АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2013 г. № 3814

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ,
ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА
ЖЕЛЕЗНОГОРСКА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Железногорска Курской области, постановлениями администрации города Железногорска от 13.09.2013 № 3196 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска", от 15.10.2013 № 3501 "Об утверждении Перечня муниципальных программ города Железногорска", распоряжениями администрации города Железногорска от 15.10.2013 № 1067 "О разработке муниципальных программ города Железногорска", от 11.10.2013 № 1052 "О возложении исполнения обязанностей на Котова Д.В.", постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие экономики, внешних связей и инновационной деятельности города Железногорска на 2014 - 2020 годы" (далее - муниципальная программа) согласно приложению на 115 листах.
2. Управлению финансов администрации города Железногорска обеспечить финансирование муниципальной программы в пределах средств бюджета города Железногорска на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Железногорска Д.В. Котова.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности
главы города Железногорска
Д.В.КОТОВ





Приложение
к постановлению
администрации города Железногорска
от 13 ноября 2013 г. № 3814

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ, ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ И ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
муниципальной программы
"Развитие экономики, внешних связей и инновационной
деятельности города Железногорска на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель программы
Управление экономики и прогнозирования администрации города Железногорска
Соисполнители программы
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска;
управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска
Участники программы
Управление финансов администрации города Железногорска;
управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска;
управление муниципального имущества администрации города Железногорска;
отдел по безопасности, противодействию коррупции и взаимодействию с правоохранительными органами администрации города Железногорска;
Управление городского хозяйства администрации города Железногорска;
Управление архитектуры, градостроительства и землеустройства администрации города Железногорска;
отдел по связям с населением и СМИ администрации города Железногорска;
отдел бухгалтерского учета администрации города Железногорска;
Управление образования администрации города Железногорска;
Управление культуры администрации города Железногорска;
Управление физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска;
организации всех форм собственности
Подпрограммы программы
1. Подпрограмма 1 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Железногорска на 2014 - 2020 годы"
2. Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы"
3. Подпрограмма 3 "Повышение качества и доступности муниципальных услуг в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы"
4. Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия подпрограммы на 2014 - 2020 годы"
Программно-целевые инструменты программы
Отсутствуют
Цели программы
1. Формирование условий эффективного использования инновационных технологий в интересах социально-экономического и инновационного развития города Железногорска.
2. Создание условий для привлечения инвестиций в экономику города Железногорска и формирование благоприятного предпринимательского климата для ведения бизнеса.
3. Формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории города Железногорска, популяризация предпринимательской деятельности.
4. Повышение качества и доступности муниципальных услуг
Задачи программы
- Создание условий для привлечения инвестиций в экономику города Железногорска;
- повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства;
- создание благоприятной конкурентной среды;
- совершенствование системы и повышение качества муниципального управления;
- повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг;
- создание условий для эффективной разработки и реализации муниципальной программы и основных мероприятий подпрограмм
Целевые индикаторы и показатели программы
1. Объем инвестиций в основной капитал (в млн. руб.).
2. Прирост количества вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства (в процентах к предыдущему году).
3. Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства (ежегодно), (единиц).
4. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (в процентах).
5. Уровень удовлетворенности граждан города Железногорска качеством предоставления муниципальных услуг (в процентах)
Этапы и сроки реализации программы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований программы
Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств бюджета города Железногорска, областного бюджета и внебюджетных источников по мере поступления средств.
Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий муниципальной программы на 2014 - 2020 годы из бюджета города Железногорска ожидается в сумме 19489,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы:
2014 год - 2994,3 тыс. рублей;
2015 год - 2710,2 тыс. рублей;
2016 год - 1939,7 тыс. рублей;
2017 год - 3714,5 тыс. рублей;
2018 год - 2692,0 тыс. рублей;
2019 год - 2707,0 тыс. рублей;
2020 год - 2732,0 тыс. рублей.
Общий объем финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы на 2014 - 2020 годы составит ________ тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы:
2014 год - ____ тыс. рублей;
2015 год - ____ тыс. рублей;
2016 год - ____ тыс. рублей;
2017 год - ____ тыс. рублей;
2018 год - ____ тыс. рублей;
2019 год - ____ тыс. рублей;
2020 год - ____ тыс. рублей.
Общий объем финансовых средств на реализацию инвестиционных проектов за счет внебюджетных источников финансирования на 2014 - 2020 годы составит _____ тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы:
2014 год - ____ тыс. рублей;
2015 год - ____ тыс. рублей;
2016 год - ____ тыс. рублей;
2017 год - ____ тыс. рублей;
2018 год - ____ тыс. рублей;
2019 год - ____ тыс. рублей;
2020 год - ____ тыс. рублей.
На инвестиционную деятельность из бюджета города Железногорска по подпрограмме 1 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Железногорска на 2014 - 2020 годы" планируется сумма в размере 2860,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 302,0 тыс. рублей;
2015 год - 302,0 тыс. рублей;
2016 год - 302,0 тыс. рублей;
2017 год - 486,0 тыс. рублей;
2018 год - 471,0 тыс. рублей;
2019 год - 486,0 тыс. рублей;
2020 год - 511,0 тыс. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы" за счет средств бюджета города Железногорска составит 1610 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 230 тыс. рублей;
в 2015 году - 230 тыс. рублей;
в 2016 году - 230 тыс. рублей;
в 2017 году - 230 тыс. рублей;
в 2018 году - 230 тыс. рублей;
в 2019 году - 230 тыс. рублей;
в 2020 году - 230 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы 3 "Повышение качества и доступности муниципальных услуг в городе Железногорске на 2014-2020 годы" составит 260,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 г. - 20,00 тыс. рублей;
2015 г. - 20,00 тыс. рублей;
2016 г. - 20,00 тыс. рублей;
2017 г. - 50,00 тыс. рублей;
2018 г. - 50,00 тыс. рублей;
2019 г. - 50,00 тыс. рублей;
2020 г. - 50,00 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий подпрограммы 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия подпрограммы на 2014 - 2020 годы" предусматривается осуществлять за счет средств бюджета города Железногорска.
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за весь период реализации составит 14759,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2014 году - 2442,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 2158,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 1387,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 2948,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 1941,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 1941,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 1941,0 тыс. рублей.
Предполагается ежегодное уточнение в установленном порядке объемов финансирования подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации программы
В количественном выражении:
- увеличение прироста инвестиций в основной капитал в 2020 году на 2,5%;
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения с 372 в 2012 году до 390 в 2020 году;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку, составит не менее 30 единиц (ежегодно;)
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы" составит не менее 65 единиц (ежегодно);
- повышение уровня удовлетворенности граждан города Железногорска качеством предоставления муниципальных услуг в 2018 году не менее 90%.
В качественном выражении:
- улучшение условий для привлечения инвестиций в экономику города Железногорска (снижение инвестиционных и предпринимательских рисков);
- улучшение условий ведения бизнеса в городе Железногорске;
- обеспечение доступности и высокого качества предоставления муниципальных услуг;
- повышение качества действующей системы стратегических документов и создание практических механизмов по их реализации

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Основу экономической базы города Железногорска составляет промышленное производство. С 2010 по 2012 годы по производству важнейших видов продукции сохраняется тенденция роста объемов.
Стабилизация экономической ситуации в городе создает благоприятные условия для успешной реализации проектов ведущих предприятий города по модернизации и реконструкции имеющихся производств, по строительству новых производств, предусматривающих создание новых рабочих мест.
В городе Железногорске создано новых рабочих мест:
- в 2010 году - 283 единицы;
- в 2011 году - 566 единиц;
- в 2012 году - 930 единиц;
- по оценке 2013 года планируется создать 453 единицы.
За период с 2010 по 2012 годы в городе введено в эксплуатацию свыше ста двадцати тысяч квадратных метров жилья.
Одним из наиболее результативных в плане социально-экономического развития города Железногорска по производству промышленной продукции и сальдированному финансовому результату стал 2011 год.
Сальдированный финансовый результат хозяйственного комплекса города Железногорска за 2011 год возрос к уровню показателя предыдущего года в 5,1 раза и составил более 37 млрд. руб. прибыли. С 2010 года на территории города Железногорска и по настоящее время количество прибыльных организаций остается стабильным (в пределах 80%) от общего числа предприятий.
Численность постоянного населения города Железногорска по состоянию на 01.01.2011 составляла 95131 человек, по состоянию на 01.01.2013 численность постоянного населения 96563 человека, рост численности населения по отношению к 2010 году составил 1432 человека.
Демографическая ситуация в городе в 2010 - 2012 гг. характеризовалась процессом прироста населения. В городе Железногорске за 2012 год к уровню 2010 года сократилось: число родившихся на 3,9%, число умерших на 9,5%. В 2010 - 2012 годах впервые рождаемость превысила смертность, естественный прирост составил в 2010 году - 27 человек, в 2011 году - 100 человек, в 2012 году - 91 человек. В городе преобладает население трудоспособного возраста.
Объем отгруженных товаров собственного производства в 2012 году составил 76269,9 млн. руб., что в действующих ценах ниже уровня 2011 года на 2,9%, индекс промышленного производства в сопоставимых ценах возрос на 2,9%. На снижение объемов отгруженных товаров собственного производства в стоимостном выражении повлияли показатели работы ОАО "МГОК". Несмотря на рост объемов производства валовой железорудной продукции в натуральном выражении к уровню 2011 года на 1,1%, в стоимостном выражении за счет снижения отпускных цен на железорудную продукцию в 3 - 4-м кварталах 2012 года произошло снижение объемов.
Движущей силой современного развития экономики города является реализация инвестиционных проектов хозяйствующих субъектов всех форм собственности, направленных на внедрение инновационных, энергосберегающих технологий, модернизацию производства, обеспечивающих рост производительности труда и объемов производства.
Активную политику по освоению новых, в том числе инновационных технологий, ведут как крупные и средние организации города, так и предприятия малого и среднего бизнеса: ОАО "МГОК", "ООО ПО "Вагонмаш", компания группы предприятий "ГОТЭК", ГК "Нива-Черноземья", группа предприятий "Матис".
Общий объем инвестиций за 2012 год составил свыше 7 млрд. руб., в том числе 6 млрд. руб. на строительство технологического комплекса обжиговой машины № 3 ОАО "МГОК". На данном предприятии осуществляется техническое перевооружение, реализуются новые инвестиционные проекты, в том числе по строительству технологического комплекса обжиговой машины с установкой нового оборудования, предусматривающего использование новых технологий, направленных на увеличение производственных мощностей по окатышам.
В результате направленной организационной и административной деятельности в инвестиционной политике, объем инвестиций в основной капитал по городу Железногорску в расчете на душу населения ежегодно возрастает. Если, в 2010 году объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения составил 26,1 тыс. руб., то в 2012 году он достиг 80,4 тыс. руб.
В 2013 году первоочередной задачей в этом направлении является обеспечение выполнения запланированного объема инвестиций с учетом обязательств, взятых в 2012 году.
Серьезный импульс к переходу экономики на инновационный путь развития может и должно обеспечить успешно развивающееся в городе малое и среднее предпринимательство.

Создание новых рабочих мест в сфере
потребительского рынка

По годам
Создано
Торговля
Общественное питание
Бытовое обслуживание
Всего
2010 год
предприятий
13
1
5
19
рабочих мест
140
130
13
283
2011 год
предприятий
18
1
8
27
рабочих мест
312
29
20
361
2012 год
предприятий
19
5
6
30
рабочих мест
90
45
13
148
Прогноз на 2013 год
предприятий
20
3
18
41
рабочих мест
58
-
20
78

Рынок труда в течение 2010 - 2013 годов характеризуется стабильной положительной динамикой. В 2012 году создано 30 предприятий, организовано 148 рабочих мест. В настоящее время на территории города Железногорска осуществляют экономическую деятельность в сфере предпринимательства 3760 единиц, что составляет 3,9% единиц на 1 тысячу жителей. Не последнюю роль в этом играет предоставляемая субъектам малого и среднего предпринимательства государственная и муниципальная поддержка.
Для развития малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске была оказана финансовая помощь в форме субсидий. Субсидии получили 27 хозяйствующих субъектов, в том числе: начинающие собственное дело - 23, участники выставочно-ярмарочных мероприятий - 4. Сумма поддержки составила 857,7 тыс. руб., в том числе: из средств бюджета города Железногорска - 230 тыс. руб., из средств федерального бюджета - 502 тыс. руб., из средств областного бюджета - 125,7 тыс. руб.
Перспективной задачей остается реализация предусмотренных областными и городскими программами мероприятий, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства, выявление и распространение передового опыта работы лучших предпринимателей и вовлечение населения города в процесс самореализации и занятости.
Успешно развивающееся малое и среднее предпринимательство в городе Железногорске способствует динамичному и стабильному развитию потребительского рынка и рынка бытовых услуг. За прошедший 2012 год было открыто 19 разноформатных объектов торговли и 5 предприятий общественного питания. Рынок труда получил 135 новых рабочих мест.
Потребительский рынок остается одним из наиболее устойчивых к экономическим рискам секторов.
Объем оборота розничной торговли за 2012 год составил 3799 млн. руб., или свыше 39,0 тыс. руб. на душу населения с ростом к прошлому году в сопоставимых ценах на 5,4%. Оборот предприятий общественного питания вырос в течение 2012 года в сопоставимых ценах на 3,8% и составил 181,4 млн. руб.
Объем платных услуг населению по отношению к соответствующим уровням предыдущих лет складывался: в 2010 году - 47,8%, в 2011 году - 65,6%, в 2012 году ожидается в размере 82,8%, в 2013 году планируется - 100,3%.
Инфраструктура рынка бытового обслуживания населения ежегодно пополняется различными объектами службы быта. В 2012 году в сфере бытового обслуживания появилось 6 предприятий, дополнительно создано 13 рабочих мест, в 2013 году планируется создание 18 предприятий с созданием 20 новых рабочих мест.
Положительная динамика в развитии экономики города Железногорска, создание новых рабочих мест, реализация мероприятий в области занятости населения поспособствовали улучшению ситуации на рынке труда города.
Позитивные процессы экономического развития способствуют росту благосостояния железногорцев, улучшению ситуации на рынке труда.
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника по крупным и средним организациям города Железногорска составила:
- по состоянию на 01.01.2011 - 17190 руб.;
- по состоянию на 01.01.2012 - 19985 руб.;
- по состоянию на 01.01.2013 - 22506 руб.
По оценке 2013 года среднемесячная начисленная заработная плата в экономике города Железногорска ожидается в размере 22134 руб., что превысит уровень 2010 года на 28,8%.

Отдельные показатели социально-экономического развития
города Железногорска в 2010 - 2012 годах

Наименование показателей
2010 год
2011 год
2012 год
Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году
112,8
108,9
102,9
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн. руб.
1426,6
1775,4
7763,0
Индекс физического объема инвестиций, %
150,1
122,8
в 4,1 раза
Инвестиции на душу населения, руб.
26145
18 527
80 393
Индекс физического объема оборота розничной торговли, %
99,3
107,0
105,4
Индекс физического объема оборота общественного питания, %
110,9
106,4
103,8
Индекс физического объема платных услуг населению, %
47,8
65,6
82,8
Начисленная среднемесячная заработная плата, руб.
17190
19985
22506
Численность безработных, чел.
752
714
628
Уровень зарегистрированной безработицы, в % к экономически активному населению
1,2
1,1
1,0

Позитивным изменениям в экономике города Железногорска способствовали реализуемые администрацией города меры, направленные на стимулирование экономической активности и экономического роста, а также на улучшение предпринимательского климата, поддержку инновационного развития, повышение качества муниципального управления.
В городе Железногорске реализуется Программа социально-экономического развития города Железногорска Курской области на 2011 - 2015 годы.
Многие показатели, предусмотренные Программой социально-экономического развития, уже перевыполняются. В реальном секторе экономики города за три последних года обеспечена положительная динамика экономического роста промышленного производства. За период с 2010 по 2012 годы рост объемов промышленного производства составил 12,1% (по Программе на 2011 - 2015 годы предусматривался рост на 10,3%).
Перевыполнен показатель по освоению инвестиций в основной капитал. За период с 2010 по 2012 годы объем инвестиций составил более 10 млрд., что в 4 раз выше уровня 2010 года (по Программе на 2011 - 2015 годы объем инвестиций за 2010 - 2012 годы предусматривался с ростом в 1,5 раза).
Фактически освоено инвестиций на душу населения: в 2010 году - 26,1 тыс. руб., в 2012 году - 80,4 тыс. руб. (по Программе на 2011 - 2015 годы предусматривалось на душу населения: в 2010 году - 25,6 тыс. руб., в 2012 году - 42,5 тыс. руб.
Розничный товарооборот за период с 2010 по 2012 годы увеличился на 12,8% (по Программе на 2011-2015 годы - рост на 6,7%).
Оборот общественного питания за период с 2010 по 2012 годы увеличился на 10,4% (по Программе на 2011-2015 годы - рост на 2,0%).
За три года темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы одного работника по крупным и средним организациям города составил 130,9% против 113,9%, предусмотренных Программой.
Программой социально-экономического развития города Железногорска Курской области на 2011 - 2015 годы уровень регистрируемой безработицы на начало 2013 года предусмотрен на уровне 1,0%, фактически уровень безработицы равен уровню, предусмотренному Программой.

1.1. Предпринимательский климат

Основой дальнейшего социально-экономического развития города Железногорска является стабильный рост инвестиций в основной капитал. Без реализации инвестиционных проектов, направленных на создание новых инновационных производств, внедрение передовых технологий, невозможно обеспечить выпуск конкурентоспособной продукции, создание новых рабочих мест, повышение заработной платы работников, а также стабильные налоговые поступления от деятельности организаций, расположенных на территории города.
На решение этих проблем нацелена реализация мероприятий комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного МО "город Железногорск" Курской области на 2010 - 2020 годы, на основании которого установлены основные направления инвестиционной политики города Железногорска и целевые показатели развития инвестиционной деятельности.
В 2011 году была принята долгосрочная целевая программа "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Железногорска Курской области на 2011 - 2015 годы", основной целью которой является создание дополнительных условий для привлечения инвестиций в целях дальнейшего роста и диверсификации экономики города Железногорска.
В 2012 году в городе Железногорске были реализованы мероприятия 11 долгосрочных и 3 ведомственных целевых программ.
В рамках долгосрочных и ведомственных целевых программ осуществлялась:
- муниципальная поддержка малого и среднего бизнеса;
- предусматривалось развитие образования, культуры, физкультуры и спорта, социальная поддержка детей, молодежи и населения;
- укреплялась материально-техническая база учреждений социальной сферы;
- улучшались жилищные условия молодых семей и детей-сирот;
- осуществлялись выплаты ежемесячных пособий на детей, родившими вторыми и последующими в семье;
- оказывалась адресная социальная помощь гражданам (проведение работ по газификации домовладений) и на другие мероприятия.
В 2010 году был разработан и утвержден постановлением администрации города Железногорска от 14.12.2010 № 2753 комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного муниципального образования "город Железногорск" Курской области на 2010 - 2020 годы.
В целях реализации комплексного инвестиционного плана развития города и стабилизации социально-экономической ситуации в 2010 году постановлением администрации города Железногорска был создан и действует Совет по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами. Основной задачей которого является принятие решений по наиболее важным вопросам в инвестиционной сфере.
Для стимулирования роста инвестиций в городе Железногорске постоянно ведется работа по улучшению инвестиционного климата посредством установления благоприятного налогового режима, создания условий для справедливой конкуренции, обеспечения бизнеса качественной инфраструктурой и минимизации административных барьеров.
В рамках реализации мероприятий комплексного монопрофильного МО "город Железногорск" Курской области на 2010 - 2020 годы, за период с 2010 по 2012 годы в городе Железногорске построено и введено в эксплуатацию жилых домов организациями всех форм собственности 120,3 тыс. кв. м.
Инвестиционная деятельность во многом зависит от экономической ситуации, складывающейся в ведущих организациях города: реализуется ряд инвестиционных проектов такими предприятиями как ОАО "Михайловский ГОК", Группой предприятий ГОТЭК, ООО ПО "Вагонмаш", ЗАО "Железногорский вагоноремонтный завод", ООО "Завод по ремонту горного оборудования", ООО "Железногорск-Молоко".
Главным направлением по улучшению инвестиционного климата в городе Железногорске является обеспечение стабильного роста объемов привлеченных инвестиций и создание инновационной экономики за счет реализации инвестиционных проектов. В реестр инвестиционных проектов Курской области, реализуемых на территории города Железногорска, вошли инвестиционные проекты следующий предприятий:
- ОАО "Рудавтоматика" - "Комплексная реализация производства" (реализация данного проекта предусматривает создание дополнительных рабочих мест);
- ООО "КМА-Электро" - "Инвестиционная программа по модернизации электросетевого хозяйства" (в проект входит техническое перевооружение);
- МУП "Горэлектросети" - "Инвестиционный план по техническому перевооружению и реконструкции оборудования";
- ООО "ЖСК" - "Инвестиционный план по техническому перевооружению и реконструкции оборудования" (проект содержит техническое перевооружение и реконструкцию, повышение энергоэффективности);
- ООО "Вагонмаш" - "Домостроительный комбинат для малоэтажного строительства" (в проект входит создание вертикально-интегрированного промышленного комплекса по строительству малоэтажного жилья и производству широкого спектра конструкционных строительных элементов);
- ОАО "Железногорское ППЖТ" - "Реконструкция железнодорожных путей, капитальный ремонт локомотивов" (в проект входит увеличение пропускной способности железнодорожных путей);
- ОАО "Михайловский ГОК" два проекта:
- "Строительство комплекса обжиговой машины № 3" (проект включает в себя увеличение производства окатышей на 5 млн. тонн в год);
- "Производство концентратов в объеме 10 млн. тонн в год из окисленных кварцитов" (проект включает в себя создание комплекса по производству концентратов в объеме 10 млн. тонн в год из окисленных кварцитов, увеличение объема товарной продукции на 10 млн. тонн в год).
Важнейшим в процессе повышения инвестиционной активности в городе Железногорске является решение вопросов, связанных с развитием конкуренции. В целях повышения эффективности реализации конкурентной политики, а также с учетом особенностей конкурентной среды Курской области, с 2010 по 2012 годы в городе Железногорске реализован План мероприятий по повышению конкурентоспособности экономики города Железногорска, который базировался на основных положениях Программы развития конкуренции в Российской Федерации.
Введение обязательного проведения органами местного самоуправления процедур оценки регулирующего воздействия проектов правовых актов, а также экспертизы действующих правовых актов планируется с 1 января 2014 года.
Формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства на территории города Железногорска, популяризация предпринимательской деятельности являются одним из основных вопросов динамично развивающихся секторов экономики города.
В настоящее время в городе Железногорске осуществляется реализация мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением администрации города от 14.10.2011 № 2005.
Указанной программой предусмотрена система мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, среди которых информационная, консультационная и финансовая помощь:
- в обеспечении поддержки начинающим собственное дело субъектам малого и среднего предпринимательства города Железногорска, занятым в приоритетных отраслях экономики города;
- в совершенствовании инфраструктуры поддержки новых предприятий в рамках бизнес-инкубаторов, технопарков и промышленных парков.
Организована работа Совета при главе города Железногорска по развитию малого предпринимательства по содействию создания новых и поддержке существующих союзов и объединений предпринимателей.

1.2. Инновационное развитие

Приоритетным направлением социально-экономических преобразований является модернизация и инновационное развития экономики города. В первую очередь, это связано с усилением воздействия науки и техники на все стороны жизни общества, фундаментальными технологическими сдвигами, ведущими к глобальным социально-экономическим и институциональным переменам.
Комплексными документами, предусматривающими активную диверсификацию экономики города, являются:
- Программа социально-экономического развития города Железногорска Курской области на 2011 - 2015 годы, утвержденная решением Железногорской городской Думы от 26.04.2011 № 458-4-РД "Об утверждении Программы социально-экономического развития города Железногорска Курской области на 2011 - 2015 годы";
- комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного МО "город Железногорск", утвержденный постановлением администрации города Железногорска от 14.12.2010 № 2753 "Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного муниципального образования "город Железногорск" Курской области на 2010 - 2020 годы".
В городе Железногорске проводится работа по развитию инновационной деятельности: создается инновационная инфраструктура, поддерживаются предприятия, внедряющие в производство инновационные технологии и разработки.
В рамках комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного города Железногорска запланировано создание двух промышленных парков, на территории которых будут созданы новые инновационные производства. Создание промышленных парков обусловлено тем, что для привлечения инвесторов уже недостаточно иметь законодательно закрепленные льготы и преференции. Для реализации мероприятий крупных инвестиционных проектов на первый план выходит совместная работа органов местного самоуправления с инвесторами, связанными со строительством новых производств. Организация новых производств позволит в городе создать дополнительные рабочие места, снизить напряженность на рынке труда, получить дополнительные доходы в бюджет города Железногорска.
На сегодняшний день на реализацию мероприятий комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного города Железногорска по созданию инфраструктуры промышленных парков софинансирование из областного и федерального бюджетов не предусмотрено.
Ключевым моментом развития инвестиционной деятельности также является формирование условий для развития нового промышленного бизнеса, в том числе малого и среднего.
В городе Железногорске начинающим собственный бизнес с 2010 года стали предоставляться субсидии на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением собственного дела. В 2010 году объем финансовой поддержки в форме субсидий составил 519,7 тыс. руб. К 2013 году объем вырос на 428,2 тыс. руб. и составил 947,9 тыс. руб. Количество хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, выросло с 15 единиц в 2010 году до 27 единиц в 2012 году.
С 2012 года субсидии предоставляются не только начинающим собственный бизнес, осуществляющим приоритетные направления деятельности, в том числе производственную, инновационную, а также субъектам малого и среднего предпринимательства города Железногорска, участвующим в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятиях.
На территории города Железногорска с 2010 по 2012 годы реализованы мероприятия по повышению конкурентоспособности экономики и формированию высокоэффективного инновационно-промышленного потенциала, сокращению издержек в бюджетном секторе, включая поддержку мер по энергосбережению.
В современных условиях одним из важных направлений повышения конкурентоспособности города Железногорска является комплексное использование результатов космической деятельности для мониторинга и управления, как по отдельным направлениям жизнедеятельности, так и для социально-экономического развития города в целом.
В рамках реализации данной муниципальной программы в 2014 - 2020 годах планируется реализация мероприятий с использованием спутниковых навигационных технологий системы ГЛОНАСС по созданию городского картографического комплекса, карт масштабов 1:500, 1:2000, 1:5000, 1:10000 города Железногорска.

1.3. Качество предоставления муниципальных услуг

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы в Курской области проведена работа, направленная на снижение административных барьеров, оптимизацию и повышение качества предоставления муниципальных (государственных) услуг. В городе Железногорске в 2011 - 2013 годах реализована муниципальная долгосрочная целевая программа "Повышение качества и доступности муниципальных услуг в городе Железногорске Курской области на 2011 - 2013 годы".

На сегодняшний день администрацией города Железногорска сформированы правововая база повышения качества предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций и механизмы управления и стимулирования реализации административной реформы. В рамках реализации программы за период с 2011 - 2013 годы выполнены мероприятия, направленные на повышение качества и доступности муниципальных (государственных) услуг:
- проведение комплексной оптимизации муниципальных (государственных) услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование контрольной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения муниципальных (государственных) услуг;
- разработка и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения контрольных функций, формирование муниципального реестра муниципальных услуг (функций);
- организация деятельности на территории города Железногорска многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующего установленным требованиям;
- формирование системы мониторинга качества и доступности муниципальных (государственных) услуг.
Для оптимизации предоставления муниципальных (государственных) услуг и мер совершенствования контрольной деятельности администрации города проводилась работа по выявлению и исключению избыточных и дублирующих административных процедур.
Практически завершена работа по регламентации предоставления услуг и исполнения контрольных функций, при этом ранее утвержденные административные регламенты приведены в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Административные регламенты предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций размещены на официальном сайте администрации города Железногорска в специально созданном разделе "Муниципальные услуги и функции", который содержит всю необходимую информацию о порядке предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций).
В соответствии с ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заключено соглашение о взаимодействии с ОБУ "МФЦ", на базе которого администрацией города Железногорска предоставляется 74 услуги. Результаты работы МФЦ демонстрируют сокращение сроков получения муниципальных (государственных) услуг, снижение межведомственной волокиты, повышение комфортности и удовлетворенности граждан взаимодействием с органами власти. МФЦ позволяет минимизировать расходы на обеспечение условий качественного, доступного и комфортного получения услуг в соответствии с утвержденными административными регламентами и заключенным соглашением. Результаты проведенного в 2013 году мониторинга показали, что 58% опрошенных считают, что открытие МФЦ в нашем городе положительно повлияло на качество и доступность предоставления услуг.
Продолжается работа по переходу на предоставление муниципальных (государственных) услуг в электронном виде. Согласно ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в структурных подразделениях администрации города организованно взаимодействие при предоставлении муниципальных (государственных) услуг. Утвержден перечень услуг с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия.
Ежегодно администрацией города Железногорска с 2011 года проводится внутриведомственный мониторинг качества предоставления муниципальных (государственных) услуг.
Важнейшим фактором успешного социально-экономического развития города, повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности его экономики является эффективно действующая система муниципального управления.
В настоящее время в городе Железногорске определен комплекс документов управления социально-экономическим развитием, который включает в себя ряд документов, таких как:
- Программа социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы, утвержденная Законом Курской области от 28 февраля 2011 года № 15-ЗКО;
- Программа социально-экономического развития города Железногорска Курской области на 2011 - 2015 годы, утвержденная решением Железногорской городской Думы от 26.04.2011 № 458-4-РД;
- комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного муниципального образования "город Железногорск" Курской области на 2010 - 2020 годы, утвержденный постановлением администрации города Железногорска от 14.12.2010 № 2753;
- Совет по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами, утвержденный постановлением администрации города Железногорска от 21.10.2010 № 2331.
Указанные приоритеты определены исходя из главных направлений социально-экономического развития города Железногорска Курской области на период до 2020 года.
Действует Закон Курской области от 12.08.2004 № 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области", содержащий нормы о защите прав инвесторов и раскрывающий механизмы государственной поддержки инвесторов.
В рамках долгосрочных, ведомственных целевых программ осуществляется поддержка малого и среднего бизнеса; предусматривалось развитие образования, культуры, физкультуры и спорта; осуществлялась социальная поддержка детей, молодежи и населения; укрепляется материально-техническая база учреждений социальной сферы; улучшаются жилищные условия молодых семей и детей-сирот; осуществляются выплаты ежемесячного пособия на детей, родившихся вторыми и последующими в семье; оказывается адресная социальная помощь гражданам.
В 2012 году в городе Железногорске осуществлялась реализация 11 долгосрочных и 3 ведомственных целевых программ.
Программой Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года обозначена задача перехода на программный бюджет с использованием инструмента государственных программ Российской Федерации.
Новая редакция Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ) фиксирует переход на государственные и муниципальные программы и устанавливает их правовой статус. Все эти меры будут способствовать совершенствованию бюджетного процесса и повышению эффективности бюджетных расходов.
Администрацией города Железногорска приняты Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска и Методические указания по разработке и реализации муниципальных программ города Железногорска:
- постановлением администрации города Железногорска от 13.09.2013 № 3196 утвержден Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска;
- распоряжением администрации города Железногорска от 08.10.2013 № 1036 утверждены Методические указания по разработке и реализации муниципальных программ города Железногорска;
- постановлением администрации города Железногорска от 15.10.2013 № 3501 утвержден Перечень муниципальных программ города Железногорска Курской области, начало реализации которых намечено с 2014 года.
В настоящее время органами местного самоуправления проводится работа по формированию, разработке и утверждению проектов муниципальных программ города Железногорска, продолжается их приведение в соответствие с утвержденным Перечнем.
Реализация муниципальных программ позволит в городе Железногорске повысить эффективность муниципального регулирования, исполнения муниципальных функций и оказания муниципальных услуг, обеспечить координацию деятельности органов местного самоуправления, расширить возможности участия муниципальных учреждений с привлечением хозяйствующих субъектов, в рамках обеспечения достижения целей социально-экономического развития города.
В целом институциональные преобразования, проводимые в последние годы в городе, позволили обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие города Железногорска после выхода из экономического кризиса 2008 - 2009 годов, эффективно осуществлять административную реформу, обеспечить поддержку малого и среднего предпринимательства, совершенствовать законодательство, направленное на привлечение инвестиций в экономику.

1.4. Основные проблемы в сфере реализации программы

Несмотря на принимаемые усилия органами местного самоуправления в сфере реализации экономической и инновационной политики в городе Железногорске, сложился невысокий уровень модернизации инновационных преобразований, которые позволили бы обеспечивать непрерывное обновление технической и технологической базы производства, снизить себестоимость, выпускать новую конкурентоспособную продукцию, осваивать новые рынки товаров и услуг.
Созданная ситуация в городе не позволила запустить в должной степени модернизационные процессы и пока не привела к необходимым структурным изменениям и диверсификации экономики.
Необходимо повышение инновационной активности и эффективности работы предприятий. Требуется большее взаимодействие науки и бизнеса в целях повышения уровня коммерциализации научных разработок.
Нерешенным остается ряд серьезных проблем, снижающих результативность деятельности органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов в плане инновационного развития экономики города. В первую очередь это:
- высокие риски ведения предпринимательской деятельности;
- наличие излишних административных барьеров, прежде всего для развития малого и среднего бизнеса, в том числе инновационного;
- незаинтересованность кредитных организаций в финансировании рискового инновационного бизнеса;
- недостаточный уровень развития инновационной системы, координации образования, науки и бизнеса;
- недостаточный уровень предсказуемости направлений развития муниципального регулирования и муниципальной политики, недостаток оперативной и достоверной официальной статистической информации для принятия управленческих решений и корректировки муниципальной политики;
- недостаточный кадровый, в том числе управленческий, потенциал для развития инновационных секторов экономики и модернизации традиционных отраслей;
- отсутствие для предприятий стимулов к повышению производительности труда.
Основными сдерживающими факторами в развитии малого и среднего бизнеса являются:
- нехватка оборотных средств на развитие бизнеса и ограниченный доступ к кредитным ресурсам из-за жестких требований банков и высокой стоимости кредита;
- избыточное муниципальное (государственное) регулирование, в том числе связанное с длительным сроком рассмотрения и принятия решения по выделению земельных участков, предоставлению в аренду имущества и иным вопросам ведения предпринимательской деятельности;
- слабая ресурсная база (техническая, производственная, финансовая);
- недостаточно развита инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне.
Осуществление мероприятий, направленных на реализацию указанных проблем, обуславливает необходимость концентрации и координации финансовых, имущественных и организационных ресурсов, взаимодействия органов власти всех уровней, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Наиболее предпочтительным инструментарием, обеспечивающим максимальную эффективность координации и управления местными ресурсами и финансами всех уровней, является программно-целевой метод.

1.5. Прогноз развития сферы реализации муниципальной
программы

С учетом динамики развития города Железногорска за 2010 - 2012 годы разработан прогноз социально-экономического развития города Железногорска до 2016 года. В прогнозируемом периоде не произойдет значительных изменений в демографической ситуации города.
Численность постоянного населения города Железногорска по состоянию на 1 января 2013 года составила 96563 человека, в том числе 43755 мужчин, 52808 женщин. Моложе трудоспособного возраста - 16880 чел., старше трудоспособного возраста - 22152 чел., в трудоспособном возрасте - 57531 чел. В городе Железногорске преобладает население трудоспособного возраста (от общего числа жителей - 59,6%).
За 2012 год в городе Железногорске родилось 1232 ребенка, умерло 1144 человека, естественный прирост населения к уровню 2011 года - 91 человек.
С 2010 года впервые за 10 лет рождаемость превысила смертность. Город Железногорск является вторым населенным пунктом Курской области, где рождаемость превышает смертность.
Несмотря на положительную динамику за последние три года, демографическая ситуация в городе остаются сложной: по состоянию на 01.10.2013 в городе Железногорске родилось 919 человек, умерло 918 человек.
В 2012 году с целью улучшения демографической ситуации в регионе принята новая редакция областной целевой программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом.
В рамках мероприятий программы Курской области по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, ежегодно с 2010 года в город Железногорск прибывает в среднем около 100 человек. Реализация данной программы позволит обеспечить миграционной прирост населения и возрастание роли замещающей миграции.
За счет естественного движения и миграционного прироста населения в городе Железногорске ожидается рост численности постоянного населения и к 2020 году составит до 100 тыс. человек.
Главной целью развития промышленности города Железногорска в 2014 - 2020 годах является достижение устойчивых темпов роста объемов за счет модернизации производственных мощностей и повышения эффективности их использования.
Чтобы снизить зависимость доходной части бюджета города Железногорска от работы крупного налогоплательщика Михайловского ГОКа, необходимо продолжить диверсификацию структуры промышленности города за счет развития обрабатывающих производств. За счет ввода новых производств, освоения выпуска конкурентоспособной продукции на действующих мощностях планируется создать условия для увеличения объемов производства в последующие годы.
Дальнейшее развитие положительных тенденций на потребительском рынке товаров и услуг города в 2013 - 2020 годах предусматривается за счет:
- развития крупных современных торговых комплексов, мультисервисных предприятий бытового обслуживания с широким спектром оказываемых услуг и повышением их технического и технологического уровня, с ежегодным созданием новых рабочих мест;
- дальнейшего развития розничных рынков и преобразования их в торговые комплексы;
- организации участия в ежегодных, международных, универсальных оптово-ярмарочных мероприятиях, выставках;
- роста денежных доходов населения и, соответственно, увеличения платежеспособного спроса населения.
Эффективная и полная реализация мероприятий настоящей муниципальной программы будет способствовать реализации сформированного прогноза социально-экономического развития города Железногорска.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
программы

Приоритетным направлением муниципальной программы является реализация подпрограмм:
- "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Железногорска на 2014 - 2020 годы";
- "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы";
- "Повышение качества и доступности муниципальных услуг в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы".
Реализация ведомственных целевых программ в рамках программы не предусмотрена.
Главным направлением инвестиционной политики города Железногорска является создание благоприятных условий для экономической деятельности, включая совершенствование правовой базы муниципального образования "город Железногорск" Курской области, повышение уровня инвестиций, создание положительного инвестиционного имиджа, формирование инвестиционной привлекательности и информационной открытости.
Приоритетным направлением муниципальной политики в сфере организации предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" является предоставления услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также обеспечения предоставления услуг в электронном виде.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года одним из приоритетов является содействие развитию малого и среднего бизнеса на основе трансфера технологических и социальных инноваций. Серьезный импульс к переходу экономики на инновационный путь развития может и должно обеспечить успешно развивающееся в городе малое и среднее предпринимательство.
Как показывает отечественная практика и мировой опыт, наибольший эффект в реализации приоритетных направлений экономического и социального развития может достигаться только при условии инновационного характера проводимых преобразований.
Приоритетом данной муниципальной программы является создание условий для повышения уровня жизни населения на основе устойчивого развития экономики города Железногорска.
Масштабы и темпы инновационных преобразований находятся в прямой зависимости от реального участия в инновациях частного бизнеса. Практика формирования инновационной экономики в последние годы свидетельствует о крайне низкой степени активности участия бизнеса в проводимых преобразованиях. В рамках настоящей муниципальной программы одним из приоритетов планируемого к реализации комплекса мероприятий является содействие в создании такой среды для предпринимателей, в которой вложение инвестиций в инновации остается основным способом получения высоких и стабильно растущих доходов.

2.2. Цели и задачи программы

Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов муниципальной политики, целями муниципальной политики в рамках реализации настоящей муниципальной программы являются:
- создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Железногорска;
- увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике города Железногорска;
- повышение качества и доступности муниципальных (государственных) услуг;
- снижение административных барьеров;
- совершенствование муниципального управления.
Для достижения целей программы и обеспечения их результатов необходимо решение следующих основных задач:
- создание условий для привлечения инвестиций в экономику города Железногорска;
- повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства;
- создание благоприятной конкурентной среды;
- совершенствование системы и повышение качества муниципального управления;
- повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг;
- создание условий для эффективной разработки и реализации муниципальной программы и основных мероприятий подпрограмм.
Задачи муниципальной программы будут реализовываться в рамках подпрограмм по следующим направлениям:
- создание благоприятной для инвестиций административной среды;
- осуществление государственной поддержки инвесторам и субъектам инновационной деятельности;
- создание подготовленной инженерной и транспортной инфраструктуры для реализации перспективных инвестиционных проектов;
- формирование инвестиционно-привлекательного имиджа города Железногорска;
- информационное обеспечение инвестиционной деятельности;
- повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и среднего предпринимательства и пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности);
- повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- совершенствование процедур предоставления муниципальных (государственных) услуг, переход к обслуживанию граждан и организаций по принципу "одного окна", предоставления услуг в электронной форме;
- повышение эффективности осуществления контрольных функций;
- организация и проведение мониторинга качества предоставления муниципальных (государственных) услуг, уровня административных барьеров, уровня удовлетворенности населения деятельностью администрации города Железногорска по организации предоставления муниципальных (государственных) услуг;
- развитие системы муниципального планирования и прогнозирования города Железногорска;
- совершенствование системы муниципального управления социально-экономическим развитием города Железногорска;
- создание условий для эффективной разработки и реализации муниципальной программы и основных мероприятий подпрограмм предполагает обеспечение условий для внедрения механизма, с помощью которой увязываются стратегическое и бюджетное планирование;
- создание благоприятной конкурентной среды.

Раздел 3. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ

Основными ожидаемыми результатами экономических преобразований и формирования инновационной экономики должны стать:
в количественном выражений:
- объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования планируется:
- в 2014 году на сумму 8403,6 млн. руб., к уровню 2013 года рост на 16,1%;
- в 2015 году на сумму 4172,4 млн. руб., к уровню 2014 года снижение объемов на 53,2%;
- в 2016 году на сумму 3550,2 млн. руб., к уровню 2015 года снижение объемов на 20,1%;
- в 2017 - 2020 годах на общую сумму 16996,2 млн. руб., ежегодное увеличение объемов в среднем около 7%.
Реализация инвестиционных проектов хозяйствующими субъектами не ограничивается прогнозируемым периодом. Изменение объемов инвестиций в данном случае обусловлено технологическими процессами инвестируемых производств (объектов). С 2012 по 2016 годы наблюдается неравномерная динамика инвестиционных вложений. Фактором неравномерности являются показатели работы ОАО "МГОК", на долю которого в общем объеме инвестиций в среднем ежегодно приходится около 90%:
а) уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных (государственных) услуг должен составить к 2018 году не менее 90%;
б) доля граждан, имеющих доступ к получению муниципальных (государственных) услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, должна составить к 2015 году не менее 90%;
в) доля граждан, использующих механизм получения муниципальных (государственных) услуг в электронной форме, к 2018 году должна составить не менее 70%;
г) среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в администрацию города Железногорска, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2014 году должно составить не более 2 обращений для получения одной муниципальной (государственной) услуги;
д) время ожидания в очереди при обращении заявителя в администрацию города Железногорска для получения одной муниципальной (государственной) услуги должно быть сокращено до 15 минут;
е) доля муниципальных (государственных) услуг, предоставляемых администрацией города Железногорска, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, к 2019 году от общего количества предоставляемых услуг должна составить 50%;
ж) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения с 372 в 2012 году до 390 в 2020 году;
з) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку, составит не менее 30 единиц ежегодно;
и) количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы города Железногорска "Развитие экономики, внешних связей и инновационной деятельности города Железногорска на 2014 - 2020 годы" составит не менее 65 единиц ежегодно.
в качественном выражении:
а) повышение ответственности органов местного самоуправления муниципальной политики в отдельных отраслях экономики и в социальной сфере города;
б) мобилизация всех инструментов и ресурсов для достижения целей и решения приоритетных задач, обеспечения эффективного взаимодействия структурных подразделений администрации города с органами местного самоуправления, привлечение хозяйствующих субъектов города Железногорска в достижение целей социально-экономического развития;
в) повышение обоснованности и оперативности принимаемых управленческих решений на основе определения целей социально-экономического развития, развития взаимосвязи краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного планирования деятельности, внедрения регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации программы, улучшение точности прогнозов социально-экономического развития;
г) обеспечение бюджетного планирования достигнутых и ожидаемых результатов и объемов финансирования соответствующих направлений, повышения эффективности и результативности бюджетных расходов;
д) обеспечение увязки мер социальной политики и требований повышения конкурентоспособности экономики города;
е) повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления.
Целевые индикаторы отражены в приложении 1 к муниципальной программе.
Достижение перечисленных конечных результатов должно явиться итогом согласованных действий органов исполнительной власти, как муниципального уровня, так и регионального уровня, частного бизнеса и населения в целом. Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей муниципальной программы целей, задач и результатов будут оказывать влияние итоги реализации иных муниципальных программ города Железногорска, в том числе:
- "Развитие образования города Железногорска на 2014 - 2018 годы" (ответственный исполнитель - Управление образования администрации города Железногорска);
- "Развитие информационного общества в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы" (ответственный исполнитель - отдел компьютеризации администрации города Железногорска);
- "Повышение энергоэффективности и развитие энергетики в городе Железногорске в 2014 - 2020 годах" (ответственный исполнитель - Управление городского хозяйства администрации города Железногорска);
- "Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, муниципальным долгом и повышения устойчивости бюджета города Железногорска Курской области в 2014 - 2020 годах" (ответственный исполнитель - Управление финансов администрации города Железногорска);
- "Управление муниципальным имуществом города Железногорска в 2014 - 2020 годах" (ответственный исполнитель - Управление муниципального имущества администрации города Железногорска).

Раздел 4. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Срок реализации настоящей муниципальной программы рассчитан на период 2014 - 2020 годы (в один этап).

Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ

Выстроенная в рамках муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) является четкой согласованной структурой, посредством которой установлена связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях муниципальной программы.
Решение задачи "Создание благоприятной для инвестиций административной среды", "Осуществление государственной поддержки инвесторам и субъектам инновационной деятельности", "Создание подготовленной инженерной и транспортной инфраструктуры для реализации перспективных инвестиционных проектов", "Формирование инвестиционно-привлекательного имиджа города Железногорска", "Информационное обеспечение инвестиционной деятельности" будет осуществляться в рамках реализации подпрограммы 1 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Железногорска на 2014 - 2020 годы", подпрограммы 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия подпрограммы на 2014 - 2020 годы" по следующим направлениям:
- развитие и укрепление позитивного инвестиционного имиджа города Железногорска Курской области как города с благоприятным инвестиционным климатом и высоким инвестиционным потенциалом;
- правовое регулирование инвестиционной деятельности;
- актуализация инвестиционного законодательства на предмет его соответствия региональному и федеральному законодательству;
- формирование промышленных парков и предоставление инвестиционных площадок инвесторам для организации новых предприятий;
- взаимодействие органов местного самоуправления с ОКУ "Центр занятости населения города Железногорска и Железногорского района" в подборе квалифицированного персонала и руководителей для предприятий и компаний, создаваемых в процессе реализации инвестиционных проектов;
- реализация инвестиционных проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов Курской области, реализуемых на территории города Железногорска, планируется осуществление постоянного мониторинга;
- презентации экономического и инвестиционного потенциала города Железногорска, распространение информации об инвестиционных проектах города в печатных и электронных СМИ.
Решение задач "Повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и среднего предпринимательства и пропаганда предпринимательства", "Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства", "Обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" будет осуществляться в рамках реализации подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы", подпрограммы 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия подпрограммы на 2014 - 2020 годы" по следующим направлениям:
- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске;
- содействие созданию новых и поддержка существующих союзов и объединений предпринимателей, обеспечение работы Совета при главе города Железногорска по развитию малого предпринимательства;
- проведение анкетирования среди субъектов малого и среднего предпринимательства по проблемам и путям развития малого и среднего предпринимательства;
- предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Железногорска;
- организация и проведение обучения представителей малого и среднего бизнеса;
- проведение конкурсов профессионального мастерства, "Лидер малого и среднего бизнеса города Железногорска" и других конкурсов.
Решение задач "Совершенствование процедур предоставления муниципальных (государственных) услуг, переход к обслуживанию граждан и организаций по принципу "одного окна", предоставление услуг в электронной форме", "Повышение эффективности осуществления контрольных функций", "Организация и проведение мониторинга качества предоставления муниципальных (государственных) услуг, уровня административных барьеров, уровня удовлетворенности населения деятельностью администрации города Железногорска по организации предоставления муниципальных (государственных) услуг" будет осуществляться в рамках реализации подпрограммы 3 "Повышение качества и доступности муниципальных услуг в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы", подпрограммы 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия подпрограммы на 2014 - 2020 годы" по следующим направлениям:
- совершенствование предоставления муниципальных (государственных) услуг;
- совершенствования системы муниципального контроля;
- формирование системы мониторинга качества и доступности муниципальных (государственных) услуг;
- оптимизации предоставления муниципальных (государственных) услуг;
- по организации предоставления муниципальных (государственных) услуг по принципу "одного окна";
- предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
- актуализация информации о порядке предоставления муниципальных (государственных) услуг структурными подразделениями администрации города Железногорска.
Решение задач "Развитие системы муниципального планирования и прогнозирования социально-экономического развития города Железногорска", "Совершенствование системы муниципального управления социально-экономическим развитием города Железногорска", "Создание условий для эффективной разработки и реализации программы и основных мероприятий подпрограммы", "Создание благоприятной конкурентной среды" будет осуществляться в рамках реализации подпрограммы 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия подпрограммы на 2014 - 2020 годы" по следующим направлениям:
- совершенствование правовой и методологической базы в системе местного самоуправления;
- правовое обеспечение условий для создания благоприятной конкурентной среды и дальнейшего устойчивого экономического роста в городе Железногорске;
- совершенствование и внедрение современных методов стратегического планирования и прогнозирования;
- формирование основных мероприятий муниципальной программы, подлежащих финансированию за счет средств бюджета города Железногорска на очередной финансовый год и плановый период;
- создание картографического комплекса с использованием спутниковых навигационных технологий системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития города Железногорска;
- совершенствование систем контроля и мониторинга реализации инструментов стратегического планирования и прогнозирования;
- внедрение систем оценки и корректировки программных документов с учетом достигнутых и ожидаемых результатов;
- анализ и согласование прогнозных показателей социально-экономического развития со структурными подразделениями города Железногорска;
- разработка долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов социально-экономического развития города Железногорска;
- содействие достижению и (или) поощрению достижений наилучших показателей деятельности структурными подразделениями администрации города;
- оценка проекта основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы;
- проведение мониторинга реализации муниципальной программы;
- формирование отчетных данных о ходе реализации муниципальной программы;
- подготовка сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы;
- создание условий информационной открытости деятельности органов местного самоуправления и структурных подразделений, в том числе:
- дальнейшая публикация на сайте администрации МО "город Железногорск" Курской области правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность;
- создание информационной доступности о результатах деятельности органов местного самоуправления и структурных подразделений администрации города Железногорска в сети "Интернет";
- работа по обеспечению электронного взаимодействия между населением и органами местного самоуправления города Железногорска по решению вопросов местного значения.
Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении 2.

Раздел 6. МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ

В рамках реализации подпрограммы 1 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Железногорска на 2014 - 2020 годы" в части решения задачи по финансовой поддержке и налоговому стимулированию инвестиций меры налогового, таможенного, кредитного и тарифного регулирования не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в приложении 3.
В рамках подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы" меры налогового, таможенного, тарифного, кредитного регулирования, а также иные меры в сфере реализации подпрограммы не предусмотрены.
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области" - в части реализации мероприятий подпрограммы, предусматривающих оказание информационной, консультационной, методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, гражданам, открывающим собственное дело; оказание содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства; внедрение микрофинансирования. При реализации подпрограммы планируется осуществить ряд мер правового регулирования, в том числе:
- повысить доступность финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развивать малое и среднее предпринимательство в отраслях экономики города.
В рамках подпрограммы 3 "Повышение качества и доступности муниципальных услуг в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы" меры муниципального регулирования в сфере реализации подпрограммы не применяются.
Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов подпрограммы, предусматривают:
- координацию мероприятий по организации предоставления муниципальных услуг по принципу "одного окна" администрацией, в том числе в многофункциональных центрах предоставления услуг;
- поддержание в актуальном состоянии перечней муниципальных услуг города Железногорска, муниципальных функций города Железногорска, услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями города Железногорска, которые подлежат включению в реестр муниципальных услуг и предоставляются в электронной форме; перечня муниципальных услуг города Железногорска, предоставляемых на базе областного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг"; перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;
- поддержание в актуальном состоянии соглашения о взаимодействии с ОБУ "МФЦ";
- разработку и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг, исполнения функций по осуществлению муниципального контроля администрацией города Железногорска.

В рамках подпрограммы 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия подпрограммы на 2014 - 2020 годы" будут осуществляется в совершенствовании правовой базы, регулирующей вопросы прогнозирования социально-экономического развития города, а также внедрения программно-целевых методов управления. Подпрограмма определяет базовые принципы и направления социально-экономического развития города Железногорска, содержит комплекс программных мероприятий, критерии эффективности, ответственных исполнителей, сроки, необходимые ресурсы и источники финансирования мероприятий.
При реализации подпрограммы меры налогового, таможенного, кредитного и тарифного регулирования не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации программы приведены в приложении 3.

Раздел 7. ПЕРЕЧЕНЬ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:
1. "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Железногорска на 2014 - 2020 годы";
2. "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы";
3. "Повышение качества и доступности муниципальных услуг в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы";
4. "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия подпрограммы на 2014 - 2020 годы".
Представленная в предыдущих разделах характеристика подпрограмм с точки зрения их направленности на достижение целей муниципальной программы задает общее понимание концепции планируемых действий. В свою очередь, каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами муниципальной программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий, реализуемых в рамках соответствующих основных мероприятий.
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей муниципальной программы.

Раздел 8. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В рамках реализации подпрограммы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Железногорска на 2014 - 2020 годы" муниципальными учреждениями муниципальные услуги (работы) не оказываются.
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится путем сравнения:
- фактических значений целевых показателей и индикаторов, предусмотренных в приложении № 1 к настоящей подпрограмме, с запланированными;
- фактического объема финансирования мероприятий подпрограммы с запланированным;
- фактического выполнения мероприятий подпрограммы с запланированными.
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы" позволит в реализации муниципальной политики и достижении стратегических целей социально-экономического развития рассматривать следующие показатели:
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения города Железногорска, единиц;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку (ежегодно), единиц;
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы города Железногорска "Развитие экономики, внешних связей и инновационной деятельности города Железногорска на 2014 - 2020 годы" (ежегодно), единиц.
Показателем выполнения подпрограммы "Повышение качества и доступности муниципальных услуг в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы" являются:
- уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных (государственных) услуг, в процентах;
- доля граждан, имеющих доступ к получению муниципальных (государственных) услуг по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в процентах;
- доля граждан, использующих механизм получения муниципальных (государственных) услуг в электронной форме, в процентах;
- среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в администрацию города Железногорска для получения одной муниципальной (государственной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, единиц;
- время ожидания в очереди при обращении заявителя в администрацию города Железногорска для получения муниципальных (государственных) услуг, минут;
- доля муниципальных (государственных) услуг, предоставляемых администрацией города Железногорска, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего количества предоставляемых муниципальных (государственных) услуг, в процентах.
В рамках реализации подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия подпрограммы на 2014 - 2020 годы" муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) не оказываются.
Показателем выполнения подпрограммы является доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) подпрограммы к общему количеству показателей (индикаторов), в процентах.

Раздел 9. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
И ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в рамках подпрограммы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Железногорска на 2014 - 2020 годы" будут реализовываться включенные в реестр Курской области инвестиционные проекты следующих предприятий:
1. ОАО "Рудавтоматика" - "Комплексная реализация производства". Срок реализации проекта - 2011 - 2014 годы, стоимость проекта составляет 38,93 млн. руб. Реализация данного проекта предусматривает создание дополнительных рабочих мест.
2. ООО "КМА-Электро" - "Инвестиционная программа по модернизации электросетевого хозяйства", в проект входит техническое перевооружение. Срок реализации проекта - 2013 - 2015 годы, стоимость проекта составляет 85,15 млн. руб.
3. МУП "Горэлектросети" - "Инвестиционный план по техническому перевооружению и реконструкции оборудования". Срок реализации проекта - 2013 - 2015 годы, стоимость проекта составляет 31,9 млн. руб.
4. ООО "ЖСК" - "Инвестиционный план по техническому перевооружению и реконструкции оборудования", проект содержит техническое перевооружение и реконструкцию, повышение энергоэффективности. Срок реализации проекта - 2012 - 2014 годы, стоимость проекта составляет 8,18 млн. руб.
5. ООО "Вагонмаш" - "Домостроительный комбинат для малоэтажного строительства", в проект входит создание вертикально-интегрированного промышленного комплекса по строительству малоэтажного жилья и производству широкого спектра конструкционных строительных элементов. Срок реализации проекта - 2013 - 2015 годы, стоимость проекта составляет 790,00 млн. руб.
6. ОАО "Железногорское предприятие промышленного железнодорожного транспорта" - "Реконструкция железнодорожных путей, капитальный ремонт локомотивов", в проект входит увеличение пропускной способности железнодорожных путей. Срок реализации - 2011 - 2015 годы, стоимость проекта составляет 7,5 млн. руб.
7. ОАО "Михайловский ГОК" два проекта:
- "Строительство комплекса обжиговой машины № 3", проект включает в себя увеличение производства окатышей на 5 млн. тонн в год. Срок реализации проекта - 2010 - 2014 годы, стоимость проекта составляет 10956,0 млн. руб.;
- "Производство концентратов в объеме 10 млн. тонн в год из окисленных кварцитов", проект включает в себя создание комплекса по производству концентратов в объеме 10 млн. тонн в год из окисленных кварцитов, увеличение объема товарной продукции на 10 млн. тонн в год. Срок реализации проекта - 2011 - 2019 годы, стоимость проекта 35733,0 млн. руб.
В рамках реализации подпрограмм: "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы", "Повышение качества и доступности муниципальных услуг в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы", "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия подпрограммы на 2014 - 2020 годы" участие хозяйствующих субъектов всех форм собственности, общественных и иных организаций, а также внебюджетных фондов не предполагается.
В рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы" предусмотрено предоставление муниципальной услуги "Прием и рассмотрение заявлений на предоставление субсидий из средств бюджета города Железногорска, предусмотренных на поддержку малого и среднего предпринимательства" в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением администрации города Железногорска от 05.04.2012 № 729.
Оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках подпрограмм не предусмотрено.
При этом, предусмотренное подпрограммами внедрение инструмента муниципальной программы "Развитие экономики, внешних связей и инновационной деятельности города Железногорска на 2014 - 2020 годы" позволит реализовать муниципальную политику в сфере развития малого и среднего предпринимательства и способствовать достижению стратегических целей социально-экономического развития города Железногорска.
Показателем выполнения подпрограмм является доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) подпрограмм к общему количеству показателей (индикаторов), в процентах.

Раздел 10. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников финансирования.
В целях стабильного социально-экономического развития города Железногорска необходимо финансирование данной муниципальной программы в полном объеме.
Общий объем финансовых средств на реализацию мероприятий муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет 19489,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы:
2014 год - 2994,3 тыс. рублей;
2015 год - 2710,2 тыс. рублей;
2016 год - 1939,7 тыс. рублей;
2017 год - 3714,5 тыс. рублей;
2018 год - 2692,0 тыс. рублей;
2019 год - 2707,0 тыс. рублей;
2020 год - 2732,0 тыс. рублей.
Общий объем финансовых средств бюджета города Железногорска на реализацию мероприятий муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет 19489,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы отражен в приложении 4:
2014 год - 2994,3 тыс. рублей;
2015 год - 2710,2 тыс. рублей;
2016 год - 1939,7 тыс. рублей;
2017 год - 3714,5 тыс. рублей;
2018 год - 2692,0 тыс. рублей;
2019 год - 2707,0 тыс. рублей;
2020 год - 2732,0 тыс. рублей;
Общий объем финансовых средств областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальной программы в 2014 - 2020 годах составляет _____ тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы:
2014 год - _____ тыс. рублей;
2015 год - _____ тыс. рублей;
2016 год - _____ тыс. рублей;
с 2017 по 2020 годы на общую сумму - тыс. рублей.
Общий объем финансовых средств (вложения в инвестиционные проекты) внебюджетных источников финансирования в 2014 - 2020 годах составляет _____ тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы:
2014 год - _____ тыс. рублей;
2015 год - _____ тыс. рублей;
2016 год - _____ тыс. рублей;
с 2017 год по 2020 годы на общую сумму ________ тыс. рублей.
Общий объем финансовых средств федерального бюджета на реализацию мероприятий программы в 2014 - 2020 годах составляет 0,0 млн. руб., в том числе по годам реализации Программы:
2014 год -_____ тыс. рублей;
2015 год -_____ тыс. рублей;
2016 год -_____ тыс. рублей;
с 2017 год по 2020 годы на общую сумму ________ тыс. рублей
Ресурсное обеспечение подпрограмм за счет средств бюджета города Железногорска представлено в приложении 5 к муниципальной программе. Прогнозная оценка объемов финансового обеспечения реализации программных мероприятий из всех источников финансирования приведена в приложении 6 к муниципальной программе.

Раздел 11. МЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ
РИСКАМИ В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель, соисполнители и участники муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
1. Институционально-правовые риски, связанные с изменением федерального законодательства в части перераспределения полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; отсутствием законодательного регулирования основных направлений программы на местном уровне.
2. Организационные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении.
3. Финансовые риски, которые связаны с финансированием программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает в связи со значительным сроком реализации программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников.

4. Непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике города Железногорска, с природными и техногенными катастрофами, социальными конфликтами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных экономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Резкое ухудшение ценовой ситуации на сырьевых рынках может ставить под угрозу достижение целей муниципальной программы и возможности бюджетного финансирования отдельных ее мероприятий. Данный риск является существенным и может повлиять на сроки достижения целевых индикаторов муниципальной программы, объем и сроки реализации отдельных подпрограмм и основных мероприятий.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию программы.

Наименование риска
Уровень влияния
Меры по снижению риска
1
2
3
Институционально-правовые риски
- изменение регионального законодательства в части перераспределения полномочий
Умеренный
- принятие правовых актов города Железногорска, регулирующих сферы анализа и прогнозирования социально-экономического развития города и размещения муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг
Организационные риски
- неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласование и выполнение мероприятий программы
Умеренный
Реализация мероприятий по совершенствованию системы и повышению качества муниципального управления, в том числе:
- повышение квалификации и ответственности исполнителя, соисполнителей и участников для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;
- координация деятельности ответственного исполнителя, соисполнителей и участников и налаживание административных процедур для снижения данного риска;
- непрерывное информационное обеспечение мероприятий программы
- недостаточная гибкость и адаптируемость программы к изменению социально-экономического развития города и организационным изменениям органов исполнительной власти
- пассивное сопротивление отдельных организаций в проведении основных мероприятий программы
Финансовые риски
- дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий программы
Высокий
Обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям
Непредвиденные риски
- резкое ухудшение состояния экономики города вследствие финансового и экономического кризиса
Высокий
- осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации;
- совершенствование методов прогнозирования социально-экономического развития;
- внедрение механизмов мониторинга и корректировок планов реализации муниципальных программ города с учетом параметров краткосрочного прогноза социально-экономического развития с целью принятия мер, упреждающих возникновение кризисных явлений в экономике и социальной сфере;
- совершенствование механизмов осуществления инвестиционной деятельности, обеспечение приоритетной поддержки инфраструктуры развития высокотехнологичных секторов экономики города
- сохраняющаяся высокая зависимость показателей социально-экономического развития города от градообразующего предприятия и мировых цен на энергоносители и другие сырьевые товары
- природные и техногенные катастрофы

Таким образом, из перечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию муниципальной программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации мероприятий программы. Поскольку в рамках реализации программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

Раздел 12. Оценка эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет проводиться с использованием показателей (индикаторов) (далее - показатели) выполнения программы, мониторинг и оценка степени достижения целевых значений которых позволяют проанализировать ход выполнения программы и выработать правильное управленческое решение.
Методика оценки эффективности муниципальной программы (далее - Методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам программы) и по итогам реализации муниципальной программы в целом как результативности программы, исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объемов ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы.
Методика включает проведение количественных оценок эффективности по следующим направлениям:
1. Степень достижения запланированных результатов (достижения целей и решения задач) программы (оценка результативности).
2. Степень соответствия фактических затрат бюджета города Железногорска запланированного уровня (оценка полноты использования бюджетных средств).
3. Эффективность использования средств бюджета города Железногорска (оценка экономической эффективности достижения результатов).
В дополнение к количественной оценке эффективности будет производиться качественная оценка социальной эффективности муниципальной программы на основе анализа достижения ожидаемых результатов программы. Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет включать в себя также качественную оценку реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказавших влияние на изменение ситуации в сфере реализации муниципальной программы.
Расчет результативности по каждому показателю муниципальной программы проводится по формуле:



где:
Ei - степень достижения i - показателя программы (процентов);
Tfi - фактическое значение показателя;
TNi - установленное программой целевое значение показателя.
Расчет результативности реализации муниципальной программы в целом проводится по формуле:



где:
E - результативность реализации программы (процентов);
n - количество показателей программы, единиц.
В целях оценки степени достижения запланированных результатов муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:
- если значение показателя результативности E равно или больше 80% степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как высокая;
- если значение показателя результативности E равно или больше 50%, но меньше 80%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как удовлетворительная;
- если значение показателя результативности E меньше 50%, степень достижения запланированных результатов муниципальной программы оценивается как неудовлетворительная.
Расчет степени соответствия фактических затрат бюджета города Железногорска на реализацию муниципальной программы к запланированному уровню производится по следующей формуле:



где:
П - полнота использования бюджетных средств;
ЗФ - фактические расходы бюджета города Железногорска на реализацию программы в соответствующем периоде;
ЗП - запланированные бюджетом города Железногорска расходы на реализацию программы в соответствующем периоде.
В целях оценки степени соответствия фактических затрат бюджета города Железногорска на реализацию программы к запланированному уровню полученное значение показателя полноты использования бюджетных средств сравнивается со значением показателя результативности:
- если значение показателя результативности E и значение показателя полноты использования бюджетных средств П равны или больше 80%, то степень соответствия фактических затрат бюджета города Железногорска на реализацию программы запланированному уровню оценивается как удовлетворительная;
- если значения показателя результативности E меньше 80%, а значение показателя полноты использования бюджетных средств П меньше 100%, то степень соответствия фактических затрат бюджета города Железногорска на реализацию программы запланированному уровню оценивается как неудовлетворительная.
Расчет эффективности использования средств бюджета города Железногорска на реализацию муниципальной программы производится по следующей формуле:

,

где:
Э - эффективность использования средств бюджета города Железногорска;
П - показатель полноты использования бюджетных средств;
Е - показатель результативности реализации программы.
В целях оценки эффективности использования средств бюджета города Железногорска при реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:
- если значение показателя эффективность использования средств бюджета города Железногорска Э равно 1, то такая эффективность оценивается как соответствующая запланированной;
- если значение показателя эффективность использования средств бюджета города Железногорска Э меньше 1, то такая эффективность оценивается как высокая;
- если значение показателя эффективность использования средств бюджета города Железногорска Э больше 1, то такая эффективность оценивается как низкая.





ПОДПРОГРАММА 1
"СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ
В ЭКОНОМИКУ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ, ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
подпрограммы 1 "Создание благоприятных условий
для привлечения инвестиций в экономику города Железногорска
на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление экономики и прогнозирования администрации города Железногорска
Участники
Управление финансов администрации города Железногорска;
Управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска;
Управление муниципального имущества администрации города Железногорска;
Управление городского хозяйства администрации города Железногорска;
Управление архитектуры, градостроительства и землеустройства администрации города Железногорска;
отдел по связям с населением и СМИ администрации города Железногорска;
отдел бухгалтерского учета администрации города Железногорска;
Управление образования администрации города Железногорска;
Управление культуры администрации города Железногорска;
Управление физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска;
организации всех форм собственности
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цель подпрограммы
Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Железногорска Курской области и формирование благоприятного инвестиционного климата
Задачи подпрограммы
Для достижения поставленной цели в рамках подпрограммы будут решаться следующие основные задачи:
- создание благоприятной для инвестиций административной среды;
- осуществление поддержки инвесторам и субъектам инновационной деятельности;
- создание подготовленной инженерной и транспортной инфраструктуры для реализации перспективных инвестиционных проектов;
- формирование инвестиционно-привлекательного имиджа города Железногорска;
- информационное обеспечение инвестиционной деятельности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
- объем инвестиций в основной капитал, в среднем 5303 млн. рублей, ежегодно (в ценах 2012 года);
- объем внебюджетных инвестиций в основной капитал на душу населения, 54,0 тыс. рублей, ежегодно (в ценах 2012 года)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
На инвестиционную деятельность города Железногорска за счет всех источников финансирования планируется сумма в размере 2860,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 302,0 тыс. рублей;
2015 год - 302,0 тыс. рублей;
2016 год - 302,0 тыс. рублей;
2017 год - 486,0 тыс. рублей;
2018 год - 471,0 тыс. рублей;
2019 год - 486,0 тыс. рублей;
2020 год - 511,0 тыс. рублей.
В том числе за счет средств бюджета города Железногорска будет освоена сумма 2860,0 тыс. рублей в том числе по годам:
2014 год - 302,0 тыс. рублей;
2015 год - 302,0 тыс. рублей;
2016 год - 302,0 тыс. рублей;
2017 год - 486,0 тыс. рублей;
2018 год - 471,0 тыс. рублей;
2019 год - 486,0 тыс. рублей;
2020 год - 511,0 тыс. рублей.
Финансирование подпрограммы будет осуществляться исходя из возможностей бюджета города Железногорска, а также за счет предполагаемых средств областного и федерального бюджетов по мере их выделения. Предполагается ежегодное уточнение в установленном порядке объемов финансирования подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- обеспечение благоприятного инвестиционного климата на территории города Железногорска и повышение рейтинга инвестиционной привлекательности;
- реализация приоритетных инвестиционных и инновационных проектов.
В результате реализации мероприятий подпрограммы в 2020 году ожидается:
- объем инвестиций в основной капитал в 2020 году составит 4643,7 млн. рублей (в ценах 2012 года);
- объем внебюджетных инвестиций в основной капитал на душу населения в 2020 году составит 46,158 тыс. рублей (в ценах 2012 года)

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Основой социально-экономического развития города Железногорска Курской области является стабильный рост инвестиций в основной капитал хозяйствующих субъектов всех форм собственности, направленных на внедрение инновационных, энергосберегающих технологий, модернизацию производства, обеспечивающих рост производительности труда и объемов производства. Подпрограмма "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Железногорска на 2014 - 2020 годы" является продолжением ранее действующей долгосрочной целевой программы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Железногорска на 2011 - 2015 годы". Подпрограмма разработана с учетом изменений в области законодательства, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 07.05.2013 № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием бюджетного процесса", а также с учетом реального состояния инвестиционного климата.
Основными проблемами, сдерживающими приток инвестиций, являются:
- отсутствие средств государственной поддержки инвестиционной деятельности;
- низкий объем инвестиций в основной капитал, не обеспечивающий необходимого обновления основных фондов, что в конечном итоге не позволяет решать проблемы качества и конкурентоспособности продукции предприятий города на должном уровне и сдерживает дальнейший экономический рост;
- низкая квалификация специалистов в организациях города в области инвестиционного проектирования и отсутствие опыта привлечения инвестиций из внебюджетных источников;
- ограниченность средств областного и федерального бюджетов, направляемых на оказание мер государственной поддержки;
- незначительное число новых, инновационных проектов, которые были бы направлены на модернизацию экономики и ее диверсификацию.
Несмотря на сложившуюся ситуацию, в 2012 году на территории города Железногорска были реализованы мероприятия инвестиционных проектов ведущих предприятий промышленного комплекса. Объем инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах к уровню 2011 года возрос в 4,1 раза и составил 7763,0 млн. руб.
Согласно мероприятиям Программы стратегического развития компании ООО УК "Металлоинвест" для реализации масштабного проекта на ОАО "Михайловский ГОК" осуществлялось строительство обжиговой машины № 3, производилась поставка основного и вспомогательного технологического оборудования. Задачи реализации проекта - увеличение объемов производства доменных окатышей на 5 млн. тонн в год. Реализация данного проекта позволит комбинату создать в городе 237 новых рабочих мест.
В 2013 году на ОАО "Михайловский ГОК" продолжаются работы по строительству и монтажу оборудования технологического комплекса и объектов внешней инфрастуктуры. На реализацию инвестиционных проектов комбинат планирует освоить 5915,1 млн. руб., в том числе на:
1. Строительство технологического комплекса и объектов инфраструктуры обжиговой машины № 3:
- разработку рабочей проектно-сметной документации по основному технологическому комплексу и объектам инфраструктуры ОМ № 3;
- выполнение строительно-монтажных работ по технологическому комплексу и объектам внешней инфраструктуры ОМ № 3.
2. Производство гематитового концентрата в объеме 10 млн. тонн в год из окисленных кварцитов: согласно мероприятиям Программы стратегического развития ООО УК "Металлоинвест" ведется подготовка Пред-ТЭО (Pre-feasibility study) по производству концентрата в объеме 10 млн. тонн в год из окисленных кварцитов в ОАО "Михайловский ГОК". Реализация данного проекта позволит комбинату увеличить объем товарной продукции на 10 млн. тонн в год.
Группой предприятий ГОТЭК в рамках инвестиционной деятельности в 2013 году запланирована реализация двух крупных проектов:
- "Модернизация гофроагрегата BHS-5 на ЗАО "Готэк";
- "Модернизация ВФМ 560. Закупка форм на ЗАО "Готэк-Литар".
Источниками инвестиций являются собственные средства предприятий.
Эффектом от реализации проектов является рост производительности оборудования и снижение переменных затрат на единицу продукции в результате повышения качества выпускаемой продукции.
Инвестиционная деятельность ЗАО "Завод ЖБИ-3" напрямую зависит от финансово-экономической стабильности предприятия. Основным направлением инвестиционных вложений является обновление основных средств завода. Источник финансирования - собственные средства.
В инвестиционной деятельности на перспективу завод поддерживает положительные тенденции, наметившиеся в 2012 году и в начале 2013 года. ЗАО "ЗЖБИ-3" ведет застройку 13-го микрорайона города. В основном это жилые дома со встроенными нежилыми помещениями (магазины, офисы), строятся подземные гаражи. Срок строительства жилых домов - от полутора до двух лет.
ООО "Железногорск-Молоко" специализируется на выпуске цельномолочной продукции (ЦМП), маслопродуктов, вареного сгущенного молока. Сырье для переработки закупается в экологически чистых районах нашего региона. Рынок молочной продукции заполнен самой разнообразной продукцией из различных регионов страны.
В течение 2012 года на предприятии проводилась разработка новых и совершенствование старых рецептур с использованием новых компонентов. В связи с проводимыми мероприятиями за 2012 год было освоено 2,4 млн. руб. В 2013 году, с целью увеличения объемов и повышения качества выпускаемой продукции за счет заемных средств на предприятии планируется реализация проекта, предусматривающего частичную модернизацию производственных цехов.
ООО "Завод по ремонту горного оборудования" - дочернее предприятие ОАО "Михайловский ГОК", который является единственным учредителем.
В 2013 году на предприятии планируется реализация инвестиционного проекта по техническому перевооружению барабанных сушил для сушки песка № 1, 2 (стоимость 4,86 млн. руб.)
ООО ПО "Вагонмаш" производит запасные части и комплектующие к грузовым железнодорожным вагонам.
Начиная с 2011 года инвестиционная деятельность предприятия была направлена на выполнение капитального и текущего ремонтов производственной базы.
В 2012 году произведен капитальный и текущий ремонты испытательных центров, производственных цехов, административно-бытовых зданий, автостоянки. Кроме этого инвестиционная деятельность была направлена на путевое развитие (строительство железнодорожных путей), строительство участка хранения и подготовки прутка. В результате освоения нового производства - цеха по организации выпуска поглощающих аппаратов РТ-120 на предприятии было создано 25 новых рабочих мест.
С января по апрель 2013 года на ООО ПО "Вагонмаш" осуществлен текущий ремонт производственной базы.
ЗАО "Железногорский вагоноремонтный завод" занимается деповским, капитальным ремонтом всех видов грузовых вагонов. Основным объектом вложения инвестиций является поддержание (текущие и капитальные ремонты) зданий и сооружений предприятия.
На территории города Железногорска созданы благоприятные условия для улучшения социально-экономической ситуации. Увеличение инвестиций в реальный сектор экономики города являются необходимой предпосылкой роста производства, экономического подъема и финансовой стабилизации.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере
реализации подпрограммы

Главным направлением инвестиционной политики города Железногорска является формирование инвестиционной привлекательности и информационной открытости. Основным источником инвестиций являются собственные средства предприятий и организаций города.
Приоритетом инвестиционной политики на долгосрочную перспективу является содействие модернизации производства и его структурной перестройке, повышению конкурентоспособности промышленности, ускоренному инвестиционному развитию важнейших секторов экономики города, становлению инновационных отраслей и производств.
Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является содействие:
- модернизации производства и его структурной перестройке;
- повышению конкурентоспособности промышленности;
- ускоренному инвестиционному развитию важнейших секторов экономики;
- становлению инновационных отраслей и производств;
- повышению инвестиционной привлекательности города Железногорска для стратегических инвесторов, включая иностранных;
- созданию правовых, административных и финансовых условий для развития инфраструктуры инвестиционной деятельности, прежде всего, в части создания промышленных парков;
- повышению доступности для инвесторов объектов инженерной инфраструктуры, сокращению сроков прохождения инвесторами согласовательных и разрешительных процедур для начала реализации инвестиционного проекта;
- повышению стимулирующей роли поддержки инвестиционной деятельности, прежде всего, в обрабатывающих отраслях.
Указанные приоритеты определены исходя из главных направлений социально-экономического развития города Железногорска Курской области на период до 2020 года.
Действует Закон Курской области от 12.08.2004 № 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области", содержащий нормы о защите прав инвесторов и раскрывающий механизмы поддержки инвесторов.
Комплексным документом, определяющим развитие города Железногорска на среднесрочную перспективу, также является Программа социально-экономического развития города Железногорска Курской области на 2011 - 2015 годы, утвержденная решением Железногорской городской Думы от 26.04.2011 № 458-4-РД "Об утверждении Программы социально-экономического развития города Железногорска Курской области на 2011 - 2015 годы".
В 2010 году был разработан и утвержден постановлением администрации города Железногорска от 14.12.2010 № 2753 комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного муниципального образования "город Железногорск" Курской области на 2010 - 2020 годы.
В целях реализации комплексного инвестиционного плана развития города и стабилизации социально-экономической ситуации постановлением администрации города Железногорска в 2010 году был создан и действует Совет по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами, основной задачей которого является принятие решений по наиболее важным вопросам в инвестиционной сфере.
Основное внимание органов местного самоуправления будет уделяться реализации мероприятий будущих инвестиционных проектов, предлагаемых инвесторам промплощадкам в промышленных парках.
На сегодняшний день ключевым моментом развития инвестиционной деятельности является формирование условий для развития нового промышленного бизнеса, в том числе малого и среднего. В рамках реализации инвестиционной политики для привлечения инвесторов в город Железногорск в перспективе предусматривается создание промышленных парков с готовой инфраструктурой.
Организация новых производств позволит создать дополнительные рабочие места, снизить напряженность на рынке труда, получить дополнительные доходы в городской бюджет.

2.2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) подпрограммы

Достижение цели и решения задач подпрограммы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Целью подпрограммы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Железногорска на 2014 - 2020 годы" является формирование благоприятного инвестиционного климата, создание условий для мобилизации внутренних инвестиционных ресурсов и увеличения притока внешних инвестиций в экономику города Железногорска.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- создание благоприятной для инвестиций административной среды;
- осуществление поддержки инвесторам и субъектам инновационной деятельности;
- создание подготовленной инженерной и транспортной инфраструктуры для реализации перспективных инвестиционных проектов;
- формирование инвестиционно-привлекательного имиджа города Железногорска;
- информационное обеспечение инвестиционной деятельности.
Показатели, используемые для достижения поставленной цели:
- объем инвестиций в основной капитал, млн. руб., ежегодно (в ценах 2012 года);
- объем внебюджетных инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. рублей, ежегодно (в ценах 2012 года);
- созданных промышленных парков, единиц;
- количество вновь создание рабочих мест, единиц;
- прирост налоговых поступлений в городской бюджет, млн. руб.

Раздел 3. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

Источниками получения информации о достигнутых величинах целевых индикаторов (показателях) являются статистическая отчетность, а также отчетная информация, полученная от хозяйствующих субъектов инвестиционной инфраструктуры всех форм собственности, расположенных на территории города.
Значения целевых индикаторов (показателей) могут уточняться в соответствии с утвержденными прогнозами социально-экономического развития города Железногорска на соответствующий год и плановый период.
Программой установлены целевые показатели (индикаторы) развития инвестиционной политики, определены основные направления инвестиционной деятельности экономики города Железногорска Курской области на 2014 - 2020 годы.

Показатели инвестиций в основной капитал
по городу Железногорску за 2014 - 2020 годы

Наименование показателя
Ед. изм.
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 - 2020 годы
Объем инвестиций в основной капитал по города Железногорску (в действующих ценах каждого года)
млн. руб.
7763,0
6842,3
8403,6
4172,4
3550,2
16996,2
Объем внебюджетных инвестиций на душу населения (постоянно проживающего, в действующих ценах каждого года)
тыс. руб.
80,393
70,525
86,199
42,586
36,051
42,581

Социально-экономическое развитие города Железногорска характеризуется тенденцией роста по основным технико-экономическим показателям.
По итогам работы 2012 года с положительным сальдированным финансовым результатом (прибыль минус убыток) закончили 80,0% крупных и средних организаций города, объем которого составил 29770,8 млн. руб.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей за период реализации мероприятий подпрограммы определены по основным направлениям инвестиционной деятельности экономики города с разбивкой по годам.
За 2012 год объем инвестиций в сопоставимых ценах к уровню 2011 года возрос в 4,1 раза и составил 7763,0 млн. руб. Благодаря реализации крупных инвестиционных проектов ОАО "МГОК" в городе Железногорске наблюдается значительный рост инвестиционных вложений. В общем объеме инвестиций среди городов и районов Курской области город Железногорск занимает лидирующую позицию.
По оценке 2013 года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования ожидается в сумме 6842,3 млн. руб., что в сопоставимых ценах на 16,8% ниже уровня 2012 года. Основной причиной, препятствующей инновационной деятельности является снижение объемов ОАО "МГОК".
По прогнозу 2014 года в экономику города за счет всех источников финансирования планируется инвестировать сумму 8403,6 млн. руб., в сопоставимых ценах по отношению к уровню 2013 года рост составит 16,1%.
В 2015 - 2016 годах в городе Железногорске к уровню предыдущих лет планируется снижение объемов инвестиционных вложений: в 2015 году - на 53,2%, в 2016 году - на 20,1%. Реализация инвестиционных проектов хозяйствующими субъектами не ограничивается прогнозируемым периодом. Изменение объемов инвестиций в данном случае обусловлено технологическими процессами инвестируемых производств (объектов).
С 2012 по 2016 годы наблюдается неравномерная динамика инвестиционных вложений. Фактором неравномерности является ОАО "МГОК", на долю которого в общем объеме инвестиций в среднем ежегодно приходится около 90%.
В 2017 - 2020 годах за счет создания промышленных парков, а также в рамках приобретения, модернизации и реконструкции оборудования предприятиями города, планируется ежегодное наращивание объемов инвестиционных капитальных вложений в среднем на 7%.
Реализация инвестиционных проектов в перспективе повлияет на рост показателей экономического и социального развития города Железногорска в целом. Подпрограмма будет реализовываться в 2014 - 2020 годах, на протяжении которых будут осуществляться организационные мероприятия, направленные на продвижение реализуемых в городе Железногорске инвестиционных и инновационных проектов.
Целевые индикаторы отражены в приложении 1 к подпрограмме.

Раздел 4. СРОКИ И КОНТРОЛЬНЫЕ ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2014 по 2020 годы, подпрограмма реализуется в один этап.

Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Мероприятия подпрограммы в соответствии с целями подпрограммы сгруппированы по следующим направлениям:

5.1. "Создание благоприятной для инвестиций административной среды". Нормативное правовое регулирование инвестиционной деятельности является одним из важнейших направлений работы органов местного самоуправления по созданию благоприятного инвестиционного климата.
Актуализация правовых актов администрации города Железногорска будет осуществляться на предмет его соответствия региональному и федеральному законодательству, а также с целью использования положительного опыта других городов в законодательном обеспечении деятельности инвесторов. В рамках данной подпрограммы администрацией города Железногорска будет разработан и утвержден нормативный правовой акт, регламентирующий порядок формирования промышленных парков и предоставления инвестиционных площадок инвесторам для организации новых предприятий.
Постоянное взаимодействие органов местного самоуправления с ОКУ "Центр занятости населения города Железногорска и Железногорского района" обеспечит положительный эффект по содействию в подборе квалифицированного персонала и руководителей для предприятий и компаний, создаваемых в процессе реализации инвестиционных проектов. За реализацией инвестиционных проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов Курской области, реализуемых на территории города Железногорска, планируется осуществление постоянного мониторинга.
5.2. "Осуществление поддержки инвесторам и субъектам инновационной деятельности" направлено на стимулирование и расширение инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов всех форм собственности города Железногорска. На основании Закона Курской области от 12.08.2004 № 37-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Курской области" потенциальным инвесторам осуществляется государственная поддержка. Порядок предоставления государственной поддержки установлен указанным законом, а также подзаконными актами по данному вопросу, принятыми Губернатором Курской области и Администрацией Курской области.
5.3. "Создание подготовленной инженерной и транспортной инфраструктуры для реализации перспективных инвестиционных проектов".
В рамках реализации комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного города Железногорска запланировано создание двух промышленных парков, на территории которых будут созданы новые инновационные производства. Необходимо проделать работу по организации строительства объектов инженерной и дорожной инфраструктуры к земельным участкам, определенным Советом по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами в качестве площадок для создания промышленных парков.
На сегодняшний день на реализацию мероприятий комплексного инвестиционного плана модернизации монопрофильного города Железногорска по созданию инфраструктуры промышленных парков софинансирование из областного и федерального бюджетов не предусмотрено.
Создание промышленных парков обусловлено тем, что для привлечения инвестора уже недостаточно иметь законодательно закрепленные льготы и преференции. Сейчас на первый план выходит совместное с инвесторами участие в реализации крупных инвестиционных проектов, связанных со строительством новых предприятий.
В целях снижения нагрузки на бизнес органы местного самоуправления вносят свой вклад в реализацию будущих инвестиционных проектов, предлагая инвесторам инвестиционные площадки в промышленных парках. Создание промышленных парков в городе Железногорске может стать наиболее эффективной формой привлечения инвесторов. Отработку механизма организации промышленных парков целесообразно осуществлять в рамках реализации комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Железногорска Курской области. После выбора земельных участков будет определена сумма затрат, направляемых на создание промышленных парков. Одной из возможностей для активизации инвестиционной деятельности в городе является реализация инвестиционных проектов на основе муниципально-частного партнерства, целью которого является объединение материальных и нематериальных ресурсов органов местного самоуправления и партнеров на долгосрочной и взаимовыгодной основе для решения вопросов местного значения на территории МО "город Железногорск" Курской области.
Соответствующие изменения будут внесены в подпрограмму с учетом уточнения механизма финансирования работ. Исходя из этого, затраты на выполнение задачи № 3 в настоящее время не определены.
5.4. "Формирование инвестиционно-привлекательного имиджа города Железногорска" способствует распространению о городе позитивной информации и закреплению в сознании российских и иностранных инвесторов мнения о городе Железногорске Курской области как о городе с открытой и понятной инвестиционной политикой.
5.5. "Информационное обеспечение инвестиционной деятельности" реализуется с целью развития и укрепления позитивного инвестиционного имиджа города Железногорска Курской области как города с благоприятным инвестиционным климатом и высоким инвестиционным потенциалом. Инвестиционное обеспечение предполагает презентации экономического и инвестиционного потенциала города Железногорска, распространение информации об инвестиционных проектах города в печатных и электронных СМИ.
На сегодняшний день одной из основных задач, стоящих перед органами местного самоуправления, является создание максимально благоприятных условий для поддержания и ведения малого и среднего бизнеса, привлечение стратегических инвесторов по реализации приоритетных инвестиционных проектов путем законодательного регулирования инвестиционной деятельности, повышения открытости органов местного самоуправления в городе Железногорске, создание позитивного имиджа внутри региона и за его пределами.
Перечень основных мероприятий отражен в приложении 2.

Раздел 6. МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма определяет базовые принципы и направления инвестиционного развития города Железногорска, содержит комплекс программных мероприятий, критерии эффективности, ответственных исполнителей, сроки, необходимые ресурсы и источники финансирования мероприятий. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в приложении 3.
При реализации подпрограммы меры налогового, таможенного, кредитного и тарифного регулирования не предусмотрены.

Раздел 7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

В рамках реализации подпрограммы муниципальными учреждениями муниципальные услуги (работы) не оказываются.
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится путем сравнения:
- фактических значений целевых показателей и индикаторов, предусмотренных в приложении № 1 к настоящей подпрограмме, с запланированными;
- фактического объема финансирования мероприятий подпрограммы с запланированным;
- фактического выполнения мероприятий подпрограммы с запланированными.

Раздел 8. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ
ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности: в реестр инвестиционных проектов Курской области, реализуемых на территории города Железногорска вошли инвестиционные проекты следующий предприятий:
1. ОАО "Рудавтоматика" - "Комплексная реализация производства". Срок реализации проекта 2011 - 2014 годы, стоимость проекта составляет 38,93 млн. руб. Реализация данного проекта предусматривает создание дополнительных рабочих мест.
2. ООО "КМА-Электро" - "Инвестиционная программа по модернизации электросетевого хозяйства ООО "КМА-Электро", в проект входит техническое перевооружение. Срок реализации проекта - 2013 - 2015 годы, стоимость проекта составляет 85,15 млн. руб.
3. МУП "Горэлектросети" - "Инвестиционный план по техническому перевооружению и реконструкции оборудования МУП "Горэлектросети". Срок реализации проекта - 2013 - 2015 годы, стоимость проекта составляет 31,9 млн. руб.
4. ООО "ЖСК" - "Инвестиционный план по техническому перевооружению и реконструкции оборудования ООО "ЖСК", проект содержит техническое перевооружение и реконструкцию, повышение энергоэффективности. Срок реализации проекта - 2012 - 2014 годы, стоимость проекта составляет 8,18 млн. руб.
5. ООО "Вагонмаш" - "Домостроительный комбинат для малоэтажного строительства", в проект входит создание вертикально-интегрированного промышленного комплекса по строительству малоэтажного жилья и производству широкого спектра конструкционных строительных элементов. Срок реализации проекта - 2013 - 2015 годы, стоимость проекта составляет 790,00 млн. руб.
6. ОАО "Железногорское предприятие промышленного железнодорожного транспорта" - "Реконструкция железнодорожных путей, капитальный ремонт локомотивов", в проект входит увеличение пропускной способности железнодорожных путей. Срок реализации - 2011 - 2015 годы, стоимость проекта составляет 7,5 млн. руб.
7. ОАО "Михайловский ГОК" два проекта:
- "Строительство комплекса обжиговой машины № 3", проект включает в себя увеличение производства окатышей на 5 млн. тонн в год. Срок реализации проекта - 2010 - 2014 годы, стоимость проекта составляет 10956,0 млн. руб.;
- "Производство концентратов в объеме 10 млн. тонн в год из окисленных кварцитов", проект включает в себя создание комплекса по производству концентратов в объеме 10 млн. тонн в год из окисленных кварцитов, увеличение объема товарной продукции на 10 млн. тонн в год. Срок реализации проекта - 2011 - 2019 годы, стоимость проекта 35733,0 млн. руб.

Раздел 9. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета города Железногорска, а также за счет предполагаемых средств областного и федерального бюджетов.
На реализацию мероприятий соответствующей подпрограммы планируется привлечение средств областного и федерального бюджетов в целях софинансирования расходных обязательств бюджета города Железногорска.
Ресурсное обеспечение подпрограммы по мероприятиям отражено в приложении 4.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджета города Железногорска и внебюджетных источников финансирования на реализацию подпрограммы "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Железногорска на 2014 - 2020 годы" отражено в приложении 5.

Раздел 10. МЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ
РИСКАМИ В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

10.1. Основные риски при реализации подпрограммы могут
быть рисками внутреннего характера и рисками, обусловленными
действием внешних факторов

Внутренние риски:
неэффективное и неполное использование субъектами предпринимательства, осуществляющими деятельность на территории города Железногорска, возможностей, предоставляемых в рамках реализации мероприятий подпрограммы;
отсутствие финансирования подпрограммы.
Внешние риски:
усиление инфляции, кризисных явлений в банковском секторе, включая увеличение процентной ставки за пользование кредитами, что может существенно повлиять на уровень инвестиционной активности субъектов предпринимательства, осуществляющих свою деятельность на территории города Железногорска;
возможные изменения порядка и объемов бюджетного финансирования подпрограммных мероприятий при ухудшении экономической ситуации, изменения порядка предоставления иных мер поддержки организациям.
Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации подпрограммы и оценки ее эффективности и результативности.
Низкие темпы создания новых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимых для реализации перспективных инвестиционных проектов промышленных парков, создадут неблагоприятные условия для привлечения инвесторов.
Актуальной проблемой является финансовая зависимость городского бюджета от деятельности градообразующего предприятия, что создает риски для малого и среднего предпринимательства.
Сложившаяся ситуация повлечет за собой сдерживание притока инвестиций в реальный сектор экономики города, что в свою очередь является предпосылкой снижения налоговых поступлений в городской бюджет. От деятельности промышленных парков зависит напряженность на рынке труда.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы необходима финансовая поддержка в предоставлении субсидий инвесторам, реализующим инвестиционные проекты.
Важнейшее значение для активизации работы по привлечению инвесторов имеет информационная открытость и доступность информации об условиях инвестирования на территории города Железногорска, предоставляемых формах муниципальной поддержки, приоритетных для инвестирования отраслях. Данную проблему можно решить при создании инвестиционного портала.
В 2014 - 2020 годах стоит задача не только расширить масштабы инвестирования реального сектора экономики города, но и изменить качество инвестиций за счет усиления инновационной направленности инвестиционной деятельности.
В сложившихся условиях высокие темпы развития экономики могут быть обеспечены лишь путем реструктуризации и диверсификации имеющихся отраслей экономики, расширением сферы услуг, созданием новых высокоэффективных направлений занятости населения, сокращением неэффективных рабочих мест, перераспределением трудовых ресурсов по секторам экономики.

10.2. Меры управления внутренними и внешними рисками:

Меры управления внутренними рисками:
формирование ежегодных планов реализации подпрограммы и мониторинга хода ее выполнения, позволяющего выявлять причины и принимать соответствующие меры;
принятие решений, направленных на достижение высокоэффективного взаимодействия сотрудников ответственного исполнителя подпрограммы.
Меры управления внешними рисками:
проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим принятием решений по возможному снижению негативных последствий для организаций города Железногорска путем пересмотра критериев оценки и отбора мероприятий.

Раздел 11. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Контроль за ходом исполнения подпрограммы осуществляется администрацией города Железногорска.
Для подготовки сводного доклада и отчета по реализации муниципальной программы управление экономики и прогнозирования администрации города Железногорска ежегодно подготавливает и представляет главе города Железногорска отчет о ходе реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы в нее могут вноситься изменения и дополнения в установленном порядке.
Проверка целевого использования средств бюджетов всех уровней, выделенных на реализацию подпрограммы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.





Приложение № 1
к подпрограмме 1
"Создание благоприятных
условий для привлечения
инвестиций в экономику города
Железногорска на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы
"Развитие экономики, внешних
связей и инновационной деятельности
города Железногорска на 2014 - 2020 годы"
(таблица 1 к Методическим указаниям)

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 1
"СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ
ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКУ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателей
отчетный 2012 год
текущий 2013 год
очередной 2014 год
первый год планового периода 2015 год
второй год планового периода 2016 год
третий год планового периода 2017 год
четвертый год планового периода 2018 год
пятый год планового периода 2019 год
завершающий год 2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Объем инвестиций в основной капитал по города Железногорску (в действующих ценах каждого года)
млн. руб.
7763,0
6842,3
8403,6
4172,4
3550,2
3827,1
4148,6
4376,8
4673,7
2
Объем внебюджетных инвестиций на душу населения города (в действующих ценах каждого года)
тыс. руб.
80,393
70,525
86,199
42,586
36,051
38,662
41,690
43,746
46,158





Приложение № 2
к подпрограмме 1
"Создание благоприятных
условий для привлечения
инвестиций в экономику города
Железногорска на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы
"Развитие экономики, внешних
связей и инновационной деятельности
города Железногорска на 2014 - 2020 годы"
(таблица 1 к Методическим указаниям)

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1 "СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ
УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКУ ГОРОДА
ЖЕЛЕЗНОГОРСКА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
Начало реализации
Окончание реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Основное мероприятие 1.1. Создание благоприятной для инвестиций административной среды
Управление экономики и прогнозирования
2014 г.
2020 г.
Улучшение качества инвестиционного законодательства, повышение его эффективности; снижение административных барьеров; поддержка инвесторов и реализации инвестиционных проектов
Снижение интересов инвесторов в реализации проектов на территории МО "город Железногорск" Курской области
Реализация мероприятия обеспечит достижение следующих показателей:
- объем инвестиций в основной капитал,
- объем инвестиций в основной капитал на душу населения
2
Основное мероприятие 1.2. Осуществление поддержки инвесторам и субъектам инвестиционной деятельности
Управление экономики и прогнозирования
2014 г.
2020 г.
Увеличение числа реализуемых инвестиционных проектов; сокращение сроков окупаемости проектов; увеличение количества инвесторов
Отказ инвесторов от реализации на территории города Железногорска ряда инвестиционных проектов в пользу других городов
Реализация мероприятия обеспечит достижение следующих показателей:
- объем инвестиций в основной капитал,
- объем инвестиций в основной капитал на душу населения;
- численность работающих на вновь созданных предприятиях;
- увеличение налоговых поступлений в городской бюджет;
- увеличение площади промышленных парков
3
Основное мероприятие 1.3. Создание подготовленной инженерной и транспортной инфраструктуры для реализации перспективных инвестиционных проектов
Управление экономики и прогнозирования
2014 г.
2020 г.
Создание промышленных парков; привлечение инвесторов-резидентов промышленных парков; создание новых предприятий
Снижение привлекательности города Железногорска для инвесторов; выбор инвесторами других территорий для строительства новых предприятий
Реализация мероприятия обеспечит достижение следующих показателей:
- объем инвестиций в основной капитал;
- объем инвестиций в основной капитал на душу населения;
- численность работающих на вновь созданных предприятиях;
- увеличение налоговых поступлений в городской бюджет
4
Основное мероприятие 1.4. Формирование инвестиционно-привлекательного имиджа города
Управление экономики и прогнозирования
2014 г.
2020 г.
Продвижение позитивного инвестиционного имиджа города, привлечение новых инвесторов
Сокращение возможностей по продвижению имиджа города, сокращение информационного поля для инвестора
Реализация мероприятия обеспечит достижение следующих показателей:
- объем инвестиций в основной капитал;
- объем инвестиций в основной капитал на душу населения;
- численность работающих на вновь созданных предприятиях;
- увеличение налоговых поступлений в городской бюджет;
- увеличение площади промышленных парков
5
Основное мероприятие 1.5. Информационное обеспечение инвестиционной деятельности
Управление экономики и прогнозирования
2014 г.
2020 г.
Создание необходимой инвесторам информационной базы: реестров инвестиционных проектов и земельных участков; публикация в печатных и электронных СМИ информационных материалов об инвестиционном потенциале города
Для инвестора - сокращение информационного поля о городе, недополучение инвесторами необходимой информации
Реализация мероприятия обеспечит достижение следующих показателей:
- объем инвестиций в основной капитал;
- объем инвестиций в основной капитал на душу населения






Приложение № 3
к подпрограмме 1
"Создание благоприятных
условий для привлечения
инвестиций в экономику города
Железногорска на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы
"Развитие экономики, внешних
связей и инновационной деятельности
города Железногорска на 2014 - 2020 годы"
(таблица 4 к Методическим указаниям)

СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 "СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ
УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКУ
ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1
Постановление администрации города Железногорска
О формировании промышленных парков и предоставления инвестиционных площадок инвесторам для организации новых предприятий
Управление экономики и прогнозирования администрации города Железногорска совместно с хозяйствующими субъектами всех форм собственности
2014 - 2020 гг.





Приложение № 4
к подпрограмме 1
"Создание благоприятных
условий для привлечения
инвестиций в экономику города
Железногорска на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы
"Развитие экономики, внешних
связей и инновационной деятельности
города Железногорска на 2014 - 2020 годы"
(таблица 6 к Методическим указаниям)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1 "СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКУ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
НА 2014 - 2020 ГОДЫ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА (ТЫС. РУБ.)

Статус
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рс Пр
ЦСР
ВР
очередной год 2014
второй год планового периода 2015
третий год планового периода 2016
четвертый год планового периода 2017
пятый год планового периода 2018
шестой год планового периода 2019
седьмой год планового периода 2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Подпрограмма
"Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Железногорска на 2014 - 2020 годы"
Администрация города Железногорска (управление экономики и прогнозирования)
Всего:




302,0
302,0
302,0
486,0
471,0
486,0
511,0


в том числе по мероприятиям:











1. Основное мероприятие
Создание благоприятной для инвестиций административной среды
Управление экономики и прогнозирования




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2. Основное мероприятие
Осуществление поддержки инвесторам и субъектам инвестиционной деятельности
Управление экономики и прогнозирования




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3. Основное мероприятие
Создание подготовленной инженерной и транспортной инфраструктуры для реализации перспективных инвестиционных проектов
Управление экономики и прогнозирования




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4. Основное мероприятие
Формирование инвестиционно-привлекательного имиджа города
Управление экономики и прогнозирования




302,0
302,0
302,0
486,0
471,0
486,0
511,0
4.1
1. Суточные при служебных командировках работникам администрации





30,0
30,0
30,0
45,0
45,0
45,0
45,0
4.2
2. Расходы за проживание в командировке





71,0
71,0
71,0
80,0
80,0
80,0
80,0
4.3
3. Оплата проезда по служебным командировкам, оплата постельных принадлежностей при служебной командировке





10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
4.4
4. Изготовление информационного стенда о городе Железногорске для выставки на Коренской ярмарке





20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
4.5
5. Приобретение подарков для делегаций при отправлении их с визитом на официальные мероприятия в другие города на основании официального приглашения на имя главы города





50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
4.6
6. Разработка и приобретение Поздравительных адресов для их последующего вручения официальными делегациями, предприятиям и учреждениям-юбилярам





1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
4.7
7. Организация участия в ежегодных межрегиональных, международных, универсальных оптово-розничных ярмарках, в выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах, саммитах, конгрессах, фестивалях, проводимых на территории Российской Федерации и за ее пределами. (включая регистрационные взносы и сборы, аренду выстовочных площадей, приобретение сувениров, командировочные и транспортные расходы)





20,0
20,0
20,0
50,0
55,0
60,0
65,0
4.8
8. Изготовление информационных стендов о городах-побратимах, выставочного стенда об экономическом и культурном потенциале города Железногорска и иных информационных стендов для участия в межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах, саммитах, конгрессах, фестивалях





45,0
45,0
45,0
110,0
110,0
120,0
130,0
4.9
9. Осуществление организационно-хозяйственных расходов, связанных с участием официальных представителей городов-побратимов и иных лиц, приглашенных на мероприятия, проводимые на территории города Железногорска





55,0
55,0
55,0
120,0
100,0
100,0
110,0
5. Основное мероприятие
Информационное обеспечение инвестиционной деятельности
Управление экономики и прогнозирования




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0





Приложение № 5
к подпрограмме 1
"Создание благоприятных
условий для привлечения
инвестиций в экономику города
Железногорска на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы
"Развитие экономики, внешних
связей и инновационной деятельности
города Железногорска на 2014 - 2020 годы"
(таблица 7 к Методическим указаниям)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА,
БЮДЖЕТА ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ 1
"СОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ
ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКУ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
НА 2014 - 2020 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ЭКОНОМИКИ, ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА НА 2014 - 2020 ГОДЫ" (ТЫС. РУБ.)

Статус
Наименование подпрограммы муниципальной программы
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма 1
"Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Железногорска на 2014 - 2020 годы"
всего
302,0
302,0
302,0
486,0
471,0
486,0
511,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
бюджет города Железногорска
302,0
302,0
302,0
486,0
471,0
486,0
511,0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0





ПОДПРОГРАММА 2
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ НА 2014 - 2020 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ, ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
подпрограммы 2 "Развитие малого и среднего
предпринимательства в городе Железногорске
на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска
Участники подпрограммы
Отсутствуют
Программно-целевые инструменты программы
Отсутствуют
Цель подпрограммы
Увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике города Железногорска
Задачи подпрограммы
- Повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и среднего предпринимательства и пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности);
- повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
- Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения города Железногорска, единиц;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку (ежегодно), единиц;
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы города Железногорска "Развитие экономики, внешних связей и инновационной деятельности города Железногорска на 2014 - 2020 годы" (ежегодно), единиц
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах за счет средств федерального, областного и муниципального бюджетов составит 1610 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 230 тыс. руб.;
в 2015 году - 230 тыс. руб.;
в 2016 году - 230 тыс. руб.;
в 2017 году - 230 тыс. руб.;
в 2018 году - 230 тыс. руб.;
в 2019 году - 230 тыс. руб.;
в 2020 году - 230 тыс. руб.;
из них:
из средств бюджета города Железногорска за период с 2014 по 2020 гг. - 1610 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 230 тыс. руб.;
в 2015 году - 230 тыс. руб.;
в 2016 году - 230 тыс. руб.;
в 2017 году - 230 тыс. руб.;
в 2018 году - 230 тыс. руб.;
в 2019 году - 230 тыс. руб.;
в 2020 году - 230 тыс. руб.;
из средств федерального бюджета за период с 2014 по 2020 гг. - ______ тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - _________ тыс. руб.;
в 2015 году - _________ тыс. руб.;
в 2016 году - _________ тыс. руб.;
в 2017 году - _________ тыс. руб.;
в 2018 году - _________ тыс. руб.;
в 2019 году - _________ тыс. руб.;
в 2020 году - _________ тыс. руб.;
из них:
из средств областного бюджета за период с 2014 по 2020 гг. - _______ тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - _________ тыс. руб.;
в 2015 году - _________ тыс. руб.;
в 2016 году - _________ тыс. руб.;
в 2017 году - _________ тыс. руб.;
в 2018 году - _________ тыс. руб.;
в 2019 году - _________ тыс. руб.;
в 2020 году - _________ тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
- Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения с 372 в 2012 году до 390 в 2020 году;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку, составит не менее 30 единиц ежегодно;
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске" муниципальной программы города Железногорска "Развитие экономики, внешних связей и инновационной деятельности города Железногорска на 2014 - 2020 годы" составит не менее 65 единиц ежегодно

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Развитие малого и среднего предпринимательства играет важнейшую роль в стабилизации социально-экономического состояния города Железногорска. Малое и среднее предпринимательство является одним из механизмов решения экономических и социальных проблем, создания прогрессивной структуры экономики и конкурентной среды, расширения налогооблагаемой базы, снижения уровня безработицы, обеспечения занятости населения путем создания новых предприятий и рабочих мест, насыщения рынка товарами собственного производства. Увеличение числа экономически активных, способных обеспечить себя граждан содействует становлению гражданского самосознания населения, повышает творческий потенциал общества и готовность к социальному партнерству, снижает бюджетную социальную нагрузку.
По итогам 2012 года на территории города Железногорска число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения составило 372 единицы. Это достаточно высокий показатель. Для сравнения, в Москве он составляет 180. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций по итогам 2012 году составила 23%.
Подпрограмма развития малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы является продолжением предыдущей программы и разработана с учетом изменений в области законодательства, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 07.05.2013 № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", а также с учетом реального состояния сектора малого предпринимательства в городе Железногорске.
Реализация мероприятий ранее действующей программы позволила обеспечить стабильное развитие малого сектора экономики и получить следующие показатели деятельности малого предпринимательства:

№ п/п
Показатели
Ед. изм.
2010 г. 1-е полугодие
2011 г.
2012 г.
2013 г. 1-е полугодие
Темп роста к 2010 г. (%)
1.
Количество действующих:







- малых предприятий
единиц
646
655
835
826
127,86

- индивидуальных предпринимателей
чел.
2852
2859
2925
2627
92,11
2.
Численность занятых в малом бизнесе
чел.
9133
9370
9518
9525
104,29
3.
Доля занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике, %
%
20,0
22,7
23,0
23,0
3,0

Для достижения указанных результатов осуществлялись мероприятия по направлениям: финансовая, имущественная поддержка, развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, сокращение административных барьеров, информационно-методическое обеспечение.
Рассмотрим отраслевую структуру малых компаний в городе Железногорске.



Рисунок 1. Количество субъектов малого и среднего
предпринимательства - юридических лиц по видам
экономической деятельности за 2012 год
в МО "город Железногорск" Курской области

Из диаграммы видно, что существенная часть малых компаний города Железногорска занята в торговле.
Рассмотрим эту категорию подробнее.

Создание новых рабочих мест в сфере потребительского
рынка города Железногорска

Показатели
2010 год Создано
2011 год Создано
2012 год Создано
Прогноз на 2013 год
Малых предприятий
рабочих мест
Малых предприятий
рабочих мест
Малых предприятий
рабочих мест
Малых предприятий
рабочих мест
Торговля
13
140
18
312
19
90
20
58
Общественное питание
1
130
1
29
5
45
3
-
Бытовое обслуживание
5
13
8
20
6
13
10
20
Всего
19
283
27
361
30
148
33
78

В этой сфере в 2012 году создано 30 предприятий, организовано 148 рабочих мест.
Успешно развивающееся малое и среднее предпринимательство в городе Железногорске способствует динамичному и стабильному развитию потребительского рынка и рынка бытовых услуг. За прошедший 2012 год было открыто 19 разноформатных объектов торговли и 5 предприятий общественного питания. Рынок труда получил 135 новых рабочих мест.
Объем оборота розничной торговли за отчетный 2012 год составил 3799 млн. руб., или свыше 40 тыс. руб. на душу населения с ростом к прошлому году в сопоставимых ценах на 5,4%. Оборот предприятий общественного питания вырос в течение 2012 года в сопоставимых ценах на 3,8% и составил 181,4 млн. руб.
Таким образом, сложившаяся отраслевая структура малого и среднего бизнеса в городе Железногорске качественно отстает от уровня развития малого и среднего предпринимательства в европейских странах, в которых количественный показатель и вклад производственных компаний значительно выше и доминирует неторговый сектор экономики.
Реализация подпрограммы направлена на создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске, включая:
- постоянный мониторинг состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства города Железногорска;
- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Железногорска, в том числе в производственной деятельности и научной сфере;
- повышение престижа предпринимательской деятельности среди населения;
- дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года одним из приоритетов является содействие развитию малого и среднего бизнеса на основе трансфера технологических и социальных инноваций.
Серьезный импульс к переходу экономики на инновационный путь развития может и должно обеспечить успешно развивающееся в городе малое и среднее предпринимательство.
Развитие малого и среднего бизнеса активно способствует решению задачи ухода от монопрофильной экономики города Железногорска. Это также ключевое мероприятие по увеличению объема собственных доходов местного бюджета, снижению напряженности на рынке труда, росту доходов населения.
Сложившаяся в городе Железногорске структура экономики, доминирующую роль в которой играет ОАО "Михайловский ГОК", требует изменения в сторону увеличения доли малого и среднего бизнеса. Этот сектор экономики играет важнейшую роль в экономике города: создает новые рабочие места и обслуживает значительную долю потребителей, производя комплекс товаров и услуг в соответствии с существующими требованиями рынка. Преимуществом малого и среднего бизнеса является его способность развиваться в сферах деятельности, непривлекательных для крупного бизнеса, способствовать стабилизации налоговых поступлений, динамично осваивать новые виды продукции и экономические ниши.
В этой связи необходимо осуществить следующие меры:
- обеспечение поддержки начинающим собственное дело субъектам малого и среднего предпринимательства города Железногорска, занятым в приоритетных отраслях экономики города;
- совершенствование инфраструктуры поддержки новых предприятий в рамках бизнес-инкубаторов, технопарков и промышленных парков.


2.1. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения
целей и решения задач

Цель подпрограммы: увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике города Железногорска.
Для достижения цели подпрограммы и обеспечения ее результатов необходимо решение следующих задач:
- повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и среднего предпринимательства и пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности);
- повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Показатели, используемые для достижения поставленной цели:
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения города Железногорска, единиц;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку (ежегодно), единиц;
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы" (ежегодно), единиц. Целевые индикаторы отражены в приложении 1 к подпрограмме.

Раздел 3. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы по итогам 2020 года будут:
- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения с 372 в 2012 году до 390 в 2020 году, в том числе по годам этот показатель составит:
2014 год - 378 единиц;
2015 год - 380 единиц;
2016 год - 382 единицы;
2017 год - 384 единицы;
2018 год - 386 единиц;
2019 год - 388 единиц;
2020 год - 390 единиц;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку, составит не менее 30 единиц ежегодно;
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы города Железногорска "Развитие экономики, внешних связей и инновационной деятельности города Железногорска на 2014 - 2020 годы" составит не менее 65 единиц ежегодно.

Раздел 4. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2014 по 2020 год (в один этап).

Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

В рамках подпрограммы будут реализованы два основных мероприятия:
5.1. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске включает следующие мероприятия:
5.1.1. Проведение анкетирования среди субъектов малого и среднего предпринимательства по проблемам и путям развития малого и среднего предпринимательства.
Для подготовки предложений по внесению изменений в действующее законодательство, регулирующее сферу малого и среднего предпринимательства, необходимо проводить постоянный мониторинг состояния и тенденций развития данного сектора экономики путем проведения анкетирования среди субъектов малого и среднего предпринимательства по проблемам и путям развития.
5.1.2. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Железногорска.
Субсидии предоставляются целевым образом на конкурсной основе.
Порядок предоставления субсидий из средств бюджета города Железногорска, предусмотренных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержден постановлением администрации города Железногорска от 10.07.2012 № 1628 "Об утверждении порядка предоставления субсидий из средств бюджете города Железногорска, предусмотренных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства".
В 2010 году объем финансовой поддержки в форме субсидий составил 519,7 тыс. рублей. К 2013 году объем вырос на 428,2 тыс. рублей и составляет 947,9 тыс. рублей.
Количество хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, выросло с 15 единиц в 2010 году до 27 единиц в 2012 году.
С 2010 года субсидии предоставляются начинающим собственный бизнес на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела.
С 2012 года субсидии предоставляются не только начинающим собственный бизнес, осуществляющим приоритетные направления деятельности, в том числе производственную, инновационную, а также субъектам малого и среднего предпринимательства города Железногорска, участвующим в международных и межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятиях.
С 2014 года планируется осуществить субсидирование части затрат, связанных с технологическим присоединением к сетям инженерной инфраструктуры.
5.1.3. Организация и проведение обучения представителей малого и среднего бизнеса.
Одной из проблем, которые мешают развитию малого бизнеса не только в России, но и в городе Железногорске является дефицит кадров.
Низкий уровень заработной платы на предприятиях малого и среднего бизнеса приводит к ситуации формирования кадрового потенциала "по остаточному принципу".
Для расширения деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется организация и проведение дополнительного профессионального обучения и повышения квалификации граждан в сфере предпринимательства.
Для проведения мероприятий привлекаются исключительно практики, опытные бизнес-тренеры. Тематика образовательных программ различна - от техники продаж до личной эффективности руководителя.
5.1.4. Проведение конкурсов профессионального мастерства, "Лидер малого и среднего бизнеса города Железногорска" и других конкурсов.
С целью формирования положительного общественного мнения по отношению к предпринимательской деятельности и повышения уровня знаний о малом и среднем бизнесе проводятся конкурсы профессионального мастерства.
Целью конкурса "Лидер малого и среднего бизнеса города Железногорска" является выявление предприятий и организаций малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей и фермеров, добившихся наибольших успехов в своей деятельности, а также обобщения и распространения опыта ведущих предприятий по созданию и эффективному ведению собственного дела.
Подобные мероприятия благотворно влияют на предпринимательский климат и стимулирует граждан к осуществлению предпринимательской деятельности.
5.2. Содействие созданию новых и поддержка существующих союзов и объединений предпринимателей, обеспечение работы Совета по развитию малого предпринимательства при главе города Железногорска.
Современные предпринимательские союзы - это самодеятельные, некоммерческие образования, состоящие из добровольно объединившихся физических и юридических лиц. Они создаются для содействия развитию бизнеса в сфере бухгалтерского учета и финансово-бюджетных вопросов, научно-технических исследований в области производства, стандартизации товаров, экономической статистики, консультаций по юридическим аспектам, изучения рынка спроса и усиления эффективности рекламы, организации учебно-образовательных программ по управлению производством и повышению квалификации рабочих и служащих, воздействия на экономическую политику государства, трудовых отношений и связи с общественностью.
Перечень основных мероприятий отражен в приложении 2.

Раздел 6. МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Меры налогового, таможенного, тарифного, кредитного регулирования, а также иные меры в сфере реализации подпрограммы не предусмотрены.
При реализации подпрограммы планируется осуществить ряд мер нормативно-правового регулирования, в том числе:
- повысить доступность финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- развивать малое и среднее предпринимательство в отдельных отраслях экономики города.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы отражены в приложении 3.

Раздел 7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ПОДПРОГРАММЫ

Предусмотренное подпрограммой внедрение инструмента муниципальной программы "Развитие экономики, внешних связей и инновационной деятельности города Железногорска на 2014 - 2020 годы" позволит в реализации муниципальной политики и достижении стратегических целей социально-экономического развития рассматривать следующие показатели:
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения города Железногорска, единиц;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку (ежегодно), единиц;
- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы "Развитие экономики, внешних связей и инновационной деятельности города Железногорска на 2014 - 2020 годы" (ежегодно), единиц.

Раздел 8. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ
ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

В рамках подпрограммы предусмотрено предоставление муниципальной услуги "Прием и рассмотрение заявлений на предоставление субсидий из средств бюджета города Железногорска, предусмотренных на поддержку малого и среднего предпринимательства" в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением администрации города Железногорска от 05.04.2012 № 729.
В рамках реализации подпрограммы участие хозяйствующих субъектов всех форм собственности, общественных и иных организаций, а также внебюджетных фондов не предполагается.
При этом, предусмотренное подпрограммой внедрение инструмента муниципальной программы "Развитие экономики, внешних связей и инновационной деятельности города Железногорска на 2014 - 2020 годы" позволит реализовать муниципальную политику в сфере развития малого и среднего предпринимательства и способствовать достижению стратегических целей социально-экономического развития города Железногорска.
Показателем выполнения подпрограммы является доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) подпрограммы к общему количеству показателей (индикаторов), в процентах.

Раздел 9. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета города Железногорска.
Предполагается привлечение средств областного и федерального бюджетов в целях софинансирования расходных обязательств бюджета города Железногорска по реализации мероприятий соответствующих подпрограмм по развитию малого и среднего предпринимательства.
Общие расходы на реализацию мероприятий подпрограммы могут составить 1610 тыс. руб., в том числе по годам и источникам финансирования:

тыс. руб.
Источники финансирования
2014 - 2020 гг. Всего:
в том числе по годам
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Всего: в том числе:
1610
230
230
230
230
230
230
230
средства бюджета города
1610
230
230
230
230
230
230
230
предполагаемые средства областного бюджета на условиях софинансирования
<*>
0
0
0
0
0
0
0
предполагаемые средства федерального финансирования
<**>
0
0
0
0
0
0
0

--------------------------------
<*> По мере поступления денежных средств из областного бюджета.
<**> По мере поступления денежных средств из федерального бюджета.
Примечание: Объем финансирования подпрограммы носит плановый характер и может быть откорректирован, исходя из возможностей бюджета города Железногорска, а также условий софинансирования.
Ресурсное обеспечение подпрограммы по мероприятиям отражено в приложении 4. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджета города Железногорска и внебюджетных источников финансирования на реализацию подпрограммы отражено в приложении 5.

Раздел 10. МЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ
РИСКАМИ В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Риск неуспешной реализации подпрограммы при исключении форс-мажорных обстоятельств оценивается как минимальный. Вместе с тем, существует риск неполучения средств из федерального и областного бюджетов на реализацию подпрограммы. В этом случае будет существенно сокращено количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку (ежегодно), единиц.
Также необходимо отметить возможные риски при реализации подпрограммы, связанные с совершенствованием нормативного обеспечения деятельности, что в целом может привести к замедлению темпов развития сферы малого и среднего предпринимательства.

Раздел 11. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится путем сравнения:
- фактических значений целевых показателей и индикаторов, предусмотренных в приложении № 1 к настоящей подпрограмме с запланированными;
- фактического объема финансирования мероприятий подпрограммы, с запланированным;
- фактического выполнения мероприятий подпрограммы с запланированными.
Контроль за ходом исполнения подпрограммы осуществляется администрацией города Железногорска.
Для подготовки сводного доклада и отчета по реализации муниципальной программы отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска ежегодно подготавливает и представляет отчет о ходе реализации подпрограммы в управление экономики и прогнозирования администрации города Железногорска.
В процессе реализации подпрограммы в нее могут вноситься изменения и дополнения в установленном порядке.
Проверка целевого использования средств бюджетов всех уровней, выделенных на реализацию подпрограммы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.





Приложение № 1
к подпрограмме 2 "Развитие малого
и среднего предпринимательства
в городе Железногорске
на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы
"Развитие экономики,
внешних связей и инновационной
деятельности города
Железногорска на 2014 - 2020 годы"
(таблица 1 к Методическим указаниям)

СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ 2
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ НА 2014 - 2020 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ, ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателей
Отчетный год 2012
Текущий год 2013
Очередной год 2014
Первый год планового периода 2015
Второй год планового периода 2016
Третий год планового периода 2017
Четвертый год планового периода 2018
Пятый год планового периода 2019
Шестой год планового периода 2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа города Железногорска "Развитие экономики, внешних связей и инновационной деятельности города Железногорска на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы города Железногорска "Развитие экономики, внешних связей и инновационной деятельности города Железногорска на 2014 - 2020 годы"
1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения
Ед.
372
375
378
380
382
384
386
388
390
2
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку
Ед.
27
30
30
30
30
30
30
30
30
3
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы"
Ед.
148
78
65
65
65
65
65
65
65





Приложение № 2
к подпрограмме 2 "Развитие малого
и среднего предпринимательства
в городе Железногорске
на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы
"Развитие экономики,
внешних связей и инновационной
деятельности города
Железногорска на 2014 - 2020 годы"
(таблица 2 к Методическим указаниям)

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ НА 2014 - 2020 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ, ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

№ п/п
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8

Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы "Развитие экономики, внешних связей и инновационной деятельности города Железногорска на 2014 - 2020 годы"
1
Основное мероприятие 2.1. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска
2014 год
2020 год
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь созданных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы составит не менее 65 единиц ежегодно
Снижение поступлений страховых взносов и сокращение поступлений по НДФЛ, повышение социальной напряженности и увеличение разрыва доходов населения
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро, малых и средних предприятиях, и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения возрастет с 23% в 2012 году до 24,5% в 2015 году и 27% в 2020 году
2
Основное мероприятие 2.2. Содействие созданию новых и поддержка существующих союзов и объединений предпринимателей, обеспечение работы Совета по развитию малого предпринимательства при главе города Железногорска
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска
2014 год
2020 год
Будут разработаны:
- мероприятия поддержки союзов и объединений предпринимателей.
Произойдет увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения города Железногорска с 372 в 2012 году до 390 в 2020 году
Уход малых предприятий в "теневой" сектор экономики






Приложение № 3
к подпрограмме 2 "Развитие малого
и среднего предпринимательства
в городе Железногорске
на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы
"Развитие экономики,
внешних связей и инновационной
деятельности города
Железногорска на 2014 - 2020 годы"
(таблица 4 к Методическим указаниям)

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДПРОГРАММЫ 2 "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ, ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ И ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1
Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы" муниципальной программы "Развитие экономики и внешних связей города Железногорска на 2014 - 2020 годы"
2
Основное мероприятие 2.1. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске
2.1.1
Постановление администрации города Железногорска
Внесение изменений в порядок предоставления субсидий из средств бюджета города Железногорска, предусмотренных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска
2014 - 2020 годы (ежегодно с учетом промежуточных результатов)
2.1.2





Основное мероприятие 2.2. Содействие созданию новых и поддержка существующих союзов и объединений предпринимателей, обеспечение работы Совета по развитию малого предпринимательства при главе города Железногорска
2.2.1
Постановление администрации города Железногорска
Внесение изменений в Совет по малому предпринимательству при главе города Железногорска
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска
2014 - 2020 годы
2.2.2
Постановление администрации города Железногорска
Внесение изменений в порядок предоставления субсидий из средств бюджета города Железногорска, предусмотренных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска
2014 - 2020 годы (ежегодно с учетом промежуточных результатов)





Приложение № 4
к подпрограмме 2 "Развитие малого
и среднего предпринимательства
в городе Железногорске
на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы
"Развитие экономики,
внешних связей и инновационной
деятельности города
Железногорска на 2014 - 2020 годы"
(таблица 6 к Методическим указаниям)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2 "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ, ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ И ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА (ТЫС. РУБЛЕЙ)

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации <1>
Расходы <2> (тыс. рублей), годы
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
очередной год (2014 год)
первый год планового периода (2015 год)
второй год планового периода (2016 год)
третий год планового периода (2017 год)
четвертый год планового периода (2018 год)
пятый год планового периода (2019 год)
шестой год планового периода (2020 год)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Подпрограмма 2
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы"
Администрация города Железногорска
Всего, в том числе:
600
х
х
х
230
230
230
230
230
230
230
Основное мероприятие 1
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске
ответственный исполнитель мероприятия - отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска
600



230
230
230
230
230
230
230
Основное мероприятие 2
Содействие созданию новых и поддержка существующих союзов и объединений предпринимателей, обеспечение работы Совета по развитию малого предпринимательства при главе города Железногорска
ответственный исполнитель мероприятия - отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска
600



0
0
0
0
0
0
0





Приложение № 5
к подпрограмме 2 "Развитие малого
и среднего предпринимательства
в городе Железногорске
на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы
"Развитие экономики,
внешних связей и инновационной
деятельности города
Железногорска на 2014 - 2020 годы"
(таблица 7 к Методическим указаниям)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТА
ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ 2
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ НА 2012 - 2020 ГОДЫ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ, ВНЕШНИХ
СВЯЗЕЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
НА 2014 - 2020 ГОДЫ" (ТЫС. РУБЛЕЙ)

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
очередной год (2014 год)
первый год планового периода (2015 год)
второй год планового периода (2016 год)
третий год планового периода (2017 год)
четвертый год планового периода (2018 год)
пятый год планового периода (2019 год)
шестой год планового периода (2020 год)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма 2
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы"
всего
230
230
230
230
230
230
230
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
местные бюджеты
230
230
230
230
230
230
230
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации







территориальные государственные внебюджетные фонды







внебюджетные источники












ПОДПРОГРАММА 3
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ НА 2014 - 2020 ГОДЫ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ, ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
Подпрограммы 3 "Повышение качества и доступности
муниципальных услуг в городе Железногорске
на 2014 - 2020 годы"

Исполнитель подпрограммы
Администрация города Железногорска (управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска)
Участники подпрограммы
Управление муниципального имущества администрации города Железногорска;
Управление городского хозяйства администрации города Железногорска;
Управление архитектуры, градостроительства и землеустройства администрации города Железногорска;
отдел по связям с населением и СМИ администрации города Железногорска;
Управление образования администрации города Железногорска;
Управление культуры администрации города Железногорска;
Управление физической культуры, спорта, туризма, оздоровления детей и молодежной политики администрации города Железногорска
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы

- повышение качества и доступности муниципальных (государственных) услуг;
- снижение административных барьеров
Задачи подпрограммы
Для достижения поставленных целей в рамках подпрограммы будут решаться следующие основные задачи:
- совершенствование процедур предоставления муниципальных (государственных) услуг, переход к обслуживанию граждан и организаций по принципу "одного окна" и предоставления услуг в электронной форме;
- повышение эффективности осуществления контрольных функций, в том числе в рамках реализации положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
- организация и проведение мониторинга качества предоставления муниципальных (государственных) услуг, уровня административных барьеров, уровня удовлетворенности населения деятельностью администрации города Железногорска по организации предоставления муниципальных (государственных) услуг
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных (государственных) услуг, %;
- доля граждан, имеющих доступ к получению муниципальных (государственных) услуг по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, %;
- доля граждан, использующих механизм получения муниципальных (государственных) услуг в электронной форме, %;
- среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в администрацию города Железногорска для получения одной муниципальной (государственной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, единиц;
- время ожидания в очереди при обращении заявителя в администрацию города Железногорска для получения муниципальных (государственных) услуг, минут;
- доля муниципальных (государственных) услуг, предоставляемых администрацией города Железногорска, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего количества предоставляемых муниципальных (государственных) услуг, %
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Подпрограмма реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Объем финансирования подпрограммы составит 260,00 тыс. руб.:
В том числе по годам:
2014 г. - 20,00 тыс. рублей;
2015 г. - 20,00 тыс. рублей;
2016 г. - 20,00 тыс. рублей;
2017 г. - 50,00 тыс. рублей;
2018 г. - 50,00 тыс. рублей;
2019 г. - 50,00 тыс. рублей;
2020 г. - 50,00 тыс. рублей.
Источником финансирования является бюджет города Железногорска
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В количественном выражении:
- уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных (государственных) услуг должен составить к 2018 году не менее 90%;
- доля граждан, имеющих доступ к получению муниципальных (государственных) услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг должна составить к 2015 году не менее 90%;
- доля граждан, использующих механизм получения муниципальных (государственных) услуг в электронной форме, к 2018 году должна составить не менее 70%;
- среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в администрацию города Железногорска для получения одной муниципальной (государственной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности к 2014 году должно составить 2 обращения;
- время ожидания в очереди при обращении заявителя в администрацию города Железногорска для получения одной муниципальной (государственной) услуги должно быть сокращено до 15 минут.
В качественном выражении:
- будет оптимизирован порядок предоставления (исполнения) муниципальных (государственных) услуг (функций), повысится качество и доступность муниципальных (государственных) услуг для физических и юридических лиц на территории города Железногорска;
- снизятся организационные, временные, финансовые затраты юридических лиц на преодоление административных барьеров;
- будет обеспечена возможность получения муниципальных (государственных) услуг по принципу "одного окна" на территории города Железногорска;
- будет создана система контроля качества предоставления муниципальных (государственных) услуг в городе Железногорске

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Концепцией снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы в Курской области проведена работа, направленная на снижение административных барьеров, оптимизацию и повышение качества предоставления муниципальных (государственных) услуг. В городе Железногорске реализована муниципальная долгосрочная целевая программа "Повышение качества и доступности муниципальных услуг в городе Железногорске Курской области на 2011 - 2013 годы".
На настоящий момент сформирована нормативная база повышения качества предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций, сформированы механизмы управления и стимулирования реализации административной реформы.

За период с 2011 - 2013 годы выполнены мероприятия, направленные на повышение качества и доступности муниципальных (государственных) услуг:
- проведение комплексной оптимизации муниципальных (государственных) услуг по сферам общественных отношений, а также совершенствование контрольной деятельности в различных отраслях, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для получения муниципальных (государственных) услуг;
- разработка и принятие административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения контрольных функций, формирование муниципального реестра муниципальных услуг (функций);
- оказание содействия по организации деятельности на территории города Железногорска многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующего установленным требованиям;
- формирование системы мониторинга качества и доступности муниципальных (государственных) услуг.
Для оптимизации предоставления муниципальных (государственных) услуг и мер совершенствования контрольной деятельности проводилась работа по выявлению и исключению избыточных и дублирующих административных процедур.
Практически завершена работа по регламентации предоставления услуг и исполнения контрольных функций, при этом ранее утвержденные административные регламенты приведены в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Административные регламенты предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций размещены на официальном сайте администрации города Железногорска в специально созданном разделе "Муниципальные услуги и функции", который содержит всю необходимую информацию о порядке предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций).
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заключено соглашение о взаимодействии с ОБУ "МФЦ", на базе которого администрацией города Железногорска предоставляется 74 услуги. Результаты работы МФЦ демонстрируют сокращение сроков получения муниципальных (государственных) услуг, снижение межведомственной волокиты, повышение комфортности и удовлетворенности граждан взаимодействием с органами власти. МФЦ позволяет минимизировать расходы на обеспечение условий качественного, доступного и комфортного получения услуг в соответствии с утвержденными административными регламентами и заключенным соглашением. Результаты проведенного в 2013 году мониторинга показали, что 58% опрошенных считают, что открытие МФЦ в нашем городе положительно повлияло на качество и доступность предоставления услуг.
Продолжается работа по переходу на предоставление муниципальных (государственных) услуг в электронном виде. Согласно Федеральному закону от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в структурных подразделениях администрации города организованно взаимодействие при предоставлении муниципальных (государственных) услуг. Утвержден перечень услуг с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия.
Ежегодно с 2011 года проводится внутриведомственный мониторинг качества предоставления муниципальных (государственных) услуг администрацией города Железногорска.
В основу подпрограммы заложена целостная модель формирования системы качественного предоставления муниципальных (государственных) услуг, исполнения муниципальных функций на территории города Железногорска Курской области, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и снижения административных барьеров.
Применение программного метода позволит:
- определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки их реализации, исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования;
- увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям подпрограммы;
- обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер (исследовательский, организационно-хозяйственный), в общий процесс достижения конечной цели, предусмотренной подпрограммой.
Мероприятия подпрограммы направлены на повышение эффективности муниципального управления путем кардинального улучшения деятельности администрации города Железногорска с учетом того, что повышение эффективности муниципального управления обуславливает рост социально-экономического развития и конкурентоспособности города Железногорска.
Условием успеха реализации подпрограммы является целенаправленное формирование новых механизмов работы администрации города Железногорска. Новые механизмы работы должны быть созданы администрацией города Железногорска в рамках текущей деятельности. Решение этой проблемы требует хорошо скоординированной работы всех структурных подразделений администрации города Железногорска и определенных ресурсов. Именно поэтому разработка и реализация подпрограммы является наиболее целесообразным способом решения поставленных задач.
В результате реализации подпрограммы:
- будет оптимизирован порядок предоставления (исполнения) муниципальных (государственных) услуг (функций), повысится качество и доступность муниципальных (государственных) услуг для физических и юридических лиц на территории города Железногорска;
- снизятся организационные, временные, финансовые затраты юридических лиц на преодоление административных барьеров;
- будет обеспечена возможность получения муниципальных (государственных) услуг по принципу "одного окна" на территории города Железногорска;
- будет создана система контроля качества предоставления муниципальных (государственных) услуг на города Железногорска.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Приоритетным направлением муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является организация предоставления муниципальных (государственных) услуг по принципу "одного окна" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления". Предоставление услуг по принципу "одного окна" реализуется, в том числе, за счет организации предоставления услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также обеспечения предоставления услуг в электронном виде.
Цели подпрограммы:
- повышение качества и доступности муниципальных (государственных) услуг;
- снижение административных барьеров.
Подпрограмма рассчитана на 2014 - 2020 годы и предполагает решение следующих задач:
- совершенствование процедур предоставления муниципальных (государственных) услуг, переход к обслуживанию граждан и организаций по принципу "одного окна" и предоставления услуг в электронной форме;
- повышение эффективности осуществления контрольных функций;
- организация и проведение мониторинга качества предоставления муниципальных (государственных) услуг, уровня административных барьеров, уровня удовлетворенности населения деятельностью администрации города Железногорска по организации предоставления муниципальных (государственных) услуг.

Раздел 3. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы создаст условия для достижения следующих результатов:
1. В количественном выражении:
- уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных (государственных) услуг должен составить к 2018 году не менее 90%;
- доля граждан, имеющих доступ к получению муниципальных (государственных) услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, должна составить к 2015 году не менее 90%;
- доля граждан, использующих механизм получения муниципальных (государственных) услуг в электронной форме, к 2018 году должна составить не менее 70%;
- среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в администрацию города Железногорска, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2014 году должно составить не более 2 обращений для получения одной муниципальной (государственной) услуги;
- время ожидания в очереди при обращении заявителя в администрацию города Железногорска для получения одной муниципальной (государственной) услуги должно быть сокращено до 15 минут;
- доля муниципальных (государственных) услуг, предоставляемых администрацией города Железногорска, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего количества предоставляемых услуг к 2019 году должна составить 30%.
2. В качественном выражении:
- будет оптимизирован порядок предоставления (исполнения) муниципальных (государственных) услуг (функций), повысится качество и доступность муниципальных (государственных) услуг для физических и юридических лиц на территории города Железногорска;
- снизятся организационные, временные, финансовые затраты юридических лиц на преодоление административных барьеров;
- будет обеспечена возможность получения муниципальных (государственных) услуг по принципу "одного окна" на территории города Железногорска;
- будет создана система контроля качества предоставления муниципальных (государственных) услуг в городе Железногорске.

Раздел 4. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2014 по 2020 годы, подпрограмма реализуется в один этап.

Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Достижение целей и решение задач подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Мероприятия подпрограммы в соответствии с целями подпрограммы сгруппированы по следующим направлениям:
1. Совершенствование предоставления муниципальных (государственных) услуг.
2. Совершенствования системы муниципального контроля.
3. Формирование системы мониторинга качества и доступности муниципальных (государственных) услуг. Проведение регулярного мониторинга.
В рамках реализации данных мероприятий будет проведена работа по оптимизации предоставления муниципальных (государственных) услуг; по организации предоставления муниципальных (государственных) услуг по принципу "одного окна"; по предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде.
Структурными подразделениями администрации города Железногорска продолжится работа по внедрению административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг и по обеспечению межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных (государственных) услуг.
В целях организации предоставления муниципальных (государственных) услуг по принципу "одного окна" планируется организовать предоставление услуг, в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
Будет продолжена работа по организации предоставления муниципальных услуг в электронном виде. Прежде всего, будет обеспечено наполнение портала государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области информацией о и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) структурными подразделениями администрации города Железногорска.
На официальном сайте администрации города Железногорска в полном объеме будет размещаться и актуализироваться информация о порядке предоставления муниципальных (государственных) услуг структурными подразделениями администрации города Железногорск и информация об осуществляемом муниципальном контроле.
По направлению "Формирование системы мониторинга качества и доступности муниципальных (государственных) услуг. Проведение регулярного мониторинга" планируется разработать правовой акт о проведении внутриведомственного мониторинга качества предоставления муниципальных (государственных) услуг и обеспечить ежегодное проведение внутриведомственного мониторинга качества предоставления муниципальных (государственных) услуг администрацией города Железногорска.
В целях получения точных данных о положении дел по предоставлению муниципальных (государственных) услуг планируется проведение ряда мониторингов сторонними организациями.
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении 1.

Раздел 6. МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и конечных результатов подпрограммы, предусматривают:
- координацию мероприятий по организации предоставления муниципальных (государственных) услуг по принципу "одного окна" администрацией, в том числе в многофункциональных центрах предоставления услуг;
- поддержание в актуальном состоянии перечней муниципальных услуг города Железногорска, муниципальных функций города Железногорска, услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями города Железногорска, которые подлежат включению в реестр муниципальных услуг и предоставляются в электронной форме; перечня муниципальных услуг города Железногорска, предоставляемых на базе областного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг"; перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;
- поддержание в актуальном состоянии соглашения о взаимодействии с ОБУ "МФЦ";
- разработку и утверждение административных регламентов предоставления муниципальных услуг, исполнения функций по осуществлению муниципального контроля администрацией города Железногорска.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 2.

Раздел 7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ПОДПРОГРАММЫ

Показателями (индикаторами) подпрограммы определены:
1. Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных (государственных) услуг.



где:
Ур.уд. - уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных (государственных) услуг;
Гр.уд. - количество граждан, среди опрошенных, удовлетворенных качеством предоставления услуги;
Гр.опр. - фактическое количество опрошенных граждан.

1. Доля граждан, имеющих доступ к получению муниципальных (государственных) услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.



где:
Дол. гр. дост. - доля граждан, имеющих доступ к получению муниципальных (государственных) услуг по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг;
Об.кол.гр. - общее количество граждан, обратившихся за получением муниципальных (государственных) услуг;
Кол.гр."оо" - количество граждан, получивших муниципальные (государственные) услуги по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

1. Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных (государственных) услуг в электронной форме.



где:
Дол.гр.усл.элек. - доля граждан, использующих механизм получения муниципальных (государственных) услуг в электронной форме;
Об.гр.усл. - общее количество граждан, обратившихся за получением муниципальных (государственных) услуг, предоставляемых администрацией города Железногорска;
Об.гр.элек. - количество граждан, обратившихся за получением услуги в электронной форме.

1. Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в администрацию города Железногорска для получения одной муниципальной (государственной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности.



где:
Счо. - среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в администрацию города Железногорска для получения одной муниципальной (государственной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;
Ко - количество обращений представителей бизнес-сообщества за услугой;
Кз - количество представителей бизнес-сообщества, обратившихся за услугой.

1. Время ожидания в очереди при обращении заявителя в администрацию города Железногорска для получения муниципальных (государственных) услуг.



где:
Вр.ож. - время ожидания в очереди при обращении заявителя в администрацию города Железногорска для получения государственных (муниципальных) услуг;
Об.время - общая сумма времени ожидания в очереди опрошенных заявителей, обратившихся для получения муниципальных (государственных) услуг;
Опр.заяв. - количество опрошенных заявителей, обратившихся для получения муниципальных (государственных) услуг.

1. Доля муниципальных (государственных) услуг, предоставляемых администрацией города Железногорска, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего количества предоставляемых муниципальных (государственных) услуг.



где:
Дол.мон. - доля муниципальных (государственных) услуг, предоставляемых администрацией города Железногорска, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего количества предоставляемых органами исполнительной власти Курской области, органами местного самоуправления государственных и муниципальных услуг;
Уф - фактическое количество муниципальных (государственных) услуг, предоставляемых администрацией города Железногорска;
Ум - количество услуг, по которым проведен мониторинг.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы приведены в приложении 3.

Раздел 8. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ
ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы, ожидаемые при ее реализации, непосредственно связаны с осуществлением мероприятий и отражают системные изменения в сфере предоставления муниципальных (государственных) услуг в городе Железногорске. Данные показатели (индикаторы) позволяют проводить в динамике оценку качества и доступности муниципальных (государственных) услуг.
Влияние внешних факторов и условий на достижение показателей (индикаторов) подпрограммы зависит от общей экономической ситуации в Российской Федерации, Курской области и города Железногорска. Обострение социально-экономических проблем, возникновение кризисных ситуаций может привести к серьезным трудностям в установлении контактов и сборе информации от респондентов, а также финансировании мероприятий подпрограммы.
Значительное влияние на результативность мероприятий подпрограммы будет оказывать государственная (федеральная и региональная) политика в сфере совершенствования государственного и муниципального управления.

Раздел 9. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Большинство мероприятий, планируемых к выполнению в рамках подпрограммы, не предусматривают финансовых затрат. Однако для определения объективной ситуации, сложившейся при предоставлении муниципальных (государственных) услуг, своевременного устранения выявленных проблем при их предоставлении необходимо проведение мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг. Данное мероприятие планируется с привлечением специализированных организаций, осуществляющих социологические исследования.
На реализацию мероприятий подпрограммы планируется направить средства из городского бюджета в размере 260,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 г. - 20,00 тыс. рублей;
2015 г. - 20,00 тыс. рублей;
2016 г. - 20,00 тыс. рублей;
2017 г. - 50,00 тыс. рублей;
2018 г. - 50,00 тыс. рублей;
2019 г. - 50,00 тыс. рублей;
2020 г. - 50,00 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы приведены в приложении 4.

Раздел 10. МЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ
РИСКАМИ В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных в подпрограмме целей, являются:
1. Нарушение плановых сроков реализации мероприятий подпрограммы.
Для минимизации данного риска предполагается назначение должностных лиц, ответственных за реализацию мероприятий подпрограммы.
2. Нерегламентированные затруднения и сбои при реализации мероприятий муниципальными служащими. Корректировка устоявшихся административных процессов может привести к нарушениям в исполнении новых административных процедур.
Для минимизации данного риска планируется оперативное внесение изменений в административные регламенты, принятие организационно-технических мер.
3. Недофинансирование подпрограммы.
Недофинансирование подпрограммы приведет к невыполнению запланированных мероприятий и недостижению показателей (индикаторов), а в конечном итоге - к неудовлетворенности населения качеством предоставления муниципальных (государственных) услуг.
Для минимизации данного риска необходимо финансирование подпрограммы в полном объеме.

Раздел 11. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится путем сравнения:
- фактических значений целевых показателей и индикаторов с запланированными;
- фактического объема финансирования мероприятий подпрограммы с запланированным;
- фактического выполнения мероприятий подпрограммы с запланированными.
Контроль за ходом исполнения подпрограммы осуществляется администрацией города Железногорска.
Для подготовки сводного доклада и отчета по реализации муниципальной программы управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска ежегодно подготавливает и представляет отчет о ходе реализации подпрограммы в управление экономики и прогнозирования администрации города Железногорска.
В процессе реализации подпрограммы в нее могут вноситься изменения и дополнения в установленном порядке.
Проверка целевого использования бюджетных средств, выделенных на реализацию подпрограммы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.





Приложение № 1
к подпрограмме 3 "Повышение качества
и доступности муниципальных услуг
в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы "Развитие экономики,
внешних связей и инновационной деятельности
города Железногорска на 2014 - 2020 годы"
(таблица 2 к Методическим указаниям)

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации основного мероприятия
Связь с показателями подпрограммы
Начало реализации
Окончание реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Основное мероприятие 3.1. Совершенствование предоставления муниципальных (государственных) услуг
Администрация города Железногорска (управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска;
структурные подразделения администрации города Железногорска)
2014 г.
2020 г.
Выполнение стандарта предоставления услуг.
Обеспечение приема и выдачи документов заявителям специалистами ОБУ "МФЦ".
Реализации принципа "одного окна" при предоставлении муниципальных (государственных) услуг.
Актуализированный реестр муниципальных услуг (функций) города Железногорска.
Информированность населения о порядке, способах и условиях предоставления муниципальных услуг
Неудовлетворенность населения качеством предоставления услуг.
Снижение доступа населения к получению услуг.
Отсутствие основы для формирования полного перечня государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области.
Временные потери заявителей при обращении за предоставлением услуги
Время ожидания в очереди при обращении заявителя в администрацию города Железногорска для получения муниципальных (государственных) услуг.
Доля граждан, имеющих доступ к получению муниципальных (государственных) услуг по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме
2
Основное мероприятие 3.2. Совершенствования системы муниципального контроля
Администрация города Железногорска (управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска;
структурные подразделения администрации города Железногорска)
2014 г.
2020 г.
Оптимизация исполнения контрольных функций.
Повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных (государственных) услуг, исполнения контрольных функций
Нарушение стандарта исполнения функций муниципального контроля
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных (государственных) услуг
3
Основное мероприятие 3.3.
Формирование системы мониторинга качества и доступности муниципальных (государственных) услуг.
Проведение регулярного мониторинга
Администрация города Железногорска (управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска;
структурные подразделения администрации города Железногорска)
2014 г.
2020 г.
Выявление и устранение проблем при предоставлении муниципальных (государственных) услуг.
Соблюдение стандарта предоставления муниципальных (государственных) услуг и исполнения муниципальных функций
Неудовлетворенность населения качеством предоставления муниципальных (государственных) услуг.
Нарушение стандарта предоставления муниципальных (государственных) услуги и исполнения муниципальных функций
Доля муниципальных (государственных) услуг, предоставляемых администрацией города Железногорска, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего количества предоставляемых услуг.
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных (государственных) услуг





Приложение № 2
к подпрограмме 3 "Повышение качества
и доступности муниципальных услуг
в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы "Развитие экономики,
внешних связей и инновационной деятельности
города Железногорска на 2014 - 2020 годы"
(таблица 4 к Методическим указаниям)

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1
Постановление администрации города Железногорска
О внесении изменений в:
- перечни муниципальных услуг города Железногорска, муниципальных функций города Железногорска, услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями города Железногорска, которые подлежат включению в реестр муниципальных услуг и предоставляются в электронной форме;
- перечень муниципальных услуг города Железногорска, предоставляемых на базе областного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг"
Управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска;
структурные подразделения администрации города Железногорска
2014 - 2020 гг.
2
Постановление администрации города Железногорска
Об утверждении административных регламентов (внесение изменений в административные регламенты) предоставления муниципальных услуг, исполнения функций по осуществлению муниципального контроля (при внесении соответствующих изменений в законодательство)
Управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска;
структурные подразделения администрации города Железногорска
2014 - 2020 гг.
3
Решение Железногорской городской Думы
О внесении изменений в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг
Управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска;
структурные подразделения администрации города Железногорска
2014 - 2020 гг.





Приложение № 3
к подпрограмме 3 "Повышение качества
и доступности муниципальных услуг
в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы "Развитие экономики,
внешних связей и инновационной деятельности
города Железногорска на 2014 - 2020 годы"
(таблица 4 к Методическим указаниям)

СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
ПОДПРОГРАММЫ 3 "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателей
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных (государственных) услуг
%
67
68
70
70
70
80
90
90
90
2
Доля граждан, имеющих доступ к получению муниципальных (государственных) услуг по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
%
50
70
75
90
90
90
90
90
90
3
Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных (государственных) услуг в электронной форме
%
0
0
20
30
40
50
70
70
70
4
Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в администрацию города Железногорска для получения одной муниципальной (государственной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности
ед.
2
2
2
2
2
2
2
2
2
5
Время ожидания в очереди при обращении заявителя в администрацию города Железногорска для получения муниципальных (государственных) услуг
мин
20
17
15
15
15
15
15
15
15
6
Доля муниципальных (государственных) услуг, предоставляемых администрацией города Железногорска, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего количества предоставляемых услуг
%
9
6
10
15
20
25
30
30
30





Приложение № 4
к подпрограмме 3 "Повышение качества
и доступности муниципальных услуг
в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы "Развитие экономики,
внешних связей и инновационной деятельности
города Железногорска на 2014 - 2020 годы"
(таблица 6 к Методическим указаниям)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
В ГОРОДЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСКЕ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
(ТЫС. РУБ.)

Статус
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик, координатор, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рс Пр
ЦСР
ВР
очередной год 2014 г.
второй год планового периода 2015 г.
третий год планового периода 2016 г.
четвертый год планового периода 2017 г.
пятый год планового периода 2018 г.
шестой год планового периода 2019 г.
седьмой год планового периода 2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Подпрограмма 3
"Повышение качества и доступности муниципальных услуг в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы"
Администрация города Железногорска
Всего, в том числе:




20,0
20,0
20,0
50,0
50,0
50,0
50,0
Основное мероприятие 3.1
Совершенствование предоставления муниципальных (государственных) услуг
Управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска, структурные подразделения администрации города Железногорска




-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 3.2
Совершенствования системы муниципального контроля
Управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска,
структурные подразделения администрации города Железногорска











Основное мероприятие 3.3
Формирование системы мониторинга качества и доступности муниципальных (государственных) услуг.
Проведение регулярного мониторинга
Управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска,
структурные подразделения администрации города Железногорска




20,0
20,0
20,0
50,0
50,0
50,0
50,0





ПОДПРОГРАММА 4
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ, ВНЕШНИХ
СВЯЗЕЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
подпрограммы 4 "Обеспечение реализации муниципальной
программы и прочие мероприятия подпрограммы
на 2014 - 2020 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы
Управление экономики и прогнозирования администрации города Железногорска
Участники
Управление финансов администрации города Железногорска;
отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска;
Управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска;
Управление архитектуры, градостроительства и землеустройства администрации города Железногорска;
Управление муниципального имущества администрации города Железногорска;
отдел бухгалтерского учета администрации города Железногорска;
организации всех форм собственности
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Совершенствование системы муниципального стратегического управления города Железногорска Курской области
Задачи подпрограммы
1. Развитие системы муниципального планирования и прогнозирования социально-экономического развития города Железногорска.
2. Совершенствование системы муниципального управления социально-экономическим развитием города Железногорска.
3. Создание условий для эффективной разработки и реализации программы и основных мероприятий подпрограммы.
4. Создание благоприятной конкурентной среды
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) подпрограммы к общему количеству показателей (индикаторов) (в процентах)
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств бюджета города Железногорска.
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за весь период реализации составит 14759,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 2442,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 2158,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 1387,7 тыс. рублей;
в 2017 году - 2948,5 тыс. рублей;
в 2018 году - 1941,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 1941,0 тыс. рублей;
в 2020 году - 1941,0 тыс. рублей.
Предполагается ежегодное уточнение в установленном порядке объемов финансирования подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В количественном выражении:
ежегодное достижение 100% целевых показателей (индикаторов) подпрограммы к общему количеству показателей (индикаторов).
В качественном выражении:
повышение ответственности органов местного самоуправления муниципальной политики в отдельных отраслях экономики города и в социальной сфере;
мобилизация всех инструментов и ресурсов для достижения целей и решения приоритетных задач, обеспечение эффективного взаимодействия структурных подразделений администрации города с органами местного самоуправления, вовлечение хозяйствующих субъектов города Железногорска в достижение целей социально-экономического развития;
повышение обоснованности и оперативности принимаемых управленческих решений на основе определения целей социально-экономического развития, развития взаимосвязи краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного планирования деятельности, внедрения регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации подпрограммы и улучшение точности прогнозов социально-экономического развития;
обеспечение бюджетного планирования достигнутых и ожидаемых результатов и объемов финансирования соответствующих направлений, повышения эффективности и результативности бюджетных расходов;
обеспечение увязки мер социальной политики и требований повышения конкурентоспособности экономики;
повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Важнейшим фактором успешного социально-экономического развития города Железногорска Курской области является повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики города.
В рамках Программы социально-экономического развития города Железногорска на 2011 - 2015 годы, утвержденной решением Железногорской городской Думы от 26.04.2011 № 458-4-РД, руководствуясь Стратегией социально-экономического развития Курской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Курской областной Думы от 24.05.2007 № 381-IV ОД, а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года, определена система целей, задач и показателей социально-экономического развития.
Основные направления деятельности администрации города Железногорска на 2014 - 2020 годы осуществляются в соответствии с мероприятиями утвержденными распоряжением Администрации Курской области от 25.09.2012 № 841-ра "О плане мероприятий по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года", Планами мероприятий по реализации отдельных Указов Президента РФ от 07.05.2012 N№ 596 - 606, утвержденными распоряжением Администрации Курской области от 20.09.2012 № 824-ра "Об утверждении планов мероприятий по реализации отдельных Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года".
Одним из важнейших инструментов осуществления муниципальной экономической политики, реализации целей и приоритетных направлений социально-экономического развития города являются программы.
В 2012 году в городе Железногорске осуществлялась реализация 11 долгосрочных и 3 ведомственных целевых программ.
В рамках долгосрочных и ведомственных целевых программ осуществлялась:
- муниципальная поддержка малого и среднего бизнеса;
- предусматривалось развитие образования, культуры, физкультуры и спорта, социальная поддержка детей, молодежи и населения;
- укреплялась материально-техническая база учреждений социальной сферы;
- улучшались жилищные условия молодых семей и детей-сирот;

- осуществлялись выплаты ежемесячного пособия на детей, родившихся вторыми и последующими в семье; о
- оказывалась адресная социальная помощь гражданам на проведение работ по газификации домовладений и другие мероприятия.
Повышается значимость разработки долгосрочного прогноза социально-экономического развития, являющегося основой для планирования деятельности органов местного самоуправления и определения основных параметров долгосрочных бюджетных проектировок с учетом социально-экономических тенденций развития.
Совершенствование существующей системы позволит изменить подход к среднесрочному прогнозированию, увязать его с прогнозированием долгосрочных тенденций развития, обеспечить координацию разработки, реализацию программы социально-экономического развития и отдельных секторов экономики города, увязку по целям, срокам и мероприятиям.
Наиболее сложной и актуальной проблемой муниципального управления является отсутствие прозрачной связи бюджетного планирования с муниципальными расходами, их динамикой. Муниципальные расходы не в полной мере соответствуют долгосрочным целям социально-экономического развития города.
Новая редакция Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ) фиксирует переход на государственные программы и устанавливает их правовой статус. Все эти меры будут способствовать совершенствованию бюджетного процесса и повышению эффективности бюджетных расходов.
Администрацией города Железногорска приняты Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска и Методические указания по разработке и реализации муниципальных программ города Железногорска.
Постановлением администрации города Железногорска от 13.09.2013 № 3196 утвержден Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Железногорска.
Распоряжением администрации города Железногорска от 08.10.2013 № 1036 утверждены Методические указания по разработке и реализации муниципальных программ города Железногорска.
Постановлением администрации города Железногорска от 15.10.2013 № 3501 утвержден Перечень муниципальных программ города Железногорска Курской области, начало реализации которых намечено с 2014 года.
В настоящее время органами местного самоуправления проводится работа по разработке и утверждению проектов муниципальных программ города Железногорска Курской области в соответствии с утвержденным Перечнем.
Внедрение муниципальных программ города Железногорска позволит повысить эффективность муниципального регулирования, исполнения муниципальных функций и оказания муниципальных услуг, обеспечить координацию деятельности органов местного самоуправления, расширить возможности участия муниципальных учреждений с привлечением хозяйствующих субъектов, в рамках обеспечения достижения целей социально-экономического развития города.
Основными проблемами в данной сфере являются:
- необходимость повышения ответственности в работе с расходами инвестиционного характера в реализации подпрограмм;
- необходимость более широкого внедрения механизмов подпрограмм и основных мероприятий подпрограмм в деятельность органов местного самоуправления.

Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

2.1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы

Создание системы муниципального управления является одной из приоритетных задач в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации № 596 от 07.05.2012 "О долгосрочной экономической политике".
В соответствии с Программой Правительства РФ по повышению эффективности бюджетных расходов до 2012 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 30.06.2010 № 1101-р, основным инструментом программно-целевого управления являются государственные программы РФ.
Муниципальные программы разрабатываются на основе государственных программ Курской области и основных направлений Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2014 - 2016 годах.
Среди приоритетных направлений совершенствования муниципального управления следует отметить:
- обеспечение координации планирования и мер бюджетной политики на основе развития нормативной правовой базы;
- внедрение и расширение использования инструмента муниципальных программ города Железногорска для планирования деятельности органов местного самоуправления, бюджетного планирования и реализации мероприятий социально-экономического развития города Железногорска с учетом стратегических приоритетов инновационного развития экономики, стимулирование к расширению применения программных подходов на муниципальном уровне;
- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления;
- создание условий для модернизации экономики города Железногорска и снятия инфраструктурных ограничений.

2.2. Цели и задачи подпрограммы

Совершенствование муниципального управления как основной целевой ориентир настоящей подпрограммы предусматривает решение следующих задач:
Задача 1 "Развитие системы муниципального планирования и прогнозирования города Железногорска" предполагает развитие нормативной правовой и методической базы муниципального планирования, содействие разработке и внедрению программно-целевых методов управления в деятельность органов местного самоуправления.
Задача 2 "Совершенствование системы муниципального управления социально-экономическим развитием города Железногорска".
Данная задача ориентирована на повышение качества управления на муниципальном уровне и обеспечение взаимосвязи процедур стратегического управления на муниципальном и региональном уровнях.
Задача 3 "Создание условий для эффективной разработки и реализации подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы" предполагает обеспечение условий для внедрения механизма подпрограммы, с помощью которой увязываются стратегическое и бюджетное планирование.
Задача 4 "Создание благоприятной конкурентной среды" предполагает обеспечение системных усилий по созданию благоприятной конкурентной среды.

Показателем решения задач является доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) подпрограммы к общему количеству показателей (индикаторов), в процентах.

Раздел 3. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы создаст условия для достижения следующих результатов:
в количественном выражении:
ежегодное достижение 100% целевых показателей (индикаторов) подпрограммы к общему количеству показателей (индикаторов);
в качественном выражении:
повышение ответственности органов местного самоуправления муниципальной политики в отдельных отраслях экономики города и в социальной сфере;
мобилизация всех инструментов и ресурсов для достижения целей и решения приоритетных задач, обеспечения эффективного взаимодействия структурных подразделений администрации города с органами местного самоуправления, привлечение хозяйствующих субъектов города Железногорска в достижение целей социально-экономического развития;
повышение обоснованности и оперативности принимаемых управленческих решений на основе определения целей социально-экономического развития, развития взаимосвязи краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного планирования деятельности, внедрения регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации подпрограммы, улучшение точности прогнозов социально-экономического развития;
обеспечение бюджетного планирования достигнутых и ожидаемых результатов и объемов финансирования соответствующих направлений, повышения эффективности и результативности бюджетных расходов;
обеспечение увязки мер социальной политики и требований повышения конкурентоспособности экономики;
повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления.
Реализация основных мероприятий данной подпрограммы будет способствовать достижению целей и решению задач муниципальной программы "Развитие экономики, внешних связей и инновационной деятельности города Железногорска на 2014 - 2020 годы".
Система показателей (индикаторов) реализации подпрограммы представлена в приложении № 1 к подпрограмме.

Раздел 4. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Срок реализации данной подпрограммы рассчитан на период 2014 - 2020 гг.

Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация ведомственных целевых программ в рамках представленной подпрограммы не предусмотрена.
Планируется реализация следующих основных мероприятий:
5.1. Использование спутниковых навигационных технологий с использованием систем ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности для создания городского картографического комплекта.
В современных условиях одним из важных направлений повышения конкурентоспособности города Железногорска является комплексное использование результатов космической деятельности для мониторинга и управления, как по отдельным направлениям жизнедеятельности, так и для социально-экономического развития города в целом.
В рамках реализации данной муниципальной программы в 2014 - 2020 годах планируется реализация мероприятий с использованием спутниковых навигационных технологий системы ГЛОНАСС по созданию городского картографического комплекса, карт масштабов 1:500, 1:2000, 1:5000, 1:10000 города Железногорска.
5.2. Создание единой системы непрерывного обучения должностных лиц органов местного самоуправления и муниципальных служащих:
а) организация обучения муниципальных служащих администрации города Железногорска на краткосрочных курсах повышения квалификации без отрыва от места службы;
б) организация участия муниципальных служащих в платных информационно-практических целевых семинарах по вопросам деятельности органов местного самоуправления.
5.3. Приобретение подарков для делегаций при отправлении их с официальным визитом на основании приглашения на имя главы города, для железногорских предприятий-юбиляров любой формы собственности, разработка и изготовление поздравительных адресов для их последующего вручения.
Данное мероприятие направлено на создание благоприятной конкурентной среды, будет осуществляться в рамках следующих мероприятий:
- нормативное правовое обеспечение условий для создания благоприятной конкурентной среды и дальнейшего устойчивого экономического роста в городе Железногорске;
- создание условий информационной открытости деятельности органов местного самоуправления и структурных подразделений, в том числе:
а) дальнейшая публикация на сайте администрации МО "город Железногорск" муниципальных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность; материалов по вопросам ведения предпринимательской деятельности и мерах, принимаемых органами местного самоуправления по созданию условий для развития предпринимательской деятельности;
б) создание информационной доступности о результатах деятельности органов местного самоуправления и структурных подразделений администрации города Железногорска в сети "Интернет";
в) работа по обеспечению электронного взаимодействия между населением и органами местного самоуправления города Железногорска по решению вопросов местного значения.
5.4. Другие мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вышеуказанное мероприятие включает:
"Развитие системы муниципального планирования и прогнозирования города Железногорска" будет осуществляться в рамках следующих направлений:
- совершенствование нормативной правовой и методологической базы в системе местного самоуправления;
- совершенствование и внедрение современных методов стратегического планирования и прогнозирования;
- совершенствование систем контроля и мониторинга реализации инструментов стратегического планирования и прогнозирования;
- внедрение систем оценки и корректировки программных документов с учетом достигнутых и ожидаемых результатов;
- анализ и согласование прогнозных показателей социально-экономического развития со структурными подразделениями города Железногорска;
- разработка долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов социально-экономического развития города Железногорска.
Ожидается, что основными конечными, качественными и количественными результатами реализации данного основного мероприятия должны стать:
- обеспечение города Железногорска нормативной правовой и методологической базы в области стратегического планирования и прогнозирования;
- разработка прогнозов социально-экономического развития города Железногорска, повышение их обоснованности и достоверности;
- утверждение Программы социально-экономического развития города Железногорска на среднесрочный период;
- ориентация органов местного самоуправления на повышение эффективности деятельности структурных подразделений администрации города и достижение долгосрочных целей социально-экономического развития города.
"Совершенствование системы муниципального управления социально-экономическим развитием города Железногорска" будет осуществляться в рамках следующих направлений:
- нормативно-правовое обеспечение для создания условий для дальнейшего устойчивого экономического роста;
- обеспечение реализации настоящей подпрограммы (обеспечение деятельности и выполнение функций управления экономии и прогнозирования администрации города по реализации единой муниципальной экономической политики на территории МО "город Железногорск");
- содействие достижению и (или) поощрению достижений наилучших показателей деятельности структурных подразделений администрации города.
Ожидаемыми результатами реализации мероприятий являются:
- улучшение координации действий структурных подразделений администрации города Железногорска при реализации стратегических проектов развития;
- минимизация отклонения прогнозных значений показателей социально-экономического развития города Железногорска от фактических.
"Создание условий для эффективной разработки и реализации подпрограммы и основных мероприятий подпрограммы" будет осуществляться в рамках следующих направлений:
- формирование основных мероприятий муниципальной программы, подлежащих финансированию за счет средств городского бюджета, на очередной финансовый год и плановый период;
- оценка проекта основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы;
- проведение мониторинга реализации муниципальной программы;
- формирование отчетных данных о ходе реализации муниципальной программы;
- подготовка сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы.
Основными приоритетами данного блока мероприятий является внедрение муниципальной программы в деятельность органов местного самоуправления и повышение эффективности реализации программных документов социально-экономического развития города Железногорска.
Реализация основного мероприятия будет способствовать достижению значения "Отклонение ключевых фактических показателей развития экономики от прогнозируемых в предыдущем году, в процентах".
Перечень основных мероприятий отражен в приложении 2.

Раздел 6. МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма определяет базовые принципы и направления социально-экономического развития города Железногорска, содержит комплекс программных мероприятий, критерии эффективности, ответственных исполнителей, сроки, необходимые ресурсы и источники финансирования мероприятий.
При реализации подпрограммы меры налогового, таможенного, кредитного и тарифного регулирования не предусмотрены.

Раздел 7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ПОДПРОГРАММЫ

В рамках реализации подпрограммы муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) не оказывается.
Показателем выполнения подпрограммы является доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) подпрограммы к общему количеству показателей (индикаторов), в процентах.

Раздел 8. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА И ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ
И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

В рамках реализации подпрограммы участие хозяйствующих субъектов всех форм собственности, общественных и иных организаций, а также внебюджетных фондов не предполагается.
При этом, предусмотренное подпрограммой внедрение инструмента муниципальной программы "Развитие экономики, внешних связей и инновационной деятельности города Железногорска на 2014 - 2020 годы" позволит расширить участие организаций в реализации муниципальной политики и достижении стратегических целей социально-экономического развития.
Показателем выполнения подпрограммы является доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) подпрограммы к общему количеству показателей (индикаторов), в процентах.

Раздел 9. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма является неотъемлемой частью муниципальной программы и формируется с учетом согласованности основных параметров подпрограмм и муниципальной программы, которая ориентирована на создание общих условий и механизмов для структурных подразделений администрации города реализующих данную муниципальную программу.
Реализация подпрограммы позволит повысить качество и создать практические механизмы реализации действующей системы стратегических документов. Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы могут ежегодно корректироваться по результатам выполнения мероприятий подпрограммы, исходя из возможностей городского бюджета.
Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию подпрограммы заключается в следующем:
- данная подпрограмма обеспечивает достижение важнейшей цели, направленной на совершенствование всей системы муниципального стратегического управления социально-экономическим развитием и прогнозированием социально-экономического развития города Железногорска;
- расходы на реализацию подпрограммы включают в себя общий объем бюджетных средств на обеспечение деятельности структурных подразделений администрации города в соответствии с утвержденной бюджетной сметой в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы предполагается планирование расходов городского бюджета по основным направлениям:
- на реализацию мероприятия "Использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития города Железногорска на 2014 - 2020 годы" средств из бюджета города Железногорска не запланированы. В случае возможного привлечения средств из областного бюджета будет обеспечена реализации мероприятий по созданию городского картографического комплекса, карт масштабов 1:500, 1:2000, 1:5000, 1:10000 города Железногорска на 2014 - 2020 годы с использованием системы ГЛОНАСС;
- приобретение подарков для делегаций при отправлении их с официальным визитом на основании приглашения на имя главы города, для железногорских предприятий-юбиляров любой формы собственности, разработка и изготовление Поздравительных адресов для их последующего вручения;
- создание единой системы непрерывного обучения должностных лиц органов местного самоуправления и муниципальных служащих:
а) организация обучения муниципальных служащих администрации города Железногорска на краткосрочных курсах повышения квалификации без отрыва от места службы;
б) организация участия муниципальных служащих в платных информационно-практических целевых семинарах по вопросам деятельности органов местного самоуправления;
- другие мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Реализация данных мероприятий поспособствует не только качественному развитию территории города, но и позволит внедрить ряд мер, направленных на стабилизацию социально-экономического развития МО "город Железногорск".
Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться исходя из возможностей городского бюджета, а также за счет предполагаемых средств областного и федерального бюджетов.
Объем финансового обеспечения подпрограммы за весь период реализации составит 14759,7 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 2442,3 тыс. рублей;
в 2015 году - 2158,2 тыс. рублей;
в 2016 году - 1387,7 тыс. рублей;
в 2017 - 2020 годах - 8771,5 тыс. рублей.
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2014 - 2020 годах, в целом соответствуют объемам бюджетных ассигнований на 2014 - 2020 годы и проектам городского бюджета на 2014 - 2020 годы.
Ресурсное обеспечение подпрограммы по мероприятиям отражено в приложении 3.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, областного бюджета, бюджета города Железногорска и внебюджетных источников финансирования на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия подпрограммы на 2014 - 2020 годы" отражено в приложении 4.

Раздел 10. МЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ
РИСКАМИ В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы осуществляется в условиях наличия следующих рисков:
1. Основными рисками, влияющими на достижение поставленных целей по созданию городского картографического комплекса, карт города Железногорска на 2014 - 2020 годы с использованием системы ГЛОНАСС, являются:
- нарушение плановых сроков реализации мероприятия подпрограммы из-за невыполнения исполнителями обязательств по муниципальным контрактам;
- для минимизации данного риска предполагается проводить такие мероприятия, как: принятие подробного плана мероприятий по его реализации, назначение должностного лица, ответственного за реализацию мероприятия подпрограммы, организация непрерывного мониторинга за ходом его выполнения.
2. Недостаточный уровень квалификации кадров, участвующий в реализации мероприятий программы. Вероятность проявления данного риска является умеренной. Минимизация влияния данного фактора будет обеспечена за счет методической поддержки органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, проведения обучения специалистов, осуществляющих выполнение мероприятий программы.
3. Недофинансирование подпрограммы приведет к невыполнению запланированных мероприятий, а также показателей (индикаторов), и в конечном итоге, к снижению эффектов от ее реализации.
Для минимизации данного риска необходимо финансирование подпрограммы в полном объеме.

Раздел 11. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится путем сравнения:
- фактических значений целевых показателей и индикаторов, предусмотренных в приложении № 1 к настоящей подпрограмме, с запланированными;
- фактического объема финансирования мероприятий подпрограммы с запланированным;
- фактического выполнения мероприятий подпрограммы с запланированными.
Контроль за ходом исполнения подпрограммы осуществляется администрацией города Железногорска.
Для подготовки сводного доклада и отчета по реализации муниципальной программы управление экономики и прогнозирования администрации города Железногорска ежегодно подготавливает и представляет отчет о ходе реализации подпрограммы.
В процессе реализации подпрограммы в нее могут вноситься изменения и дополнения в установленном порядке.
Проверка целевого использования средств бюджетов всех уровней, выделенных на реализацию подпрограммы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.





Приложение № 1
к подпрограмме 4
"Обеспечение реализации
муниципальной программы
и прочие мероприятия подпрограммы
на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы
"Развитие экономики, внешних
связей и инновационной деятельности
города Железногорска
на 2014 - 2020 годы"
(таблица 1 к Методическим указаниям)

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПОДПРОГРАММЫ 4
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ И ПРОЧИЕ
МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателей
отчетный 2012 год
текущий 2013 год
очередной 2014 год
первый год планового периода 2015
второй год планового периода 2016
третий год планового периода 2017
четвертый год планового периода 2018
пятый год планового периода 2019
завершающий год 2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
Доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) подпрограммы к общему количеству показателей (индикаторов), в процентах
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100





Приложение № 2
к подпрограмме 4
"Обеспечение реализации
муниципальной программы
и прочие мероприятия подпрограммы
на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы
"Развитие экономики, внешних
связей и инновационной деятельности
города Железногорска
на 2014 - 2020 годы"
(таблица 2 к Методическим указаниям)

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

№ п/п
Номер и наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы)
Начала реализации
Окончание реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Использование спутниковых навигационных технологий с использованием систем ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности для создания городского картографического комплекта
Управление архитектуры, градостроительства и землеустройства
2014 г.
2020 г.
Базовый компонент информационного ресурса в виде актуальных топографических карт населенных пунктов и территорий Курской области
Сохранение низкого качества предоставления услуг на основе результатов космической деятельности в городе Железногорске, а также их недостаточной доступности. Снижение инвестиционной привлекательности
-"-
2
Создание единой системы непрерывного обучения должностных лиц органов местного самоуправления и муниципальных служащих
Управление экономики и прогнозирования
2014 г.
2020 г.
Повышение уровня профессионализма и квалификации муниципальных служащих
Сохранение недостаточного уровня квалификации муниципальных служащих
-"-
3
Приобретение подарков для делегаций при отправлении их с официальным визитом на основании приглашения на имя главы города, для железногорских предприятий-юбиляров любой формы собственности, разработка и изготовление Поздравительных адресов для их последующего вручения
Управление экономики и прогнозирования
2014 г.
2020 г.
Обеспечение проведения информационно-презентационных мероприятий на высоком уровне
Снижение оценки уровня организации информационно-презентационных мероприятий
Реализация данного основного мероприятия влияет на все показатели муниципальной программы и подпрограмм
4
Другие мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации
Отдел бухгалтерского учета
2014 г.
2020 г.
Обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий
Недостижение значений конечных результатов и целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы и ее подпрограмм. Снижение эффективности стратегического управления муниципальным развитием
Реализация данного основного мероприятия влияет на все показатели муниципальной программы и подпрограмм





Приложение № 3
к подпрограмме 4
"Обеспечение реализации
муниципальной программы
и прочие мероприятия подпрограммы
на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы
"Развитие экономики, внешних
связей и инновационной деятельности
города Железногорска
на 2014 - 2020 годы"
(таблица 6 к Методическим указаниям)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА (ТЫС. РУБ.)

Статус
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рс Пр
ЦСР
ВР
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Подпрограмма
Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия подпрограммы на 2014 - 2020 годы
Управление экономики и прогнозирования
Всего затрат, в том числе по мероприятиям:




2442,3
2158,2
1387,8
2948,5
1941,0
1 941,0
1941,0
1. Основное Мероприятие
Использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности для создания городского картографического комплекта
Управление архитектуры, градостроительства и землеустройства




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2. Основное Мероприятие
Создание единой системы непрерывного обучения должностных лиц органов местного самоуправления и муниципальных служащих:
Управление правового и кадрового обеспечения




90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
2.1. Мероприятие
организация обучения муниципальных служащих администрации города Железногорска на краткосрочных курсах повышения квалификации без отрыва от места службы
Управление правового и кадрового обеспечения




90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
2.2. Мероприятие
организация участия муниципальных служащих в платных информационно-практических целевых семинарах по вопросам деятельности органов местного самоуправления
Управление правового и кадрового обеспечения




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3. Основное Мероприятие
Приобретение подарков для делегаций при отправлении их с официальным визитом на основании приглашения на имя главы города, для железногорских предприятий-юбиляров любой формы собственности, разработка и изготовление поздравительных адресов для их последующего вручения
Управление экономики и прогнозирования




50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
3.1. Мероприятие
Приобретение подарков для железногорских предприятий-юбиляров любой формы собственности
Отдел по связям с населением и СМИ




50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
4. Основное мероприятие
Другие мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации
Отдел бухгалтерского учета




2302,3
2018,2
1247,8
2808,5
1801,0
1801,0
1801,0
4.1. Мероприятие
Изготовление почетных грамот, благодарностей, благодарственных писем главы города
Отдел бухгалтерского учета




40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
4.2. Мероприятие
приобретение рамок для почетных грамот и благодарностей
Отдел бухгалтерского учета




95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
4.3. Мероприятие
создание, регистрация и изготовление Флага города Железногорска (в том числе авторские права)
Отдел бухгалтерского учета




300,0
300,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.4. Мероприятие
взнос в уставный капитал Совету муниципальных образований (членские взносы)
Отдел бухгалтерского учета




298,0
298,0
298,0
350,0
350,0
350,0
350,0
4.5. Мероприятие
госпошлины
Отдел бухгалтерского учета




200,0
200,0
10,0
100,0
100,0
100,0
100,0
4.6. Мероприятие
исполнительные листы
Отдел бухгалтерского учета




301,6
152,5
25,0
200,0
200,0
200,0
200,0
4.7. Мероприятие
расходы на проведение выборов и содержание избирательной комиссии
Отдел бухгалтерского учета




0,0
0,0
0,0
1007,5
0,0
0,0
0,0
4.8. Мероприятие
составление списков кандидатов в присяжные заседатели на 2014 - 2020 годы
Отдел бухгалтерского учета




0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.9. Мероприятие
содержание здания по ул. Ленина, 17:
Отдел бухгалтерского учета




1067,7
932,7
779,8
1016,0
1016,0
1016,0
1016,0

а) электроэнергия





255,0
220,0
240,0
300,0
300,0
300,0
300,0

б) водоснабжение





17,2
17,2
17,2
20,0
20,0
20,0
20,0

в) тепло





688,0
588,0
450,0
550,0
550,0
550,0
550,0

г) вывоз мусора





4,1
4,1
4,1
6,0
6,0
6,0
6,0

д) сантехническое обслуживание здания





56,2
56,2
21,3
70,0
70,0
70,0
70,0

е) ремонт мест общего пользования





10,0
10,0
10,0
20,0
20,0
20,0
20,0

ж) замена электропроводки





20,0
20,0
20,0
30,0
30,0
30,0
30,0

з) приобретение хоз. товаров





17,2
17,2
17,2
20,0
20,0
20,0
20,0





Приложение № 4
к подпрограмме 4
"Обеспечение реализации
муниципальной программы
и прочие мероприятия подпрограммы
на 2014 - 2020 годы"
муниципальной программы
"Развитие экономики, внешних
связей и инновационной деятельности
города Железногорска
на 2014 - 2020 годы"
(таблица 7 к Методическим указаниям)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТА
ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ 4
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И ПРОЧИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
(ТЫС. РУБЛЕЙ)

Статус
Наименование подпрограммы муниципальной программы
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма 1
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия подпрограммы на 2014 - 2020 годы"
всего
2442,3
2158,2
1387,8
2948,5
1941,0
1941,0
1941,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
бюджет города Железногорска
2442,3
2158,2
1387,8
2948,5
1941,0
1941,0
1941,0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0
0
0
0
0
0
0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0





Приложение № 1
к муниципальной программе "Развитие экономики,
внешних связей и инновационной деятельности
города Железногорска на 2014 - 2020 годы"
(таблица 1 к Методическим указаниям)

СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ, ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

№ п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед. измерения
Значения показателей
отчетный 2012 год
текущий 2013 год
очередной 2014 год
первый год планового периода 2015 год
второй год планового периода 2016 год
третий год планового периода 2017 год
четвертый год планового периода 2018 год
пятый год планового периода 2019 год
завершающий год 2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Муниципальная программа "Развитие экономики, внешних связей и инновационной деятельности города Железногорска на 2014 - 2020 годы"
Подпрограмма 1 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Железногорска на 2014 - 2020 годы"
1
Объем инвестиций в основной капитал по городу Железногорску (в действующих ценах каждого года)
млн. руб.
7763,0
6842,3
8403,6
4172,4
3550,2
3827,1
4148,6
4376,8
4673,7
2
Объем внебюджетных инвестиций на душу населения города Железногорска (в действующих ценах каждого года)
тыс. руб.
80,393
70,525
86,199
42,586
36,051
38,662
41,690
43,746
46,158
Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы"
1
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения
Ед.
372
375
378
380
382
384
386
388
390
2
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку
Ед.
27
30
30
30
30
30
30
30
30
3
Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) в секторе малого и среднего предпринимательства при реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы"
Ед.
148
78
65
65
65
65
65
65
65
Подпрограмма 3 "Повышение качества и доступности муниципальных услуг в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы"
1
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных (государственных) услуг
%
67
68
70
70
70
80
90
90
90
2
Доля граждан, имеющих доступ к получению муниципальных (государственных) услуг по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
%
50
70
75
90
90
90
90
90
90
3
Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных (государственных) услуг в электронной форме
%
0
0
20
30
40
50
70
70
70
4
Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в администрацию города Железногорска для получения одной муниципальной (государственной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности
ед.
2
2
2
2
2
2
2
2
2
5
Время ожидания в очереди при обращении заявителя в администрацию города Железногорска для получения муниципальных (государственных) услуг
мин
20
17
15
15
15
15
15
15
15
6
Доля муниципальных (государственных) услуг, предоставляемых администрацией города Железногорска, по которым регулярно проводится мониторинг их качества, от общего количества предоставляемых услуг
%
9
6
10
15
20
25
30
30
30
Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия подпрограммы на 2014 - 2020 годы"
1
Доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы к общему количеству показателей (индикаторов), в процентах
%
100
100
100
100
100
100
100
100
100





Приложение № 2
к муниципальной программе "Развитие экономики,
внешних связей и инновационной деятельности
города Железногорска на 2014 - 2020 годы"
(таблица 2 к Методическим указаниям)

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ, ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

Статус
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик, координатор, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рс Пр
ЦСР
ВР
очередной год 2014 г.
второй год планового периода 2015 г.
третий год планового периода 2016 г.
четвертый год планового периода 2017 г.
пятый год планового периода 2018 г.
шестой год планового периода 2019 г.
седьмой год планового периода 2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Подпрограмма 3
"Повышение качества и доступности муниципальных услуг в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы"
Администрация города Железногорска
Всего, в том числе:




20,0
20,0
20,0
50,0
50,0
50,0
50,0
Основное мероприятие 3.1
Совершенствование предоставления муниципальных (государственных) услуг
Управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска, структурные подразделения администрации города Железногорска




-
-
-
-
-
-
-
Основное мероприятие 3.2
Совершенствования системы муниципального контроля
Управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска,
структурные подразделения администрации города Железногорска











Основное мероприятие 3.3
Формирование системы мониторинга качества и доступности муниципальных (государственных) услуг.
Проведение регулярного мониторинга
Управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска,
структурные подразделения администрации города Железногорска




20,0
20,0
20,0
50,0
50,0
50,0
50,0





Приложение № 3
к муниципальной программе "Развитие экономики,
внешних связей и инновационной деятельности
города Железногорска на 2014 - 2020 годы"
(таблица 2 к Методическим указаниям)

СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ЭКОНОМИКИ, ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Железногорска на 2014 - 2020 годы"
1
Постановление администрации города Железногорска
О формировании промышленных парков и предоставления инвестиционных площадок инвесторам для организации новых предприятий
Управление экономики и прогнозирования администрации города Железногорска совместно с хозяйствующими субъектами всех форм собственности
2014 - 2020 годы
Подпрограмма 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы"
2
Постановление администрации города Железногорска
Внесение изменений в порядок предоставления субсидий из средств бюджета города Железногорска, предусмотренных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска
2014 - 2020 годы (ежегодно с учетом промежуточных результатов)
3
Постановление администрации города Железногорска
Внесение изменений в Совет по малому предпринимательству при главе города Железногорска
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска
2014 - 2020 годы
4
Постановление администрации города Железногорска
Внесение изменений в порядок предоставления субсидий из средств бюджета города Железногорска, предусмотренных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска
2014-2020 годы (ежегодно с учетом промежуточных результатов)
Подпрограмма 3 "Повышение качества и доступности муниципальных услуг в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы"
5
Постановление администрации города Железногорска
О внесении изменений в:
- перечни муниципальных услуг города Железногорска, муниципальных функций города Железногорска, услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями города Железногорска, которые подлежат включению в реестр муниципальных услуг и предоставляются в электронной форме;
- перечень муниципальных услуг города Железногорска, предоставляемых на базе областного бюджетного учреждения "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг"
Управление организационно-контрольной деятельности администрации города Железногорска; структурные подразделения администрации города Железногорска
2014 - 2020 годы
6
Постановление администрации города Железногорска
Об утверждении административных регламентов (внесение изменений в административные регламенты) предоставления муниципальных услуг, исполнения функций по осуществлению муниципального контроля (при внесении соответствующих изменений в законодательство)
Управление организационно-контрольной деятельности администрации города Железногорска;
структурные подразделения администрации города Железногорска
2014 - 2020 годы
7
Решение Железногорской городской Думы
О внесении изменений в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг
Управление организационно-контрольной деятельности администрации города Железногорска;
структурные подразделения администрации города Железногорска
2014 - 2020 годы





Приложение № 4
к муниципальной программе "Развитие экономики,
внешних связей и инновационной деятельности
города Железногорска на 2014 - 2020 годы"
(таблица 6 к Методическим указаниям)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ, ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ И ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА (ТЫС. РУБ.)

Статус
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик, координатор, участники
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.), годы
ГРБС
Рс Пр
ЦСР
ВР
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Муниципальная программа
"Развитие экономики, внешних связей и инновационной деятельности города Железногорска на 2014 - 2020 годы"
Администрация города Железногорска (управление экономики и прогнозирования), структурные подразделения администрации города Железногорска
600
х
х
х
2994,3
2710,2
1939,7
3714,5
2692,0
2707,0
2732,0
Подпрограмма 1
"Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Железногорска на 2014 - 2020 годы"
Администрация города Железногорска (управление экономики и прогнозирования), структурные подразделения администрации города Железногорска
600
х
х
х
302,0
302,0
302,0
486,0
471,0
486,0
511,0
Основное мероприятие 1
Создание благоприятной для инвестиций административной среды
Администрация города Железногорска (управление экономики и прогнозирования)
600
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2
Осуществление государственной поддержки инвесторам и субъектам инвестиционной деятельности
Администрация города Железногорска (управление экономики и прогнозирования)
600
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3
Создание подготовленной инженерной и транспортной инфраструктуры для реализации перспективных инвестиционных проектов
Администрация города Железногорска (управление экономики и прогнозирования)
600
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4
Формирование инвестиционно-привлекательного имиджа города
Администрация города Железногорска (управление экономики и прогнозирования)
600
х
х
х
302,0
302,0
302,0
486,0
471,0
486,0
511,0






100
30,0
30,0
30,0
45,0
45,0
45,0
45,0

1. Суточные при служебных командировках работникам администрации

600
0104
1211480
122
30,0
30,0
30,0
45,0
45,0
45,0
45,0






200
81,0
81,0
81,0
90,0
90,0
90,0
90,0

2. Расходы за проживание в командировке

600
0104
1211480
244
71,0
71,0
71,0
80,0
80,0
80,0
80,0

3. Оплата проезда по служебным командировкам, оплата постельных принадлежностей при служебной командировке

600
0104
1211480
244
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0






200
191,0
191,0
191,0
351,0
336,0
351,0
376,0

4. Изготовление информационного стенда о городе Железногорске для выставки на Коренской ярмарке

600
0113
1211480
244
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0

5. Приобретение подарков для делегаций при отправлении их с визитом на официальные мероприятия в другие города на основании официального приглашения на имя главы города

600
0113
1211480
244
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0

6. Разработка и приобретение Поздравительных адресов для их последующего вручения официальными делегациями, предприятиям и учреждениям-юбилярам

600
0113
1211480
244
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0

7. Организация участия в ежегодных межрегиональных, международных, универсальных оптово-розничных ярмарках, в выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах, саммитах, конгрессах, фестивалях, проводимых на территории Российской Федерации и за ее пределами (включая регистрационные взносы и сборы, аренду выстовочных площадей, приобретение сувениров, командировочные и транспортные расходы)

600
0113
1211480
244
20,0
20,0
20,0
50,0
55,0
60,0
65,0

8. Изготовление информационных стендов о городах-побратимах, выставочного стенда об экономическом и культурном потенциале города Железногорска и иных информационных стендов для участия в межрегиональных выставочно-ярмарочных мероприятиях, форумах, саммитах, конгрессах, фестивалях

600
0113
1211480
244
45,0
45,0
45,0
110,0
110,0
120,0
130,0

9. Осуществление организационно-хозяйственных расходов, связанных с участием официальных представителей городов-побратимов и иных лиц, приглашенных на мероприятия, проводимые на территории города Железногорска

600
0113
1211480
244
55,0
55,0
55,0
120,0
100,0
100,0
110,0
Основное мероприятие 5
Информационное обеспечение инвестиционной деятельности
Администрация города Железногорска (управление экономики и прогнозирования)
600
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы"
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства
600
х
х
800
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0
Основное мероприятие 1
Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска
600
0412
1221405
810
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0

1. Проведение анкетирования среди субъектов малого и среднего предпринимательства по проблемам и путям развития малого и среднего предпринимательства
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска
600
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Железногорска
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска
600
х
х
х
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0

3. Организация и проведение обучения представителей малого и среднего бизнеса
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска
600
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

4. Проведение конкурсов профессионального мастерства, "Лидер малого и среднего бизнеса города Железногорска" и других конкурсов
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска
600
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2
Содействие созданию новых и поддержка существующих союзов и объединений предпринимателей, обеспечение работы Совета по развитию малого предпринимательства при главе города Железногорска
Отдел потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Железногорска
600
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 3
"Повышение качества и доступности муниципальных услуг в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы"
Управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска
600
х
х
200
20,0
20,0
20,0
50,0
50,0
50,0
50,0
Основное мероприятие 1
Совершенствование предоставления муниципальных (государственных) услуг
Управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска
600
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

1. Внедрение административных регламентов предоставления муниципальных (государственных) услуг
Управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска
600
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2. Организация предоставления муниципальных (государственных) услуг по принципу "одного окна", в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
Управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска
600
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

3. Обеспечение межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении муниципальных (государственных) услуг
Управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска
600
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

4. Поддержание в актуальном состоянии реестра муниципальных услуг (функций) города Железногорска Курской области
Управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска
600
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

5. Наполнение портала государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области информацией о муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) администрацией города Железногорска
Управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска
600
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2
Совершенствование системы муниципального контроля
Управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска
600
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

1. Внедрение административных регламентов исполнения контрольных функций администрацией города Железногорска
Управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска
600
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

2. Размещение на официальном сайте администрации города Железногорска информации о проводимых проверках в рамках муниципального контроля
Управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска
600
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3
Формирование системы мониторинга качества и доступности муниципальных (государственных) услуг. Проведение регулярного мониторинга
Управление организационно-контрольной деятельности администрации города Железногорска
600
х
х
200
20,0
20,0
20,0
50,0
50,0
50,0
50,0

1. Мониторинг сторонними организациями качества предоставления муниципальных (государственных) услуг администрацией города Железногорска
Управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска
600
0113
1231482
244
20,0
20,0
20,0
50,0
50,0
50,0
50,0

2. Мониторинг внедрения (исполнения) административных регламентов предоставления муниципальных услуг, исполнения функций по осуществлению муниципального контроля
Управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска
600
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

3. Разработка типовой методики проведения внутриведомственного мониторинга качества предоставления муниципальных (государственных) услуг
Управление организационно-контрольной деятельности администрации города Железногорска
600
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

4. Проведение внутриведомственного мониторинга качества предоставления муниципальных (государственных) услуг администрацией города Железногорска
Управление организационно-контрольной работы администрации города Железногорска
600
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 4
Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия подпрограммы на 2014 - 2020 годы
Управление экономики и прогнозирования
Всего затрат,
в том числе по мероприятиям:
600
х
х
х
2442,3
2158,2
1387,8
2948,5
1941,0
1941,0
1941,0
Основное мероприятие 1
Использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности для создания городского картографического комплекта
Управление архитектуры, градостроительства и землеустройства администрации города Железногорска
600
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 2
Создание единой системы непрерывного обучения должностных лиц и муниципальных служащих:
Управление правового и кадрового обеспечения администрации города Железногорска
600
х
х
х
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0

1. Организация обучения муниципальных служащих администрации города Железногорска на краткосрочных курсах повышения квалификации без отрыва от места службы
Управление правового и кадрового обеспечения администрации города Железногорска
600
х
х
х
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0
90,0

2. Организация участия муниципальных служащих в платных информационно-практических целевых семинарах по вопросам деятельности органов местного самоуправления
Управление правового и кадрового обеспечения администрации города Железногорска
600
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 3
Приобретение подарков для делегаций при отправлении их с официальным визитом на основании приглашения на имя главы города, для железногорских предприятий-юбиляров любой формы собственности, разработка и изготовление Поздравительных адресов для их последующего вручения
Отдел по связям с населением и СМИ администрации города Железногорска
600
х
х
х
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0

1. Приобретение подарков для для железногорских предприятий - юбиляров любой формы собственности
Отдел по связям с населением и СМИ администрации города Железногорска
600
х
х
х
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
50,0
Основное мероприятие 4
Другие мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации
Отдел бухгалтерского учета администрации города Железногорска
600
х
х
х
2302,3
2018,2
1247,8
2808,5
1801,0
1801,0
1801,0






200
733,0
733,0
433,0
1492,5
485,0
485,0
485,0

1. Изготовление почетных грамот, благодарностей, благодарственных писем главы города

600
0104
1241479
244
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0
40,0

2. Приобретение рамок для почетных грамот и благодарностей

600
0104
1241479
244
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0
95,0

3. Создание, регистрация и изготовление Флага города Железногорска (в том числе авторские прав)

600
0113
1241479
244
300,0
300,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

4. Взнос в уставный капитал Совету муниципальных образований (членские взносы)

600
0113
1241479
244
298,0
298,0
298,0
350,0
350,0
350,0
350,0

5. Расходы на проведение выборов и содержание избирательной комиссии

600
0107
1241479
244
0,0
0,0
0,0
1007,5
0,0
0,0
0,0



600


800
501,6
352,5
35,0
300,0
300,0
300,0
300,0

6. Госпошлины

600
0113
1241479
852
200,0
200,0
10,0
100,0
100,0
100,0
100,0

7. Исполнительные листы

600
0113
1241479
880
301,6
152,5
25,0
200,0
200,0
200,0
200,0

8. Составление списков кандидатов в присяжные заседатели на 2014 - 2020 годы

600
х
х
х
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

9. Содержание здания по ул. Ленина, 17:

600
х
х
200
1067,7
932,7
779,8
1016,0
1016,0
1016,0
1016,0

а) электроэнергия

600
0113
1241479
244
255,0
220,0
240,0
300,0
300,0
300,0
300,0

б) водоснабжение

600
0113
1241479
244
17,2
17,2
17,2
20,0
20,0
20,0
20,0

в) тепло

600
0113
1241479
244
688,0
588,0
450,0
550,0
550,0
550,0
550,0

г) вывоз мусора

600
0113
1241479
244
4,1
4,1
4,1
6,0
6,0
6,0
6,0

д) сантехническое обслуживание здания

600
0113
1241479
244
56,2
56,2
21,3
70,0
70,0
70,0
70,0

е) ремонт мест общего пользования

600
0113
1241479
244
10,0
10,0
10,0
20,0
20,0
20,0
20,0

ж) замена электропроводки

600
0113
1241479
244
20,0
20,0
20,0
30,0
30,0
30,0
30,0

з) приобретение хоз. товаров

600
0113
1241479
244
17,2
17,2
17,2
20,0
20,0
20,0
20,0





Приложение № 5
к муниципальной программе "Развитие экономики,
внешних связей и инновационной деятельности
города Железногорска на 2014 - 2020 годы"
(таблица 7 к Методическим указаниям)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА, БЮДЖЕТА
ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА И ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ФИНАНСИРОВАНИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ, ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ И ИННОВАЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОРОДА ЖЕЛЕЗНОГОРСКА
НА 2014 - 2020 ГОДЫ" (ТЫС. РУБ.)

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов (тыс. руб.), годы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
после слова "муниципальная" пропущено слово "программа".
------------------------------------------------------------------
Муниципальная
"Развитие экономики, внешних связей и инновационной деятельности города Железногорска на 2014 - 2020 годы"
всего
2994,3
2710,2
1939,7
3714,5
2692,0
2707,0
2732,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Железногорска
2994,3
2710,2
1939,7
3714,5
2692,0
2707,0
2732,0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 1
"Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Железногорска на 2014 - 2020 годы"
всего
302,0
302,0
302,0
486,0
471,0
486,0
511,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Железногорска
302,0
302,0
302,0
486,0
471,0
486,0
511,0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 2
"Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы"
всего
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Железногорска
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0
230,0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 3
"Повышение качества и доступности муниципальных услуг в городе Железногорске на 2014 - 2020 годы"
всего
20,0
20,0
20,0
50,0
50,0
50,0
50,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Железногорска
20,0
20,0
20,0
50,0
50,0
50,0
50,0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма 4
"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия подпрограммы на 2014 - 2020 годы"
всего
2442,3
2158,2
1387,7
2948,5
1941,0
1941,0
1941,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
бюджет города Железногорска
2442,3
2158,2
1387,7
2948,5
1941,0
1941,0
1941,0
государственные внебюджетные фонды Российской Федерации
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
территориальные государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0


------------------------------------------------------------------