АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2013 г. № 3806

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Железногорска Курской области, постановлением администрации города Железногорска от 13.09.2013 № 3196 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска", постановлением администрации города Железногорска от 15.10.2013 № 3501 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Железногорска", распоряжением администрации города Железногорска от 15.10.2013 № 1067 "О разработке муниципальных программ города Железногорска", распоряжением администрации города Железногорска от 11.10.2013 № 1052 "О возложении исполнения обязанностей на Котова Д.В." постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы" (далее - муниципальная программа) согласно приложению на 111 листах.
2. Управлению финансов администрации города Железногорска обеспечить финансирование муниципальной программы в пределах средств бюджета города Железногорска на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности
главы города Железногорска
Д.В.КОТОВ





Приложение
к постановлению
администрации города Железногорска
от 13 ноября 2013 г. № 3806

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
муниципальной программы "Социальная поддержка граждан
города Железногорска на 2014 - 2016 годы"

Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
Соисполнители муниципальной программы
Администрация города Железногорска
Участники муниципальной программы
Муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения деятельности в сфере социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска";
муниципальное казенное учреждение "Центр социальных выплат" города Железногорска Курской области
Подпрограммы муниципальной программы
1. Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2014 - 2016 годы.
2. Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей на 2014 - 2016 годы.
3. Повышение эффективности муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2016 годы.
4. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области социальной поддержки на 2014 - 2016 годы
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
Отсутствуют
Цели муниципальной программы
- Повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки;
- всестороннее укрепление института семьи как наиболее рациональной формы жизнедеятельности личности и ее нормальной социализации;
- обеспечение деятельности городского совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов города Железногорска;
- обеспечение эффективного исполнения муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы"
Задачи муниципальной программы
- Расширение масштабов представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
- повышение охвата нуждающегося населения программами предоставления мер социальной поддержки;
- создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;
- повышение в обществе престижа многодетной и социально благоустроенной семьи;
- поддержка городского совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов города Железногорска;
- обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории города Железногорска;
- повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки граждан;
- повышение эффективности управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных муниципальных функций и переданных государственных полномочий;
- проведение мониторинга достижения конечных результатов муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы"
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
- Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области;
- удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска;
- количество услуг, предоставленных замещающим семьям;
- количество услуг предоставленных семьям, находящимся в социально опасном положении;
- количество семей с детьми, получивших дополнительные меры социальной поддержки;
- уровень материальной поддержки городского совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов города Железногорска;
- количество предоставленных государственных услуг в рамках переданных полномочий;
- количество предоставленных муниципальных услуг;
- уровень удовлетворенности жителей города Железногорска качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки граждан;
- удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги в сфере социальной поддержки, в календарном году;
- процент выполнения целевых индикаторов муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы" по итогам финансового года
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2016 годы, без деления на этапы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам и ее реализации в размере подпрограмм
Объем финансового обеспечения бюджетных ассигнований реализации муниципальной программы за 2014 - 2016 годы составляет 704171,474 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 229508,512 тыс. руб.
2015 год - 234307,454 тыс. руб.
2016 год - 240355,508 тыс. руб.,
из них:
- средства бюджета города Железногорска составляют 62168,7 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 20763,9 тыс. руб.
2015 год - 20737,6 тыс. руб.
2016 год - 20667,2 тыс. руб.,
- средства бюджета Курской области составляют 511171,973 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 168062,243 тыс. руб.
2015 год - 169908,220 тыс. руб.
2016 год - 173201,51 тыс. руб.,
- средства федерального бюджета составляют 130830,801 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 40682,369 тыс. руб.
2015 год - 43661,634 тыс. руб.
2016 год - 46486,798 тыс. руб.
Подпрограмма 1.
Объем финансового обеспечения бюджетных ассигнований реализации подпрограммы 1 за 2014 - 2016 годы составляет 594314,931 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 191835,188 тыс. руб.
2015 год - 198190,726 тыс. руб.
2016 год - 204289,017 тыс. руб.,
из них:
- средства бюджета города Железногорска составляют 29220,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 9740,2 тыс. руб.
2015 год - 9740,2 тыс. руб.
2016 год - 9740,2 тыс. руб.,
- средства бюджета Курской области составляют 434263,530 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 141412,619 тыс. руб.
2015 год - 144788,892 тыс. руб.
2016 год - 148062,019 тыс. руб.,
- средства федерального бюджета составляют 130830,801 тыс. руб., в том числе по годам
2014 год - 40682,369 тыс. руб.
2015 год - 43661,634 тыс. руб.
2016 год - 46486,798 тыс. руб.
Подпрограмма 2.
Объем финансового обеспечения бюджетных ассигнований реализации подпрограммы 2 за 2014 - 2016 годы составляет 50671,631 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 16870,820 тыс. руб.
2015 год - 16890,324 тыс. руб.
2016 год - 16910,487 тыс. руб.,
из них:
- средства бюджета города Железногорска составляют 15293,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 5097,8 тыс. руб.
2015 год - 5097,8 тыс. руб.
2016 год - 5097,8 тыс. руб.,
- средства бюджета Курской области составляют 35378,231 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 11773,02 тыс. руб.
2015 год - 11792,524 тыс. руб.
2016 год - 11812,687 тыс. руб.
Подпрограмма 3.
Объем финансового обеспечения бюджетных ассигнований реализации подпрограммы 3 за 2014 - 2016 годы составляет 542,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 180,8 тыс. руб.
2015 год - 180,8 тыс. руб.
2016 год - 180,8 тыс. руб.,
из них:
- средства бюджета города Железногорска составляют 301,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 100,4 тыс. руб.
2015 год - 100,4 тыс. руб.
2016 год - 100,4 тыс. руб.,
- средства бюджета Курской области составляют 241,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 80,4 тыс. руб.
2015 год - 80,4 тыс. руб.
2016 год - 80,4 тыс. руб.
Подпрограмма 4.
Объем финансового обеспечения бюджетных ассигнований реализации подпрограммы 4 за 2014 - 2016 годы составляет 58642,512 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 20621,704 тыс. руб.
2015 год - 19045,604 тыс. руб.
2016 год - 18975,204 тыс. руб.,
из них:
- средства бюджета города Железногорска составляют 17353,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 5825,5 тыс. руб.
2015 год - 5799,2 тыс. руб.
2016 год - 5728,8 тыс. руб.,
- средства бюджета Курской области составляют 41289,012 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 14796,204 тыс. руб.
2015 год - 13246,404 тыс. руб.
2016 год - 13246,404 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
- сохранение уровня представления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с региональными программами Курской области около 33%;
- повышение уровня представления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска около 2%;
- увеличение количества услуг, предоставленных замещающим семьям, в 1,02 раза;
- увеличение количества услуг предоставленных семьям, находящимся в социально опасном положении, в 1,5 раза;
- обеспечение дополнительными мерами социальной поддержки 1500 семей с детьми;
- 100% содержание городского совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов города Железногорска;
- качественное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий и установленных муниципальных функций;
- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления за счет улучшения качества предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения;
- повышение эффективности использования бюджетных ресурсов за счет перехода на программно-целевой метод планирования расходов.

1. Характеристика текущего состояния в сфере
социальной защита населения, в том числе
формулировки основных проблем в указанной сфере

Реформа по разграничению полномочий между федеральным, региональным и местным уровнями власти затронула чрезвычайно много аспектов жизнедеятельности российских граждан в целом и жителей города Железногорска Курской области в частности.
В связи с тем, что в перечне установленных федеральным законодательством вопросов местного значения функции социальной поддержки и социального обслуживания населения отсутствуют, то главным институциональным условием, которое было создано реформой в сфере социальной политики на местах, явилась централизация этих функций на региональном уровне. Законом Курской области от 28.12.2005 № 102-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере социальной защиты населения" органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по организации исполнения федерального законодательства в части социальной защиты населения. В городе Железногорске Курской области реализация государственных полномочий по социальной защите населения, решение вопросов, относящихся к ведению органов местного самоуправления города Железногорска в сфере охраны здоровья, организации деятельности по опеке и попечительству, отнесенных к компетенции муниципального образования "город Железногорск", возлагается на Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска (далее - Управление), осуществляющее свою деятельность в соответствии с решением Железногорской городской Думы от 26.04.2012 № 13-5-РД "Об Управлении социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска".
Управление создано в целях:
- реализации общих принципов и согласованных мер в сфере обеспечения гарантированного права граждан на пособия, компенсационные выплаты, социально-бытовую реабилитацию и обслуживание инвалидов и пожилых граждан, семей и детей, имеющих право на социальную поддержку со стороны государства и органов местного самоуправления;
- реализации единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в помощи государства, а также совершеннолетних недееспособных лиц, признанных по решению суда таковыми;
- реализации мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни среди населения.
Для достижения указанных целей Управление осуществляет следующие основные функции:
1) организует предоставление и предоставляет отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Железногорска меры социальной поддержки;
2) является единым уполномоченным органом по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
3) формирует городской сегмент областного регистра получателей мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством, законодательством Курской области, а также базы данных льготных категорий малообеспеченных граждан, семей, имеющих детей, и иных категорий населения, нуждающегося в социальной поддержке, организует сбор данных для мониторинга предоставления мер социальной поддержки на территории города;
4) организует и проводит общегородские мероприятия, посвященные памятным и юбилейным датам, а также мероприятия в области семейной и демографической политики;
5) осуществляет сбор и представление в орган исполнительной власти Курской области в сфере социального обеспечения документов, необходимых для выплаты пособий и компенсаций, а также для получения льготных удостоверений отдельными категориями граждан;
6) производит начисление и выплату пенсий за выслугу лет и доплат к пенсиям лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Железногорска, пособий Почетным гражданам города Железногорска Курской области.
В целом работа Управления направлена на обеспечение реализации государственной социальной политики на территории города Железногорска в части исполнения федерального и регионального законодательства и муниципальной социальной политики, направленной на повышение качества, доступности услуг в сфере социальной защиты населения, соблюдение принципа адресности при предоставлении мер социальной поддержки незащищенным слоям населения. В целях повышения доступности предоставляемых государственных и муниципальных услуг организован ежедневный прием граждан специалистами Управления в ОБУ "МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг Железногорского района", осуществляется поэтапный переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде:
- заключено соглашение с Департаментом информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации в Курской области об организации информационного взаимодействия в электронном виде при предоставлении государственных (муниципальных) услуг и соглашение о предоставлении доступа к ресурсам ЕИКС;
- заключено соглашение об электронном обмене информацией между Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) городе Железногорске Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) и Управлением;
- проведено обучение специалистов органа социальной защиты населения по организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
- организовано оборудование информационных стендов регулярно обновляемой по мере изменения действующего законодательства информацией об услугах в сфере социальной защиты населения.
Несмотря на принимаемые меры, в сфере деятельности по социальной защите населения остаются нерешенными проблемы, обусловленные следующими обстоятельствами:
- требует совершенствования существующая правовая база, регулирующая правоотношения в сфере социальной защиты населения на территории города Железногорска;
- требуется модернизация автоматизированных баз данных, содержащих информацию о проживающих на территории муниципального образования:
- льготных категориях граждан;
- малообеспеченных гражданах;
- детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных в семьи при различных формах семейного устройства;
- семьях, имеющих детей;
- совершеннолетних лицах, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, в том числе устроенных в психиатрические или психоневрологические учреждения;
- требуется приобретение программного обеспечения, позволяющего ускорить процесс электронного документооборота при взаимодействии с заинтересованными внутренними и внешними структурами;
- требуется организовать обучение специалистов в связи с принятием новых нормативно-правовых актов федерального, регионального и местного уровней.
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления.
Для жителей города Железногорска меры социальной поддержки складываются за счет бюджетов трех уровней: федерального, областного, городского.
Деятельность органов местного самоуправления города Железногорска в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
На сегодняшний день на территории города Железногорска проживает 96563 человека, в том числе доля детей в структуре населения города Железногорска составляет 19,0%.
В целях улучшения ситуации необходимо продолжать и совершенствовать политику поддержки семей с детьми. Ее приоритетными направлениями выступает поддержка семьи в случае попадания в трудную жизненную ситуацию.
В городе организована системная работа, направленная на возрождение базовых семейных ценностей. Жители города участвуют в ежегодных областных конкурсах: "Семья соловьиного края", "С заботой о людях". Обучающиеся общеобразовательных учреждений стали победителями в областном конкурсе сочинений детей-сирот, воспитывающихся в замещающих семьях, "Мой самый дорогой человек". В 2013 году железногорская семья награждена орденом "За заслуги в воспитании детей". Кроме того, еще три железногорские семьи награждены Медалью "За любовь и верность".
В то же время ускоряется процесс старения населения города Железногорска. Доля лиц старше трудоспособного возраста достигла 30,0%.
Таким образом, пожилые люди - самая быстро растущая возрастная группа в общей численности населения. Увеличение доли пожилых людей в составе населения серьезно влияет на экономические, политические, социальные и духовно-нравственные изменения. В условиях современного демографического кризиса старшее поколение города Железногорска является значительным ресурсом экономического развития. Использование потенциала пожилых людей может составить определенную базу для дальнейшего развития общества, позволит улучшить их собственное положение, предоставит возможность самореализации.
С другой стороны, рост удельного веса граждан пожилого возраста предопределяет увеличение спроса на услуги по поддержанию здоровья, включая сегмент платных услуг.
Оказание единовременной материальной помощи нуждающимся в ней гражданам пожилого возраста и инвалидам в той или иной мере решает конкретные социальные проблемы конкретной семьи или одиноко проживающего пожилого гражданина.
Помимо того, с целью поддержания уровня жизни отдельных категорий граждан пожилого возраста и инвалидов предусмотрено обеспечение продуктами по сниженным ценам.

2. Приоритеты, цели и задачи муниципальной политики
в сфере социальной защиты населения

Учитывая многообразие социальных выплат и объем задач, стоящих перед городом в сфере социальной поддержки населения, представляется, что приоритетом муниципальной политики будет являться программно-целевой метод управления, предполагающий разработку и реализацию муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы".
Использование программно-целевого метода для решения задач в сфере социальной защиты населения позволит создать условия для максимально-эффективного управления финансовыми ресурсами в соответствии с приоритетами государственной и муниципальной социальной политики в условиях бюджетных ограничений.
Приоритетным направлением в сфере социальной защиты населения города Железногорска является устойчивость демографического развития города за счет создания дополнительных условий и социальных гарантий для отдельных категорий граждан и семей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Дополнительные меры социальной поддержки предоставляются по принципу адресности.
Адресная помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке, - это поддержка семей и граждан, для которых четко установлены критерии необходимой помощи. В программе используются два подхода к определению таких критериев.
Первый базируется только на социально-демографических, экономических и поведенческих идентификаторах: например, многодетные семьи, опекунские семьи, одиноко проживающие пенсионеры, ветераны Великой Отечественной войны, семьи (одиноко проживающие граждане), находящиеся в трудной жизненной ситуации.
Второй предполагает сочетание социально-демографических, экономических и поведенческих характеристик с низким уровнем доходов (малообеспеченные семьи или одиноко проживающие граждане).
Предоставление мер социальной поддержки носит как разовый характер, так и выражается в виде ежемесячных денежных выплат и пособий отдельным категориям граждан и семей.
Основными целями настоящей муниципальной программы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2014 - 2016 годы" являются:
1) повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки;
2) всестороннее укрепление института семьи как наиболее рациональной формы жизнедеятельности личности и ее нормальной социализации;
3) обеспечение деятельности городского совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов города Железногорска;
4) обеспечение эффективного исполнения муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы".
Для достижения указанных целей муниципальной программы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2014 - 2016 годы" предусматривает решение следующих задач:
1) расширение масштабов представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
2) повышение охвата нуждающегося населения программами предоставления мер социальной поддержки;
3) создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;
4) повышение в обществе престижа многодетной и социально благоустроенной семьи;
5) поддержка городского совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов города Железногорска;
6) обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории города Железногорска Курской области;
7) повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки граждан;
8) повышение эффективности управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных муниципальных функций и переданных государственных полномочий;
9) проведение мониторинга достижения конечных результатов муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы".

3. Прогноз конечных результатов муниципальной программы

Конечными ожидаемыми результатами муниципальной программы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2014 - 2016 годы" являются исполнение муниципальных правовых актов города Железногорска и региональных программ Курской области в части предоставления мер социальной поддержки, а именно:
- сохранение уровня представления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с региональными программами Курской области около 33%;
- повышение уровня представления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска до 2%;
- увеличение количества услуг, предоставленных замещающим семьям, в 1,02 раза;
- увеличение количества услуг предоставленных семьям, находящимся в социально опасном положении, в 1,5 раза;
- предоставление дополнительных мер социальной поддержки 1500 семьям с детьми;
- 100% содержание городского совета ветеранов войны, труда и правоохранительных органов;
- качественное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий и установленных муниципальных функций;
- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления за счет улучшения качества предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения;
- повышение эффективности использования бюджетных ресурсов за счет перехода на программно-целевой метод планирования расходов.

4. Сроки реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы" - 2014 - 2016 годы и в последующие годы предполагается ее дальнейшее развитие. Муниципальная программа реализуется в один этап.

5. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

В рамках муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы" в период с 2014 по 2016 годы будут реализованы 29 основных мероприятий:
1) Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Исполнение мероприятия предусматривает выплату компенсаций приемным семьям на оплату коммунальных услуг, на приобретение оборудования и текущий ремонт жилья, на возмещение расходов, связанных с подпиской газет и журналов; обеспечение отдельных категорий граждан продовольственными товарами по сниженным ценам; оказание адресной социальной помощи в виде денежных выплат на различные потребительские нужды (в том числе, на оплату жилищно-коммунальных услуг), на лечение, на ремонт жилого помещения, на возмещение расходов стоимости зубопротезирования, на приобретение приборов учета, на приобретение газового оборудования; единовременные денежные выплаты к юбилейным и памятным датам отдельным категориям граждан, имеющим непосредственное отношение к юбилейным и памятным датам; выплату ежемесячного денежного вознаграждения Почетным гражданам города Железногорска; доплату студентам, обучающимся в высших медицинских учебных заведениях, имеющим заключенные договоры с администрацией города Железногорска с целью дальнейшего трудоустройства в лечебные учреждения города.
2) Пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальные должности, и лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Железногорска.
Исполнение мероприятия предусматривает принятие решения, определение размера и выплату доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Железногорска.
3) Ежемесячное пособие на ребенка.
Исполнение мероприятия предусматривает принятие решения о назначении и выплату ежемесячного пособия на ребенка семьям с детьми, среднедушевой доход которых не превышает прожиточного минимума, установленного по Курской области.
4) Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий.
Исполнение мероприятия предусматривает принятие решения о назначении, назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий.
5) Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда.
Исполнение мероприятия предусматривает принятие решения о назначении и выплату ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда.
6) Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла.
Исполнение мероприятия предусматривает принятие решения о назначении и выплату ежемесячной денежной выплаты труженикам тыла.
7) Предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами.
Исполнение мероприятия предусматривает обеспечение отдельных категорий граждан продовольственными товарами со скидкой в размере 40% либо выплату компенсации взамен продовольственных товаров в размере скидки.
8) Субвенция на предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Исполнение мероприятия предусматривает принятие решения о назначении и выплату гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
9) Меры социальной поддержки гражданам, имеющим звание "Ветеран труда Курской области" ЖКУ.
Исполнение мероприятия предусматривает принятие решения о назначении и выплату гражданам, имеющим звание "Ветеран труда Курской области", компенсации в связи с расходами по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
10) Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг многодетным семьям ЖКУ.
Исполнение мероприятия предусматривает принятие решения о назначении и выплату многодетным семьям компенсации в связи с расходами по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
11) Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий ЖКУ.
Исполнение мероприятия предусматривает принятие решения о назначении и выплату реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, компенсации в связи с расходами по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
12) Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда ЖКУ.
Исполнение мероприятия предусматривает принятие решения о назначении и выплату лицам, удостоенным звания "Ветеран труда", компенсации в связи с расходами по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
13) Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан ЖКУ.
Исполнение мероприятия предусматривает принятие решения о назначении и выплату отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральными законодательными актами (инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, семьям с детьми-инвалидами, ветеранам боевых действий), компенсации в связи с расходами по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
14) Обеспечение деятельности и выполнение функций органами местного самоуправления в сфере опеки и попечительства.
Данное мероприятие включает в себя расходы на выплату заработной платы с начислениями работникам, осуществляющим деятельность по опеке и попечительству, оплату услуг связи, коммунальных услуг, приобретение автоматизированных рабочих мест, комплектующих для персональных компьютеров, серверного, периферийного и другого оборудования, обеспечение функционирования и поддержку работоспособности прикладного и программного обеспечения, техническое обслуживание и ремонт периферийного оборудования, используемого совместно с оргтехникой, уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджет и другие расходы на содержание органа власти города Железногорска.
15) Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.
Данное мероприятие включает в себя расходы на выплату заработной платы с начислениями работникам, осуществляющим переданные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, оплату услуг связи, коммунальных услуг, приобретение автоматизированных рабочих мест, комплектующих для персональных компьютеров, серверного, периферийного и другого оборудования, обеспечение функционирования и поддержку работоспособности прикладного и программного обеспечения, техническое обслуживание и ремонт периферийного оборудования.
16) Обеспечение деятельности и выполнение функций органами местного самоуправления по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Данное мероприятие включает в себя расходы на выплату заработной платы с начислениями работникам, осуществляющим деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оплату услуг связи, коммунальных услуг, приобретение автоматизированных рабочих мест, комплектующих для персональных компьютеров, серверного, периферийного и другого оборудования, обеспечение функционирования и поддержку работоспособности прикладного и программного обеспечения, техническое обслуживание и ремонт периферийного оборудования, используемого совместно с оргтехникой, уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджет и другие расходы на содержание органа власти города Железногорска.
17) Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Данное мероприятие включает в себя расходы на выплату заработной платы с начислениями работникам, осуществляющим отдельные государственные полномочия по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, оплату услуг связи, коммунальных услуг, приобретение автоматизированных рабочих мест, комплектующих для персональных компьютеров, серверного, периферийного и другого оборудования, обеспечение функционирования и поддержку работоспособности прикладного и программного обеспечения, техническое обслуживание и ремонт периферийного оборудования.
18) Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю.
Данное мероприятие включает в себя расходы на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю
19) Социальная поддержка семьи и детей.
Выполнение мероприятия предусматривает оказание адресной социальной помощи семьям с детьми. Адресная социальная помощь представлена в виде:
- единовременных денежных выплат;
- ежемесячных денежных выплат;
- приобретение новогодних подарков для детей из малообеспеченных, неполных семей, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей;
- реализации прав детей из многодетных семей на бесплатное посещение музея, аттракционов в парке культуры и отдыха имени Никитина.
20) Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
Исполнение мероприятия предусматривает содержание городского совета ветеранов войны, труда, Вооруженный Сил и правоохранительных органов за счет средств бюджета города Железногорска, направленное на обеспечение дальнейшего совершенствования социальной защищенности, улучшения социально-экономического положения ветеранов.
21) Субвенции местным бюджетам на оказание финансовой поддержки общественным организациям ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.
Исполнение мероприятия предусматривает содержание городского совета ветеранов войны, труда, Вооруженный Сил и правоохранительных органов за счет средств областного бюджета города, направленное на обеспечение дальнейшего совершенствования социальной защищенности, улучшения социально-экономического положения ветеранов.
22) Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности в сфере социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска".
Данное мероприятие включает в себя расходы бюджета города Железногорска на выплату заработной платы с начислениями работникам учреждения, оплату услуг связи, коммунальных услуг, приобретение автоматизированных рабочих мест, комплектующих для персональных компьютеров, серверного, периферийного и другого оборудования, обеспечение функционирования и поддержку работоспособности прикладного и программного обеспечения, техническое обслуживание и ремонт периферийного оборудования, используемого совместно с оргтехникой, уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджет и другие предусмотренные законодательством расходы.
23) Прочие мероприятия в области социальной политики.
По мероприятию отражаются расходы бюджета города Железногорска на организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников Управления и подведомственных ему учреждений, научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы", участие в выставках, смотрах-конкурсах, проведение городских мероприятий: День семьи, День защиты детей, День здоровья, День отца, День матери, День семьи, любви и верности, а также организация и проведение социально значимых мероприятий, посвященных памятным датам военной истории.
24) Обеспечение деятельности и выполнение функций органами местного самоуправления в сфере социальной защиты населения.
Данное мероприятие предусматривает финансовое обеспечение расходов городского бюджета на выплату заработной платы с начислениями работникам Управления, выполняющим муниципальные услуги и функции в сфере социальной защиты населения.
25) Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения.
Мероприятие отражает расходы городского бюджета на выплату заработной платы с начислениями, оплату услуг связи, коммунальных услуг, услуг по проведению диспансеризации и другие расходы по содержанию работников Управления, осуществляющих переданные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения, за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Железногорск".
26) Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Мероприятие включает в себя расходы бюджета города Железногорска на содержание работников муниципального казенного учреждения "Центр социальных выплат" города Железногорска Курской области, осуществляющих переданные государственные полномочия по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, финансируемые за счет субвенции из областного бюджета, выделяемой муниципальному образованию "город Железногорск" на вышеуказанные цели.
27) Субвенции местным бюджетам на осуществление расходов в части оснащения рабочих мест работников, осуществляющих передаваемые государственные полномочия по осуществлению компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке лицам, пользующимся мерами социальной поддержки в виде скидки по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке.
Данное мероприятие отражает расходы бюджета города Железногорска на оснащение рабочих мест работников муниципального казенного учреждения "Центр социальных выплат" города Железногорска Курской области. Финансирование мероприятия осуществляется за счет субвенции из областного бюджета, выделяемой муниципальному образованию "город Железногорск" на вышеуказанные цели.
28) Субвенции местным бюджетам на финансирование расходов в части приобретения средств, необходимых для осуществления процесса хранения, обработки информации в электронном виде и печати выплатных документов, связанных с обеспечением компенсационных выплат гражданам, проживающим на территории городских округов.
По данному мероприятию отражается приобретение муниципальным казенным учреждением "Центр социальных выплат" города Железногорска Курской области средств, необходимых для осуществления процесса хранения, обработки информации в электронном виде и печати выплатных документов, связанных с обеспечением компенсационных выплат гражданам города Железногорска. Финансирование мероприятия осуществляется за счет субвенции из областного бюджета, выделяемой муниципальному образованию "город Железногорск" на вышеуказанные цели.
29) Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по выплате компенсации в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке.
Мероприятие включает в себя расходы бюджета города Железногорска на содержание работников муниципального казенного учреждения "Центр социальных выплат" города Железногорска Курской области, осуществляющих переданные государственные полномочия по выплате компенсации в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке, финансируемые за счет субвенции из областного бюджета, выделяемой муниципальному образованию "город Железногорск" на вышеуказанные цели.

6. Основные меры правового регулирования
муниципальной программы

Основными мерами правового регулирования муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы" являются нормативные правовые акты о внесении изменений в законодательство Курской области в период с 2014 по 2016 годы.
Кроме того, в соответствии с решениями Железногорской городской Думы утверждены дополнительные меры социальной поддержки для жителей города Железногорска. При необходимости, с целью достижения конечных результатов муниципальной программы, в течение всего периода действия муниципальной программы в решения Железногорской городской Думы будут вноситься соответствующие изменения.

7. Перечень и краткое описание подпрограмм
муниципальной программы

Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы" включает подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение целей муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы" и решение программных задач:
подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2014 - 2016 годы";
подпрограмма 2 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей на 2014 - 2016 годы";
подпрограмма 3 "Повышение эффективности муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2016 годы";
подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области социальной поддержки на 2014 - 2016 годы".
Для каждой подпрограммы муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы" сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.
В рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2014 - 2016 годы" будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан и инвалидов на меры социальной поддержки исходя из критериев нуждаемости; на совершенствование системы информационного обеспечения предоставления мер социальной поддержки, в том числе учета граждан - получателей мер социальной поддержки, а также на расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению.
В рамках подпрограммы "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей на 2014 - 2016 годы" будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав семей с детьми на меры социальной поддержки исходя из критериев нуждаемости; на совершенствование системы информационного обеспечения предоставления мер социальной поддержки, в том числе учета граждан - получателей мер социальной поддержки, а также на расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению.
В рамках подпрограммы "Повышение эффективности муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2016 годы" предусмотрено предоставление субсидий из бюджета города Железногорска на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, мониторинг и анализ показателей их деятельности, а также разработку мер, направленных на дальнейшее развитие социально ориентированных некоммерческих организаций.
В рамках подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области социальной поддержки на 2014 - 2016 годы" предусмотрены расходы на выплату заработной платы с начислениями работникам, оплату услуг связи, коммунальных услуг, приобретение автоматизированных рабочих мест, комплектующих для персональных компьютеров, серверного, периферийного и другого оборудования, обеспечение функционирования и поддержку работоспособности прикладного и программного обеспечения, техническое обслуживание и ремонт периферийного оборудования, используемого совместно с оргтехникой, уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджет города Железногорска и другие расходы на содержание работников; организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение муниципальной социальной политики, участие в выставках, смотрах-конкурсах, проведение городских мероприятий.

8. Перечень целевых индикаторов и показателей
муниципальной программы

Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2014 - 2016 годы" с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, а также сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с обобщенными целевыми индикаторами муниципальной программы, характеризующих целевое состояние уровня социальной сферы, приведены в таблице № 1 к муниципальной программе.

9. Обоснование состава и значений целевых индикаторов
и показателей муниципальной программы

Социальная поддержка граждан - это поддержка семей и одиноко проживающих граждан, для которых четко установлены критерии необходимой помощи. В подпрограмме используются два подхода к определению таких критериев.
Первый базируется только на социально-демографических, экономических и поведенческих идентификаторах: например, многодетные семьи, приемные семьи, одиноко проживающие пенсионеры, ветераны Великой Отечественной войны, семьи (одиноко проживающие граждане), находящиеся в трудной жизненной ситуации, студенты высших медицинских учреждений города.
Второй предполагает сочетание социально-демографических, экономических и поведенческих характеристик с низким уровнем доходов (малообеспеченные семьи или одиноко проживающие граждане).
Предоставление мер социальной поддержки носит как разовый характер, так и выражается в виде ежемесячных денежных выплат и пособий отдельным категориям граждан и семей.
Индикатор 1. Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области.
Показатель выражается в процентах и позволяет оценить результаты предоставления мер социальной поддержки граждан из областного бюджета по категориальному признаку.
Индикатор 2. Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска.
Показатель выражается в процентах, позволяет оценить результаты предоставления мер социальной поддержки граждан за счет средств бюджета города Железногорска по принципу адресности.
Индикатор 3. Количество услуг, предоставленных замещающим семьям.
Показатель выражается в абсолютных единицах (количество услуг) и позволяет оценить результаты работы с замещающими семьями.
Индикатор 4. Количество услуг предоставленных семьям, находящимся в социально опасном положении.
Показатель выражается в абсолютных единицах (количество услуг) и позволяет оценить результаты работы с замещающими семьями, находящимися в социально опасном положении.
Индикатор 5. Количество семей с детьми, получивших дополнительные меры социальной поддержки.
Показатель выражается в абсолютных единицах (количество семей с детьми) и позволяет оценить результаты работы с семьями с детьми, проживающими на территории города.
Индикатор 6. Уровень материальной поддержки городского совета ветеранов войны, труда, Вооруженный Сил и правоохранительных органов.
Показатель выражается в процентах и позволяет оценить уровень материальной поддержки городского совета ветеранов войны, труда, Вооруженный Сил и правоохранительных органов.
Индикатор 7. Количество предоставленных государственных услуг в рамках переданных полномочий.
Показатель выражается в абсолютных единицах (количество государственных услуг) и позволяет оценить результаты работы по предоставлению услуг.
Индикатор 8. Количество предоставленных муниципальных услуг.
Показатель выражается в абсолютных единицах (количество муниципальных услуг) и позволяет оценить результаты работы по предоставлению услуг.
Индикатор 9. Уровень удовлетворенности жителей города Железногорска Курской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки граждан.
Показатель выражается в процентах, позволяет оценить уровень материальной удовлетворенности жителей города Железногорска Курской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг.
Индикатор 10. Удельный вес обоснованных жалоб к числу обращений граждан по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки.
Показатель выражается в процентах как отношение численности жалоб к общему числу обращений и позволяет оценить уровень удовлетворенности жителей города Железногорска Курской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг.
Индикатор 11. Процент выполнения целевых индикаторов муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы".
Показатель выражается в процентах и является критерием исполнения муниципальной программы.

10. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Объемы финансовых средств на реализацию мероприятий, указанных в пунктах 1, 2, 14, 16, 19, 20, 22, 23, 24 части 5 муниципальной программы за счет бюджета города Железногорска, спрогнозированы исходя из предельных объемов финансирования, доведенных управлением финансов администрации города Железногорска Управлению социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска.
При этом объем финансирования мероприятий определен исходя из предельной численности получателей дополнительных мер социальной поддержки и установленного размера социальных выплат на основании показателей естественного движения населения в городе Железногорске (демографических показателей); количества получателей муниципальных функций и услуг, а также количества предоставленных муниципальных функций и услуг; нормативов на содержание общественных организаций.
Мероприятия, указанные в пунктах 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 17, 18, 21, 25 - 29 части 5 подпрограммы, являются государственными полномочиями Курской области, переданными для исполнения органам местного самоуправления.
Расходы на осуществление переданных государственных полномочий, финансируемые за счет субвенций, поступающих в бюджет города Железногорска из областного и федерального бюджетов, предусмотрены в объемах, указанных в проекте Закона Курской области "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".
Объем финансирования мероприятий определен исходя из прогнозируемой численности получателей мер социальной поддержки и размера социальных выплат с учетом индексации; количества получателей государственных услуг, а также количества предоставленных государственных услуг; нормативов на содержание общественных организаций.

11. Описание мер муниципального регулирования
и управления рисками в ходе реализации
муниципальной программы

Для достижения целей муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы" использование мер муниципального регулирования не предполагается.
Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных в муниципальной программе "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы" целей, являются:
- нарушение плановых сроков реализации мероприятий муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы". Для минимизации данного риска предполагается назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы";
- недофинансирование муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы" может привести к невыполнению запланированных мероприятий и невыполнению показателей (индикаторов). Для минимизации данного риска необходимо финансирование муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы" в полном объеме.
Также необходимо отметить возможные риски при реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы", связанные с совершенствованием нормативного обеспечения деятельности.

12. Оценка эффективности муниципальной программы

Переход к программно-целевому подходу в организации системы социальной поддержки населения потребует организации мониторинга целевых индикаторов, процесса реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы", проведения оценок эффективности и результативности.
Оценка эффективности муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы" будет проводится по следующим направлениям:
1) Степень достижения значений целевых показателей. Значения целевых показателей представлены в приложении № 1 к муниципальной программе. Для каждого показателя ежегодно будет проводиться сопоставление планируемых и фактических значений и обосновываться обнаруженные отклонения. Неэффективными будут считаться результаты, которые не достигли плановых значений из-за плохого управления программой.
2) Соблюдение сроков реализации мероприятий. Несвоевременное предоставление выплат и услуг будет рассматриваться как факт неэффективной реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы".
3) Степень соответствия расходов на реализацию мероприятий запланированному уровню затрат. К неэффективным результатам будет отнесено необоснованное отклонение фактических расходов на реализацию плановых мероприятий от запланированных.





Приложение 1
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан
города Железногорска на 2014 - 2016 годы"
(таблица 1 к Методическим указаниям)

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ" И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателей
отчетный год (2012)
текущий год (2013)
очередной год планового периода (2014)
первый год планового периода (2015)
завершающий год планового периода (2016)
1
2
3
4
5
6
7
9
1
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области
%
32
32
32
32
33
2
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска
%
1,9
1,9
1,92
1,97
2
3
Количество услуг, предоставленных замещающим семьям
Ед.
3100
3178
3200
3230
3250
4
Количество услуг предоставленных семьям, находящимся в социально опасном положении
Ед.
1006
1350
1400
1450
1500
5
Количество семей с детьми, получивших дополнительные меры социальной поддержки
Ед.
1200
1300
1300
1350
1500
6
Уровень материальной поддержки городского совета ветеранов войны, труда, Вооруженный Сил и правоохранительных органов
%
100
100
100
100
100
7
Количество предоставленных государственных услуг в рамках переданных полномочий
Ед.
75193
75220
75300
75410
75500
8
Количество предоставленных муниципальных услуг
Ед.
2287
2300
2367
2434
2500
9
Уровень удовлетворенности жителей города Железногорска Курской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки граждан
%
95
96
97
98
99,5
10
Удельный вес обоснованных жалоб к числу обращений граждан по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки
%
5
5
3
2
0,5
11
Процент выполнения целевых индикаторов муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы" по итогам финансового года
%
х
х
100
100
100





Приложение 2
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан
города Железногорска на 2014 - 2016 годы"
(таблица 2 к Методическим указаниям)

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ" В РАЗРЕЗЕ ПОДПРОГРАММ

№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8

Подпрограмма 1. Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2014 - 2016 годы
1
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска,
Администрация города Железногорска
2014
2016
повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан
снижение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан
сохранение уровня представления мер социальной поддержки
2
Пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальные должности и лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Железногорска
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014
2016
повышение уровня и качества жизни лиц, замещавших муниципальные должности и лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Железногорска
снижение уровня и качества жизни лиц, замещавших муниципальные должности и лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Железногорска
сохранение уровня представления мер социальной поддержки
3
Ежемесячное пособие на ребенка
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014
2016
повышение уровня и качества жизни семей с детьми
снижение уровня и качества жизни семей с детьми
сохранение уровня представления мер социальной поддержки
4
Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014
2016
повышение уровня и качества жизни реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий
снижение уровня и качества жизни реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий
сохранение уровня представления мер социальной поддержки
5
Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014
2016
повышение уровня и качества жизни ветеранов труда
снижение уровня и качества жизни ветеранов труда
сохранение уровня представления мер социальной поддержки
6
Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014
2016
повышение уровня и качества жизни тружеников тыла
снижение уровня и качества жизни тружеников тыла
сохранение уровня представления мер социальной поддержки
7
Предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами
МКУ "ЦСВ" г. Железногорска
2014
2016
повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан
снижение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан
сохранение уровня представления мер социальной поддержки
8
Субвенция на предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
МКУ "ЦСВ" г. Железногорска
2014
2016
снижает риск граждан оказаться в трудной жизненной ситуации
риск оказаться в трудной жизненной ситуации
сохранение уровня представления мер социальной поддержки
9
Меры социальной поддержки гражданам, имеющим звание "Ветеран труда Курской области" ЖКУ
МКУ "ЦСВ" г. Железногорска
2014
2016
снижает риск граждан оказаться в трудной жизненной ситуации
риск оказаться в трудной жизненной ситуации
сохранение уровня представления мер социальной поддержки
10
Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг многодетным семьям ЖКУ
МКУ "ЦСВ" г. Железногорска
2014
2016
снижает риск граждан оказаться в трудной жизненной ситуации
риск оказаться в трудной жизненной ситуации
сохранение уровня представления мер социальной поддержки
11
Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий ЖКУ
МКУ "ЦСВ" г. Железногорска
2014
2016
снижает риск граждан оказаться в трудной жизненной ситуации
риск оказаться в трудной жизненной ситуации
сохранение уровня представления мер социальной поддержки
12
Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда ЖКУ
МКУ "ЦСВ" г. Железногорска
2014
2016
снижает риск граждан оказаться в трудной жизненной ситуации
риск оказаться в трудной жизненной ситуации
сохранение уровня представления мер социальной поддержки
13
Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан ЖКУ
МКУ "ЦСВ" г. Железногорска
2014
2016
снижает риск граждан оказаться в трудной жизненной ситуации
риск оказаться в трудной жизненной ситуации
сохранение уровня представления мер социальной поддержки

Подпрограмма 2. Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей на 2014 - 2016 годы
1
Обеспечение деятельности и выполнение функций органами местного самоуправления в сфере опеки и попечительства
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014
2016
своевременное и качественное оказание услуг замещающим семьям
дезорганизация замещающих семей
увеличение количества предоставленных услуг в 1,2 раза
2
Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014
2016
своевременное и качественное оказание государственных услуг в сфере опеки и попечительства
нарушение прав граждан на получение государственных услуг в сфере опеки и попечительства
своевременное и качественное оказание государственных услуг в сфере опеки и попечительства
3
Содержание работников, осуществляющих отдельные государственные полномочия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Администрация города Железногорска
2014
2016
своевременное и качественное оказание услуг семьям, оказавшимся в социально опасном положении
неспособность семьи самой справиться с трудной жизненной ситуацией
увеличение количества предоставленных услуг в 1,5 раза
4
Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
УСЗОЗН города Железногорска
2014
2016
защита прав несовершеннолетних
нарушение прав несовершеннолетних
своевременное и качественное предоставление услуг в сфере деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
5
Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю
УСЗОЗН города Железногорска
2014
2016
оказание поддержки приемной семье, а так же выплата вознаграждения приемному родителю
риск оказаться в трудной жизненной ситуации
предоставление мер социальной поддержке приемной семье в полном объеме
5
Социальная поддержка семьи и детей
УСЗОЗН города Железногорска
2014
2016
улучшение демографической ситуации в городе, повышение престижа семьи в обществе, сохранение и укрепление лучших семейных традиций
риск оказаться в трудной жизненной ситуации
Количество получателей мер социальной поддержки возрастет до 1500 получателей

Подпрограмма 3. Повышение эффективности муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
1
Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
Администрация города Железногорска
2014
2016
создание достойных условий для обеспечения деятельности Совета ветеранов
несоответствие условий для обеспечения деятельности Совета ветеранов
получение социальной поддержки в размере 100%
2
Субвенции местным бюджетам на оказание финансовой поддержки общественным организациям ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов
Администрация города Железногорска
2014
2016
создание достойных условий для обеспечения деятельности Совета ветеранов
несоответствие условий для обеспечения деятельности Совета ветеранов
получение социальной поддержки в размере 100%
Подпрограмма 4. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области социальной поддержки на 2014 - 2016 годы
1
Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности в сфере социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска"
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014 год
2016 год
- зачисление денежных средств на счета граждан, которым установлены меры социальной поддержки в рамках реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы" в полном объеме и в установленный срок;
- своевременное перечисление ЕДВ ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
- организация обеспечения отдельных категорий граждан продовольственными товарами по сниженным ценам;
- выплата денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна (приемной семье), выплата вознаграждения приемным родителям и предоставление льгот приемным семьям;
- обеспечение работников оборудованием, оргтехникой, программным обеспечением, канцелярскими принадлежностями, средствами связи, необходимыми для полноценной работы
- несвоевременное поступление социальных выплат на счета граждан, непредставление гражданам установленных мер социальной поддержки и, как следствие, дестабилизация социальной обстановки в городе
- удельный вес обоснованных жалоб к числу обращений граждан по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки снизится до 0,5%
2
Прочие мероприятия в области социальной политики
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014 год
2016 год
- повышение квалификации работников в связи с принятием новых нормативно-правовых актов федерального, регионального и местного значения;
- укрепление статуса семьи и профилактика социального сиротства;
- сотрудничество разных поколений по сохранению ценностей и традиций ветеранов;
- улучшение связи между поколениями, сближение пожилых людей и молодежи
- нарушения законодательства в сфере управления закупками, в сфере организации электронного документооборота и предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, сфере защиты персональных данных граждан;
- разрушение благоприятной социокультурной среды в городе: снижение уровня уважения подростков к старшему поколению и сопричастности к подвигу ветеранов ВОВ, участников вооруженных конфликтов, разобщение семейных ценностей
- уровень удовлетворенности жителей города Железногорска Курской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки граждан возрастет до 99,5%
3
Обеспечение деятельности и выполнение функций органами местного самоуправления в сфере социальной защиты населения
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014 год
2016 год
- своевременное назначение получателям мер социальной поддержки, предусмотренных нормативными актами органов местного самоуправления;
- определение размеров пособий, компенсаций и иных социальных выплат в соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления
- несвоевременное поступление социальных выплат на счета граждан, непредставление гражданам установленных мер социальной поддержки и, как следствие, дестабилизация социальной обстановки в городе
- количество предоставленных муниципальных услуг возрастет до 2500 единиц в год
4
Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014 год
2016 год
- своевременное назначение получателям мер социальной поддержки в рамках переданных государственных полномочий;
- формирование личных дел граждан для последующей передачи их в Комитет социального обеспечения Курской области в целях установления соответствующих мер социальной поддержки;
- представление достоверной отчетности о предоставленных мерах социальной поддержки граждан на территории города Железногорска в рамках переданных государственных полномочий
- несвоевременное поступление социальных выплат на счета граждан, непредставление гражданам установленных мер социальной поддержки в рамках переданных государственных полномочий и, как следствие, дестабилизация социальной обстановки в городе;
- непредставление в установленный срок отчетности о предоставленных мерах социальной поддержки граждан на территории города Железногорска в рамках переданных государственных полномочий
- количество предоставленных государственных услуг в рамках переданных полномочий возрастет до 75500 единиц в год
5
Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014 год
2016 год
Организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
При отсутствии финансирования данного мероприятия не будут осуществлены расчет и назначение выплат гражданам
Увеличение получателей субсидий на 0,5% ежегодно
6
Субвенции местным бюджетам на осуществление расходов в части оснащения рабочих мест работников, осуществляющих передаваемые государственные полномочия по осуществлению компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке лицам, пользующимся мерами социальной поддержки в виде скидки по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014 год
2016 год
Оснащение рабочих мест работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по компенсационным выплатам
При нереализации данного мероприятия произойдет ухудшение состояния рабочих мест и вследствие несвоевременные выплаты компенсаций
Улучшение оснащенности рабочих мест на 10%
7
Субвенции местным бюджетам на финансирование расходов в части приобретения средств, необходимых для осуществления процесса хранения, обработки информации в электронном виде и печати выплатных документов, связанных с обеспечением компенсационных выплат гражданам, проживающим на территории городских округов
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014 год
2016 год
Оснащение рабочих мест, приобретение средств необходимых для осуществления процесса хранения, обработки информации в электронном виде и печати выплатных документов
При нереализации данного мероприятия произойдет ухудшение состояния рабочих мест и вследствие несвоевременные выплаты компенсаций
Замена устаревшего оборудования, приобретение современной техники, позволит в несколько раз улучшить качество обслуживания населения
8
Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по выплате компенсации в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014 год
2016 год
Осуществление переданных государственных полномочий по предоставлению компенсационных выплат в связи с расходами по оплате ЖКУ
При отсутствии финансирования данного мероприятия не будут осуществлены расчет и назначение выплат гражданам
Увеличение получателей компенсационных выплат на 0,5% ежегодно





Приложение 3
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан
города Железногорска на 2014 - 2016 годы"
(таблица 4 к Методическим указаниям)

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ" В РАЗРЕЗЕ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5

Основное мероприятие 1.1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
1
Решение Железногорской городской Думы
О внесении изменений в Положение о предоставления дополнительных мер социальной поддержки жителям города Железногорска
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014 - 2016

Основное мероприятие 1.2. Пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальные должности, и лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Железногорска
2
Решение Железногорской городской Думы
О внесении изменений в Порядок пенсионного обеспечения лиц, замещавших муниципальные должности, и лиц, замещавших должности муниципальной службы
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014 - 2016
3
Основное мероприятие 1.3. Ежемесячное пособие на ребенка

Закон Курской области
О внесении изменений в Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка
Правительство Курской области
2014 - 2016
4
Основное мероприятие 1.4. Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий

Закон Курской области
О внесении изменений в Правила назначения и выплаты ЕДВ реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий
Правительство Курской области
2014 - 2016
5
Основное мероприятие 1.5. Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда

Закон Курской области
О внесении изменений в Правила назначения и выплаты ЕДВ ветеранам труда
Правительство Курской области
2014 - 2016
6
Основное мероприятие 1.6. Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла

Закон Курской области
О внесении изменений в Правила назначения и выплаты ЕДВ труженикам тыла
Правительство Курской области
2014 - 2016
7
Основное мероприятие 1.7. Предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами

Закон Курской области
О внесении изменений в Правила обеспечения отдельных категорий граждан продовольственными товарами
Правительство Курской области
2014 - 2016
8
Основное мероприятие 1.8. Субвенция на предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг

Закон Курской области
О внесении изменений в Правила выплаты субсидий
Правительство Курской области
2014 - 2016
9
Основное мероприятие 1.9. Меры социальной поддержки гражданам, имеющим звание "Ветеран труда Курской области" ЖКУ

Постановление Курской области
О внесении изменений в Правила выплаты компенсации в связи с расходами по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги
Правительство Курской области
2014 - 2016
10
Основное мероприятие 1.10. Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг многодетным семьям ЖКУ

Постановление Курской области
О внесении изменений в Правила выплаты компенсации в связи с расходами по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги
Правительство Курской области
2014 - 2016
11
Основное мероприятие 1.11. Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий ЖКУ

Постановление Курской области
О внесении изменений в Правила выплаты компенсации в связи с расходами по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги
Правительство Курской области
2014 - 2016
12
Основное мероприятие 1.12. Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда ЖКУ

Постановление Курской области
О внесении изменений в Правила выплаты компенсации в связи с расходами по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги
Правительство Курской области
2014 - 2016
13
Основное мероприятие 1.13. Предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами

Постановление Курской области
О внесении изменений в Правила выплаты компенсации в связи с расходами по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги
Правительство Курской области
2014 - 2016

Основное мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности и выполнение функций органами местного самоуправления в сфере опеки и попечительства
1
Решение Железногорской городской Думы
О внесении изменений в Положение о порядке оплаты труда муниципальных служащих муниципальной службы города Железногорска
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014 - 2016

Основное мероприятие 2.2. Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
2
Решение Железногорской городской Думы
О внесении изменений в Положение о порядке оплаты труда муниципальных служащих муниципальной службы города Железногорска
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014 - 2016
3
Основное мероприятие 2.3. Обеспечение деятельности и выполнение функций органами местного самоуправления по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Решение Железногорской городской Думы
О внесении изменений в Положение о порядке оплаты труда муниципальных служащих муниципальной службы города Железногорска
Администрация города Железногорска
2014 - 2016
4
Основное мероприятие 2.4. Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Решение Железногорской городской Думы
О внесении изменений в Положение о порядке оплаты труда муниципальных служащих муниципальной службы города Железногорска
Администрация города Железногорска
2014 - 2016
5
Основное мероприятие 2.5. Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю

Решение Железногорской городской Думы
О внесении изменений в Порядок содержания ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014 - 2016
6
Основное мероприятие 2.6. Социальная поддержка семьи и детей

Решение Железногорской городской Думы
О внесении изменений в Порядок оказания адресной социальной помощи жителям города Железногорска
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014 - 2016

Основное мероприятие 3.1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
1
Решение Железногорской городской Думы
Об утверждении бюджета на очередной год
Администрация города Железногорска
2014 - 2016 годы

Основное мероприятие 3.2. Субвенции местным бюджетам на оказание финансовой поддержки общественным организациям ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов
2
Проект закона Курской области
О внесении изменений Закон Курской области "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов"
Правительство Курской области
2014 - 2016 годы

Подпрограмма 4. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области социальной поддержки на 2014 - 2016 годы" муниципальной программы города Железногорска "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы"

Основное мероприятие 4.1. Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности в сфере социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска"
1
Проект решения Железногорской городской Думы
Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности в сфере социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска"
МКУ "Центр обеспечения деятельности в сфере социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска"
2014 год

Основное мероприятие 4.2. Прочие мероприятия в области социальной политики
2
Постановление администрации города Железногорска
Об организации проведения общегородских мероприятий
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014 - 2016 годы
2.1
Постановление администрации города Железногорска
Об участии в выставках, конкурсах в сфере семейной и демографической политики
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014 - 2016 годы
Основное мероприятие 4.3. Обеспечение деятельности и выполнение функций органами местного самоуправления в сфере социальной защиты населения
3
Проект решения Железногорской городской Думы
О дополнительном финансировании структурных подразделений и муниципальных служащих администрации города Железногорска, осуществляющих отдельные государственные полномочия Курской области
администрация города Железногорска
2013 год
4
Проект решения Железногорской городской Думы
О внесении изменений в Положение о порядке оплаты труда муниципальных служащих муниципальной службы города Железногорска
администрация города Железногорска
2014 год





Приложение 4
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан
города Железногорска на 2014 - 2016 годы"
(таблица 6 к Методическим указаниям)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА

(тыс. рублей)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
очередной год (2014 год)
первый год планового периода (2015 год)
завершающий год планового периода (2016 год)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа города Железногорска
"Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016"
всего,
в том числе:
х
х
х
х
20763,9
20737,6
20667,2


Ответственный исполнитель - Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
900
х
х
х
20337,8
20311,5
20241,1


Соисполнитель - администрация города Железногорска
600
х
х
х
426,1
426,1
426,1
Подпрограмма 1
"Развитие мер социальной поддержки граждан на 2014 - 2016"
всего,
в том числе:
х
х
Х
х
9740,2
9740,2
9740,2


Ответственный исполнитель - Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
900
х
х
х
9644,2
9644,2
9644,2


Соисполнитель - администрация города Железногорска
600
х
х
х
96,0
96,0
96,0
Основное мероприятие 1.1
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
Ответственный исполнитель - Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
900
1003
0211473
300
6644,2
6644,2
6644,2
Соисполнитель - администрация города Железногорска
600
1003
0211473
300
96,0
96,0
96,0
Основное мероприятие 1.2
Пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальные должности, и лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления
Ответственный исполнитель - Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
900
1001
0211474
300
3000,0
3000,0
3000,0
Подпрограмма 2
"Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей на 2014 - 2016 годы"
всего,
в том числе:
х
х
х
х
5097,8
5097,8
5097,8


Ответственный исполнитель - Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
900
х
х
х
4868,1
4868,1
4868,1


Соисполнитель - администрация города Железногорска
600
х
х
х
229,7
229,7
229,7
Основное мероприятие 2.1
Обеспечение деятельности и выполнение функций органами местного самоуправления в сфере опеки и попечительства
Ответственный исполнитель - Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
900
1006
0221402
100
820,9
820,9
820,9
Основное мероприятие 2.3
Обеспечение деятельности и выполнение функций органами местного самоуправления по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Соисполнитель - администрация города Железногорска
600
0104
0221402
100
229,7
229,7
229,7
Основное мероприятие 2.6
Социальная поддержка семьи и детей
Ответственный исполнитель - Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
900
1003
0221475
300
4047,2
4047,2
4047,2
Подпрограмма 3
"Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2016 годы"
всего,
в том числе:
600
х
х
х
100,4
100,4
100,4
Основное мероприятие 3.1
Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
Соисполнитель - администрация города Железногорска
600
0113
0231476
800
100,4
100,4
100,4
Подпрограмма 4
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области социальной поддержки на 2014 - 2016 годы"
всего,
в том числе:
900
х
х
х
5825,5
5799,2
5728,8


Ответственный исполнитель - Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
900
х
х
х
5825,5
5799,2
5728,8
Основное мероприятие 4.1
Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности в сфере социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска"
Участник - МКУ "Центр обеспечения деятельности в сфере социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска"



100
3928,5
3928,5
3928,5
900
1006
0241401
200
249,5
223,2
152,8
800
9,0
9,0
9,0
Основное мероприятие 4.2
Прочие мероприятия в области социальной политики
Ответственный исполнитель - Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
900
1006
0241477
200
147,3
147,3
147,3
Основное мероприятие 4.3
Обеспечение деятельности и выполнение функций органами местного самоуправления в сфере социальной защиты населения
Ответственный исполнитель - Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
900
1006
0241402
100
1491,2
1491,2
1491,2





Приложение 5
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан
города Железногорска на 2014 - 2016 годы"
(таблица 7 к Методическим указаниям)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА,
БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН
ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

(тыс. рублей)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
очередной год
первый год планового периода
завершающий год планового периода
1
2
3
4
5
6
Муниципальная программа города Железногорска
"Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016"
всего
229508,512
234307,454
240355,508
федеральный бюджет
40682,369
43661,634
46486,798
областной бюджет
168062,243
169908,220
173201,51
местный бюджет
20763,9
20737,6
20667,2
Подпрограмма 1
"Развитие мер социальной поддержки граждан на 2014 - 2016"
всего
191835,188
198190,726
204289,017
федеральный бюджет
40682,369
43661,634
46486,798
областной бюджет
141412,619
146157,531
148062,019
местный бюджет
9740,2
9740,2
9740,2
Основное мероприятие 1.1
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
всего
6740,2
6740,2
6740,2
местный бюджет
6740,2
6740,2
6740,2
Основное мероприятие 1.2
Пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальные должности, и лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления
всего
3000,0
3000,0
3000,0
местный бюджет
3000,0
3000,0
3000,0
Основное мероприятие 1.3
Ежемесячное пособие на ребенка
всего
7220,535
7545,412
7748,003
областной бюджет
7220,535
7545,412
7748,003
Основное мероприятие 1.4
Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий
всего
3248,727
3311,031
3381,615
областной бюджет
3248,727
3311,031
3381,615
Основное мероприятие 1.5
Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда
всего
101263,846
103129,459
105129,459
областной бюджет
101263,846
103129,459
105129,459
Основное мероприятие 1.6
Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла
всего
5336,0
5627,0
5823,953
областной бюджет
5336,0
5627,0
5823,953
Основное мероприятие 1.7
Предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами
всего
2543,969
2661,401
2781,165
областной бюджет
2543,969
2661,401
2781,165
Основное мероприятие 1.8
Субвенция на предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
всего
9798,096
10513,143
11196,378
областной бюджет
9798,096
10513,143
11196,378
Основное мероприятие 1.9
Меры социальной поддержки гражданам, имеющим звание "Ветеран труда Курской области"
всего
9798,096
10339,719
10339,719
областной бюджет
10339,719
10339,719
10339,719
Основное мероприятие 1.10
Меры социальной поддержки многодетным семьям
всего
1661,727
1661,727
1661,727
областной бюджет
1661,727
1661,727
1661,727
Основное мероприятие 1.11
Субвенция на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан
всего
40682,369
43661,634
46486,798
федеральный бюджет
40682,369
43661,634
46486,798
Подпрограмма 2
"Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей на 2014 - 2016 годы"
всего
16870,820
16890,324
16910,487
областной бюджет
11773,02
11792,524
11812,687
местный бюджет
5097,8
5097,8
5097,8
Основное мероприятие 2.1
Обеспечение деятельности и выполнение функций органами местного самоуправления в сфере опеки и попечительства
всего
820,9
820,9
820,9
местный бюджет
820,9
820,9
820,9
Основное мероприятие 2.2
Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
всего
1659,0
1659,0
1659,0
областной бюджет
1659,0
1659,0
1659,0
Основное мероприятие 2.3
Обеспечение деятельности и выполнение функций органами местного самоуправления по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
всего
229,7
229,7
229,7
местный бюджет
229,7
229,7
229,7
Основное мероприятие 2.4
Субвенции местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
всего
474,0
474,0
474,0
областной бюджет
474,0
474,0
474,0
Основное мероприятие 2.5
Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю
всего
9640,020
9659,524
9679,687
областной бюджет
9640,020
9659,524
9679,687
Основное мероприятие 2.6
Социальная поддержка семьи и детей
всего
4047,2
4047,2
4047,2
местный бюджет
4047,2
4047,2
4047,2
Подпрограмма 3
"Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2016 годы"
всего
180,8
180,8
180,8
областной бюджет
80,4
80,4
80,4
местный бюджет
100,4
100,4
100,4
Основное мероприятие 3.1
Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
всего
100,4
100,4
100,4
местный бюджет
100,4
100,4
100,4
Основное мероприятие 3.2
Субвенции местным бюджетам на оказание финансовой поддержки общественным организациям ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов
всего
80,4
80,4
80,4
областной бюджет
80,4
80,4
80,4
Подпрограмма 4
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области социальной поддержки на 2014 - 2016 годы"
всего
20621,704
19045,604
18975,204
областной бюджет
14796,204
13246,404
13246,404
местный бюджет
5825,5
5799,2
5728,8
Основное мероприятие 4.1
Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности в сфере социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска"
всего
4187,0
4160,7
4090,3
местный бюджет
4187,0
4160,7
4090,3
Основное мероприятие 4.2
Прочие мероприятия в области социальной политики
всего
147,3
147,3
147,3
местный бюджет
147,3
147,3
147,3
Основное мероприятие 4.3
Обеспечение деятельности и выполнение функций органами местного самоуправления в сфере социальной защиты населения
всего
1491,2
1491,2
1491,2
местный бюджет
1491,2
1491,2
1491,2
Основное мероприятие 4.4
Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения
всего
9243,0
9243,0
9243,0
областной бюджет
9243,0
9243,0
9243,0
Основное мероприятие 4.5
Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
всего
685,404
685,404
685,404
областной бюджет
685,404
685,404
685,404
Основное мероприятие 4.6
Субвенции местным бюджетам на осуществление расходов в части оснащения рабочих мест работников, осуществляющих передаваемые государственные полномочия по осуществлению компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке лицам, пользующимся мерами социальной поддержки в виде скидки по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке
всего
45,0
0,0
0,0
областной бюджет
45,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.7
Субвенции местным бюджетам на финансирование расходов в части приобретения средств, необходимых для осуществления процесса хранения, обработки информации в электронном виде и печати выплатных документов, связанных с обеспечением компенсационных выплат гражданам, проживающим на территории городских округов
всего
1504,8
0,0
0,0
областной бюджет
1504,8
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.8
Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по выплате компенсации в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке
всего
3318,0
3318,0
3318,0
областной бюджет
3318,0
3318,0
3318,0





Приложение 6
к муниципальной программе
"Социальная поддержка граждан
города Железногорска на 2014 - 2016 годы"
(таблица 8 к Методическим указаниям)

ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
НА 2014 - 2016 ГОДЫ" НА ОЧЕРЕДНОЙ 2014 ФИНАНСОВЫЙ ГОД

№ п/п
Наименование подпрограммы, контрольного события программы
Ответственный исполнитель (ОИВ/ФИО)
Срок реализации (дата)
Объем ресурсного обеспечения (тыс. руб.)
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные фонды
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки граждан на 2014 - 2016"
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска /Кравченко Л.И./
х
191835,188
40682,369
141412,619
9740,2
0,0
0,0
1.1
Контрольное событие подпрограммы 1.1. Принятие муниципального правового акта города Железногорска о внесении изменений в муниципальную программу "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы"
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска /Кравченко Л.И./
2014 год
х
х
х
х
х
х
2
Подпрограмма 2 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей на 2014 - 2016 годы"
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска /Кравченко Л.И./
2014 год
16870,820
0,0
11773,02
5097,8
0,0
0,0
2.1
Контрольное событие подпрограммы 1.1. Принятие муниципального правового акта города Железногорска о внесении изменений в муниципальную программу "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы"
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска /Кравченко Л.И./
2014 год
х
х
х
х
х
х
3
Подпрограмма 3 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2016 годы"

всего,
в том числе:
600
х
х
х
100,4
100,4
3.1
Контрольное событие подпрограммы 1.1. Принятие муниципального правового акта города Железногорска о внесении изменений в муниципальную программу "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы"
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска /Кравченко Л.И./
2014 год
х
х
х
х
х
х
4
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области социальной поддержки на 2014 - 2016 годы"
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска /Кравченко Л.И./
х
20621,704
0,0
14796,204
5825,5
0,0
0,0
4.1
Контрольное событие подпрограммы 4.1.
Принятие муниципального правового акта города Железногорска о внесении изменений в муниципальную программу "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы"
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска /Кравченко Л.И./
2014 год
х
х
х
х
х
х

Итого по муниципальной программе

х
229508,512
40682,369
168062,243
20763,9
0,0
0,0





ПОДПРОГРАММА 1
"РАЗВИТИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
Участники подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения деятельности в сфере социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска";
муниципальное казенное учреждение "Центр социальных выплат" города Железногорска Курской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
- Повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
Задачи подпрограммы
- Расширение масштабов представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
- повышение охвата нуждающегося населения программами предоставления мер социальной поддержки
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
- Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области;
- удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем финансового обеспечения бюджетных ассигнований реализации подпрограммы за 2014 - 2016 годы составляет 594314,931 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 191835,188 тыс. руб.
2015 год - 198190,726 тыс. руб.
2016 год - 204289,017 тыс. руб.,
из них:
- средства бюджета города Железногорска составляют 29220,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 9740,2 тыс. руб.
2015 год - 9740,2 тыс. руб.
2016 год - 9740,2 тыс. руб.,
- средства бюджета Курской области составляют 434263,530 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 141412,619 тыс. руб.
2015 год - 144788,892 тыс. руб.
2016 год - 148062,019 тыс. руб.,
- средства федерального бюджета составляют 130830,801 тыс. руб., в том числе по годам
2014 год - 40682,369 тыс. руб.
2015 год - 43661,634 тыс. руб.
2016 год - 46486,798 тыс. руб.
2016 год - 9740,2 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
сохранение уровня представления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области около 33%;
повышение уровня представления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с нормативными правовыми актами администрации города Железногорска и Железногорской городской Думы до 2%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Представление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и (или) повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжести вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан определены законодательством Курской области и региональными программами и представлены в виде ежемесячных денежных выплат.
К расходным обязательствам Курской области, финансируемым из областного бюджета, законодательством отнесены меры социальной поддержки:
ветеранов труда;
тружеников тыла;
реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;
граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
малоимущих граждан;
других категорий граждан в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области.
При этом администрация города Железногорска в рамках собственных полномочий самостоятельно определяет перечень мер социальной поддержки, категории лиц, которым оказывается социальная поддержка, размеры денежных выплат, формы предоставления льгот, а также объемы средств, необходимых для реализации принятых решений.
Меры социальной поддержки отдельным категориям гражданам базируются на применении двух подходов:
категориальный подход предоставления мер социальной поддержки - без учета (проверки) нуждаемости граждан (семей) и (или) адресный подход предоставления мер социальной поддержки гражданам - с учетом нуждаемости граждан (семей), исходя из соотношения их доходов с установленной в субъекте Российской Федерации величиной прожиточного минимума соответствующих социально-демографических групп населения.
Необходимость дифференциации обусловлена потребностью в наиболее полной реализации принципа социальной справедливости.
На региональном уровне меры социальной поддержки отдельным категориям граждан предоставляются из областного бюджета также, в основном, в виде денежных выплат, - как регулярных, так и единовременных (разовых) - в связи с юбилейными событиями, праздниками либо в связи с попаданием в трудную жизненную ситуацию или иными обстоятельствами.
Денежные выплаты за счет областного бюджета предоставляются категориям граждан, определенным как федеральным законодательством, так и законодательством Курской области. Последние, таким образом, получают дополнительные по отношению к установленным федеральным законодательством меры социальной поддержки, что способствует повышению уровня и качества их жизни.
Органы местного самоуправления стремятся предоставлять меры социальной поддержки в денежной форме малоимущим гражданам, в том числе используя адресный подход, механизм проверки нуждаемости.
Одним из направлений социальной политики города Железногорска является поддержка особо отличившихся граждан в строительстве и развитии города Железногорска, укреплении его производственного и экономического потенциала, в работе по обучению и воспитанию молодежи, охране здоровья населения, обеспечении общественного порядка, развитии культуры и спорта и за заслуги перед государством, а также граждан, замещавших муниципальные должности, и граждан, замещавших должности муниципальной службы.
Одной из главных составляющих достойного поддержания уровня здоровья жителей города Железногорска является обеспеченность лечебных учреждений специалистами с высшим и средним профессиональным образованием. В связи, с чем деятельность администрации города направлена на привлечение молодых специалистов на работу в лечебные учреждения города Железногорска путем выплаты доплат к стипендиям.
Прогнозируя развитие ситуации, с учетом современного состояния и динамики показателей предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан можно предположить следующее.
В количественном измерении потребность отдельных категорий граждан Курской области в мерах социальной поддержки на период действия муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы" сохранится на уровне 2012 - 2013 годов и составит порядка 31 - 32 тыс. человек.
Некоторое сокращение численности получателей мер социальной поддержки вследствие естественной убыли лиц старших возрастов, относящихся к категориям региональных льготников, будет компенсировано за счет ожидаемого роста численности населения старше трудоспособного возраста, увеличения количества ветеранов труда.
В результате численность получателей мер социальной поддержки и, соответственно, суммарные расходы бюджетной системы Российской Федерации на обеспечение законодательно определенных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан не сократятся, в т.ч. вследствие инфляционных явлений.

2. Приоритеты, цели и задачи муниципальной политики
в сфере социальной защиты населения

Приоритетным направлением государственной политики в области социальной поддержки является повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиления адресности региональных программ государственной социальной помощи, совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан, внедрение дополнительных мер социальной поддержки за счет средств бюджета города Железногорска.
Указанные приоритеты направлены на повышение уровня и качества жизни населения; обеспечение адресной поддержки лиц, относящихся к категории бедных, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Адресная помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке - это поддержка семей и одиноко проживающих граждан, для которых четко установлены критерии необходимой помощи. В подпрограмме используются два подхода к определению таких критериев.
Первый базируется только на социально-демографических, экономических и поведенческих идентификаторах: например, многодетные семьи, приемные семьи, одиноко проживающие пенсионеры, ветераны Великой Отечественной войны, семьи (одиноко проживающие граждане), находящие в трудной жизненной ситуации, студенты высших медицинских учреждений города.
Второй предполагает сочетание социально-демографических, экономических и поведенческих характеристик с низким уровнем доходов (малообеспеченные семьи или одиноко проживающие граждане).
Предоставление мер социальной поддержки носит как разовый характер, так и выражается в виде ежемесячных денежных выплат и пособий отдельным категориям граждан и семей.
Цель подпрограммы - повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.
Для достижения цели подпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач:
- расширение масштабов представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
- повышение охвата нуждающегося населения программами предоставления мер социальной поддержки.

3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Конечными ожидаемыми результатами подпрограммы являются исполнение муниципальных правовых актов города Железногорска и региональных программ Курской области в части предоставления мер социальной поддержки, а именно:
- сохранение уровня представления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с региональными программами Курской области около 33%;
- повышение уровня представления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска до 2%.

4. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы в один этап.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы, в период с 2014 по 2016 годы будут реализованы тринадцать основных мероприятий:
1.1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Исполнение мероприятия предусматривает выплату компенсаций приемным семьям на оплату коммунальных услуг, на приобретение оборудования и текущий ремонт жилья, на возмещение расходов, связанных с подпиской газет и журналов; обеспечение отдельных категорий граждан продовольственными товарами по сниженным ценам; оказание адресной социальной помощи в виде денежных выплат на различные потребительские нужды (в том числе, на оплату жилищно-коммунальных услуг), на лечение, на ремонт жилого помещения, на возмещение расходов стоимости зубопротезирования, на приобретение приборов учета, на приобретение газового оборудования; единовременные денежные выплаты к юбилейным и памятным датам отдельным категориям граждан, имеющим непосредственное отношение к юбилейным и памятным датам; выплату ежемесячного денежного вознаграждения Почетным гражданам города Железногорска; доплату студентам, обучающимся в высших медицинских учебных заведениях, имеющим заключенные договоры с администрацией города Железногорска, с целью дальнейшего трудоустройства в лечебные учреждения города.
1.2. Пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальные должности и лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Железногорска.
Исполнение мероприятия предусматривает принятие решения, определение размера и выплату доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Железногорска.
1.3. Ежемесячное пособие на ребенка.
Исполнение мероприятия предусматривает принятие решения о назначении и выплату ежемесячного пособия на ребенка семьям с детьми, среднедушевой доход которых не превышает прожиточного минимума, установленного по Курской области.
1.4. Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий.
Исполнение мероприятия предусматривает принятие решения о назначении, назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий.
1.5. Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда.
Исполнение мероприятия предусматривает принятие решения о назначении и выплату ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда.
1.6. Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла.
Исполнение мероприятия предусматривает принятие решения о назначении и выплату ежемесячной денежной выплаты труженикам тыла.
1.7. Предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами.
Исполнение мероприятия предусматривает обеспечение отдельных категорий граждан продовольственными товарами со скидкой в размере 40% либо выплату компенсации взамен продовольственных товаров в размере скидки.
1.8. Субвенция на предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Исполнение мероприятия предусматривает принятие решения о назначении и выплату гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
1.9. Меры социальной поддержки гражданам, имеющим звание "Ветеран труда Курской области" ЖКУ.
Исполнение мероприятия предусматривает принятие решения о назначении и выплату гражданам, имеющим звание "Ветеран труда Курской области", компенсации в связи с расходами по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
1.10. Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг многодетным семьям ЖКУ.
Исполнение мероприятия предусматривает принятие решения о назначении и выплату многодетным семьям компенсации в связи с расходами по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
1.11. Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий ЖКУ.
Исполнение мероприятия предусматривает принятие решения о назначении и выплату реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий компенсации в связи с расходами по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
1.12. Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда ЖКУ.
Исполнение мероприятия предусматривает принятие решения о назначении и выплату лицам, удостоенным звания "Ветеран труда", компенсации в связи с расходами по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
1.13. Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан ЖКУ.
Исполнение мероприятия предусматривает принятие решения о назначении и выплату отдельным категориям граждан, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с федеральными законодательными актами (инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, семьям с детьми-инвалидами, ветеранам боевых действий) компенсации в связи с расходами по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

6. Меры правового регулирования подпрограммы

Основными мерами правового регулирования подпрограммы являются нормативные правовые акты о внесении изменений в законодательство Курской области в период с 2014 по 2016 годы.
Кроме того, в соответствии с решениями Железногорской городской Думы утверждены дополнительные меры социальной поддержки для жителей города Железногорска. При необходимости, с целью достижения конечных результатов подпрограммы, в течение всего периода действия муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы" в решения Железногорской городской Думы будут вноситься соответствующие изменения.

7. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:
- удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области.
Показатель определяется как отношение численности отдельных категорий граждан, получивших в отчетном году денежные выплаты в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области, к общей численности жителей города и составит около 31 - 32 тыс. получателей;
- удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска, и составит около 2 тыс. получателей.
Показатель определяется как отношение численности отдельных категорий граждан, получивших в отчетном году дополнительные меры социальной поддержки в соответствии муниципальными правовыми актами города Железногорска.

8. Обоснование состава и значений целевых индикаторов
и показателей подпрограммы

Индикатор 1. Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области.
Показатель позволяет оценить результаты предоставления мер социальной поддержки граждан из областного бюджета по категориальному признаку.
Индикатор 2. Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами администрации города Железногорска и Железногорской городской Думы.
Показатель позволяет оценить результаты предоставления мер социальной поддержки граждан из бюджета города Железногорска по принципу адресности.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансовых средств на реализацию мероприятий, указанных в пунктах 1.1 и 1.2 части 5 подпрограммы за счет бюджета города Железногорска, спрогнозированы исходя из предельных объемов финансирования, доведенных управлением финансов администрации города Железногорска Управлению социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска.
При этом объем финансирования мероприятий определен исходя из предельной численности получателей дополнительных мер социальной поддержки и установленного размера социальных выплат на основании показателей естественного движения населения в городе Железногорске (демографических показателей).
Мероприятия, указанные в пунктах 1.3 - 1.13 части 5 подпрограммы, являются государственными полномочиями Курской области, переданными для исполнения органам местного самоуправления. Расходы на осуществление переданных государственных полномочий, финансируемые за счет субвенций, поступающих в бюджет города Железногорска из областного и федерального бюджетов, предусмотрены в объемах, указанных в проекте Закона Курской области "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".
Объем финансирования мероприятий определен исходя из прогнозируемой численности получателей мер социальной поддержки и размера социальных выплат с учетом индексации.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета города Железногорска приведено в приложении № 5 к подпрограмме.

10. Описание мер муниципального регулирования
и управления рисками в ходе реализации подпрограммы

Для достижения целей подпрограммы использование мер муниципального регулирования не предполагается.
Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных в подпрограмме целей, являются:
- нарушение плановых сроков реализации мероприятий подпрограммы. Для минимизации данного риска предполагается назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий подпрограммы;
- недофинансирование подпрограммы - может привести к невыполнению запланированных мероприятий и невыполнению показателей (индикаторов). Для минимизации данного риска необходимо финансирование подпрограммы в полном объеме.
Также необходимо отметить возможные риски при реализации подпрограммы, связанные с совершенствованием нормативного обеспечения деятельности.

11. Оценка эффективности подпрограммы

Переход к программно-целевому подходу в организации развития мер социальной поддержки граждан потребует организации мониторинга целевых индикаторов, процесса реализации подпрограммы, проведения оценок эффективности и результативности.
Оценка эффективности подпрограммы проводится по следующим направлениям:
1) Степень достижения значений целевых показателей. Значения целевых показателей представлены в приложении № 1 к подпрограмме. Для каждого показателя ежегодно будет проводиться сопоставление планируемых и фактических значений и обосновываться обнаруженные отклонения. Неэффективными будут считаться результаты, которые не достигли плановых значений из-за плохого управления программой.
2) Соблюдение сроков реализации мероприятий. Несвоевременное предоставление выплат и услуг будет рассматриваться как факт неэффективной реализации подпрограммы.
3) Степень соответствия расходов на реализацию мероприятий запланированному уровню затрат. К неэффективным результатам будет отнесено необоснованное отклонение фактических расходов на реализацию плановых мероприятий от запланированных.





Приложение 1
к подпрограмме
"Развитие мер социальной поддержки
отдельных категорий граждан на 2014 - 2016 годы"
(таблица 1 к Методическим указаниям)

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ГРАЖДАН НА 2014 - 2016 ГОДЫ" И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателей
отчетный год (2012)
текущий год (2013)
очередной год планового периода (2014)
первый год планового периода (2015)
завершающий год (2016)
1
2
3
4
5
6
7
9
1
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области
%
32
32
32
32
33
2
Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска
%
1,9
1,9
1,92
1,97
2





Приложение 2
к подпрограмме
"Развитие мер социальной поддержки
отдельных категорий граждан на 2014 - 2016 годы"
(таблица 1а к Методическим указаниям)

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) В РАЗРЕЗЕ СТРУКТУРНЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ЖЕЛЕЗНОГОРСК" КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

№ п/п
Наименование структурного подразделения
Значения показателей и их обоснование
отчетный год (2012 год)
текущий год (2013 год)
очередной год (2014 год)
первый год планового периода (2015 год)
завершающий год планового периода (2016 год)
1
2
3
4
5
6
7
Показатель 1. Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области, %
1.1
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
12,5
12,5
12,5
12,5
13,0
1.2
МКУ "ЦСВ" г. Железногорска
19,5
19,5
19,5
19,5
20,0
Показатель 2. Удельный вес граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с муниципальными правовыми актами города Железногорска
1.1
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
1,9
1,9
1,92
1,97
2





Приложение 3
к подпрограмме
"Развитие мер социальной поддержки
отдельных категорий граждан на 2014 - 2016 годы"
(таблица 2 к Методическим указаниям)

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ГРАЖДАН НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8

Подпрограмма 1. Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2014 - 2016 годы
1
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска,
администрация города Железногорска
2014
2016
повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан
снижение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан
сохранение уровня представления мер социальной поддержки
2
Пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальные должности и лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Железногорска
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014
2016
повышение уровня и качества жизни лиц, замещавших муниципальные должности, и лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Железногорска
снижение уровня и качества жизни лиц, замещавших муниципальные должности, и лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Железногорска
сохранение уровня представления мер социальной поддержки
3
Ежемесячное пособие на ребенка
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014
2016
повышение уровня и качества жизни семей с детьми
снижение уровня и качества жизни семей с детьми
сохранение уровня представления мер социальной поддержки
4
Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014
2016
повышение уровня и качества жизни реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий
снижение уровня и качества жизни реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий
сохранение уровня представления мер социальной поддержки
5
Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014
2016
повышение уровня и качества жизни ветеранов труда
снижение уровня и качества жизни ветеранов труда
сохранение уровня представления мер социальной поддержки
6
Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014
2016
повышение уровня и качества жизни тружеников тыла
снижение уровня и качества жизни тружеников тыла
сохранение уровня представления мер социальной поддержки
7
Предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами
МКУ "ЦСВ" г. Железногорска
2014
2016
повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан
снижение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан
сохранение уровня представления мер социальной поддержки
8
Субвенция на предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
МКУ "ЦСВ" г. Железногорска
2014
2016
снижает риск граждан оказаться в трудной жизненной ситуации
риск оказаться в трудной жизненной ситуации
сохранение уровня представления мер социальной поддержки
9
Меры социальной поддержки гражданам, имеющим звание "Ветеран труда Курской области" ЖКУ
МКУ "ЦСВ" г. Железногорска
2014
2016
снижает риск граждан оказаться в трудной жизненной ситуации
риск оказаться в трудной жизненной ситуации
сохранение уровня представления мер социальной поддержки
10
Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг многодетным семьям ЖКУ
МКУ "ЦСВ" г. Железногорска
2014
2016
снижает риск граждан оказаться в трудной жизненной ситуации
риск оказаться в трудной жизненной ситуации
сохранение уровня представления мер социальной поддержки
11
Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий ЖКУ
МКУ "ЦСВ" г. Железногорска
2014
2016
снижает риск граждан оказаться в трудной жизненной ситуации
риск оказаться в трудной жизненной ситуации
сохранение уровня представления мер социальной поддержки
12
Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда ЖКУ
МКУ "ЦСВ" г. Железногорска
2014
2016
снижает риск граждан оказаться в трудной жизненной ситуации
риск оказаться в трудной жизненной ситуации
сохранение уровня представления мер социальной поддержки
13
Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан ЖКУ
МКУ "ЦСВ" г. Железногорска
2014
2016
снижает риск граждан оказаться в трудной жизненной ситуации
риск оказаться в трудной жизненной ситуации
сохранение уровня представления мер социальной поддержки





Приложение 4
к подпрограмме
"Развитие мер социальной поддержки
отдельных категорий граждан на 2014 - 2016 годы"
(таблица 4 к Методическим указаниям)

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5

Основное мероприятие 1.1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
1
Решение Железногорской городской Думы
О внесении изменений в Положение о предоставления дополнительных мер социальной поддержки жителям города Железногорска
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014 - 2016

Основное мероприятие 1.2. Пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальные должности, и лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Железногорска
2
Решение Железногорской городской Думы
О внесении изменений в Порядок пенсионного обеспечения лиц, замещавших муниципальные должности, и лиц, замещавших должности муниципальной службы
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014 - 2016
3
Основное мероприятие 1.3. Ежемесячное пособие на ребенка

Закон Курской области
О внесении изменений в Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка
Правительство Курской области
2014 - 2016
4
Основное мероприятие 1.4. Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий

Закон Курской области
О внесении изменений в Правила назначения и выплаты ЕДВ реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий
Правительство Курской области
2014 - 2016
5
Основное мероприятие 1.5. Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда

Закон Курской области
О внесении изменений в Правила назначения и выплаты ЕДВ ветеранам труда
Правительство Курской области
2014 - 2016
6
Основное мероприятие 1.6. Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла

Закон Курской области
О внесении изменений в Правила назначения и выплаты ЕДВ труженикам тыла
Правительство Курской области
2014 - 2016
7
Основное мероприятие 1.7. Предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами

Закон Курской области
О внесении изменений в Правила обеспечения отдельных категорий граждан продовольственными товарами
Правительство Курской области
2014 - 2016
8
Основное мероприятие 1.8. Субвенция на предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг

Закон Курской области
О внесении изменений в Правила выплаты субсидий
Правительство Курской области
2014 - 2016
9
Основное мероприятие 1.9. Меры социальной поддержки гражданам, имеющим звание "Ветеран труда Курской области" ЖКУ

Постановление Курской области
О внесении изменений в Правила выплаты компенсации в связи с расходами по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги
Правительство Курской области
2014 - 2016
10
Основное мероприятие 1.10. Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг многодетным семьям ЖКУ

Постановление Курской области
О внесении изменений в Правила выплаты компенсации в связи с расходами по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги
Правительство Курской области
2014 - 2016
11
Основное мероприятие 1.11. Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий ЖКУ

Постановление Курской области
О внесении изменений в Правила выплаты компенсации в связи с расходами по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги
Правительство Курской области
2014 - 2016
12
Основное мероприятие 1.12. Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда ЖКУ

Постановление Курской области
О внесении изменений в Правила выплаты компенсации в связи с расходами по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги
Правительство Курской области
2014 - 2016
13
Основное мероприятие 1.13. Предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами

Постановление Курской области
О внесении изменений в Правила выплаты компенсации в связи с расходами по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги
Правительство Курской области
2014 - 2016





Приложение 5
к подпрограмме
"Развитие мер социальной поддержки
отдельных категорий граждан на 2014 - 2016 годы"
(таблица 6 к Методическим указаниям)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА

(тыс. рублей)
Статус
Наименование подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
очередной год (2014 год)
первый год планового периода (2015 год)
завершающий год планового периода (2016 год)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма 1
"Развитие мер социальной поддержки граждан на 2014 - 2016"
всего,
в том числе:




9740,2
9740,2
9740,2


Ответственный исполнитель - Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска




6644,2
6644,2
6644,2


Соисполнители:
администрация города Железногорска;
МКУ "ЦСВ" г. Железногорска




96,0
96,0
96,0
Основное мероприятие 1.1
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
Соисполнитель - администрация города Железногорска
900
1003
0211473
300
6644,2
6644,2
6644,2
600
1003
0211473
300
96,0
96,0
96,0
Основное мероприятие 1.2
Пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальные должности, и лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Железногорска
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска




3000,0
3000,0
3000,0
Основное мероприятие 1.3
Ежемесячное пособие на ребенка
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.4
Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.5
Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.6
Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.7
Предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.8
Субвенция на предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
МКУ "ЦСВ" г. Железногорска
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.9
Меры социальной поддержки гражданам, имеющим звание "Ветеран труда Курской области" ЖКУ
МКУ "ЦСВ" г. Железногорска
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.10
Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг многодетным семьям ЖКУ
МКУ "ЦСВ" г. Железногорска
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.11
Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий ЖКУ
МКУ "ЦСВ" г. Железногорска
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.12
Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда ЖКУ
МКУ "ЦСВ" г. Железногорска
-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 1.13
Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан ЖКУ
МКУ "ЦСВ" г. Железногорска
-
-
-
-
-
-
-





Приложение 6
к подпрограмме
"Развитие мер социальной поддержки
отдельных категорий граждан на 2014 - 2016 годы"
(таблица 8 к Методическим указаниям)

ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
НА 2014 ФИНАНСОВЫЙ ГОД

№ п/п
Наименование подпрограммы, контрольного события программы
Ответственный исполнитель (ОИВ/ФИО)
Срок реализации (дата)
Объем ресурсного обеспечения (тыс. руб.)
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные фонды
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Подпрограмма 1 "Развитие мер социальной поддержки граждан на 2014 - 2016 годы"
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска /Кравченко Л.И./
х
191835,188
40682,369
141412,619
9740,2
0,0
0,0
1.1
Контрольное событие подпрограммы 1.1. Принятие муниципального правового акта города Железногорска о внесении изменений в муниципальную программу "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы"
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска /Кравченко Л.И./
2014 год
х
х
х
х
х
х





ПОДПРОГРАММА 2
"УЛУЧШЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
Участники подпрограммы
Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цель подпрограммы
Всестороннее укрепление института семьи как наиболее рациональной формы жизнедеятельности личности и ее нормальной социализации
Задачи подпрограммы
Создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;
- повышение в обществе престижа многодетной и социально благоустроенной семьи
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
- Количество услуг, предоставленных замещающим семьям;
- количество услуг предоставленных семьям, находящимся в социально опасном положении;
- количество семей с детьми, получивших дополнительные меры социальной поддержки
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 50671,631 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 16870,820 тыс. руб.
2015 год - 16890,324 тыс. руб.
2016 год - 16910,487 тыс. руб.,
из них:
- средства бюджета города Железногорска составляют 15293,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 5097,8 тыс. руб.
2015 год - 5097,8 тыс. руб.
2016 год - 5097,8 тыс. руб.,
- средства бюджета Курской области составляют 35378,231 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 11773,02 тыс. руб.
2015 год - 11792,524 тыс. руб.
2016 год - 11812,687 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- Увеличение количества услуг, предоставленных замещающим семьям, в 1,02 раза;
- увеличение количества услуг предоставленных семьям, находящимся в социально опасном положении, в 1,1 раза;
- обеспечение дополнительными мерами социальной поддержки 1500 семей с детьми.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Демографическая ситуация в городе Железногорске, как и во многих других российских городах зависит от территориальной принадлежности, миграционных процессов, уровня социально-экономического развития и социальной политики органов местного самоуправления.
Медико-демографические показатели города Железногорска свидетельствуют об улучшении ситуации с рождаемостью и ее стабильности. Это объясняется проводимыми в стране и в городе мероприятиями, направленными на повышение статуса семьи. Сейчас население города находится на относительно уровне демографической старости: удельный вес лиц старше 60 лет составляет 30% от общей численности жителей - 96563. Смертность населения в городе оценивается как средняя.
Структура причин смертности населения на сегодняшний день осталась такой же, как и за последние 5 - 7 лет. Основными в структуре смертности остаются болезни системы кровообращения, злокачественные новообразования, травмы, отравления и другие внешние причины.
Надо отметить, что все-таки уровень рождаемости превышает уровень смертности. Отчасти численность города зависит от улучшения условий проживания семьи в целом.
Настоящая подпрограмма ориентирована на реализацию полномочий органов местного самоуправления по социальной защите населения, опеке и попечительству на территории города Железногорска.
В целом комплекс мер социальной поддержки семей с детьми включает в себя:
1) адресную социальную помощь:
- семьям с детьми, среднедушевой доход в которых на члена семьи не превышает прожиточного минимума по Курской области;
- обучающимся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, высших учебных заведениях по очной форме обучения в случае смерти (гибели) обеих родителей. Адресная социальная помощь на детей до 14 лет оформляется на законного представителя;
- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получившим жилые помещения по договорам социального найма в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Законом Курской области от 28.12.2007 № 139-ЗКО "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области";
- матерям-одиночкам, многодетным семьям, семьям с детьми-сиротами и детьми, находящимся под опекой, не получающим денежное содержание на ребенка, находящегося под опекой (попечительством), без учета прожиточного минимума для подготовки детей к школе в возрасте от 7 до 18 лет, обучающимся в общеобразовательных учебных заведениях, на подготовку детей к школе;
2) дотацию на хлеб многодетным семьям, имеющим 5 и более детей, не достигших восемнадцатилетнего возраста;
3) бесплатное посещение детьми из многодетных семей один раз в месяц одного аттракциона (по выбору) в парке культуры и отдыха имени Никитина;
4) ежемесячное пособие на содержание детей в многодетных семьях, имеющих на иждивении 9 и более детей.
Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит улучшение демографической ситуации в городе, повышение престижа семьи в обществе, сохранение и укрепление лучших семейных традиций.

2. Приоритеты, цели и задачи муниципальной политики
в сфере социальной защиты населения

Приоритетным направлением в сфере социальной защиты населения города Железногорска является обеспечение устойчивого демографического развития города за счет создания дополнительных условий и социальных гарантий для семей с детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Адресная помощь семьям, нуждающимся в социальной поддержке, - это поддержка семей, для которых четко установлены критерии необходимой помощи. В подпрограмме используются два подхода к определению таких критериев.
Первый базируется только на социально-демографических, экономических и поведенческих идентификаторах: например, многодетные семьи, приемные семьи, неполные семьи, семьи в трудной жизненной ситуации.
Второй предполагает сочетание социально-демографических, экономических и поведенческих характеристик с низким уровнем доходов - малообеспеченные семьи с детьми.
Предоставление мер социальной поддержки носит как разовый характер, так и выражается в виде ежемесячных денежных выплат и пособий семьям с детьми.
Целью подпрограммы является всестороннее укрепление института семьи как наиболее рациональной формы жизнедеятельности личности и ее нормальной социализации.
Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:
- создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, функционирования института семьи, рождения детей;
- повышение в обществе престижа многодетной и социально благоустроенной семьи.

3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Конечными ожидаемыми результатами подпрограммы являются исполнение муниципальных правовых актов города Железногорска и региональных программ Курской области в части предоставления мер социальной поддержки, а именно:
- увеличение количества услуг, предоставленных замещающим семьям, в 1,02 раза;
- увеличение количества услуг предоставленных семьям, находящимся в социально опасном положении, в 1,5 раза;
- предоставление дополнительных мер социальной поддержки 1500 семьям с детьми.
Предоставление дополнительных мер социальной поддержки в совокупности с гарантированными мерами социальной поддержки за счет федерального и областного бюджетов позволит обеспечить снижение смертности, повышение рождаемости и стабилизацию уровня доходности отдельных категорий семей и граждан.

4. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы 2014 - 2016 годы в один этап.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы будут реализованы шесть основных мероприятий:
1) Обеспечение деятельности и выполнение функций органами местного самоуправления в сфере опеки и попечительства.
Данное мероприятие включает в себя расходы на выплату заработной платы с начислениями работникам, осуществляющим деятельность по опеке и попечительству, оплату услуг связи, коммунальных услуг, приобретение автоматизированных рабочих мест, комплектующих для персональных компьютеров, серверного, периферийного и другого оборудования, обеспечение функционирования и поддержку работоспособности прикладного и программного обеспечения, техническое обслуживание и ремонт периферийного оборудования, используемого совместно с оргтехникой, уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджет и другие расходы на содержание органа власти города Железногорска.
2) Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству.
Данное мероприятие включает в себя расходы на выплату заработной платы с начислениями работникам, осуществляющим переданные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, оплату услуг связи, коммунальных услуг, приобретение автоматизированных рабочих мест, комплектующих для персональных компьютеров, серверного, периферийного и другого оборудования, обеспечение функционирования и поддержку работоспособности прикладного и программного обеспечения, техническое обслуживание и ремонт периферийного оборудования.
3) Обеспечение деятельности и выполнение функций органами местного самоуправления по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Данное мероприятие включает в себя расходы на выплату заработной платы с начислениями работникам, осуществляющим деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оплату услуг связи, коммунальных услуг, приобретение автоматизированных рабочих мест, комплектующих для персональных компьютеров, серверного, периферийного и другого оборудования, обеспечение функционирования и поддержку работоспособности прикладного и программного обеспечения, техническое обслуживание и ремонт периферийного оборудования, используемого совместно с оргтехникой, уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджет и другие расходы на содержание органа власти города Железногорска.
4) Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Данное мероприятие включает в себя расходы на выплату заработной платы с начислениями работникам, осуществляющим отдельные государственные полномочия по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, оплату услуг связи, коммунальных услуг, приобретение автоматизированных рабочих мест, комплектующих для персональных компьютеров, серверного, периферийного и другого оборудования, обеспечение функционирования и поддержку работоспособности прикладного и программного обеспечения, техническое обслуживание и ремонт периферийного оборудования.
5) Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю.
Данное мероприятие включает в себя расходы на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю.
6) Социальная поддержка семьи и детей.
Выполнение мероприятия предусматривает оказание адресной социальной помощи семьям с детьми. Адресная социальная помощь представлена в виде:
- единовременных денежных выплат;
- ежемесячных денежных выплат;
- приобретение новогодних подарков для детей из малообеспеченных, неполных семей, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей
- реализации прав детей из многодетных семей на бесплатное посещение музея, аттракционов в парке культуры и отдыха имени Никитина.

6. Меры правового регулирования подпрограммы

Основными мерами правового регулирования подпрограммы являются нормативные правовые акты о внесении изменений в законодательство Курской области в период с 2014 по 2016 годы.
Кроме того, в соответствии с решениями Железногорской городской Думы утверждены дополнительные меры социальной поддержки для жителей города Железногорска. При необходимости, с целью достижения конечных результатов подпрограммы, в течение всего периода действия муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы" в решения Железногорской городской Думы будут вноситься соответствующие изменения.

7. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы, характеризующими эффективность реализации подпрограммных мероприятий, являются:
- количество услуг, предоставленных замещающим семьям;
- количество услуг предоставленных семьям, находящимся в социально опасном положении;
- количество семей с детьми, получивших дополнительные меры социальной поддержки.

8. Обоснование состава и значений целевых индикаторов
и показателей подпрограммы

Индикатор 1. Количество услуг, предоставленных замещающим семьям.
Показатель выражается в абсолютных единицах (количество услуг) и позволяет оценить результаты работы с замещающими семьями и к 2016 году составит 3250 услуг.
Индикатор 2. Количество услуг предоставленных семьям, находящимся в социально опасном положении.
Показатель выражается в абсолютных единицах (количество услуг), позволяет оценить результаты работы с замещающими семьями, находящимися в социально опасном положении, и к 2020 году составит 1500 услуг.

Индикатор 2. Количество семей с детьми, получивших дополнительные меры социальной поддержки.
Показатель выражается в абсолютных единицах (количество семей с детьми), позволяет оценить результаты работы с замещающими семьями с детьми, проживающими на территории города, и к 2020 году составит 1500 семей с детьми.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансовых средств на реализацию мероприятий, указанных в пунктах 2.1, 2.3 и 2.6 части 5 подпрограммы за счет бюджета города Железногорска, спрогнозированы исходя из предельных объемов финансирования, доведенных управлением финансов администрации города Железногорска Управлению социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска.
При этом объем финансирования мероприятий по социальной поддержке семьи и детей определен исходя из предельной численности получателей дополнительных мер социальной поддержки (семей с детьми) и установленного размера социальных выплат на основании показателей естественного движения населения в городе Железногорске (демографических показателей).
Объем финансирования мероприятий в части обеспечения деятельности по исполнению муниципальных функций и услуг в сфере опеки и попечительства, деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав определен исходя из количества и качества предоставляемых муниципальных функций и услуг.
Мероприятия, указанные в пунктах 2.2, 2.4 и 2.5 части 5 подпрограммы, являются государственными полномочиями Курской области, переданными для исполнения органам местного самоуправления. Расходы на осуществление переданных государственных полномочий, финансируемые за счет субвенций, поступающих в бюджет города Железногорска из областного и федерального бюджетов, предусмотрены в объемах, указанных в проекте Закона Курской области "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".
Объем финансирования мероприятий определен исходя из количества и качества предоставляемых государственных функций и услуг в сфере опеки и попечительства, деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета города Железногорска приведено в приложении № 4 к подпрограмме.

10. Описание мер муниципального регулирования
и управления рисками в ходе реализации подпрограммы

Для достижения целей подпрограммы использование мер муниципального регулирования не предполагается.
Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных в подпрограмме целей, являются:
- нарушение плановых сроков реализации мероприятий подпрограммы. Для минимизации данного риска предполагается назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий подпрограммы;
- недофинансирование подпрограммы - может привести к невыполнению запланированных мероприятий и невыполнению показателей (индикаторов). Для минимизации данного риска необходимо финансирование подпрограммы в полном объеме.
Также необходимо отметить возможные риски при реализации подпрограммы, связанные с совершенствованием нормативного обеспечения деятельности.

11. Оценка эффективности подпрограммы

Переход к программно-целевому подходу в организации развития мер социальной поддержки граждан потребует организации мониторинга целевых индикаторов, процесса реализации подпрограммы, проведения оценок эффективности и результативности.
Оценка эффективности подпрограммы проводится по следующим направлениям:
1) Степень достижения значений целевых показателей. Значения целевых показателей представлены в приложении № 1 к подпрограмме. Для каждого показателя ежегодно будет проводиться сопоставление планируемых и фактических значений и обосновываться обнаруженные отклонения. Неэффективными будут считаться результаты, которые не достигли плановых значений из-за плохого управления программой.
2) Соблюдение сроков реализации мероприятий. Несвоевременное предоставление выплат и услуг будет рассматриваться как факт неэффективной реализации подпрограммы.
3) Степень соответствия расходов на реализацию мероприятий запланированному уровню затрат. К неэффективным результатам будет отнесено необоснованное отклонение фактических расходов на реализацию плановых мероприятий от запланированных.





Приложение 1
к подпрограмме
"Улучшение демографической ситуации,
совершенствование социальной поддержки семьи
и детей на 2014 - 2016 годы"
(таблица 1 к Методическим указаниям)

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ
"УЛУЧШЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателей
отчетный год (2012)
текущий год (2013)
очередной год планового периода (2014)
первый год планового периода (2015)
завершающий год планового периода (2016)
1
2
3
4
5
6
7
9
1
Количество услуг, предоставленных замещающим семьям
Ед.
3100
3178
3200
3230
3250
2
Количество услуг предоставленных семьям, находящимся в социально опасном положении
Ед.
1006
1350
1400
1450
1500
3
Количество семей с детьми, получивших дополнительные меры социальной поддержки
Ед.
1200
1300
1300
1350
1500





Приложение 2
к подпрограмме
"Улучшение демографической ситуации,
совершенствование социальной поддержки семьи
и детей на 2014 - 2016 годы"
(таблица 2 к Методическим указаниям)

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
"УЛУЧШЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8

Подпрограмма 2. Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей на 2014 - 2016 годы
1
Обеспечение деятельности и выполнение функций органами местного самоуправления в сфере опеки и попечительства
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014
2016
своевременное и качественное оказание услуг замещающим семьям
дезорганизация замещающих семей
увеличение количества предоставленных услуг в 1,2 раза
2
Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014
2016
своевременное и качественное оказание государственных услуг в сфере опеки и попечительства
нарушение прав граждан на получение государственных услуг в сфере опеки и попечительства
своевременное и качественное оказание государственных услуг в сфере опеки и попечительства
3
Содержание работников, осуществляющих отдельные государственные полномочия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Администрация города Железногорска
2014
2016
своевременное и качественное оказание услуг семьям, оказавшимся в социально опасном положении
неспособность семьи самой справиться с трудной жизненной ситуацией
увеличение количества предоставленных услуг в 1,5 раза
4
Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
УСЗОЗН города Железногорска
2014
2016
защита прав несовершеннолетних
нарушение прав несовершеннолетних
своевременное и качественное предоставление услуг в сфере деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
5
Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю
УСЗОЗН города Железногорска
2014
2016
оказание поддержки приемной семье, а также выплата вознаграждения приемному родителю
риск оказаться в трудной жизненной ситуации
предоставление мер социальной поддержке приемной семье в полном объеме
6
Социальная поддержка семьи и детей
УСЗОЗН города Железногорска
2014
2016
улучшение демографической ситуации в городе, повышение престижа семьи в обществе, сохранение и укрепление лучших семейных традиций
риск оказаться в трудной жизненной ситуации
Количество получателей мер социальной поддержки возрастет до 1500 получателей





Приложение 3
к подпрограмме
"Улучшение демографической ситуации,
совершенствование социальной поддержки семьи
и детей на 2014 - 2016 годы"
(таблица 4 к Методическим указаниям)

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ
СИТУАЦИИ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
СЕМЬИ И ДЕТЕЙ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5

Основное мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности и выполнение функций органами местного самоуправления в сфере опеки и попечительства
1
Решение Железногорской городской Думы
О внесении изменений в Положение о порядке оплаты труда муниципальных служащих муниципальной службы города Железногорска
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014 - 2016

Основное мероприятие 2.2. Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
2
Решение Железногорской городской Думы
О внесении изменений в Положение о порядке оплаты труда муниципальных служащих муниципальной службы города Железногорска
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014 - 2016
3
Основное мероприятие 2.3. Обеспечение деятельности и выполнение функций органами местного самоуправления по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Решение Железногорской городской Думы
О внесении изменений в Положение о порядке оплаты труда муниципальных служащих муниципальной службы города Железногорска
Администрация города Железногорска
2014 - 2016
4
Основное мероприятие 2.4. Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Решение Железногорской городской Думы
О внесении изменений в Положение о порядке оплаты труда муниципальных служащих муниципальной службы города Железногорска
Администрация города Железногорска
2014 - 2016
5
Основное мероприятие 2.5. Содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю

Решение Железногорской городской Думы
О внесении изменений в Порядок содержания ребенка в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014 - 2016
6
Основное мероприятие 2.6. Социальная поддержка семьи и детей

Решение Железногорской городской Думы
О внесении изменений в Порядок оказания адресной социальной помощи жителям города Железногорска
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014 - 2016





Приложение 4
к подпрограмме
"Улучшение демографической ситуации,
совершенствование социальной поддержки семьи
и детей на 2014 - 2016 годы"
(таблица 6 к Методическим указаниям)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ
СИТУАЦИИ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
СЕМЬИ И ДЕТЕЙ НА 2014 - 2016 ГОДЫ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА

(тыс. рублей)
Статус
Наименование подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
очередной год (2014 год)
первый год планового периода (2015 год)
завершающий год планового периода (2016 год)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма 2
"Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей на 2014 - 2016 годы"
всего,
в том числе:
х
х
х
х
5097,8
5097,8
5097,8


Ответственный исполнитель - Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
900
х
х
х
4868,1
4868,1
4868,1


Соисполнитель - администрация города Железногорска
600
х
х
х
229,7
229,7
229,7
Основное мероприятие 2.1
Обеспечение деятельности и выполнение функций органами местного самоуправления в сфере опеки и попечительства
Ответственный исполнитель - Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
900
1006
0221402
100
820,9
820,9
820,9
Основное мероприятие 2.3
Обеспечение деятельности и выполнение функций органами местного самоуправления по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Соисполнитель - администрация города Железногорска
600
0104
0221402
100
229,7
229,7
229,7
Основное мероприятие 2.6
Социальная поддержка семьи и детей
Ответственный исполнитель - Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
900
1003
0221475
300
4047,2
4047,2
4047,2





Приложение 5
к подпрограмме
"Улучшение демографической ситуации,
совершенствование социальной поддержки семьи
и детей на 2014 - 2016 годы"
(таблица 8 к Методическим указаниям)

ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ
СИТУАЦИИ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ
И ДЕТЕЙ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
НА 2014 ФИНАНСОВЫЙ ГОД

№ п/п
Наименование подпрограммы, контрольного события программы
Ответственный исполнитель (ОИВ/ФИО)
Срок реализации (дата)
Объем ресурсного обеспечения (тыс. руб.)
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные фонды
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2
Подпрограмма 2 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей на 2014 - 2016 годы"
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска /Кравченко Л.И./
2014
16870,820
0,0
11773,02
5097,8
0,0
0,0
1.1
Контрольное событие подпрограммы 1.1.
Принятие муниципального правового акта города Железногорска о внесении изменений в муниципальную программу "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы"
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска /Кравченко Л.И./
2014 год
х
х
х
х
х
х





ПОДПРОГРАММА № 3
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
Участники подпрограммы
Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цель подпрограммы
Обеспечение деятельности городского совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов
Задачи подпрограммы
Поддержка городского совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Уровень материальной поддержки городского совета ветеранов войны, труда и правоохранительных органов
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 542,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 180,8 тыс. руб.
2015 год - 180,8 тыс. руб.
2016 год - 180,8 тыс. руб.,
из них:
- средства бюджета города Железногорска составляют 301,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 100,4 тыс. руб.
2015 год - 100,4 тыс. руб.
2016 год - 100,4 тыс. руб.,
- средства бюджета Курской области составляют 241,2 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 80,4 тыс. руб.
2015 год - 80,4 тыс. руб.
2016 год - 80,4 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
100% содержание городского совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Социальная поддержка ветеранов представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер. Организация Совет Ветеранов защищает социально-экономические, трудовые, личные права и свободы лиц старшего поколения, добивается улучшения их материального благосостояния, жилищных условий, торгового, бытового, медицинского и других видов обслуживания.
Проводит работу по подготовке резерва кадров советов ветеранов, проявляет заботу об эффективном использовании жизненного опыта ветеранов войны и труда, своевременно принимает меры по обновлению состава членов советов ветеранов, имея в виду внимательное и бережное отношение к ветеранскому активу.

2. Приоритеты, цели и задачи муниципальной политики
в сфере социальной защиты населения

Приоритетным направлениям социальной поддержки ветеранов являются обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форма и форм собственности, предоставляющих социальные услуги, поддержание жизненной активности ветеранов. В городе Железногорске проводится активная социальная политика, направленная на защиту социально-экономических, трудовых и личных прав ветеранов (пенсионеров), оказание им помощи в медицинском, бытовом и культурном обслуживании, улучшении их материального благосостояния.
Цель подпрограммы - обеспечение деятельности городского совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.
Для достижения цели подпрограммы и обеспечения ее результатов необходима поддержка городского Совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Конечным результатом подпрограммы является поддержание жизненной активности ветеранов мерами реабилитационного и оздоровительного характера, создание и ведение данных по учету ветеранов, формирование традиций, продолжение практики проведения общественно значимых мероприятий.

4. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы 2014 - 2016 годы в один этап.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы в период с 2014 по 2016 годы будут реализованы два основных мероприятия:
1) Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.
Исполнение мероприятия предусматривает содержание городского Совета ветеранов войны, труда, Вооруженный Сил и правоохранительных органов за счет средств бюджета города Железногорска, направленное на обеспечение дальнейшего совершенствования социальной защищенности, улучшения социально-экономического положения ветеранов.
2) Субвенции местным бюджетам на оказание финансовой поддержки общественным организациям ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.
Исполнение мероприятия предусматривает содержание городского Совета ветеранов войны, труда, Вооруженный Сил и правоохранительных органов за счет средств бюджета Курской области, направленное на обеспечение дальнейшего совершенствования социальной защищенности, улучшения социально-экономического положения ветеранов.

6. Меры правового регулирования подпрограммы

Мерами правового регулирования являются нормативные правовые акты, которые будут приниматься в связи с изменением федерального законодательства и законодательства Курской области.

7. Перечень целевых индикаторов
и показателей подпрограммы

Целевым индикатором и показателем подпрограммы является уровень материальной поддержки городского Совета ветеранов войны, труда, Вооруженный Сил и правоохранительных органов.

8. Обоснование состава и значений целевых индикаторов
и показателей подпрограммы

Индикатор 1. Уровень материальной поддержки городского Совета ветеранов войны, труда, Вооруженный Сил и правоохранительных органов.
Показатель позволяет оценить уровень материальной поддержки городского Совета ветеранов войны, труда, Вооруженный Сил и правоохранительных органов и составит 100%.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы


Объемы финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы за счет бюджета города Железногорска спрогнозированы исходя из предельных объемов финансирования, доведенных управлением финансов администрации города Железногорска администрации города Железногорска. Расходы на осуществление переданных государственных полномочий, финансируемые за счет субвенций, поступающих в бюджет города Железногорска из областного и федерального бюджетов, предусмотрены в объемах, указанных в проекте Закона Курской области "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".
Объем финансирования за счет средств бюджета города Железногорска и бюджета Курской области определены исходя из установленных нормативов на содержание общественной организации.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета города Железногорска приведено в приложении № 4 к подпрограмме.

10. Описание мер муниципального регулирования
и управления рисками в ходе реализации подпрограммы

Для достижения целей подпрограммы использования мер муниципального регулирования не предполагается.
Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных в подпрограмме целей, являются:
- нарушение плановых сроков реализации мероприятий подпрограммы.

Для минимизации данного риска предполагается назначение должностных лиц, ответственных за реализацию данного риска необходимо финансирование подпрограммы в полном объеме.
Также необходимо отметить возможные риски при реализации подпрограммы, связанные с совершенствованием нормативного обеспечения деятельности.
Риск неуспешной реализации подпрограммы при исключении форсмажорных обстоятельств оценивается как минимальный.

11. Оценка эффективности подпрограммы

Переход к программно-целевому подходу в организации развития мер социальной поддержки граждан потребует организации мониторинга целевых индикаторов, процесса реализации подпрограммы, проведения оценок эффективности и результативности.
Оценка эффективности подпрограммы проводится по следующим направлениям:
1) Степень достижения значений целевых показателей. Значения целевых показателей представлены в приложении № 1 к подпрограмме. Для каждого показателя ежегодно будет проводиться сопоставление планируемых и фактических значений и обосновываться обнаруженные отклонения. Неэффективными будут считаться результаты, которые не достигли плановых значений из-за плохого управления программой.
2) Степень соответствия расходов на реализацию мероприятий запланированному уровню затрат. К неэффективным результатам будет отнесено необоснованное отклонение фактических расходов на реализацию плановых мероприятий от запланированных.





Приложение 1
к подпрограмме
"Повышение эффективности муниципальной поддержки
социально ориентированных некоммерческих
организаций на 2014 - 2016 годы"
(таблица 1 к Методическим указаниям)

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ"
И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателей
отчетный год (2012)
текущий год (2013)
очередной год планового периода (2014)
первый год планового периода (2015)
завершающий год планового периода (2016)
1
2
3
4
5
6
7
9
1
Уровень материальной поддержки городского Совета ветеранов войны, труда, Вооруженный Сил и правоохранительных органов
%
100
100
100
100
100





Приложение 2
к подпрограмме
"Повышение эффективности муниципальной поддержки
социально ориентированных некоммерческих
организаций на 2014 - 2016 годы"
(таблица 2 к Методическим указаниям)

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ"

№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями подпрограммы
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8

Подпрограмма 3. Повышение эффективности муниципальной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
1
Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
Администрация города Железногорска
2014
2016
создание достойных условий для обеспечения деятельности Совета ветеранов
несоответствие условий для обеспечения деятельности Совета ветеранов
получение социальной поддержки в размере 100%
2
Субвенции местным бюджетам на оказание финансовой поддержки общественным организациям ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов
Администрация города Железногорска
2014
2016
создание достойных условий для обеспечения деятельности Совета ветеранов
несоответствие условий для обеспечения деятельности Совета ветеранов
получение социальной поддержки в размере 100%





Приложение 3
к подпрограмме
"Повышение эффективности муниципальной поддержки
социально ориентированных некоммерческих
организаций на 2014 - 2016 годы"
(таблица 2 к Методическим указаниям)

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5

Основное мероприятие 3.1. Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям

Решение Железногорской городской Думы
Об утверждении бюджета на очередной год
Администрация города Железногорска
2014 - 2016 годы

Основное мероприятие 3.2. Субвенции местным бюджетам на оказание финансовой поддержки общественным организациям ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов
2
Проект закона Курской области
О внесении изменений Закон Курской области "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов"
Правительство Курской области
2014 - 2016 годы





Приложение 4
к подпрограмме
"Повышение эффективности муниципальной поддержки
социально ориентированных некоммерческих
организаций на 2014 - 2016 годы"
(таблица 2 к Методическим указаниям)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА

(тыс. рублей)
Статус
Наименование подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
очередной год (2014 год)
первый год планового периода (2015 год)
завершающий год планового периода (2016 год)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа города Железногорска
"Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016"
всего,
в том числе:
х
х
х
х
20763,9
20737,6
20667,2
Подпрограмма 3
"Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2016 годы"
всего,
в том числе:
600
х
х
х
100,4
100,4
100,4
Основное мероприятие 3.1
Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
Соисполнитель - администрация города Железногорска
600
0113
0231476
800
100,4
100,4
100,4





Приложение 5
к подпрограмме
"Повышение эффективности муниципальной поддержки
социально ориентированных некоммерческих
организаций на 2014 - 2016 годы"
(таблица 2 к Методическим указаниям)

ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
"ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ"
НА 2014 ФИНАНСОВЫЙ ГОД

№ п/п
Наименование подпрограммы, контрольного события программы
Ответственный исполнитель (ОИВ/ФИО)
Срок реализации (дата)
Объем ресурсного обеспечения (тыс. руб.)
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные фонды
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Подпрограмма 3 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014 - 2016 годы"
Администрация города Железногорска /Солонинкина Н.М./
2014 год
180,8
0,0
80,4
100,4
0,0
0,0
1.1
Контрольное событие подпрограммы 1.1 Принятие муниципального правового акта города Железногорска о внесении изменений в муниципальную программу "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы"
Администрация города Железногорска /Солонинкина Н.М./
2014 год
180,8
0,0
80,4
100,4
0,0
0,0





ПОДПРОГРАММА 4
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
Участники подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения деятельности в сфере социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска";
муниципальное казенное учреждение "Центр социальных выплат" города Железногорска Курской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
- Обеспечение эффективного исполнения муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы"
Задачи подпрограммы
- Обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории города Железногорска Курской области;
- повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки граждан;
- повышение эффективности управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных муниципальных функций и переданных государственных полномочий;
- проведение мониторинга достижения конечных результатов муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы"
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
- Количество предоставленных государственных услуг в рамках переданных полномочий к 2016 году - 75500 ед.;
количество предоставленных муниципальных услуг к 2016 году - 2500 ед.;
- уровень удовлетворенности жителей города Железногорска Курской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки граждан к 2016 году - 99,5%;
- удельный вес обоснованных жалоб к числу обращений граждан по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки к 2016 году - 0,5%;
- процент выполнения целевых индикаторов муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы" к 2016 году - 100%
Этапы и сроки реализации
подпрограммы
2014 - 2016 годы, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 58642,512 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 20621,704 тыс. руб.
2015 год - 19045,604 тыс. руб.
2016 год - 18975,204 тыс. руб.,
из них:
- средства бюджета города Железногорска составляют 17353,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 5825,5 тыс. руб.
2015 год - 5799,2 тыс. руб.
2016 год - 5728,8 тыс. руб.,
- средства бюджета Курской области составляют 41289,012 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 14796,204 тыс. руб.
2015 год - 13246,404 тыс. руб.
2016 год - 13246,404 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- Качественное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий и установленных муниципальных функций;
- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления за счет улучшения качества предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения;
- повышение эффективности использования бюджетных ресурсов за счет перехода на программно-целевой метод планирования расходов

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Реформа по разграничению полномочий между федеральным, региональным и местным уровнями власти затронула чрезвычайно много аспектов жизнедеятельности российских граждан в целом, и жителей города Железногорска Курской области в частности. В связи с тем, что в перечне установленных федеральным законодательством вопросов местного значения функции социальной поддержки и социального обслуживания населения отсутствуют, то главным институциональным условием, которое было создано реформой в сфере социальной политики на местах, явилась централизация этих функций на региональном уровне.
Законом Курской области от 28.12.2005 № 102-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере социальной защиты населения" органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по организации исполнения федерального законодательства в части социальной защиты населения.
В городе Железногорске Курской области реализация государственных полномочий по социальной защите населения, решение вопросов, относящихся к ведению органов местного самоуправления города Железногорска в сфере охраны здоровья, организации деятельности по опеке и попечительству, отнесенных к компетенции муниципального образования "город Железногорск", возлагается на Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска (далее - Управление), осуществляющее свою деятельность в соответствии с решением Железногорской городской Думы от 26.04.2012 № 13-5-РД "Об Управлении социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска".
Управление создано в целях:
- реализации общих принципов и согласованных мер в сфере обеспечения гарантированного права граждан на пособия, компенсационные выплаты, социально-бытовую реабилитацию и обслуживание инвалидов и пожилых граждан, семей и детей, имеющих право на социальную поддержку со стороны государства и органов местного самоуправления;
- реализации единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в помощи государства, а также совершеннолетних недееспособных лиц, признанных по решению суда таковыми;
- реализации мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни среди населения. Для достижения указанных целей Управление осуществляет следующие основные функции:
1) организует предоставление и предоставляет отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Железногорска меры социальной поддержки;
2) является единым уполномоченным органом по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
3) формирует городской сегмент областного регистра получателей мер социальной поддержки, установленных федеральным законодательством, законодательством Курской области, а также базы данных льготных категорий малообеспеченных граждан, семей, имеющих детей, и иных категорий населения, нуждающегося в социальной поддержке, организует сбор данных для мониторинга предоставления мер социальной поддержки на территории города;
4) организует и проводит общегородские мероприятия, посвященные памятным и юбилейным датам, а также мероприятия в области семейной и демографической политики;
5) осуществляет сбор и представление в орган исполнительной власти Курской области в сфере социального обеспечения документов, необходимых для выплаты пособий и компенсаций, а также для получения льготных удостоверений отдельными категориями граждан;
6) производит начисление и выплату пенсий за выслугу лет и доплат к пенсиям лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Железногорска, пособий Почетным гражданам города Железногорска Курской области.
В целом, работа Управления направлена на обеспечение реализации государственной социальной политики на территории города Железногорска в части исполнения федерального и регионального законодательства и муниципальной социальной политики, направленной на повышение качества, доступности услуг в сфере социальной защиты населения, соблюдение принципа адресности при предоставлении мер социальной поддержки незащищенным слоям населения.
В целях повышения доступности предоставляемых государственных и муниципальных услуг организован ежедневный прием граждан специалистами Управления в ОБУ "МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг Железногорского района", осуществляется поэтапный переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде:
- заключено соглашение с Департаментом информационно-коммуникационных технологий и безопасности информации в Курской области об организации информационного взаимодействия в электронном виде при предоставлении государственных (муниципальных) услуг и соглашение о предоставлении доступа к ресурсам ЕИКС;
- заключено соглашение об электронном обмене информацией между Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) города Железногорска Курской области (с выполнением функций по выплате пенсий) и Управлением;
- проведено обучение специалистов органа социальной защиты населения по организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
- организовано оборудование информационных стендов регулярно обновляемой по мере изменения действующего законодательства информацией об услугах в сфере социальной защиты населения.
Несмотря на принимаемые меры, в сфере деятельности по социальной защите населения, остаются нерешенными проблемы, обусловленные следующими обстоятельствами:
- требует совершенствования существующая правовая база, регулирующая правоотношения в сфере социальной защиты населения на территории города Железногорска;
- требуется модернизация автоматизированных баз данных, содержащих информацию о проживающих на территории муниципального образования "город Железногорск" Курской области отдельных льготных категорий граждан;
- требуется приобретение программного обеспечения, позволяющего ускорить процесс электронного документооборота при взаимодействии с заинтересованными внутренними и внешними структурами;
- требуется организовать обучение специалистов в связи с принятием новых нормативно-правовых актов федерального, регионального и местного уровней.
Помимо Управления, исполнение отдельных государственных полномочий, предусмотренных пунктами 9, 16, 17, 18 части 1 статьи 2 Закона Курской области от 28.12.2005 № 102-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями Курской области в сфере социальной защиты населения", возложено на муниципальное казенное учреждение "Центр социальных выплат" города Железногорска Курской области в соответствии с постановлением администрации города Железногорска от 25.01.2011 № 102 "Об организации исполнения отдельных государственных полномочий Курской области в сфере социальной защиты населения".
Для эффективной деятельности Управления и рационального использования материальных и трудовых ресурсов постановлением администрации города Железногорска от 25.10.2013 № 3643 "О создании муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности в сфере социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска" было создано муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения деятельности в сфере социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска", основной целью деятельности которого является осуществление финансово-экономических функций и обеспечение бухгалтерского обслуживания Управления и учреждений сферы социальной защиты населения, решение вопросов, относящихся к ведению органов местного самоуправления города Железногорска в сфере охраны здоровья, и иное обслуживание в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Приоритеты, цели и задачи муниципальной политики
в сфере социальной защиты населения

Учитывая многообразие социальных выплат и объем задач, стоящих перед Управлением социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска, представляется, что приоритетом муниципальной политики будет являться программно-целевой метод управления, предполагающий разработку и реализацию муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы".
Использование программно-целевого метода для решения задач в сфере социальной защиты населения позволит создать условия для максимально-эффективного управления финансовыми ресурсами в соответствии с приоритетами государственной и муниципальной социальной политики в условиях бюджетных ограничений.
Основной целью настоящей подпрограммы является обеспечение эффективного исполнения муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы".
Достижение данной цели будет осуществляться путем решения следующих задач:
- обеспечение реализации государственной и муниципальной социальной политики на территории города Железногорска;
- повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки граждан;
- повышение эффективности управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных муниципальных функций и переданных государственных полномочий;
- проведение мониторинга достижения конечных результатов муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы".

3. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы:
- качественное и своевременное исполнение переданных государственных полномочий и установленных муниципальных функций;
- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления за счет улучшения качества предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки населения;
- повышение эффективности использования бюджетных ресурсов за счет перехода на программно-целевой метод планирования расходов.

4. Сроки реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2014 - 2016 годы в один этап.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы в период с 2014 по 2016 годы будут реализованы тринадцать основных мероприятий:
1) обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности в сфере социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска".
Данное мероприятие включает в себя расходы бюджета города Железногорска на выплату заработной платы с начислениями работникам учреждения, оплату услуг связи, коммунальных услуг, приобретение автоматизированных рабочих мест, комплектующих для персональных компьютеров, серверного, периферийного и другого оборудования, обеспечение функционирования и поддержку работоспособности прикладного и программного обеспечения, техническое обслуживание и ремонт периферийного оборудования, используемого совместно с оргтехникой, уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджет и другие расходы на содержание подведомственного учреждения;
2) прочие мероприятия в области социальной политики.
По мероприятию отражаются расходы городского бюджета на организацию подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников Управления и подведомственных учреждений, научно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы", участие в выставках, смотрах-конкурсах, проведение городских мероприятий: День семьи, День защиты детей, День здоровья, День отца, День матери, День семьи, любви и верности, а также организация и проведение социально значимых мероприятий, посвященных памятным датам военной истории;
3) обеспечение деятельности и выполнение функций органами местного самоуправления в сфере социальной защиты населения.
Данное мероприятие предусматривает финансовое обеспечение расходов городского бюджета на выплату заработной платы с начислениями работникам Управления, выполняющим муниципальные услуги и функции в сфере социальной защиты населения;
4) субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения.
Мероприятие отражает расходы бюджета города Железногорска на выплату заработной платы с начислениями, оплату услуг связи, коммунальных услуг, услуг по проведению диспансеризации и другие расходы по содержанию работников Управления, осуществляющих переданные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения, за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета бюджету муниципального образования "город Железногорск";
5) субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Мероприятие включает в себя расходы городского бюджета на содержание работников муниципального казенного учреждения "Центр социальных выплат" города Железногорска Курской области, осуществляющих переданные государственные полномочия по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, финансируемые за счет субвенции из областного бюджета, выделяемой муниципальному образованию "город Железногорск" на вышеуказанные цели;
6) субвенции местным бюджетам на осуществление расходов в части оснащения рабочих мест работников, осуществляющих передаваемые государственные полномочия по осуществлению компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке лицам, пользующимся мерами социальной поддержки в виде скидки по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке.

Данное мероприятие отражает расходы городского бюджета на оснащение рабочих мест работников муниципального казенного учреждения "Центр социальных выплат" города Железногорска Курской области. Финансирование мероприятия осуществляется за счет субвенции из областного бюджета, выделяемой муниципальному образованию "город Железногорск" на вышеуказанные цели; основное мероприятие
7) субвенции местным бюджетам на финансирование расходов в части приобретения средств, необходимых для осуществления процесса хранения, обработки информации в электронном виде и печати выплатных документов, связанных с обеспечением компенсационных выплат гражданам, проживающим на территории городских округов.
По данному мероприятию отражается приобретение муниципальным казенным учреждением "Центр социальных выплат" города Железногорска Курской области средств, необходимых для осуществления процесса хранения, обработки информации в электронном виде и печати выплатных документов, связанных с обеспечением компенсационных выплат гражданам города Железногорска. Финансирование мероприятия осуществляется за счет субвенции из областного бюджета, выделяемой муниципальному образованию "город Железногорск" на вышеуказанные цели;
8) субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по выплате компенсации в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке.
Мероприятие включает в себя расходы городского бюджета на содержание работников муниципального казенного учреждения "Центр социальных выплат" города Железногорска Курской области, осуществляющих переданные государственные полномочия по выплате компенсации в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке, финансируемые за счет субвенции из областного бюджета, выделяемой муниципальному образованию "город Железногорск" на вышеуказанные цели.

6. Меры правового регулирования подпрограммы

Основными мерами правового регулирования подпрограммы являются нормативные правовые акты о внесении изменений в законодательство Курской области в период с 2014 по 2016 годы.

7. Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:
- количество предоставленных государственных услуг в рамках переданных полномочий к 2016 году - 75500 ед.;
- количество предоставленных муниципальных услуг к 2016 году - 2500 ед.;
- уровень удовлетворенности жителей города Железногорска Курской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки граждан к 2016 году - 99,5%;
- удельный вес обоснованных жалоб к числу обращений граждан по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки к 2016 году - 0,5%;
- процент выполнения целевых индикаторов муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы" к 2016 году - 100%.

8. Обоснование состава и значений целевых индикаторов
и показателей подпрограммы

Индикатор 1. Количество предоставленных государственных услуг в рамках переданных полномочий. Показатель выражается в абсолютных единицах и позволяет оценить результаты предоставления государственных услуг в рамках переданных полномочий.
Индикатор 2. Количество предоставленных муниципальных услуг. Показатель выражается в абсолютных единицах и позволяет оценить результаты предоставления муниципальных услуг в рамках переданных полномочий.
Индикатор 3. Уровень удовлетворенности жителей города Железногорска Курской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки граждан. Показатель выражается в процентах (от общего количества граждан, обратившихся за получением услуг) и позволяет оценить уровень удовлетворенности жителей города Железногорска Курской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки граждан.

Индикатор 4. Удельный вес обоснованных жалоб к числу граждан, которым предоставлены государственные и муниципальные услуги в сфере социальной поддержки, в календарном году. Показатель выражается в процентах (от общего количества граждан, предоставлены государственные и муниципальные услуги) и позволяет определить удельный вес обоснованных жалоб.
Индикатор 5. Процент выполнения целевых индикаторов муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы" по итогам финансового года. Показатель выражается в процентах (от общего количества целевых индикаторов муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы") и позволяет определить эффективность муниципальной программы.

9. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объемы финансовых средств на реализацию мероприятий, указанных в пунктах 4.1 - 4.3 части 5 подпрограммы, за счет бюджета города Железногорска спрогнозированы исходя из предельных объемов финансирования, доведенных управлением финансов администрации города Железногорска Управлению социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска. При этом объем финансирования определен исходя из количества получателей муниципальных функции и услуг, а также количества предоставленных муниципальных функций и услуг.
Мероприятия, указанные в пунктах 4.4 - 4.8 части 5 подпрограммы, являются государственными полномочиями Курской области, переданными для исполнения органам местного самоуправления. Расходы на осуществление переданных государственных полномочий, финансируемые за счет субвенций, поступающих в бюджет города Железногорска из областного и федерального бюджетов, предусмотрены в объемах, указанных в проекте Закона Курской области "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".
При этом объем финансирования определен исходя из количества получателей государственных услуг, а также количества предоставленных государственных услуг.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета города Железногорска приведено в приложении № 4 к подпрограмме.

10. Описание мер муниципального регулирования
и управления рисками в ходе реализации подпрограммы

Для достижения целей подпрограммы использования мер муниципального регулирования не предполагается.
Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных в подпрограмме целей, являются:
- нарушение плановых сроков реализации мероприятий подпрограммы. Для минимизации данного риска предполагается назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий подпрограммы;
- недофинансирование подпрограммы - может привести к невыполнению запланированных мероприятий и невыполнению показателей (индикаторов). Для минимизации данного риска необходимо финансирование подпрограммы в полном объеме.
Также необходимо отметить возможные риски при реализации подпрограммы, связанные с совершенствованием нормативного обеспечения деятельности





Приложение 1
к подпрограмме
"Обеспечение реализации муниципальной программы
и прочие мероприятия в области социальной поддержки
на 2014 - 2016 годы"
(таблица 1 к Методическим указаниям)

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателей
отчетный год (2012 год)
текущий год (2013 год)
очередной год (2014 год)
первый год планового периода (2015 год)
завершающий год планового периода (2016 год)
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Количество предоставленных государственных услуг в рамках переданных полномочий
Ед.
75193
75220
75300
75410
75500
2
Количество предоставленных муниципальных услуг
Ед.
2287
2300
2367
2434
2500
3
Уровень удовлетворенности жителей города Железногорска Курской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки граждан
%
95
96
97
98
99,5
4
Удельный вес обоснованных жалоб к числу обращений граждан по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки
%
5
4
3
2
0,5
5
Процент выполнения целевых индикаторов муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы" по итогам финансового года
%
х
х
100
100
100





Приложение 2
к подпрограмме
"Обеспечение реализации муниципальной программы
и прочие мероприятия в области социальной поддержки
на 2014 - 2016 годы"
(таблица 1а к Методическим указаниям)

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) В РАЗРЕЗЕ СТРУКТУРНЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА

№ п/п
Наименование структурного подразделения
Значения показателей и их обоснование
Отчетный год (2012 год)
Текущий год (2013 год)
Очередной год (2014 год)
Первый год планового периода (2015 год)
Завершающий год планового периода (2016 год)
1
2
3
4
5
6
7
Показатель 1. Количество предоставленных государственных услуг в рамках переданных полномочий, ед.
1
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
75193
75220
75300
75410
75500
Показатель 2. Количество предоставленных муниципальных услуг, ед.
2
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2287
2300
2367
2434
2500
Показатель 3. Уровень удовлетворенности жителей города Железногорска Курской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки граждан, %
3
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
95
96
97
98
99,5
Показатель 4. Удельный вес обоснованных жалоб к числу обращений граждан по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки, %
4
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
5
4
3
2
0,5
Показатель 5. Процент выполнения целевых индикаторов муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы" по итогам финансового года, %
5
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
Х
Х
100
100
100





Приложение 3
к подпрограмме
"Обеспечение реализации муниципальной программы
и прочие мероприятия в области социальной поддержки
на 2014 - 2016 годы"
(таблица 1а к Методическим указаниям)

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Подпрограмма 4. Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области социальной поддержки на 2014 - 2016 годы
1
Основное мероприятие 4.1. Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности в сфере социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска"
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014 год
2016 год
- зачисление денежных средств на счета граждан, которым установлены меры социальной поддержки в рамках реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы" в полном объеме и в установленный срок;
- своевременное перечисление ЕДВ ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
- организация обеспечения отдельных категорий граждан продовольственными товарами по сниженным ценам;
- выплата денежных средств на содержание ребенка в семье опекуна (приемной семье), выплата вознаграждения приемным родителям и предоставление льгот приемным семьям;
- обеспечение работников оборудованием, оргтехникой, программным обеспечением, канцелярскими принадлежностями, средствами связи, необходимыми для полноценной работы
- несвоевременное поступление социальных выплат на счета граждан, непредставление гражданам установленных мер социальной поддержки и, как следствие, дестабилизация социальной обстановки в городе
- удельный вес обоснованных жалоб к числу обращений граждан по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки снизится до 0,5%
2
Основное мероприятие 4.2. Прочие мероприятия в области социальной политики
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014 год
2016 год
- повышение квалификации работников в связи с принятием новых нормативно-правовых актов федерального, регионального и местного значения;
- укрепление статуса семьи и профилактика социального сиротства;
- сотрудничество разных поколений по сохранению ценностей и традиций ветеранов;
- улучшение связи между поколениями, сближение пожилых людей и молодежи
- нарушения законодательства в сфере управления закупками, в сфере организации электронного документооборота и предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, сфере защиты персональных данных граждан;
- разрушение благоприятной социокультурной среды в городе: снижение уровня уважения подростков к старшему поколению и сопричастности к подвигу ветеранов ВОВ, участников вооруженных конфликтов, разобщение семейных ценностей
- уровень удовлетворенности жителей города Железногорска Курской области качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере социальной поддержки граждан возрастет до 99,5%
3
Основное мероприятие 4.3. Обеспечение деятельности и выполнение функций органами местного самоуправления в сфере социальной защиты населения
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014 год
2016 год
- своевременное назначение получателям мер социальной поддержки, предусмотренных нормативными актами органов местного самоуправления;
- определение размеров пособий, компенсаций и иных социальных выплат в соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления
- несвоевременное поступление социальных выплат на счета граждан, непредставление гражданам установленных мер социальной поддержки и, как следствие, дестабилизация социальной обстановки в городе
- количество предоставленных муниципальных услуг возрастет до 2500 единиц в год
4
Основное мероприятие 4.4. Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014 год
2016 год
- своевременное назначение получателям мер социальной поддержки в рамках переданных государственных полномочий;
- формирование личных дел граждан для последующей передачи их в Комитет социального обеспечения Курской области в целях установления соответствующих мер социальной поддержки;
- представление достоверной отчетности о предоставленных мерах социальной поддержки граждан на территории города Железногорска в рамках переданных государственных полномочий
- несвоевременное поступление социальных выплат на счета граждан, непредставление гражданам установленных мер социальной поддержки в рамках переданных государственных полномочий и, как следствие, дестабилизация социальной обстановки в городе;
- непредставление в установленный срок отчетности о предоставленных мерах социальной поддержки граждан на территории города Железногорска в рамках переданных государственных полномочий
- количество предоставленных государственных услуг в рамках переданных полномочий возрастет до 75500 единиц в год
5
Основное мероприятие 4.5. Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014 год
2016 год
Организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
При отсутствии финансирования данного мероприятия не будут осуществлены расчет и назначение выплат гражданам
Увеличение получателей субсидий на 0,5% ежегодно
в графе 7: имеется в виду "как вследствие", а не "и вследствие".
------------------------------------------------------------------
6
Основное мероприятие 4.6. Субвенции местным бюджетам на осуществление расходов в части оснащения рабочих мест работников, осуществляющих передаваемые государственные полномочия по осуществлению компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке лицам, пользующимся мерами социальной поддержки в виде скидки по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014 год
2016 год
Оснащение рабочих мест работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по компенсационным выплатам
При нереализации данного мероприятия произойдет ухудшение состояния рабочих мест и вследствие несвоевременные выплаты компенсаций
Улучшение оснащенности рабочих мест на 10%
в графе 7: имеется в виду "как вследствие", а не "и вследствие".
------------------------------------------------------------------
7
Основное мероприятие 4.7. Субвенции местным бюджетам на финансирование расходов в части приобретения средств, необходимых для осуществления процесса хранения, обработки информации в электронном виде и печати выплатных документов, связанных с обеспечением компенсационных выплат гражданам, проживающим на территории городских округов
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014 год
2016 год
Оснащение рабочих мест, приобретение средств, необходимых для осуществления процесса хранения, обработки информации в электронном виде и печати выплатных документов
При нереализации данного мероприятия произойдет ухудшение состояния рабочих мест и вследствие несвоевременные выплаты компенсаций
Замена устаревшего оборудования, приобретение современной техники, позволит в несколько раз улучшить качество обслуживания населения
8
Основное мероприятие 4.8. Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по выплате компенсации в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014 год
2016 год
Осуществление переданных государственных полномочий по предоставлению компенсационных выплат в связи с расходами по оплате ЖКУ
При отсутствии финансирования данного мероприятия не будут осуществлены расчет и назначение выплат гражданам
Увеличение получателей компенсационных выплат на 0,5% ежегодно





Приложение 4
к подпрограмме
"Обеспечение реализации муниципальной программы
и прочие мероприятия в области социальной поддержки
на 2014 - 2016 годы"
(таблица 1а к Методическим указаниям)

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5

Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области социальной поддержки на 2014 - 2016 годы" муниципальной программы города Железногорска "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы"

Основное мероприятие 4.1. Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности в сфере социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска"
4.1.1
Проект решения Железногорской городской Думы
Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности в сфере социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска"
МКУ "Центр обеспечения деятельности в сфере социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска"
2014 год

Основное мероприятие 4.2. Прочие мероприятия в области социальной политики
4.2.1
Постановление администрации города Железногорска
Об организации проведения общегородских мероприятий
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014-2016 годы
4.2.2
Постановление администрации города Железногорска
Об участии в выставках, конкурсах в сфере семейной и демографической политики
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
2014-2016 годы
Основное мероприятие 4.3. Обеспечение деятельности и выполнение функций органами местного самоуправления в сфере социальной защиты населения
4.3.1
Проект решения Железногорской городской Думы
О дополнительном финансировании структурных подразделений и муниципальных служащих администрации города Железногорска, осуществляющих отдельные государственные полномочия Курской области
администрация города Железногорска
2013 год
4.3.2
Проект решения Железногорской городской Думы
О внесении изменений в Положение о порядке оплаты труда муниципальных служащих муниципальной службы города Железногорска
администрация города Железногорска
2014 год





Приложение 5
к подпрограмме
"Обеспечение реализации муниципальной программы
и прочие мероприятия в области социальной поддержки
на 2014 - 2016 годы"
(таблица 1а к Методическим указаниям)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА

(тыс. рублей)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
очередной год (2014 год)
первый год планового периода (2015 год)
Завершающий год планового периода (2016 год)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма 4
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области социальной поддержки на 2014 - 2016 годы"
всего,
в том числе:
900
х
х
х
5825,5
5799,2
5728,8


Ответственный исполнитель - Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
900
х
х
х
5825,5
5799,2
5728,8
Основное мероприятие 4.1
Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности в сфере социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска"
Участник - МКУ "Центр обеспечения деятельности в сфере социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска"
900
1006
0241401
100
3928,5
3928,5
3928,5
200
249,5
223,2
152,8
800
9,0
9,0
9,0
Основное мероприятие 4.2
Прочие мероприятия в области социальной политики
Ответственный исполнитель - Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
900
1006
0241477
200
147,3
147,3
147,3
Основное мероприятие 4.3
Обеспечение деятельности и выполнение функций органами местного самоуправления в сфере социальной защиты населения
Ответственный исполнитель - Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска
900
1006
0241402
100
1491,2
1491,2
1491,2





Приложение 6
к подпрограмме
"Обеспечение реализации муниципальной программы
и прочие мероприятия в области социальной поддержки
на 2014 - 2016 годы"
(таблица 1а к Методическим указаниям)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА, ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА
РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
БЮДЖЕТА ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА

(тыс. рублей)
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
очередной год
первый год планового периода
завершающий год планового периода
1
2
3
4
5
6
Подпрограмма 4
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области социальной поддержки на 2014 - 2016 годы"
всего
20621,704
19045,604
18975,204
областной бюджет
14796,204
13246,404
13246,404
местный бюджет
5825,5
5799,2
5728,8
Основное мероприятие 4.1
Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности в сфере социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска"
всего
4187,0
4160,7
4090,3
местный бюджет
4187,0
4160,7
4090,3
Основное мероприятие 4.2
Прочие мероприятия в области социальной политики
всего
147,3
147,3
147,3
местный бюджет
147,3
147,3
147,3
Основное мероприятие 4.3
Обеспечение деятельности и выполнение функций органами местного самоуправления в сфере социальной защиты населения
всего
1491,2
1491,2
1491,2
местный бюджет
1491,2
1491,2
1491,2
Основное мероприятие 4.4
Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения
всего
9243,0
9243,0
9243,0
областной бюджет
9243,0
9243,0
9243,0
Основное мероприятие 4.5
Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
всего
685,404
685,404
685,404
федеральный бюджет



областной бюджет
685,404
685,404
685,404
Основное мероприятие 4.6
Субвенции местным бюджетам на осуществление расходов в части оснащения рабочих мест работников, осуществляющих передаваемые государственные полномочия по осуществлению компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке лицам, пользующимся мерами социальной поддержки в виде скидки по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке
всего
45,0
0,0
0,0
областной бюджет
45,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.7
Субвенции местным бюджетам на финансирование расходов в части приобретения средств, необходимых для осуществления процесса хранения, обработки информации в электронном виде и печати выплатных документов, связанных с обеспечением компенсационных выплат гражданам, проживающим на территории городских округов
всего
1504,8
0,0
0,0
областной бюджет
1504,8
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.8
Субвенции местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по выплате компенсации в связи с расходами по оплате жилья, коммунальных услуг, твердого топлива и его доставке
всего
3318,0
3318,0
3318,0
областной бюджет
3318,0
3318,0
3318,0





Приложение 7
к подпрограмме
"Обеспечение реализации муниципальной программы
и прочие мероприятия в области социальной поддержки
на 2014 - 2016 годы"
(таблица 1а к Методическим указаниям)

ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ В ОБЛАСТИ
СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
НА 2014 ФИНАНСОВЫЙ ГОД

№ п/п
Наименование подпрограммы, контрольного события программы
Ответственный исполнитель (ОИВ/ФИО)
Срок реализации (дата)
Объем ресурсного обеспечения (тыс. руб.)
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные фонды
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
4
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия в области социальной поддержки на 2014 - 2016 годы"
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска /Кравченко Л.И./
х
20621,704
0,0
14796,204
5825,5
0,0
0,0
4.1
Контрольное событие подпрограммы 4.1
Принятие муниципального правового акта города Железногорска о внесении изменений в муниципальную программу "Социальная поддержка граждан города Железногорска на 2014 - 2016 годы"
Управление социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска /Кравченко Л.И./
2014 год
х
х
х
х
х
х

Итого по муниципальной программе

х
229508,512
40682,369
168062,243
20763,9
0,0
0,0


------------------------------------------------------------------