Постановление Администрации Курской области от 11.11.2013 N 805-па "Об утверждении областной программы "План развития государственной гражданской службы Курской области "



АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2013 г. № 805-па

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ "ПЛАН РАЗВИТИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(2014 - 2018 ГОДЫ)"

Администрация Курской области постановляет:
Утвердить прилагаемую областную программу "План развития государственной гражданской службы Курской области (2014 - 2018 годы)".

Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ





Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 11 ноября 2013 г. № 805-па

ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
"ПЛАН РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ (2014 - 2018 ГОДЫ)"

ПАСПОРТ
областной программы "План развития государственной
гражданской службы Курской области (2014 - 2018 годы)"

Наименование - областная программа "План развития
Программы государственной гражданской службы Курской
области (2014 - 2018 годы)" (далее - Программа)

Основания для - Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ
разработки Программы "О государственной гражданской службе Российской
Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая
2012 года № 601 "Об основных направлениях
совершенствования системы государственного
управления";
Закон Курской области от 9 марта 2005 года
№ 17-ЗКО "О государственной гражданской службе
Курской области"

Государственный - Администрация Курской области
заказчик Программы

Исполнитель- - комитет государственной, муниципальной службы и
координатор кадров Администрации Курской области
Программы

Основные - комитет государственной, муниципальной службы и
разработчики кадров Администрации Курской области; Курская
Программы академия государственной и муниципальной службы
(далее - КАГМС)

Цели и задачи - цели Программы:
Программы развитие и дальнейшее совершенствование
государственной гражданской службы Курской
области (далее - гражданская служба);
формирование высококвалифицированного кадрового
состава гражданской службы, обеспечивающего
эффективное государственное управление;
основные задачи Программы:
совершенствование правовой базы гражданской
службы;
внедрение новых принципов кадровой политики в
системе государственной гражданской службы;
развитие антикоррупционных механизмов;
формирование системы мониторинга оценки
гражданами эффективности деятельности
гражданских служащих;
внедрение перспективных кадровых,
образовательных и организационно-управленческих
технологий, направленных на качественное
преобразование системы государственной
гражданской службы;
совершенствование механизмов стимулирования,
мотивации, оценки деятельности и обеспечения
социальных гарантий гражданских служащих;
развитие механизмов взаимодействия гражданской
службы и гражданского общества;
развитие системы дополнительного
профессионального образования государственных
гражданских служащих

Важнейшие целевые - удельный вес должностей гражданской службы, для
индикаторы и которых утверждены должностные регламенты,
показатели Программы содержащие показатели эффективности и
результативности;
доля вакантных должностей гражданской службы,
замещаемых на конкурсной основе (по результатам
конкурса на замещение вакантной должности и из
кадрового резерва), от числа назначений;
доля гражданских служащих, назначаемых извне, от
общего числа назначений;
доля гражданских служащих, прошедших аттестацию,
от общего числа гражданских служащих области;
доля гражданских служащих, имеющих поощрения и
награждения, от общего числа гражданских
служащих области;
удельный вес гражданских служащих, прошедших
обучение в соответствии с государственным
заказом на дополнительное профессиональное
образование, от общего числа гражданских
служащих области;
удельный вес гражданских служащих, в должностные
обязанности которых входит участие в
противодействии коррупции, прошедших обучение по
программам дополнительного профессионального
образования в указанном направлении
деятельности, от общего числа гражданских
служащих области

Сроки и этапы - 2014 - 2018 годы
реализации Программы (I этап - 2014 - 2015 годы;
II этап - 2016 - 2018 годы)

Перечень основных - программные мероприятия включают в себя
мероприятий следующие направления:
Программы нормативно-правовое обеспечение развития
гражданской службы;
развитие системы управления гражданской службой;
внедрение новых принципов кадровой политики в
системе государственной гражданской службы;
совершенствование механизмов стимулирования,
мотивации, оценки деятельности и обеспечения
социальных гарантий гражданских служащих;
совершенствование механизмов взаимодействия
гражданской службы и гражданского общества;
развитие антикоррупционных механизмов в рамках
реализации кадровой политики в государственных
органах; научно-методическое обеспечение
развития гражданской службы

Исполнители основных - комитет государственной, муниципальной службы и
мероприятий кадров Администрации Курской области; комитет
Программы финансов Курской области; комитет внутренней
политики Администрации Курской области;
государственные органы Курской области; КАГМС
(по согласованию)

Объемы и источники - на весь период реализации Программы за счет
финансирования средств областного бюджета предусматривается
Программы 9030540,0 рублей, предусмотренных на
финансирование реализации мероприятия
"Формирование и размещение государственного
заказа на дополнительное профессиональное
образование гражданских служащих", в том числе:


№ Исполнители Объем средств, предусматриваемых в областном
п/п бюджете (рублей) <*>

Всего 2014 2015 2016 2017 2018

1 Администрация 1251740 302370 322370 209000 209000 209000
Курской
области

2 Комитет 153000 46000 38000 23000 23000 23000
информации и
печати Курской
области

3 Комитет по 78000 23000 19000 12000 12000 12000
делам молодежи
и туризму
Курской
области

4 Комитет по 370000 101000 80000 63000 63000 63000
управлению
имуществом
Курской
области

5 Комитет по 78000 23000 19000 12000 12000 12000
физической
культуре и
спорту Курской
области

6 Комитет по 179000 41000 45000 31000 31000 31000
тарифам и
ценам Курской
области

7 Комитет 171000 45000 45000 27000 27000 27000
потребительск-
ого рынка,
развития
малого
предпринима-
тельства и
лицензирования
Курской
области

8 Комитет 179000 53000 45000 27000 27000 27000
жилищно-
коммунального
хозяйства И
ТЭК Курской
области

9 Комитет агро- 365000 91000 91000 61000 61000 61000
промышленного
комплекса
Курской
области

10 Комитет 91000 23000 23000 15000 15000 15000
пищевой и
перерабатываю-
щей
промышленности
и
продовольствия
Курской
области

11 Комитет 827000 189000 224000 138000 138000 138000
финансов
Курской
области

12 Комитет по 241000 60000 49000 44000 44000 44000
экономике и
развитию
Курской
области

13 Комитет по 382000 105000 88000 63000 63000 63000
труду и
занятости
населения
Курской
области

14 Комитет 155000 45000 41000 23000 23000 23000
промышлен-
ности,
транспорта и
связи Курской
области

15 Комитет 231000 45000 60000 42000 42000 42000
строительства
и архитектуры
Курской
области

16 Комитет 267000 23000 49000 65000 65000 65000
образования и
науки Курской - <*> - <*> - <*> - <*> - <*> - <*>
области

17 Комитет 247000 60000 61000 42000 42000 42000
здраво-
охранения
Курской
области

18 Комитет 353000 91000 91000 57000 57000 57000
социального
обеспечения
Курской
области

19 Комитет по 128000 23000 42000 21000 21000 21000
культуре
Курской
области

20 Департамент 143000 38000 42000 21000 21000 21000
экологической
безопасности и
природопользо-
вания Курской
области

21 Департамент 99000 31000 23000 15000 15000 15000
информационно-
коммуникацион-
ных технологий
и безопасности
информации
Курской
области

22 Департамент по 111000 31000 23000 19000 19000 19000
опеке и
попечительст-
ву, семейной и
демографи-
ческой
политике
Курской
области

23 Государствен- 163000 41000 41000 27000 27000 27000
ная жилищная
инспекция
Курской
области

24 Государствен- 99000 31000 23000 15000 15000 15000
ная инспекция
строительного
надзора
Курской
области

25 Государствен- 300000 60000 81000 53000 53000 53000
ная инспекция
Курской
области по
надзору за
техническим
состоянием
самоходных
машин и других
видов техники
с соответст-
вующими
государствен-
ными
инспекциями
городов и
районов

26 Архивное 75000 16000 23000 12000 12000 12000
управление
Курской
области

27 Управление 252000 83000 49000 40000 40000 40000
ветеринарии
Курской
области

28 Комитет ЗАГС - <*> - <*> - <*> - <*> - <*> - <*>
Курской
области

29 Комитет - <*> - <*> - <*> - <*> - <*> - <*>
лесного
хозяйства
Курской
области

30 Комитет по 99000 23000 31000 15000 15000 15000
осуществлению
полномочий в
области
гражданской
обороны,
защиты
населения и
территории от
чрезвычайных
ситуаций и
пожарной
безопасности
Курской
области

31 Управление по 105000 46000 23000 12000 12000 12000
охране,
федеральному
государствен-
ному надзору и
регулированию
использования
объектов
животного мира
и среды их
обитания
Курской
области

32 Дорожное 99000 23000 31000 15000 15000 15000
управление
Курской
области

33 Курская 380000 91000 88000 67000 67000 67000
областная Дума

34 Контрольно- 126000 38000 31000 19000 19000 19000
счетная палата
Курской
области

35 Управление 794000 209000 171000 138000 138000 138000
Судебного
департамента в
Курской
области

36 Избирательная 384000 53000 91000 80000 80000 80000
комиссия
Курской
области

37 Уполномоченный 54800 16000 16000 7600 7600 7600
по правам
человека в
Курской
области и его
аппарат

ВСЕГО 9030540 2219370 2219370 1530600 1530600 1530600 


   --------------------------------

<*> финансирование осуществляется за счет
соответствующих субвенций из федерального
бюджета на осуществление переданных полномочий
Российской Федерации

Система организации - контроль за исполнением Программы осуществляется
контроля за Администрацией Курской области. Координацию
исполнением деятельности по реализации и общий контроль за
Программы исполнением мероприятий Программы осуществляет
исполнитель-координатор Программы - комитет
государственной, муниципальной службы и кадров
Администрации Курской области, текущий контроль
- руководители государственных органов Курской
области - исполнители мероприятий, указанные в
графе "Исполнители" первыми

Ожидаемые конечные - внедрение перспективных кадровых,
результаты образовательных и организационно-управленческих
реализации Программы технологий на гражданской службе;
и показатели реализация мероприятий по противодействию
эффективности коррупции на гражданской службе;
реализации Программы обеспечение открытости гражданской службы для
населения;
создание современной системы материального и
нематериального стимулирования труда гражданских
служащих;
методическое сопровождение разработки
должностных регламентов гражданских служащих и
их пересмотра при изменении административных
регламентов государственных органов Курской
области;
внедрение системы профессионально-функциональных
групп, отражающих отраслевую структуру
управления;
совершенствование механизмов формирования
кадрового резерва, проведения аттестации и
ротации гражданских служащих;
актуализация содержания программ дополнительного
профессионального образования гражданских
служащих;
увеличение на 2% доли вакантных должностей
гражданской службы, замещаемых на конкурсной
основе (по результатам конкурса на замещение
вакантной должности и из кадрового резерва), от
числа назначений;
увеличение на 2% доли гражданских служащих,
назначаемых извне, от общего числа назначений;
увеличение на 5% доли гражданских служащих,
прошедших аттестацию, от общего числа
гражданских служащих области;
увеличение на 4% доли гражданских служащих,
имеющих поощрения и награждения, от общего числа
гражданских служащих области;
увеличение на 2% удельного веса гражданских
служащих, прошедших обучение в соответствии с
государственным заказом на дополнительное
профессиональное образование, от общего числа
гражданских служащих области;
увеличение на 3% удельного веса гражданских
служащих, в должностные обязанности которых
входит участие в противодействии коррупции,
прошедших обучение по программам дополнительного
профессионального образования в указанном
направлении деятельности, от общего числа
гражданских служащих области

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа

В условиях проводимой в стране и регионе административной реформы, направленной на повышение эффективности государственного управления, одним из важных направлений региональной кадровой политики остается развитие государственной гражданской службы.
В предшествующий период в системе государственной гражданской службы Курской области в рамках областной программы "Развитие государственной гражданской службы Курской области (2009 - 2013 годы)" проведен комплекс мероприятий, направленный на формирование высокопрофессиональной государственной гражданской службы, повышение эффективности служебной деятельности государственных гражданских служащих, развитие системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Курской области.
Так в целях реализации требований федерального законодательства проведена работа по подготовке и принятию нормативных правовых актов по вопросам государственной гражданской службы области, внесению изменений и дополнений в уже действующие акты. Был подготовлен ряд законов Курской области, которыми внесены соответствующие изменения и дополнения в связи с изменением федерального законодательства в Законы Курской области "О государственной гражданской службе Курской области" и "О государственных должностях Курской области". Практически по всем вопросам государственной гражданской службы, отнесенным к полномочиям субъекта Российской Федерации, были приняты соответствующие нормативно-правовые акты.
В связи с произошедшими в 2010 - 2012 гг. изменениями структуры исполнительных органов государственной власти Курской области, функций и решаемых задач осуществлена работа по актуализации положений, структур, штатных расписаний органов исполнительной власти области, а также должностных регламентов гражданских служащих и изменений к ним.
Проводится целенаправленная работа по координации деятельности государственных органов Курской области в вопросах государственной гражданской службы. Ведется сводный Реестр государственных гражданских служащих Курской области, на основании которого ежеквартально осуществляется мониторинг кадрового состава государственных гражданских служащих Курской области (по возрасту, образованию, стажу, категориям, группам должностей, классным чинам, отслеживается динамика кадровых решений), оказывается методическая и консультационная помощь кадровым службам государственных органов области.
В процессе развития государственной гражданской службы Курской области определены новые подходы к формированию кадрового состава государственной гражданской службы, проведению конкурсного отбора на вакантные должности гражданской службы. Проведена большая работа по формированию банка данных независимых экспертов, представителей научных организаций и образовательных учреждений.
Поступление на государственную гражданскую службу осуществляется через реализацию определенных федеральным законом приоритетных направлений формирования кадрового состава гражданской службы путем проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы, а также назначения на должности гражданской службы из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе.
Распоряжением Губернатора Курской области ежегодно утверждается государственный заказ на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Курской области на соответствующий год, проводится его корректировка в части уточнения объемов финансирования на реализацию мероприятия по дополнительному профессиональному образованию гражданских служащих на соответствующий год.
Государственными органами Курской области обеспечивалась реализация всех видов обучения гражданских служащих, включая повышение квалификации, стажировки, обучающие тематические семинары и "круглые столы", конференции и другие мероприятия учебно-методического характера. Большое внимание уделялось подготовке гражданских служащих по программам дополнительного образования, имеющим антикоррупционную составляющую.
Проведена значительная работа в рамках мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
В настоящее время все нормативные правовые акты Курской области по вопросам противодействия коррупции приведены в соответствие с федеральным законодательством. Разработаны и утверждены Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Курской области, новая редакция Служебного распорядка Администрации Курской области.
Реализуя действующее законодательство, в Администрации Курской области, исполнительных органах государственной власти Курской области, иных государственных органах Курской области созданы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Курской области и урегулированию конфликта интересов, утверждены Положения о комиссиях и их составы. Ведется мониторинг работы указанных комиссий в органах государственной власти области.
В целом в государственных органах Курской области поэтапно внедряются современные кадровые технологии, проводятся мероприятия, направленные на регламентацию служебной деятельности государственных гражданских служащих Курской области, оценку ее эффективности и результативности, профилактику коррупционных и иных правонарушений, выявление и разрешение конфликта интересов, соблюдение принципов служебного поведения.
Важным результатом реализации указанных мероприятий явилось повышение авторитета и значимости государственной гражданской службы Курской области, а также формирование позитивного отношения граждан к государственной гражданской службе Курской области.
Вместе с тем в настоящее время гражданское общество предъявляет возросшие требования к государственной гражданской службе, что обуславливает необходимость подготовки и реализации мероприятий, направленных на дальнейшее совершенствование системы государственного управления, предусматривающих внедрение перспективных кадровых, образовательных и организационно-управленческих технологий.
Повышение уровня социальной защищенности государственных гражданских служащих Курской области, создание современной системы материального и нематериального стимулирования труда государственных гражданских служащих, оптимизация порядка оплаты труда на государственной гражданской службе являются необходимыми условиями для успешного развития государственной гражданской службы Курской области, эффективного достижения поставленных перед нею целей и задач.
Реализация Программы позволит завершить качественное преобразование системы государственной гражданской службы Курской области, оптимизировать ее организацию и функционирование на основе установленных действующим законодательством принципов, внедрить современные управленческие, кадровые и образовательные технологии.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы
ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели,
характеризующие эффективность реализации Программы

Успешность развития системы гражданской службы зависит от реализации мероприятий, направленных на модернизацию гражданской службы как единой системы, а также на практическое применение современных технологий государственного управления.
Современная гражданская служба должна быть открытой, привлекательной, конкурентоспособной, активно взаимодействовать с институтами гражданского общества.
Цели Программы:
развитие и дальнейшее совершенствование государственной гражданской службы Курской области;
формирование высококвалифицированного кадрового состава гражданской службы, обеспечивающего эффективное государственное управление.
Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих основных задач:
совершенствование правовой базы гражданской службы области;
внедрение новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы;
развитие антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в государственных органах;
корректировка перечня должностей государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками;
формирование системы мониторинга оценки гражданами эффективности деятельности гражданских служащих;
внедрение перспективных кадровых, образовательных и организационно-управленческих технологий, направленных на качественное преобразование системы государственной гражданской службы;
совершенствование механизмов стимулирования, мотивации, оценки деятельности и обеспечения социальных гарантий гражданских служащих;
развитие механизмов взаимодействия гражданской службы и гражданского общества;
развитие системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих.
Программа носит долгосрочный характер и реализуется в 2014 - 2018 годах в два этапа.
Первый этап - 2014 - 2015 годы.
Второй этап - 2016 - 2018 годы.
Целевыми индикаторами и показателями Программы, характеризующими эффективность реализации программных мероприятий, являются:
удельный вес должностей гражданской службы, для которых утверждены должностные регламенты, содержащие показатели эффективности и результативности;
доля вакантных должностей гражданской службы, замещаемых на конкурсной основе (по результатам конкурса на замещение вакантной должности и из кадрового резерва), от числа назначений;
доля гражданских служащих, назначаемых извне, от общего числа назначений;
доля гражданских служащих, прошедших аттестацию, от общего числа гражданских служащих области;
доля гражданских служащих, имеющих поощрения и награждения, от общего числа гражданских служащих области;
удельный вес гражданских служащих, прошедших обучение в соответствии с государственным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку, от общего числа гражданских служащих области;
удельный вес гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в указанном направлении деятельности, от общего числа гражданских служащих области.
Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Программы представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.

III. Перечень программных мероприятий, сроки их реализации
и объемы финансирования

Основные мероприятия по развитию гражданской службы определяются целями и задачами Программы.
Для решения поставленных в Программе задач предусмотрены мероприятия по следующим основным направлениям:
1. Нормативно-правовое обеспечение развития гражданской службы.
2. Развитие системы управления гражданской службой.
3. Внедрение новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы.
4. Совершенствование механизмов стимулирования, мотивации, оценки деятельности и обеспечения социальных гарантий гражданских служащих.
5. Совершенствование механизмов взаимодействия гражданской службы и гражданского общества.
6. Развитие антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в государственных органах.
7. Научно-методическое обеспечение развития гражданской службы.
Перечень мероприятий Программы, а также информация о необходимых сроках и объемах их финансирования приведены в приложении № 2 к настоящей Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета.
В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия могут уточняться, а объемы их финансирования - корректироваться с учетом утвержденных расходов областного бюджета.
Объем финансирования реализации Программы составляет 9030540,0 рублей за счет средств областного бюджета.
Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении № 3 к настоящей Программе.

V. Механизм реализации Программы

Программа реализуется в соответствии с перечнем программных мероприятий, предусмотренных в приложении № 2 к настоящей Программе.
Исполнителями мероприятий Программы определены:
комитет государственной, муниципальной службы и кадров Администрации Курской области; комитет финансов Курской области; комитет внутренней политики Администрации Курской области; государственные органы Курской области; КАГМС (по согласованию).
Исполнители организуют исполнение программных мероприятий по формированию и размещению государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих на основании заключенных в соответствии с действующим законодательством контрактов с учреждениями, оказывающими услуги по профессиональной переподготовке и повышению квалификации, за счет средств, предусмотренных в сметах расходов государственных органов Курской области (приложение № 4 к настоящей Программе).
Управление реализацией Программы осуществляется исполнителем-координатором Программы.
Исполнитель-координатор Программы:
несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы, координирует работу исполнителей программных мероприятий;
с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели и объем финансирования программных мероприятий, механизм реализации Программы, состав исполнителей;
при необходимости вносит Губернатору Курской области предложения о внесении изменений в действующую Программу или о досрочном прекращении или продлении срока ее реализации.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Экономическая эффективность, результативность и социально-экономические последствия реализации Программы в большинстве своем зависят от степени достижения целевых показателей, представленных в приложении № 1 к настоящей Программе.
Предложенные Программой мероприятия позволят достигнуть следующих положительных социально-экономических результатов:
внедрение перспективных кадровых, образовательных и организационно-управленческих технологий на гражданской службе;
актуализация содержания программ дополнительного профессионального образования гражданских служащих;
совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведения аттестации и ротации гражданских служащих;
реализация мероприятий по противодействию коррупции на гражданской службе;
обеспечение открытости гражданской службы для населения;
создание современной системы материального и нематериального стимулирования труда гражданских служащих;
внедрение системы профессионально-функциональных групп, отражающих отраслевую структуру управления.

VII. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляется Администрацией Курской области. Координация деятельности по реализации и общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет исполнитель-координатор Программы - комитет государственной, муниципальной службы и кадров Администрации Курской области, текущий контроль - руководители государственных органов Курской области - исполнители мероприятий, указанные в графе "Исполнители" первыми.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
Ежегодно, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным годом, исполнители представляют комитету государственной, муниципальной службы и кадров Администрации Курской области обобщенную информацию о выполнении программных мероприятий и достигнутых результатах.
Комитет государственной, муниципальной службы и кадров Администрации Курской области представляет в комитет по экономике и развитию Курской области:
ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы;
ежегодно в срок до 1 марта информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку эффективности реализации Программы, произведенную в соответствии с методикой, установленной Программой, за исключением оценки степени достижения запланированных значений целевых индикаторов и показателей, которые будут определяться по окончании этапов реализации Программы; меры по повышению эффективности реализации Программы.
По окончании срока реализации Программы наряду с годовым отчетом представляется доклад о выполнении Программы с оценкой эффективности реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.





Приложение № 1
к областной программе
"План развития государственной
гражданской службы Курской области
(2014 - 2018 годы)"

ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ


№ Наименование Единица Значения индикаторов и показателей
п/п индикаторов и изме- Программы
показателей целей и рения
задач Программы до начала в конце I в конце II За период
реализации этапа этапа реализации
Программы реализации реализации Программы
Программы Программы
(2015 год) (2018 год)

1 Доля вакантных проценты 60 61 62 увеличение
должностей на 2
гражданской службы,
замещаемых по
результатам конкурса
на замещение
вакантной должности
и из кадрового
резерва, от числа
назначений

2 Доля гражданских проценты 24 25 26 увеличение
служащих, на 2
назначаемых извне,
от общего числа
назначений

3 Доля гражданских проценты 21 24 26 увеличение
служащих, прошедших на 5
аттестацию, от
общего числа
гражданских служащих
области

4 Доля гражданских проценты 10 12 14 увеличение
служащих, имеющих на 4
поощрения и
награждения, от
общего числа
гражданских служащих
области

5 Удельный вес проценты 31 32 33 увеличение
гражданских на 2
служащих, прошедших
обучение в
соответствии с
государственным
заказом на
дополнительное
профессиональное
образование, от
общего числа
гражданских служащих
области

6 Удельный вес проценты 47 49 50 увеличение
гражданских на 3
служащих, в
должностные
обязанности которых
входит участие в
противодействии
коррупции, прошедших
обучение по
программам
дополнительного
профессионального
образования в
указанном
направлении
деятельности, от
общего числа
указанных
гражданских служащих
области






Приложение № 2
к областной программе
"План развития государственной
гражданской службы Курской области
(2014 - 2018 годы)"

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ "ПЛАН РАЗВИТИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(2014 - 2018 ГОДЫ)"


№ Наименование Сроки Исполнители Объемы финансирования (тыс. рублей)
п/п мероприятия исполнения мероприятия
Всего в том числе по годам

2014 2015 2016 2017 2018

I. Нормативно-правовое обеспечение развития гражданской службы

1 Развитие и 2014 - 2018 Комитет
совершенствование гг. государственной,
регионального муниципальной
законодательства службы и кадров
в сфере Администрации
государственной Курской
гражданской службы области

2 Подготовка 2014 - 2018 Комитет
проектов гг. государственной,
нормативных муниципальной
правовых актов, службы и кадров
необходимых для Администрации
обеспечения Курской области
реализации
федеральных
законов по
вопросам
гражданской службы

II. Развитие системы управления гражданской службой

3 Создание После Администрация
государственного образования Курской области
органа Курской федерального
области по государст-
управлению венного
государственной органа по
гражданской управлению
службой области государст-
венной
гражданской
службой

4 Координация 2014 - 2018 Администрация
деятельности гг. Курской
органов области
исполнительной
власти Курской
области в сфере
организации
государственной
гражданской службы
Курской области

III. Внедрение новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы

5 Совершенствование 2014 - 2018 Комитет
механизмов гг. государственной,
конкурсного отбора муниципальной
кандидатов на службы и кадров
замещение Администрации
должностей Курской области;
государственной государственные
гражданской органы Курской
службы, включая области
проведение
дистанционных
экзаменов с
использованием
информационно-
коммуникационных
сетей и
информационных
технологий

6 Расширение 2014 - 2018 Комитет
практики гг. государственной,
использования муниципальной
испытательного службы и кадров
срока при Администрации
замещении Курской области;
должностей государственные
государственной органы
гражданской службы Курской области

7 Развитие 2014 - 2018 Администрация
института гг. Курской области;
наставничества государственные
на государственной органы Курской
гражданской службе области

8 Разработка, 2014 - 2018 Комитет
внедрение и гг. государственной,
расширение муниципальной
использования службы и кадров
механизма ротации Администрации
применительно к Курской области;
государственным государственные
гражданским органы Курской
служащим, области
замещающим
должности
большинства
категорий
и групп должностей
государственной
гражданской службы
Курской области
(каждые 3 - 6 лет)

9 Введение на 2016 - 2018 Комитет
государственной гг. государственной,
гражданской службе муниципальной
Курской области службы и кадров
системы Администрации
профессионально- Курской области;
функциональных государственные
групп, органы Курской
предусмотрев области
классификацию
должностей
государственной
гражданской службы
с учетом
особенностей
деятельности
государственных
органов Курской
области,
отражающих
отраслевую
структуру
государственного
управления

10 Формирование 2014 - 2018 Комитет
кадровых резервов гг. государственной,
посредством муниципальной
подбора и службы и кадров
подготовки Администрации
кандидатов на Курской области;
замещение государственные
должностей органы Курской
государственной области
гражданской службы

11 Формирование После Комитет
перечня принятия государственной,
квалификационных соответст- муниципальной
требований для вующих службы и кадров
замещения нормативных Администрации
должностей актов на Курской области;
государственной федеральном государственные
гражданской службы уровне органы Курской
на основе области
компетентностного
подхода

12 Определение 2014 - 2018 Администрация
приоритетных гг. Курской
направлений области;
дополнительного государственные
профессионального органы Курской
образования области
государственных
гражданских
служащих

13 Формирование и 2014 - 2018 Администрация 9030540 2219370 2219370 1530600 1530600 1530600
размещение гг. Курской
государственного области;
заказа на государственные
дополнительное органы Курской
профессиональное области
образование
государственных
гражданских
служащих

IV. Совершенствование механизмов стимулирования, мотивации, оценки деятельности и обеспечения
социальных гарантий гражданских служащих

14 Совершенствование После Комитет
системы оплаты принятия государственной,
труда соответст- муниципальной
государственных вующих службы и кадров
гражданских нормативных Администрации
служащих, актов на Курской области;
позволяющей федеральном комитет финансов
учитывать уровне Курской области;
состояние рынка государственные
труда, в том числе органы Курской
по отдельным области
профессиональным
группам, и
стимулировать их
антикоррупционное
поведение

15 Установление После Комитет
особого порядка принятия государственной,
оплаты труда соответст- муниципальной
государственных вующих службы и кадров
гражданских нормативных Администрации
служащих в актов на Курской области;
зависимости от федеральном комитет финансов
достижения уровне Курской области;
показателей государственные
результативности органы Курской
профессиональной области
служебной
деятельности, а
также единого
подхода к
осуществлению
выплаты
государственным
гражданским
служащим
премий за
выполнение особо
важных и
сложных заданий по
результатам работы

16 Совершенствование После Комитет
системы принятия государственной,
материальной соответст- муниципальной
и моральной вующих службы и кадров
мотивации нормативных Администрации
государственных актов на Курской области;
гражданских федеральном комитет финансов
служащих, уровне Курской области;
доведение уровня государственные
оплаты их труда до органы Курской
конкурентного на области
рынке труда,
увеличение в
оплате труда
государственных
гражданских
служащих доли,
обусловленной
реальной
эффективностью их
работы

V. Совершенствование механизмов взаимодействия гражданской службы и гражданского общества

17 Участие на 2014 - 2018 Исполнительные
паритетных началах гг. органы Курской
представителей области
общественных
советов при
органах
исполнительной
власти Курской
области в
деятельности
конкурсных и
аттестационных
комиссий этих
органов

18 Размещение на 2014 - 2018 Комитет
официальном сайте гг. государственной,
Администрации муниципальной
Курской области, службы и кадров
официальных сайтах Администрации
государственных Курской области;
органов Курской государственные
области органы Курской
нормативных области
правовых актов по
вопросам развития
гражданской службы

19 Информирование 2014 - 2018 Комитет
населения области гг. государственной,
по вопросам муниципальной
развития службы и кадров
гражданской службы Администрации
через средства Курской области;
массовой комитет
информации информации и
печати Курской
области

20 Проведение После Комитет
мониторинга определения внутренней
применения оценки на политики;
гражданами федеральном КАГМС (по
эффективности уровне согласованию)
деятельности критериев и
руководителей порядка
органов проведения
исполнительной мониторинга
власти,
осуществляющих
оказание услуг,
необходимых для
жизнедеятельности
населения

21 Размещение на 2014 - 2018 Государственные
официальных сайтах гг. органы Курской
государственных области
органов Курской
области информации
о проведении
конкурсов на
замещение
вакантных
должностей
государственной
гражданской службы
Курской области и
на включение в
кадровый резерв
для замещения
вакантных
должностей
государственной
гражданской службы
Курской области

22 Совершенствование 2014 - 2018 Комитет
механизма подбора гг. государственной,
независимых муниципальной
экспертов для службы и кадров
участия в работе Администрации
конкурсных и Курской области;
аттестационных КАГМС (по
комиссий согласованию)

VI. Развитие антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в государственных
органах

23 Обеспечение 2014 - 2018 Комитет
представления в гг. государственной,
кадровую службу муниципальной
государственного службы и кадров
органа Курской Администрации
области Курской области;
государственными государственные
гражданскими органы Курской
служащими Курской области
области сведений о
своих доходах,
расходах, об
имуществе и
обязательствах
имущественного
характера, а также
сведений о
доходах, расходах,
об имуществе и
обязательствах
имущественного
характера своих
супруги
(супруга) и
несовершеннолетних
детей и
гражданами,
претендующими на
замещение
должностей
государственной
гражданской службы
Курской области,
сведений о своих
доходах, расходах,
об имуществе и
обязательствах
имущественного
характера, а также
сведений о
доходах, расходах,
об имуществе и
обязательствах
имущественного
характера своих
супруги
(супруга) и
несовершеннолетних
детей

24 Совершенствование 2014 - 2018 Комитет
деятельности гг. государственной,
комиссий по муниципальной
соблюдению службы и кадров
требований к Администрации
служебному Курской области;
поведению государственные
государственных органы Курской
гражданских области
служащих Курской
области и
урегулированию
конфликта
интересов,
методическое
обеспечение
комиссий,
активизация работы
по выявлению и
разрешению
конфликта
интересов на
государственной
гражданской службе
Курской области

25 Корректировка 2014 - 2018 Комитет
перечня должностей гг. государственной,
государственной муниципальной
службы, замещение службы и кадров
которых связано с Администрации
коррупционными Курской области;
рисками государственные
органы Курской
области

26 Проведение 2014 - 2018 Комитет
проверок гг. государственной,
достоверности муниципальной
представляемых службы и кадров
гражданином Администрации
персональных Курской области;
данных и иных государственные
сведений при органы Курской
поступлении на области
гражданскую службу

VII. Научно-методическое обеспечение развития гражданской службы

27 Организация и 2014 - 2018 Комитет
проведение гг. государственной,
однодневных муниципальной
конференций, службы и кадров
"круглых столов", Администрации
совещаний, Курской области,
заседаний рабочих государственные
групп по вопросам органы Курской
развития системы области,
гражданской службы КАГМС (по
Курской области согласованию)

28 Разработка 2014 - 2018 Комитет
методических гг. государственной,
рекомендаций по муниципальной
вопросам службы и кадров
организации Администрации
гражданской службы Курской области

29 Научно- 2014 - 2018 Администрация
методическое, гг. Курской области;
учебно- КАГМС (по
методическое и согласованию)
информационно-
аналитическое
обеспечение
дополнительного
профессионального
образования
государственных
гражданских
служащих Курской
области

30 Опубликование 2014 - 2018 Комитет
лучших работ лиц, гг. государственной,
состоящих в муниципальной
кадровом резерве службы и кадров
на государственной Администрации
гражданской службе Курской области;
Курской области КАГМС (по
для замещения согласованию)
должностей высшей
группы категории
"руководители", в
научно-
теоретическом
сборнике Курской
академии
государственной
и муниципальной
службы

Итого - 9030540 2219370 2219370 1530600 1530600 1530600






Приложение № 3
к областной программе
"План развития государственной
гражданской службы Курской области
(2014 - 2018 годы)"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПЛАН РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ (2014 - 2018 ГОДЫ)"

(рублей)

Источники Всего за в т.ч. по годам
финансирования, период
направление реализации 2014 2015 2016 2017 2018
расходов Программы

Всего 9030540,0 2219370,0 2219370,0 1530600,0 1530600,0 1530600,0

в том числе: 9030540,0 2219370,0 2219370,0 1530600,0 1530600,0 1530600,0

областной бюджет 9030540,0 2219370,0 2219370,0 1530600,0 1530600,0 1530600,0

Из них:

прочие расходы 9030540,0 2219370,0 2219370,0 1530600,0 1530600,0 1530600,0

областной бюджет 9030540,0 2219370,0 2219370,0 1530600,0 1530600,0 1530600,0






Приложение № 4
к областной программе
"План развития государственной
гражданской службы Курской области
(2014 - 2018 годы)"

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ МЕЖДУ ИСПОЛНИТЕЛЯМИ ПРОГРАММЫ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЯ "ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЗАКАЗА НА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ"


№ Исполнители Объем средств, предусматриваемых в областном Количество государственных
п/п бюджете (рублей) <*> гражданских служащих, направляемых на
обучение (человек)

Всего 2014 2015 2016 2017 2018 Всего 2014 2015 2016 2017 2018

1 Администрация 1251740 302370 322370 209000 209000 209000 285 50 55 60 60 60
Курской области

2 Комитет информации 153000 46000 38000 23000 23000 23000 33 6 6 7 7 7
и печати Курской
области

3 Комитет по делам 78000 23000 19000 12000 12000 12000 16 3 3 3 3 4
молодежи и туризму
Курской области

4 Комитет по 370000 101000 80000 63000 63000 63000 92 17 18 19 19 19
управлению
имуществом Курской
области

5 Комитет по 78000 23000 19000 12000 12000 12000 15 3 3 3 3 3
физической культуре
и спорту Курской
области

6 Комитет по тарифам 179000 41000 45000 31000 31000 31000 42 7 8 9 9 9
и ценам Курской
области

7 Комитет 171000 45000 45000 27000 27000 27000 40 8 8 8 8 8
потребительского
рынка, развития
малого
предпринимательства
и лицензирования
Курской области

8 Комитет жилищно- 179000 53000 45000 27000 27000 27000 40 7 8 8 8 9
коммунального
хозяйства и ТЭК
Курской области

9 Комитет 365000 91000 91000 61000 61000 61000 82 15 16 17 17 17
агропромышленного
комплекса Курской
области

10 Комитет пищевой и 91000 23000 23000 15000 15000 15000 19 3 4 4 4 4
перерабатывающей
промышленности и
продовольствия
Курской области

11 Комитет финансов 827000 189000 224000 138000 138000 138000 185 30 35 40 40 40
Курской области

12 Комитет по 241000 60000 49000 44000 44000 44000 60 10 11 13 13 13
экономике и
развитию Курской
области

13 Комитет по труду и 382000 105000 88000 63000 63000 63000 95 18 19 19 19 20
занятости населения
Курской области

14 Комитет 155000 45000 41000 23000 23000 23000 35 6 7 7 7 8
промышленности,
транспорта и связи
Курской области

15 Комитет 231000 45000 60000 42000 42000 42000 54 8 10 12 12 12
строительства и
архитектуры Курской
области

16 Комитет образования 267000 23000 49000 65000 65000 65000 68 3 11 18 18 18
и науки Курской
области - - - - - - 23 3 5 5 5 5
<**> <**> <**> <**> <**> <**>

17 Комитет 247000 60000 61000 42000 42000 42000 58 10 12 12 12 12
здравоохранения
Курской области

18 Комитет социального 353000 91000 91000 57000 57000 57000 79 15 16 16 16 16
обеспечения Курской
области

19 Комитет по культуре 128000 23000 42000 21000 21000 21000 27 3 6 6 6 6
Курской области

20 Департамент 143000 38000 42000 21000 21000 21000 29 5 6 6 6 6
экологической
безопасности и
природопользования
Курской области

21 Департамент 99000 31000 23000 15000 15000 15000 21 4 4 4 4 5
информационно-
коммуникационных
технологий и
безопасности
информации Курской
области

22 Департамент по 111000 31000 23000 19000 19000 19000 23 4 4 5 5 5
опеке и
попечительству,
семейной и
демографической
политике Курской
области

23 Государственная 163000 41000 41000 27000 27000 27000 38 7 7 8 8 8
жилищная инспекция
Курской области

24 Государственная 99000 31000 23000 15000 15000 15000 27 4 4 4 4 11
инспекция
строительного
надзора Курской
области

25 Государственная 300000 60000 81000 53000 53000 53000 71 10 15 15 15 16
инспекция Курской
области по надзору
за техническим
состоянием
самоходных машин и
других видов
техники с
соответствующими
государственными
инспекциями городов
и районов

26 Архивное управление 75000 16000 23000 12000 12000 12000 14 2 3 3 3 3
Курской области

27 Управление 252000 83000 49000 40000 40000 40000 55 11 11 11 11 11
ветеринарии Курской
области

28 Комитет ЗАГС - - - - - - 19 3 4 4 4 4
Курской области <**> <**> <**> <**> <**> <**>

29 Комитет лесного - - - - - - 116 15 20 27 27 27
хозяйства Курской <**> <**> <**> <**> <**> <**>
области

30 Комитет по 99000 23000 31000 15000 15000 15000 19 3 4 4 4 4
осуществлению
полномочий в
области
гражданской
обороны, защиты
населения и
территории от
чрезвычайных
ситуаций и пожарной
безопасности
Курской области

31 Управление по 105000 46000 23000 12000 12000 12000 18 6 3 3 3 3
охране,
федеральному
государственному
надзору и
регулированию
использования
объектов животного
мира и среды их
обитания Курской
области

32 Дорожное управление 99000 23000 31000 15000 15000 15000 20 3 4 4 4 5
Курской области

33 Курская областная 380000 91000 88000 67000 67000 67000 94 15 19 20 20 20
Дума

34 Контрольно-счетная 126000 38000 31000 19000 19000 19000 25 5 5 5 5 5
палата Курской
области

35 Управление 794000 209000 171000 138000 138000 138000 198 38 40 40 40 40
Судебного
департамента в
Курской области

36 Избирательная 384000 53000 91000 80000 80000 80000 90 7 17 22 22 22
комиссия Курской
области

37 Уполномоченный по 54800 16000 16000 7600 7600 7600 10 2 2 2 2 2
правам человека в
Курской области и
его аппарат

ВСЕГО 9030540 2219370 2219370 1530600 1530600 1530600 2235 369 433 473 473 487


--------------------------------
<*> Стоимость образовательных услуг по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке определена на основании экономических нормативов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008 года № 393.
<**> Финансирование осуществляется за счет соответствующих субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации.





Приложение № 5
к областной программе
"План развития государственной
гражданской службы Курской области
(2014 - 2018 годы)"

МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЫ
"ПЛАН РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ (2014 - 2018 ГОДЫ)"
(ПО ИТОГАМ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ ЗА ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД)

1. Оценка эффективности реализации Программы (далее - оценка) осуществляется государственным заказчиком-координатором областной программы "Развитие государственной гражданской службы Курской области (2014 - 2018 годы)" по итогам ее исполнения за отчетный период.
2. Источником информации для оценки эффективности реализации Программы являются государственные органы Курской области.
3. Оценка осуществляется по следующим критериям:
3.1. Степень достижения по окончании этапов реализации Программы запланированных значений целевых индикаторов и показателей.
Оценка достижения по окончании этапов реализации Программы запланированных результатов по каждому расчетному и базовому показателям измеряется на основании процентного сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов за отчетный этап с их плановыми значениями за отчетный этап по следующей формуле:

Ф x 100%
И = ----------,
П

где:
И - оценка достижения запланированных результатов;
Ф - фактически достигнутые значения целевых индикаторов;
П - плановые значения.
Фактические значения целевых индикаторов за отчетный период определяются путем мониторинга, включающего в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей.
3.2. Уровень финансирования за отчетный период мероприятий Программы от запланированных объемов.
Оценка уровня финансирования по каждому мероприятию за отчетный период измеряется на основании процентного сопоставления фактического финансирования за отчетный период с объемами, предусмотренными Программой на соответствующий период, по следующей формуле:

Фф x 100%
Фи = -----------,
Фп

где:
Фи - оценка уровня финансирования мероприятий,
Фф - фактический уровень финансирования мероприятий,
Фп - объем финансирования мероприятия, предусматриваемый Программой.
3.3. Степень выполнения мероприятий Программы.
Степень выполнения мероприятий Программы измеряется на основании процентного сопоставления количества запланированных мероприятий Программы и фактически выполненных по следующей формуле:

Мф x 100%
Ми = ----------,
Мп

где:
Ми - степень выполнения мероприятий Программы;
Мф - количество мероприятий Программы, фактически реализованных за отчетный период;
Мп - количество мероприятий Программы, запланированных на отчетный период.
4. На основе проведенной оценки эффективности реализации Программы могут быть сделаны следующие выводы:
эффективность реализации Программы снизилась;
эффективность реализации Программы находится на прежнем уровне;
эффективность реализации Программы повысилась.


------------------------------------------------------------------