защиты населения (СИЗ) для неработающего населения на складах города Железногорска
2014 - 2020 годы
76,0
0
0
0
19,0
19,0
19,0
19,0
Создание условий для хранения СИЗ, содержание складов для СИЗОД.
Создание запасов (резервов) СИЗ в городе Железногорске
11
Мероприятие 2. Оборудование и оснащение в соответствии с предъявляемыми требованиями складских помещений для хранения СИЗ
2014 - 2020 годы
300,0
0
0
0
75,0
75,0
75,0
75,0
12
Мероприятие 3. Создание и поддержание на достаточном уровне резерва лекарственных средств, медицинских изделий и оборудования для оказания оперативной помощи пораженным
2014 - 2020 годы
576,0
0
0
0
144,0
144,0
144,0
144,0


Итого объем финансирования по подпрограмме 3
2014 - 2020 годы
952,0
0
0
0
238,0
238,0
238,0
238,0


Цель 4. Обеспечение реализации муниципальной программы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы"

Задача 1. Обеспечение реализации муниципальной программы
13
Мероприятие 1. Обеспечение реализации муниципальной программы в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы
2014 - 2020 годы
97664,1
14183,6
14100,0
13876,1
13876,1
13876,1
13876,1
13876,1
Обеспечение деятельности МУ "УГОЧС".
Обеспечение выполнения полномочий в области ГО и ЧС на территории города

Итого объем финансирования по подпрограмме 4
2014 - 2020 годы
97664,1
14183,6
14100,0
13876,1
13876,1
13876,1
13876,1
13876,1


Итого по муниципальной программе
2014 - 2020
116774,1
14183,6
14100,0
13876,1
18653,6
18653,6
18653,6
18653,6






Приложение № 3
к муниципальной программе
"Защита населения и территории от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах в городе
Железногорске на 2014 - 2020 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА
ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА (ТЫС. РУБ.)

Статус муниципальной программы, подпрограммы
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участники
Код бюджетной классификации
Расходы по годам (тыс. руб.)
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
Очередной год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
Третий год планового периода
Четвертый год планового периода
Пятый год планового периода
Завершающий год
Муниципальная программа
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы
Всего, в том числе:
201
0309
0741401

14183,6
14100,0
13876,1
18653,6
18653,6
18653,6
18653,6
ответственный исполнитель
201
0309
0741401

14183,6
14100,0
13876,1
13876,1
13876,1
13876,1
13876,1
201
0309
0741401
100
13275,6
13275,6
13275,6
13275,6
13275,6
13275,6
13275,6
201
0309
0741401
200
873,7
790,1
566,2
566,2
566,2
566,2
566,2
201
0309
0741401
800
34,3
34,3
34,3
34,3
34,3
34,3
34,3
Подпрограмма 1
Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы
Всего, в том числе:




0
0
0
4461,75
4461,75
4461,75
4461,75
ответственный исполнитель




0
0
0
4461,75
4461,75
4461,75
4461,75
Подпрограмма 2
Пожарная безопасность и защита населения города Железногорска на 2014 - 2020 годы
Всего, в том числе:




0
0
0
77,75
77,75
77,75
77,75
ответственный исполнитель




0
0
0
77,75
77,75
77,75
77,75
Подпрограмма 3
Обеспечение биологической и химической безопасности города Железногорска на 2014 - 2020 годы
Всего, в том числе:




0
0
0
238,0
238,0
238,0
238,0
ответственный исполнитель




0
0
0
238,0
238,0
238,0
238,0
Подпрограмма 4
Обеспечение реализации муниципальной программы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и без опасности людей на водных объектах в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы"
Всего, в том числе:
201
0309
0741401

14183,6
14100,0
13876,1
13876,1
13876,1
13876,1
13876,1
ответственный исполнитель
201
0309
0741401

14183,6
14100,0
13876,1
13876,1
13876,1
13876,1
13876,1
201
0309
0741401
100
13275,6
13275,6
13275,6
13275,6
13275,6
13275,6
13275,6
201
0309
0741401
200
873,7
790,1
566,2
566,2
566,2
566,2
566,2
201
0309
0741401
800
34,3
34,3
34,3
34,3
34,3
34,3
34,3





Приложение № 4
к муниципальной программе
"Защита населения и территории от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах в городе
Железногорске на 2014 - 2020 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ
ФОНДОВ, ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ (ТЫС. РУБ.)

Статус муниципальной программы, подпрограммы
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов по годам (тыс. руб.)
Очередной финансовый год
Первый год планового периода
Второй год планового периода
Третий год планового периода
Четвертый год планового периода
Пятый год планового периода
Завершающий год
Муниципальная программа
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы
Всего
14183,6
14100,0
13876,1
18653,6
18653,6
18653,6
18653,6
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
14183,6
14100,0
13876,1
18653,6
18653,6
18653,6
18653,6
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 1
Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы
Всего
0
0
0
4461,75
4461,75
4461,75
4461,75
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
4461,75
4461,75
4461,75
4461,75
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 2
Пожарная безопасность и защита населения города Железногорска на 2014 - 2020 годы
Всего
0
0
0
77,75
77,75
77,75
77,75
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
0
0
0
77,75
77,75
77,75
77,75
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 3
Обеспечение биологической и химической безопасности города Железногорска на 2014 - 2020 годы
Всего
0
0
0
238,0
238,0
238,0
238,0
федеральный бюджет







областной бюджет







местный бюджет
0
0
0
238,0
238,0
238,0
238,0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 4
Обеспечение реализации муниципальной программы в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы
Всего
14183,6
14100,0
13876,1
13876,1
13876,1
13876,1
13876,1
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
местный бюджет
14183,6
14100,0
13876,1
13876,1
13876,1
13876,1
13876,1
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0





Приложение № 5
к муниципальной программе
"Защита населения и территории от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах в городе
Железногорске на 2014 - 2020 годы"

ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ
ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

№ п/п
Наименование программы, контрольного события программы
Ответственный исполнитель (долж./Ф.И.О.)
Срок реализации
Объемы ресурсного обеспечения, тыс. руб.
всего, тыс. руб.
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные фонды
внебюджетные источники
1
Подпрограмма 1
Начальник МУ "УГОЧС"
Чавкин И.И.
2014 - 2020 год
17847,0
0
0
17847,0
0
0
1.1
Организация и проведение мероприятий, направленных на подготовку населения в области ГО и защиты от ЧС на Курсах гражданской обороны МУ "УГОЧС"
375,0
0
0
375,0
0
0
1.2
Развитие и совершенствование системы оповещения и оперативного информирования населения о ЧС, а также формирование современной инфраструктуры системы оповещения и информирования населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об опасностях возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
8138,0
0
0
8138,0
0
0
1.3
Дальнейшее развитие и совершенствование органа повседневного управления - ЕДДС города Железногорска
1590,0
0
0
1590,0
0
0
1.4
Обеспечение и развитие ситуационного центра (повседневного пункта управления), защищенного пункта управления (ГЗПУ) администрации города Железногорска
350,0
0
0
350,0
0
0
1.5
Обеспечение функциональной деятельности оперативной группы КЧС и ОПБ администрации города Железногорска и подвижного пункта управления
274,0
0
0
274,0
0
0
1.6
Обеспечение средствами индивидуальной защиты работников
120,0
0
0
120,0
0
0
1.7
Оснащение АСФ города Железногорска современными образцами техники, оборудования и специальной техники в целях оперативного реагирования на ЧС и своевременного оказания помощи пострадавшим
7000,0
0
0
7000,0
0
0
2
Подпрограмма 2
Начальник МУ "УГОЧС"
Чавкин И.И.
2014 - 2020 год
311,0
0
0
311,0
0
0
2.1
Организация обучения населения мерам пожарной безопасности, своевременное информирование и оповещение населения о мерах пожарной безопасности
96,0
0
0
96,0
0
0
2.2
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Железногорска
215,0
0
0
215,0
0
0
3
Подпрограмма 3
Начальник МУ "УГОЧС"
Чавкин И.И.
2014 - 2020 год
952,0
0
0
952,0
0
0
3.1
Обеспечение соответствующего размещения и хранения средств индивидуальной защиты населения (СИЗ) для неработающего населения на складах города Железногорска
2014 - 2020 год
76,0
0
0
76,0
0
0
3.2
Оборудование и оснащение в соответствии с предъявляемыми требованиями складских помещений для хранения СИЗ
300,0
0
0
300,0
0
0
3.3
Создание и поддержание на достаточном уровне резерва лекарственных средств, медицинских изделий и оборудования для оказания оперативной помощи пораженным
576,0
0
0
576,0
0
0
4
Подпрограмма 4
Начальник МУ "УГОЧС"
Чавкин И.И.
2014 - 2020 год
97664,1
0
0
97664,1
0
0

Обеспечение реализации муниципальной программы

0
0

0
0

Итого по муниципальной программе

2014 - 2020 год
116774,1
0
0
116774,1
0
0





Приложение № 6
к муниципальной программе
"Защита населения и территории от
чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах в городе
Железногорске на 2014 - 2020 годы"

ДЕТАЛЬНЫЙ ПЛАН-ГРАФИК
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ НА ОЧЕРЕДНОЙ
ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, контрольного события программы
Статус
Ответственный исполнитель (долж./ Ф.И.О.)
Ожидаемый результат реализации программы
Срок начала реализации
Срок окончания реализации
Код бюджетной классификации
1
Подпрограмма 1
Муниципальная
Начальник МУ "УГОЧС" Чавкин И.И.
Повышение знаний в области коллективной безопасности, обучение практическим действиям при ЧС.
Совершенствование системы управления, координации действий сил и средств при ликвидации последствий ЧС.
Оперативное оповещение населения о ЧС
2014 год
2020 год
0309
1.1
Организация и проведение мероприятий, направленных на подготовку населения в области ГО и защиты от ЧС на Курсах гражданской обороны МУ "УГОЧС"
1.2
Развитие и совершенствование системы оповещения и оперативного информирования населения о ЧС, а также формирование современной инфраструктуры системы оповещения и информирования населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
1.3
Дальнейшее развитие и совершенствование органа повседневного управления - ЕДДС города Железногорска
1.4
Обеспечение и развитие ситуационного центра (повседневного пункта управления)
защищенного пункта управления (ГЗПУ) администрации города Железногорска
1.5
Обеспечение функциональной деятельности оперативной группы КЧС и ОПБ администрации города Железногорска и подвижного пункта управления
Муниципальная
Начальник МУ "УГОЧС" Чавкин И.И.
Сокращение сроков доведения информации до органов управления и оповещения населения
2014 год
2020 год
0309
1.6
Обеспечение средствами индивидуальной защиты работников администрации города Железногорска, муниципальных предприятий и учреждений города
Муниципальная
Начальник МУ "УГОЧС" Чавкин И.И.
Создание запасов СИЗОД. Защита персонала от поражающих факторов, сохранение жизни и здоровья
2014 год
2020 год
0309
1.7
Оснащение АСФ города Железногорска современными образцами техники, оборудования и специальной техники в целях оперативного реагирования на ЧС и своевременного оказания помощи пострадавшим
2
Подпрограмма 2
Муниципальная
Начальник МУ "УГОЧС" Чавкин И.И.
Снижение рисков возникновения пожаров, гибели и травматизма людей, нанесения материального ущерба
2014 год
2020 год
0309
2.1
Организация обучения населения мерам пожарной безопасности, своевременное информирование и оповещение населения о мерах пожарной безопасности
2.2
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Железногорска
3
Подпрограмма 3
Муниципальная
Начальник МУ "УГОЧС" Чавкин И.И.
Создание условий для хранения СИЗ, содержание складов
2014 год
2020 год
0309
3.1
Обеспечение соответствующего размещения и хранения средств индивидуальной защиты населения (СИЗ) для неработающего населения на складах города Железногорска

Начальник МУ "УГОЧС" Чавкин И.И.
для СИЗОД.
Создание запасов (резервов) СИЗ
2014 год
2020 год
0309
3.2
Оборудование и оснащение в соответствии с предъявляемыми требованиями складских помещений для хранения СИЗ

Начальник МУ "УГОЧС" Чавкин И.И.

2014 год
2020 год
0309
3.3
Создание и поддержание на достаточном уровне резерва лекарственных средств, медицинских изделий и оборудования для оказания оперативной помощи пораженным

Начальник МУ "УГОЧС" Чавкин И.И.




4
Подпрограмма 4
Муниципальная
Начальник МУ "УГОЧС" Чавкин И.И.
Обеспечение функциональной деятельности МУ "УГОЧС".
Обеспечение выполнения полномочий в области ГО и ЧС на территории города
2014 год
2020 год
0309

Обеспечение реализации муниципальной программы

№ п/п
Объем ресурсного обеспечения, тыс. руб.
График реализации (год, квартал)
2014 год
2015 год
2016 год
квартал
квартал
квартал
Всего, тыс. руб.
в т.ч. на 2014 год, всего
I
II
III
IV
I
II
III
IV
I
II
III
IV
1
17847,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.1
375,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.2
8138,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.3
1590,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.4
350,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.5
275,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.6
120,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1.7
7000,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
311,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.1
96,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2.2
215,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
952,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3.1
76,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3.2
300,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3.3
576,0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
97664,1
14183,6
3276,4
3304,8
3347,3
4255,1
3257,1
3285,3
3327,6
4230,0
3205,4
3233,1
3274,8
4162,8
4.1
97664,1
14183,6
3276,4
3304,8
3347,3
4255,1
3257,1
3285,3
3327,6
4230,0
3205,4
3233,1
3274,8
4162,8
Итого
116774,1
14183,6
3276,4
3304,8
3347,3
4255,1
3257,1
3285,3
3327,6
4230,0
3205,4
3233,1
3274,8
4162,8

№ п/п
График реализации (год, квартал)
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
квартал
квартал
квартал
квартал
I
II
III
IV
I
II
III
IV
I
II
III
IV
I
II
III
IV
1
1115,6
1115,6
1115,6
1114,95
1115,6
1115,6
1115,6
1114,95
1115,6
1115,6
1115,6
1114,95
1115,6
1115,6
1115,6
1114,95
1.1
23,4
23,4
23,4
23,55
23,4
23,4
23,4
23,55
23,4
23,4
23,4
23,55
23,4
23,4
23,4
23,55
1.2
508,7
508,7
508,7
508,4
508,7
508,7
508,7
508,4
508,7
508,7
508,7
508,4
508,7
508,7
508,7
508,4
1.3
99,4
99,4
99,4
99,3
99,4
99,4
99,4
99,3
99,4
99,4
99,4
99,3
99,4
99,4
99,4
99,3
1.4
21,9
21,9
21,9
21,8
21,9
21,9
21,9
21,8
21,9
21,9
21,9
21,8
21,9
21,9
21,9
21,8
1.5
17,2
17,2
17,2
16,9
17,2
17,2
17,2
16,9
17,2
17,2
17,2
16,9
17,2
17,2
17,2
16,9
1.6
7,5
7,5
7,5
7,5
7,5
7,5
7,5
7,5
7,5
7,5
7,5
7,5
7,5
7,5
7,5
7,5
1.7
437,5
437,5
437,5
437,5
437,5
437,5
437,5
437,5
437,5
437,5
437,5
437,5
437,5
437,5
437,5
437,5
2
19,5
19,5
19,5
19,25
19,5
19,5
19,5
19,25
19,5
19,5
19,5
19,25
19,5
19,5
19,5
19,25
2.1
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
6,0
2.2
13,5
13,5
13,5
13,25
13,5
13,5
13,5
13,25
13,5
13,5
13,5
13,25
13,5
13,5
13,5
13,25
3
59,5
59,5
59,5
59,5
59,5
59,5
59,5
59,5
59,5
59,5
59,5
59,5
59,5
59,5
59,5
59,5
3.1
4,75
4,75
4,75
4,75
4,75
4,75
4,75
4,75
4,75
4,75
4,75
4,75
4,75
4,75
4,75
4,75
3.2
18,75
18,75
18,75
18,75
18,75
18,75
18,75
18,75
18,75
18,75
18,75
18,75
18,75
18,75
18,75
18,75
3.3
36,0
36,0
36,0
36,0
36,0
36,0
36,0
36,0
36,0
36,0
36,0
36,0
36,0
36,0
36,0
36,0
4
3469,0
3469,0
3469,0
3469,1
3469,0
3469,0
3469,0
3469,1
3469,0
3469,0
3469,0
3469,1
3469,0
3469,0
3469,0
3469,1
4.1
3469,0
3469,0
3469,0
3469,1
3469,0
3469,0
3469,0
3469,1
3469,0
3469,0
3469,0
3469,1
3469,0
3469,0
3469,0
3469,1
Итого
4663,6
4663,6
4663,6
4662,8
4663,6
4663,6
4663,6
4662,8
4663,6
4663,6
4663,6
4662,8
4663,6
4663,6
4663,6
4662,8





ПОДПРОГРАММА 1 "СНИЖЕНИЕ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
Муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Железногорска"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы
Цели подпрограммы
1. Повышение знаний в области коллективной безопасности, обучение практическим действиям при ЧС и охват обучением всех категорий населения.
2. Оперативное оповещение населения о ЧС мирного и военного времени. Сокращение сроков доведения информации до органов управления.
3. Совершенствование системы управления, координации действий сил и средств при ликвидации последствий ЧС. Оперативное реагирование на ЧС и принятие решений на ликвидацию последствий ЧС.
4. Создание запасов СИЗОД. Обеспечение защиты работающего персонала от поражающих факторов, сохранение жизни и здоровья людей.
5. Сокращение времени прибытия к месту ЧС, увеличение количества спасенных, своевременное оказание помощи пострадавшим и ликвидации последствий ЧС
Задачи подпрограммы
1. Подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения охраны общественного порядка, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях.
2. Обеспечение эффективного повседневного функционирования системы гражданской обороны.
3. Материально-техническое обеспечение системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах.
4. Переоснащение подразделений системы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах современными образцами техники, оборудования и специальной техники
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Целевые показатели и показатели результативности муниципальной программы представлены в приложении № 1 к муниципальной программе
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Железногорске" за период с 2014 по 2020 годы составят 17847,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 4461,75 тыс. руб.;
в 2018 году - 4461,75 тыс. руб.;
в 2019 году - 4461,75 тыс. руб.;
в 2020 году - 4461,75 тыс. руб.;
из них по направлениям выполнения мероприятий подпрограммы:
объемы бюджетных ассигнований по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций различного характера, обеспечения охраны общественного порядка, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях за период с 2014 по 2020 годы составят 8513,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 2128,25 тыс. руб.;
в 2018 году - 2128,25 тыс. руб.;
в 2019 году - 2128,25 тыс. руб.;
в 2020 году - 2128,25 тыс. руб.;
объемы бюджетных ассигнований на обеспечение эффективного повседневного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах за период с 2014 по 2020 годы составят 2214,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 553,5 тыс. руб.;
в 2018 году - 553,5 тыс. руб.;
в 2019 году - 553,5 тыс. руб.;
в 2020 году - 553,5 тыс. руб.;
объемы бюджетных ассигнований на материально-техническое обеспечение системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах за период с 2014 по 2020 годы составят 120,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 30 тыс. руб.;
в 2018 году - 30 тыс. руб.;
в 2019 году - 30 тыс. руб.;
в 2020 году - 30 тыс. руб.;
объемы бюджетных ассигнований на переоснащение подразделений системы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах современными образцами техники, оборудования и специальной техники за период с 2014 по 2020 годы составят 7000,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 1750,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 1750,0 тыс. руб.;
в 2019 году - 1750,0 тыс. руб.;
в 2020 году - 1750,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Повышение технической и физической защищенности персонала муниципальных предприятий и учреждений, населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
2. Повышение уровня реагирования на чрезвычайные ситуации различного характера.
3. Уменьшение среднего времени реагирования оперативных служб и АСФ города при чрезвычайных ситуациях и происшествиях.
4. Обеспечение качественного управления силами и средствами при ликвидации последствий ЧС различного характера.
5. Снижение количества гибели и травматизма людей на пожарах и на водных объектах, снижение количества пострадавшего населения при ЧС. Повышение эффективности системы коллективной безопасности людей

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

В условиях сохранения высокого уровня угрозы техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) одним из важных элементов обеспечения комплексной безопасности, а также сохранения устойчивого социально-экономического развития является повышение уровня защиты населения и территории, потенциально опасных и социально значимых объектов, снижение рисков возникновения ЧС различного характера, своевременное оказание помощи, сохранение жизни и здоровья людей и материальных ценностей.
Особенно актуален вопрос обеспечения безопасности жизнедеятельности населения от угроз природного и техногенного характера, а также при реализации новых крупных экономических и инфраструктурных проектов.
На территории города Железногорска имеются 2 потенциально опасных объекта, внесенных в реестр потенциально опасных объектов по Курской области, 5 гидротехнических сооружений, 2 из которых непосредственно примыкают к селитебной зоне города, разветвленная сеть газо-, водо-, теплопроводов, других коммуникаций и автодорог, ведется освоение новых территорий и застройка объектов.
Ежегодно на территории муниципального образования:
происходит до 100 случаев возгораний и пожаров, травмируется и гибнет на них 7 - 11 человек, наносится значительный материальный ущерб экономике города и гражданам;
на водных объектах города в среднем происходит более 10 несчастных случаев на воде, травмируется и гибнет 4 - 6 человек;
на автодорогах города происходит более 120 - 160 дорожно-транспортных происшествий, травмируется и гибнет от 120 до 200 человек.
Значительную социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах теплоснабжения и жилищно-коммунального хозяйства.

Обеспеченность противогазами работников администрации города Железногорска, работников муниципальных учреждений и предприятий составляет 20,6% от общей потребности. Муниципальные учреждения (образования, культуры, физической культуры и спорта и др., в том числе работники администрации города) имеют недостаточное количество средств индивидуальной защиты - не более 10 - 15% от потребности или не имеют средств защиты вообще. В основном средства защиты имеют сроки хранения 25 лет и более и подлежат замене. Для удовлетворения необходимой потребности средств защиты для работников муниципальных учреждений и предприятий требуется закупка в запасы СИЗ более 3,5 тыс. шт. противогазов.
На территории города Железногорска завершена работа по разработке паспортов безопасности, планов защищенности и паспортов безопасности потенциально опасных объектов, социально значимых объектов и мест с массовым пребыванием людей. Ведется постоянный контроль и мониторинг складывающейся обстановки, уточнение и корректировка планов и паспортов.
Разработаны документы территориального планирования, создан ситуационный центр, проведено дополнительное техническое оснащение органа повседневного управления - ЕДДС города.
Реализация подпрограммы до 2020 года в рамках муниципальной программы позволит обеспечить решение основных направлений в области комплексной безопасности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций различного характера:
обеспечение техногенной и информационной безопасности объектов и населения, их защиты от негативных природных явлений;
обеспечение безопасности объектов жилищно-коммунального хозяйства и транспорта;
совершенствование систем физической защиты и охраны объектов, системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, централизованного оповещения и информирования населения, связи, лесопожарной и пожарной безопасности на территории города, безопасности людей на водных объектах;
обеспечение средствами защиты работников администрации города Железногорска, муниципальных учреждений и предприятий.

2. Цели и задачи муниципальной политики в сфере защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах

Основной целью подпрограммы является обеспечение комплексной безопасности населения и территории города Железногорска.
Мероприятия подпрограммы направлены на решение следующих основных задач:
повышение технической и физической защищенности персонала муниципальных предприятий и учреждений, населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
повышение уровня реагирования на чрезвычайные ситуации различного характера и уменьшение среднего времени реагирования оперативных служб и АСФ города при чрезвычайных ситуациях и происшествиях;
снижение количества гибели и травматизма людей при ЧС и повышение эффективности системы коллективной безопасности людей.
Реализацию подпрограммы намечено осуществить в течение 2014 - 2020 годов.
Целевыми индикаторами и показателями Программы, характеризующими эффективность ее реализации, являются:
уменьшение среднего времени реагирования оперативных служб при происшествиях;
снижение количества гибели и травматизма людей, увеличение количества спасенного населения;
повышение эффективности системы комплексной безопасности и снижение экономического ущерба.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы, характеризующих эффективность ее реализации, приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

3. Меры правового регулирования подпрограммы

Мероприятия подпрограммы направлены на то, чтобы завершить формирование культуры экстренного реагирования, а также культуры информирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций на основе создания перспективных систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, более широкого использования в этих целях новых информационных технологий, а также реализовать систему мероприятий по обеспечению комплексной безопасности населения и территории города Железногорска.
Механизм реализации подпрограммы включает в себя:
стратегическое планирование и прогнозирование;
применение правовых рычагов влияния, способствующих решению задач подпрограммы на всех уровнях;
организационную структуру управления, обеспечение согласованности звеньев всех уровней управления, определение их состава и функций.
Важнейшим элементом реализации подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки подпрограммы.
Принятие управленческих решений в рамках подпрограммы осуществляется с учетом информации об эффективности выполнения мероприятий подпрограммы и достижении значений показателей.
Организацию реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы - муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Железногорска" с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы.
Механизм реализации мероприятий подпрограммы и управления подпрограммой осуществляется в соответствии с постановлениями администрации города Железногорска от 13.09.2013 № 3196 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска" и от 08.10.2013 № 1036 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города Железногорска".

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы намечена по 4 четырем основным направлениям:
1) подготовка населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения охраны общественного порядка, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях;
2) обеспечение эффективного повседневного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах;
3) материально-техническое обеспечение системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах;
4) переоснащение подразделений системы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах современными образцами техники, оборудования и специальной техники.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать решению задач в области гражданской обороны, комплексной защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций мирного и военного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Подпрограмма предусматривает осуществление следующих мероприятий:
1. Организация и проведение мероприятий, направленных на подготовку населения в области ГО и защиты от ЧС на Курсах гражданской обороны МУ "УГОЧС"
2. Развитие и совершенствование системы оповещения и оперативного информирования населения о ЧС, а также формирование современной инфраструктуры системы оповещения и информирования населения при возникновении чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также об опасностях возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3. Дальнейшее развитие и совершенствование органа повседневного управления - ЕДДС города Железногорска.
4. Обеспечение реализации муниципальной программы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах города Железногорска Курской области на 2014 - 2020 годы".

4. Обеспечение и развитие ситуационного центра (повседневного пункта управления), защищенного пункта управления (ГЗПУ) администрации города Железногорска.
5. Обеспечение функциональной деятельности оперативной группы КЧС и ОПБ администрации города Железногорска и подвижного пункта управления.
6. Обеспечение средствами индивидуальной защиты работников администрации города Железногорска, муниципальных предприятий и учреждений города.
7. Оснащение АСФ города Железногорска современными образцами техники, оборудования и специальной техники в целях оперативного реагирования на ЧС и своевременного оказания помощи пострадавшим.
Перечень основных мероприятий подпрограммы со сроками их реализации и объемами финансирования приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Железногорске" составит 17847,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 0 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 4461,75 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 4461,75 тыс. руб.;
в 2018 году - 4461,75 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 4461,75 тыс. руб.;
в 2019 году - 4461,75 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 4461,75 тыс. руб.;
в 2020 году - 4461,75 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 4461,75 тыс. руб.
Общий объем финансирования по направлениям подпрограммы составит:
1) объемы бюджетных ассигнований по подготовке населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения охраны общественного порядка, своевременное оповещение и оперативное информирование граждан о чрезвычайных ситуациях за период с 2014 по 2020 годы составят 8513,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 2128,25 тыс. руб.;
в 2018 году - 2128,25 тыс. руб.;
в 2019 году - 2128,25 тыс. руб.;
в 2020 году - 2128,25 тыс. руб.;
2) объемы бюджетных ассигнований на обеспечение эффективного повседневного функционирования системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах за период с 2014 по 2020 годы составят 2214,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 553,5 тыс. руб.;
в 2018 году - 553,5 тыс. руб.;
в 2019 году - 553,5 тыс. руб.;
в 2020 году - 553,5 тыс. руб.;
3) объемы бюджетных ассигнований на материально-техническое обеспечение системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, безопасности людей на водных объектах за период с 2014 по 2020 годы составят 120,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 30,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 30,0 тыс. руб.;
в 2019 году - 30,0 тыс. руб.;
в 2020 году - 30,0 тыс. руб.;
4) объемы бюджетных ассигнований на переоснащение подразделений системы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения безопасности людей на водных объектах современными образцами техники, оборудования и специальной техники за период с 2014 по 2020 годы составят 7000,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 1750,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 1750,0 тыс. руб.;
в 2019 году - 1750,0 тыс. руб.;
в 2020 году - 1750,0 тыс. руб.
В ходе реализации подпрограммы могут поступать целевые средства федерального и областного бюджетов для выполнения определенных разделов (мероприятий) подпрограммы в рамках муниципальной программы.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств местного бюджета, а также сроки и источники финансирования подпрограммы по годам и в целом за весь период реализации приведены в приложении № 3 муниципальной программы.

6. Оценка эффективности подпрограммы

Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет осуществляться на основании ее целевых индикаторов и показателей.
Экономическая эффективность мероприятий подпрограммы в связи со спецификой решаемых проблем подразумевает снижение затрат на достижение целей мероприятий и снижение экономического ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций.
Экономическая эффективность мероприятий подпрограммы, обеспечивающих снижение рисков чрезвычайных ситуаций и повышение безопасности населения и защищенности объектов, оценивается путем сравнения размера предотвращенного ущерба от социальных, экологических и экономических последствий чрезвычайных ситуаций с размером затрат на проведение этих мероприятий и размером непредотвращенного ущерба.
Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы в первую очередь обусловлен прогнозируемым снижением риска гибели и травматизма людей, уменьшением материальных потерь, экономией денежных средств города Железногорска на ликвидацию последствий ЧС.
Оценка эффективности подпрограммы осуществляется на основе методики оценки эффективности муниципальной программы.

7. Меры муниципального регулирования и управления рисками
в ходе реализации подпрограммы

Управление и контроль реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с требованиями раздела V Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска, утвержденного постановлением администрации города Железногорска от 13.09.2013 № 3196.
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации, разрабатываемым на очередной год и плановый период, в рамках реализации муниципальной программы.
Отчетность о ходе реализации и оценке эффективности подпрограммы формируется и представляется в рамках представления отчетности по муниципальной программе в установленном порядке.





ПОДПРОГРАММА 2 "ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
Муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Железногорска"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы
Цели подпрограммы
1. Повышение противопожарной защиты объектов экономики, жилого фонда и территории города Железногорска.
2. Снижение рисков возникновения пожаров, гибели и травматизма людей, нанесения материального ущерба вследствие возникновения пожаров.
3. Своевременное информирование и оповещение населения о пожарах.
4. Профилактика пожарной безопасности на территории города Железногорска
Задачи подпрограммы
1. Подготовка и обучение населения в области обеспечения пожарной безопасности.
2. Создание эффективной системы пожарной безопасности в городе Железногорске
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Целевые показатели и показатели результативности муниципальной программы представлены в приложении № 1 к муниципальной программе
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2 "Пожарная безопасность и защита населения города Железногорска на 2014 - 2020 годы" за период с 2014 по 2020 годы составят 311,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 77,75 тыс. руб.;
в 2018 году - 77,75 тыс. руб.;
в 2019 году - 77,75 тыс. руб.;
в 2020 году - 77,75 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Снижение количества гибели и травматизма людей на пожарах.
2. Снижение количества пострадавшего населения и размера ущерба при пожарах.
3. Повышение эффективности системы коллективной безопасности людей

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

В условиях сохранения высокого уровня угрозы техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) одним из важных элементов обеспечения комплексной безопасности, а также сохранения устойчивого социально-экономического развития является повышение уровня защиты населения и территории, потенциально опасных и социально значимых объектов, снижение рисков возникновения ЧС различного характера, своевременное оказание помощи, сохранение жизни и здоровья людей и материальных ценностей.
Особенно актуален вопрос обеспечения безопасности жизнедеятельности населения от угроз природного и техногенного характера, а также при реализации новых крупных экономических и инфраструктурных проектов.
На территории города Железногорска имеются 2 потенциально опасных объекта, отнесенных к категории взрывопожароопасных и внесенных в реестр потенциально опасных объектов по Курской области, разветвленная сеть газопроводов, других коммуникаций, ведется освоение новых территорий и застройка объектов. Проводимые на объектах работы сопряжены с рисками возникновения крупных пожаров.
Ежегодно на территории муниципального образования происходит до 100 случаев возгораний и пожаров, травмируется и гибнет на них 7 - 11 человек, наносится значительный материальный ущерб экономике города и гражданам.
Значительную социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах теплоснабжения и жилищно-коммунального хозяйства, а также происшествия в жилом секторе, сопряженные с пожарами.
На территории города Железногорска завершена работа по разработке паспортов безопасности, планов защищенности и паспортов безопасности потенциально опасных объектов, социально значимых объектов и мест с массовым пребыванием людей. Ведется постоянный контроль и мониторинг складывающейся обстановки, уточнение и корректировка планов и паспортов объектов. Осуществляется ежедневный мониторинг пожарной обстановки на территории города.
Разработаны документы территориального планирования, создан ситуационный центр, проведено дополнительное техническое оснащение органа повседневного управления - ЕДДС города.
Реализация подпрограммы до 2020 года в рамках муниципальной программы позволит обеспечить решение основных направлений в области пожарной безопасности, подготовки и обучения работающего персонала, населения города по вопросам пожарной безопасности и в конечном итоге обеспечит создание условий для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций вследствие возникновения возгораний и пожаров.

2. Цели и задачи муниципальной политики в сфере защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах

Основной целью подпрограммы является обеспечение комплексной безопасности населения и территории города Железногорска.
Мероприятия подпрограммы направлены на решение следующих основных задач:
подготовку и обучение населения в области обеспечения пожарной безопасности;
создание эффективной системы пожарной безопасности в городе Железногорске.
Реализацию подпрограммы намечено осуществить в течение 2014 - 2020 годов.
Целевыми индикаторами и показателями Программы, характеризующими эффективность ее реализации, являются:
уменьшение среднего времени реагирования оперативных служб при возникновении пожаров;
снижение количества гибели и травматизма людей на пожарах, увеличение количества спасенного населения и снижение материального ущерба;
повышение эффективности системы комплексной безопасности и снижение экономического ущерба.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы, характеризующих эффективность ее реализации, приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

3. Механизм правового регулирования подпрограммы

Мероприятия подпрограммы направлены на то, чтобы завершить формирование культуры экстренного реагирования, а также культуры информирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций вследствие возникновения пожаров на основе создания перспективных систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, более широкого использования в обучении населения новых информационных технологий, а также реализовать систему мероприятий по обеспечению пожарной безопасности населения и первичных мер пожарной безопасности на территории города Железногорска.
Механизм реализации подпрограммы включает в себя:
стратегическое планирование и прогнозирование;
применение правовых рычагов влияния, способствующих решению задач подпрограммы на всех уровнях;
организационную структуру управления, обеспечение согласованности звеньев всех уровней управления, определение их состава и функций.
Важнейшим элементом реализации подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки подпрограммы.
Принятие управленческих решений в рамках подпрограммы осуществляется с учетом информации об эффективности выполнения мероприятий подпрограммы и достижении значений показателей.
Организацию реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы - муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Железногорска" с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию муниципальной Программы.
Механизм реализации мероприятий подпрограммы и управления подпрограммой осуществляется в соответствии с постановлениями администрации города Железногорска от 13.09.2013 № 3196 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска" и от 08.10.2013 № 1036 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города Железногорска".

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы намечена по одному основному направлению "Пожарная безопасность и защита населения города Железногорска на 2014 - 2020 годы" и предусматривает осуществление следующих мероприятий:
1) организация обучения населения мерам пожарной безопасности, своевременное информирование и оповещение населения о пожарах и пожарной обстановке на территории города;
2) обеспечение первичных средств пожарной безопасности на территории города Железногорска.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать решению задач в области пожарной безопасности, комплексной защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций мирного и военного характера.
Перечень мероприятий подпрограммы со сроками их реализации и объемами финансирования приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы "Пожарная безопасность и защита населения города Железногорска на 2014 - 2020 годы" составит 311,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 0 тыс. руб.,
в 2015 году - 0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 0 тыс. руб.,
в 2016 году - 0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 0 тыс. руб.,
в 2017 году - 77,75 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 77,75 тыс. руб.,
в 2018 году - 77,75 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 77,75 тыс. руб.,
в 2019 году - 77,75 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 77,75 тыс. руб.,
в 2020 году - 77,75 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 77,75 тыс. руб.
В ходе реализации подпрограммы могут поступать целевые средства федерального и областного бюджетов для выполнения определенных разделов (мероприятий) подпрограммы в рамках муниципальной программы.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств местного бюджета, а также сроки и источники финансирования подпрограммы по годам и в целом за весь период реализации приведены в приложении № 3 к муниципальной программе.

6. Оценка эффективности подпрограммы

Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет осуществляться на основании ее целевых индикаторов и показателей.
Экономическая эффективность мероприятий подпрограммы в связи со спецификой решаемых проблем подразумевает снижение затрат на достижение целей мероприятий и снижение экономического ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций, возникающих вследствие пожаров.
Экономическая эффективность мероприятий подпрограммы, обеспечивающих снижение рисков пожаров и повышение безопасности населения и защищенности объектов, оценивается путем сравнения размера предотвращенного ущерба от социальных, экологических и экономических последствий пожаров с размером затрат на проведение этих мероприятий и размером непредотвращенного ущерба от пожаров.
Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы в первую очередь обусловлен прогнозируемым снижением риска гибели и травматизма людей, уменьшением материальных потерь, экономией денежных средств города Железногорска на ликвидацию последствий пожаров и их последствий.
Оценка эффективности подпрограммы осуществляется на основе методики оценки эффективности муниципальной программы.

7. Меры муниципального регулирования и управления
рисками в ходе реализации подпрограммы

Управление и контроль реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с требованиями раздела V Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска, утвержденного постановлением администрации города Железногорска от 13.09.2013 № 3196.
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации, разрабатываемым на очередной год и плановый период, в рамках реализации муниципальной программы.
Отчетность о ходе реализации и оценке эффективности подпрограммы МУ "УГОЧС" формируется и представляется в рамках представления отчетности по муниципальной программе в установленном порядке.





ПОДПРОГРАММА 3 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОЙ И ХИМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
Муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Железногорска"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы
Цели подпрограммы
1. Создание запасов СИЗОД для неработающего населения города. Обеспечение условий для хранения СИЗ, оборудование и содержание складов для хранения СИЗОД. Создание резерва лекарств и медицинских изделий для оказания помощи пострадавшим
Задачи подпрограммы
1. Создание и поддержание на достаточном уровне резерва материальных средств гражданской обороны, средств индивидуальной защиты для неработающего населения, лекарственных средств, медицинских изделий и оборудования
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Целевые показатели и показатели результативности муниципальной программы представлены в приложении № 1 к муниципальной программе
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3 "Обеспечение биологической и химической безопасности города Железногорска на 2014 - 2020 годы" за период с 2014 по 2020 годы составят 952,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 238,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 238,0 тыс. руб.;
в 2019 году - 238,0 тыс. руб.;
в 2020 году - 238,0 тыс. руб.
из них по направлениям выполнения мероприятий подпрограммы:
1) объемы бюджетных ассигнований на обеспечение соответствующего размещения и хранения средств индивидуальной защиты населения (СИЗ) для неработающего населения на складах города Железногорска за период с 2014 по 2020 годы составят 76,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 19,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 19,0 тыс. руб.;
в 2019 году - 19,0 тыс. руб.;
в 2020 году - 19,0 тыс. руб.
2) объемы бюджетных ассигнований на оборудование и оснащение в соответствии с предъявляемыми требованиями складских помещений для хранения СИЗ за период с 2014 по 2020 годы составят 300,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 75,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 75,0 тыс. руб.;
в 2019 году - 75,0 тыс. руб.;
в 2020 году - 75,0 тыс. руб.
3) объемы бюджетных ассигнований на создание и поддержание на достаточном уровне резерва лекарственных средств, медицинских изделий и оборудования для оказания оперативной помощи пораженным за период с 2014 по 2020 годы составят 576,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. руб.;
в 2015 году - 0 тыс. руб.;
в 2016 году - 0 тыс. руб.;
в 2017 году - 144,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 144,0 тыс. руб.;
в 2019 году - 144,0 тыс. руб.;
в 2020 году - 144,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Создание запасов СИЗОД и условий для их хранения.
2. Оборудование и содержание складов для хранения СИЗОД.
3. Создание резерва лекарств и медизделий для оказания помощи пострадавшим

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

В условиях сохранения высокого уровня угрозы техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) одним из важных элементов обеспечения комплексной безопасности, а также сохранения устойчивого социально-экономического развития является повышение уровня защиты населения и территории, потенциально опасных и социально значимых объектов, снижение рисков возникновения ЧС различного характера, своевременное оказание помощи, сохранение жизни и здоровья людей и материальных ценностей.
Особенно актуален вопрос обеспечения безопасности жизнедеятельности населения от угроз природного и техногенного характера, а также при реализации новых крупных экономических и инфраструктурных проектов.
На территории города Железногорска имеются 2 потенциально опасных объекта, внесенных в реестр потенциально опасных объектов по Курской области, разветвленная сеть газопроводов, других коммуникаций, ведется освоение новых территорий и застройка объектов. Проводимые на объектах работы сопряжены с рисками возникновения различных чрезвычайных ситуаций, возможным загрязнением окружающей среды, в том числе опасным для жизни и здоровья людей.
Результаты проведенной инвентаризации по обеспеченности всех категорий населения города Железногорска СИЗОД в процентном отношении от необходимой потребности отражены в нижеприведенной таблице:

Наименование категорий населения
Подлежит обеспечению СИЗ, всего
Имеется в наличии
Недост. (-), излиш. (+) СИЗ,
кол-во
Процент обеспеченности
СИЗ
муниципальные учреждения, неработающее население
1. Неработающее население (пенсионеры и др.), всего:
27890
31520
+3630
113,0%
2. Дети всего:
18937
15306
-3631
81,0%
Дети от 0 до 1,5 лет
2005
690
-1315
34,4%
Дети от 1.5 до 7 лет
6667
9906
+3239
148,6%
Дети от 7 до 17 лет
10265
4710
-5555
45,9%
3. Работники МУПов,
всего:
4543
936
3607
20,6%
Итого неработающее население и работники МУПов:
51370
47762
-3608
92,9%

Обеспечение противогазами работников администрации города Железногорска, работников муниципальных учреждений и предприятий - за счет местного бюджета и собственных средств муниципальных предприятий. Обеспеченность составляет 20,6% от общей потребности и в основном это муниципальные предприятия. Муниципальные учреждения (образования, культуры, физической культуры и спорта и др., в том числе работники администрации города) имеют недостаточное количество средств защиты (10 - 15%, в основном со сроками хранения 25 лет и более) или не имеют средств защиты вообще. Для удовлетворения необходимой потребности средств защиты для работников муниципальных учреждений и предприятий требуется закупка в запасы СИЗ более 3,5 тыс. шт. противогазов.
Географическое расположение города Железногорска по отношению к Курской АЭС, пограничное отношение Курской области с Украиной предполагают заблаговременное проведение комплекса мер, направленного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории от последствий воздействия поражающих факторов, как в мирное, так и в военное время.
Тяжесть последствий от воздействия поражающих факторов напрямую зависит от целого ряда проводимых заблаговременно мер, направленных на обеспечение условий для защиты людей при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Обеспечение комплекса мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также возникающих при ведении военных действий и вследствие ведения военных действий, обеспечение работающего персонала администрации города Железногорска, муниципальных предприятий и учреждений СИЗ и их заблаговременного накопления в резервах (запасах) на современном этапе невозможно без принятия и реализации долгосрочной целевой программы.
Реализация подпрограммы до 2020 года в рамках муниципальной программы позволит обеспечить решение комплекса мер, направленных на оперативное обеспечение работников администрации города Железногорска, муниципальных предприятий и учреждений средствами индивидуальной защиты - противогазами в полном объеме, защиту населения от поражающих факторов и своевременное оказание помощи пораженным как в мирное, так и в военное время.

2. Цели и задачи муниципальной политики в сфере защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах

Основной целью подпрограммы является обеспечение комплексной безопасности населения и территории города Железногорска.
Мероприятия подпрограммы направлены на решение следующих основных задач:
обеспечение соответствующего размещения и хранения средств индивидуальной защиты населения для неработающего населения на складах города Железногорска;
оборудование и оснащение в соответствии с предъявляемыми требованиями складских помещений для хранения СИЗ;
создание и поддержание на достаточном уровне резерва лекарственных средств, медицинских изделий и оборудования для оказания оперативной помощи пораженным.
Реализацию подпрограммы намечено осуществить в течение 2014 - 2020 годов.
Целевыми индикаторами и показателями Программы, характеризующими эффективность ее реализации, являются:
снижение количества гибели и травматизма людей при чрезвычайных ситуациях;
повышение эффективности системы безопасности и защиты работающего персонала при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
обеспечение работающих администрации города Железногорска, муниципальных учреждений и предприятий исправными противогазами в полном объеме.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы, характеризующих эффективность ее реализации, приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

3. Механизм правового регулирования подпрограммы

Мероприятия подпрограммы направлены на то, чтобы обеспечить создание достаточного количества запасов материально-технических средств в целях защиты работающего персонала администрации города Железногорска, муниципальных учреждений и предприятий при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Механизм реализации подпрограммы включает в себя:
стратегическое планирование и прогнозирование;
применение правовых рычагов влияния, способствующих решению задач подпрограммы на всех уровнях;
организационную структуру управления, обеспечение согласованности звеньев всех уровней управления, определение их состава и функций.
Важнейшим элементом реализации подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки подпрограммы.
Принятие управленческих решений в рамках подпрограммы осуществляется с учетом информации об эффективности выполнения мероприятий подпрограммы и достижении значений показателей.
Организацию реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы - муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Железногорска" с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию муниципальной Программы.
Механизм реализации мероприятий подпрограммы и управления подпрограммой осуществляется в соответствии с постановлениями администрации города Железногорска от 13.09.2013 № 3196 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска" и от 08.10.2013 № 1036 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города Железногорска".

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы намечена по одному основному направлению "Обеспечение биологической и химической безопасности города Железногорска на 2014 - 2020 годы" и предусматривает осуществление следующих мероприятий:
1) обеспечение соответствующего размещения и хранения средств индивидуальной защиты населения (СИЗ) для неработающего населения на складах города Железногорска;
2) оборудование и оснащение в соответствии с предъявляемыми требованиями складских помещений для хранения СИЗ;
3) создание и поддержание на достаточном уровне резерва лекарственных средств, медицинских изделий и оборудования для оказания оперативной помощи пораженным.
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать решению задач в области гражданской обороны, комплексной защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций мирного и военного характера.
Перечень мероприятий подпрограммы со сроками их реализации и объемами финансирования приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы "Обеспечение биологической и химической безопасности города Железногорска на 2014 - 2020 годы" составит 952,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 0 тыс. руб.,
в 2015 году - 0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 0 тыс. руб.,
в 2016 году - 0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 0 тыс. руб.,
в 2017 году - 238,0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 238,0 тыс. руб.,
в 2018 году - 238,0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 238,0 тыс. руб.,
в 2019 году - 238,0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 238,0 тыс. руб.,
в 2020 году - 238,0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 238,0 тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований на мероприятие 1 подпрограммы 3 "Обеспечение соответствующего размещения и хранения средств индивидуальной защиты населения (СИЗ) для неработающего населения на складах города Железногорска за период с 2014 по 2020 годы" составит 76,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 0 тыс. руб.
в 2015 году - 0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 0 тыс. руб.,
в 2016 году - 0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 0 тыс. руб.,
в 2017 году - 19,0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 19,0 тыс. руб.,
в 2018 году - 19,0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 19,0 тыс. руб.,
в 2019 году - 19,0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 19,0 тыс. руб.,
в 2020 году - 19,0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 19,0 тыс. руб.

2) Объем бюджетных ассигнований на мероприятие 2 подпрограммы 3 "Оборудование и оснащение в соответствии с предъявляемыми требованиями складских помещений для хранения СИЗ за период с 2014 по 2020 годы" составит 300,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 0 тыс. руб.,
в 2015 году - 0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 0 тыс. руб.,
в 2016 году - 0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 0 тыс. руб.,
в 2017 году - 75,0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 75,0 тыс. руб.,
в 2018 году - 75,0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 75,0 тыс. руб.,
в 2019 году - 75,0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 75,0 тыс. руб.,
в 2020 году - 75,0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 75,0 тыс. руб.
3) Объем бюджетных ассигнований на мероприятие 3 подпрограммы 3 "Создание и поддержание на достаточном уровне резерва лекарственных средств, медицинских изделий и оборудования для оказания оперативной помощи пораженным за период с 2014 по 2020 годы" составит 576,0 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 0 тыс. руб.,
в 2015 году - 0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 0 тыс. руб.,
в 2016 году - 0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 0 тыс. руб.,
в 2017 году - 144,0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 144,0 тыс. руб.,
в 2018 году - 144,0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 144,0 тыс. руб.,
в 2019 году - 144,0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 144,0 тыс. руб.,
в 2020 году - 144,0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 144,0 тыс. руб.
В ходе реализации подпрограммы могут поступать целевые средства федерального и областного бюджетов для выполнения определенных разделов (мероприятий) подпрограммы в рамках муниципальной программы.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств местного бюджета, а также сроки и источники финансирования подпрограммы по годам и в целом за весь период реализации приведены в приложении № 3 к муниципальной программе.

6. Оценка эффективности подпрограммы

Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет осуществляться на основании ее целевых индикаторов и показателей.
Экономическая эффективность мероприятий подпрограммы в связи со спецификой решаемых проблем подразумевает снижение затрат на достижение целей мероприятий и снижение экономического ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций, возникающих вследствие пожаров.
Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы в первую очередь обусловлен прогнозируемым снижением риска гибели и травматизма людей при ЧС мирного и военного времени.
Оценка эффективности подпрограммы осуществляется на основе методики оценки эффективности муниципальной программы.

7. Меры муниципального регулирования и управления рисками
в реализации подпрограммы

Управление и контроль реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с требованиями раздела V Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска, утвержденного постановлением администрации города Железногорска от 13.09.2013 № 3196.
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации, разрабатываемым на очередной год и плановый период, в рамках реализации муниципальной программы.
Отчетность о ходе реализации и оценке эффективности подпрограммы МУ "УГОЧС" формируется и представляется в рамках представления отчетности по муниципальной программе в установленном порядке.





ПОДПРОГРАММА 4 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
Муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Железногорска"
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы
Цели подпрограммы
Обеспечение реализации муниципальной программы в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы
Задачи подпрограммы
Полное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения комплексной безопасности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Целевые показатели и показатели результативности муниципальной программы представлены в приложении № 1 к муниципальной программе
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы" за период с 2014 по 2020 годы составят 97664,1 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 14183,6 тыс. руб.;
в 2015 году - 14100,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 13876,1 тыс. руб.;
в 2017 году - 13876,1 тыс. руб.;
в 2018 году - 13876,1 тыс. руб.;
в 2019 году - 13876,1 тыс. руб.;
в 2020 году - 13876,1 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Обеспечение функциональной деятельности муниципального учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Железногорска".
2. Обеспечение выполнения полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования "город Железногорск"

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

В условиях сохранения высокого уровня угрозы техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) одним из важных элементов обеспечения комплексной безопасности, а также сохранения устойчивого социально-экономического развития является повышение уровня защиты населения и территории, потенциально опасных и социально значимых объектов, снижение рисков возникновения ЧС различного характера, своевременное оказание помощи, сохранение жизни и здоровья людей и материальных ценностей.
Особенно актуален вопрос обеспечения безопасности жизнедеятельности населения от угроз природного и техногенного характера, а также при реализации новых крупных экономических и инфраструктурных проектов.
Обеспечение комплекса мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также возникающих при ведении военных действий и вследствие ведения военных действий, обеспечение работающего персонала администрации города Железногорска, муниципальных предприятий и учреждений СИЗ и их заблаговременного накопления в резервах (запасах) на современном этапе невозможно без принятия и реализации долгосрочной целевой программы.
Реализация подпрограммы до 2020 года в рамках муниципальной программы позволит обеспечить решение комплекса мер, направленных на обеспечение функциональной деятельности МУ "УГОЧС" и выполнение полномочий в области ГО и ЧС на территории муниципального образования "город Железногорск".

2. Цели и задачи муниципальной политики в сфере защиты
населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения
пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах

Основной целью подпрограммы является обеспечение реализации муниципальной программы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы".
Мероприятия подпрограммы направлены на решение и обеспечение основной задачи - выполнение полномочий в области ГО и ЧС на территории муниципального образования "город Железногорск".
Реализацию подпрограммы намечено осуществить в течение 2014 - 2020 годов.
Целевыми индикаторами и показателями Программы, характеризующими эффективность ее реализации, являются:
обеспечение функциональной деятельности МУ "УГОЧС";
обеспечение выполнения полномочий в области ГО и ЧС на территории муниципального образования "город Железногорск".
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы, характеризующих эффективность ее реализации, приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

3. Механизм правового регулирования подпрограммы

Мероприятия подпрограммы направлены на то, чтобы обеспечить реализацию муниципальной программы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы".
Механизм реализации подпрограммы включает в себя:
стратегическое планирование и прогнозирование;
применение правовых рычагов влияния, способствующих решению задач подпрограммы на всех уровнях;
организационную структуру управления, обеспечение согласованности звеньев всех уровней управления, определение их состава и функций.
Важнейшим элементом реализации подпрограммы является взаимосвязь планирования, реализации, мониторинга, уточнения и корректировки подпрограммы.
Принятие управленческих решений в рамках подпрограммы осуществляется с учетом информации об эффективности выполнения мероприятий подпрограммы и достижении значений показателей.
Организацию реализации подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы - муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Железногорска" с учетом финансовых средств, выделяемых на реализацию муниципальной Программы.
Механизм реализации мероприятий подпрограммы и управления подпрограммой осуществляется в соответствии с постановлениями администрации города Железногорска от 13.09.2013 № 3196 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска" и от 08.10.2013 № 1036 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города Железногорска".

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Реализация подпрограммы намечена по одному основному направлению - обеспечить реализацию муниципальной программы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы".
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать решению задач в области гражданской обороны, комплексной защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций мирного и военного характера.
Перечень мероприятий подпрограммы со сроками их реализации и объемами финансирования приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств местного бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы" составит 97664,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 14183,6 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 14183,6 тыс. руб.,
в 2015 году - 14100,0 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 14100,0 тыс. руб.,
в 2016 году - 13876,1 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 13876,1 тыс. руб.,
в 2017 году - 13876,1 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 13876,1 тыс. руб.,
в 2018 году - 13876,1 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 13876,1 тыс. руб.,
в 2019 году - 13876,1 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 13876,1 тыс. руб.,
в 2020 году - 13876,1 тыс. руб., в том числе: средства местного бюджета - 13876,1 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств местного бюджета, а также сроки и источники финансирования подпрограммы по годам и в целом за весь период реализации приведены в приложении № 3 к муниципальной программе.

6. Оценка эффективности подпрограммы

Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет осуществляться на основании ее целевых индикаторов и показателей.
Экономическая эффективность мероприятий подпрограммы в связи со спецификой решаемых проблем подразумевает снижение затрат на достижение целей мероприятий и снижение экономического ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций, возникающих в мирное и военное время.
Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммы в первую очередь обусловлен прогнозируемым снижением риска гибели и травматизма людей при ЧС мирного и военного времени.
Оценка эффективности подпрограммы осуществляется на основе методики оценки эффективности муниципальной программы.

7. Меры муниципального регулирования и управления рисками
в реализации подпрограммы

Управление и контроль реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с требованиями раздела V Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска, утвержденного постановлением администрации города Железногорска от 13.09.2013 № 3196.
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации, разрабатываемым на очередной год и плановый период, в рамках реализации муниципальной программы.
Отчетность о ходе реализации и оценке эффективности подпрограммы формируется и представляется в рамках представления отчетности по муниципальной программе в установленном порядке.


------------------------------------------------------------------