АДМИНИСТРАЦИЯ РЫЛЬСКОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 августа 2013 г. № 666

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ РЫЛЬСКОГО
РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 22.03.2013 № 189 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ"

В соответствии Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2606-р, постановлением Администрации Курской области от 27.02.2013 № 84-па "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры Администрация Рыльского района Курской области постановляет:
1. Внести в постановление Администрации Рыльского района Курской области от 22.03.2013 № 189 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" следующие изменения:
План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденный постановлением Администрации Рыльского района Курской области от 22.03.2013 № 189, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Главы Рыльского района
Курской области
П.Е.КОЛОУСОВ





Утвержден
постановлением
Администрации Рыльского района
Курской области
от 22 августа 2013 г. № 189
(в редакции постановления
Администрации Рыльского района
Курской области
от 16 августа 2013 г. № 666)

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ
СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ"

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" (далее - "дорожная карта") являются:
повышение качества жизни граждан Рыльского района Курской области путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры - как результат повышения качества и количества оказываемых ими муниципальных услуг;
развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры;
сохранение культурного и исторического наследия населения Рыльского района Курской области, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках структурных реформ предусматривается:
повышение качества и расширение спектра муниципальных услуг в сфере культуры;
обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли;
формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем поддержки творческих проектов, организации районных конкурсов;
создание условий для творческой самореализации жителей Рыльского района Курской области;
вовлечение населения в создание и продвижение культурного продукта;
участие сферы культуры в формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
популяризация территорий Рыльского района Курской области во внутреннем и внешнем культурном пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры
и меры, обеспечивающие их достижение

1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
1,0
2,5
3,5
4,0
4,5
5,0
;

2) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
2,5
4,0
4,5
5,0
5,5
6,0
;

3) повышение уровня удовлетворенности населения Рыльского района Курской области качеством предоставления муниципальных услуг в сфере культуры:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
70
71
74
78
83
88
90
;

4) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети "Интернет", в общем количестве библиотек Рыльского района Курской области:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
5,5
11,2
22,0
33,3
39,0
44,4
50,1
;

5) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
-
2,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
;

8) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального) значения:

(процентов)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
70,0
70,1
71,4
72
72,2
72,4
72,6
;

2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы в регионах Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров, сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры;
4) реорганизация неэффективных учреждений культуры.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений культуры

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в Курской области:

(процентов)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
56,1
64,9
73,7
82,4
91,2
100,0
;

2) численность работников муниципальных учреждений культуры:

(человек)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
323
320
320
320
320
320
320
.

V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт


Результат
Ответственный исполнитель
Сроки исполнения
Совершенствование системы оплаты труда
1. Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных органам местного самоуправления Рыльского района Курской области учреждений культуры и их руководителей
правовые акты органов местного самоуправления Рыльского района Курской области
отдел культуры Администрации Рыльского района Курской области
ежегодно
2. Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности
доклад отдела культуры Администрации Рыльского района Курской области
отдел культуры Администрации Рыльского района Курской области
2013 год
3. Внесение изменений в решения Представительного Собрания Рыльского района Курской области от 15.12.2009 № 29 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений культуры Рыльского района Курской области", от 15.12.2009 № 30 "Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений образования, подведомственных отделу культуры Администрации Рыльского района Курской области" и правовые акты органов местного самоуправления по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры
правовые акты органов местного самоуправления Рыльского района Курской области
отдел культуры Администрации Рыльского района Курской области
2013 - 2018 гг.
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений
4. Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей
трудовые договоры с руководителями учреждений
отдел культуры Администрации Рыльского района Курской области
ежегодно
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
5. Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников
проведение аттестации, удостоверения об обучении на курсах повышения квалификации
отдел культуры Администрации Рыльского района Курской области
2013 - 2018 годы
6. Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры в связи с введением эффективного контракта
трудовые договоры работников
отдел культуры Администрации Рыльского района Курской области
ежегодно
7. Представление в комитет по культуре Курской области информаций об анализе лучших практик внедрения эффективного контракта, предусмотренного Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-p
информация в Комитет по культуре Курской области
отдел культуры Администрации Рыльского района Курской области
ежегодно
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597
8. Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, подготовка информации об анализе результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников
информация заинтересованным организациям
отдел культуры Администрации Рыльского района Курской области
ежегодно
9. Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий
отдел культуры Администрации Рыльского района Курской области
2013 - 2018 гг.
10. Создание постоянно действующей рабочей группы по оценке результатов реализации "дорожной карты"
правовой акт Администрации Рыльского района Курской области
отдел культуры Администрации Рыльского района Курской области с участием заинтересованных органов местного самоуправления
2013 год
Сопровождение "дорожной карты"
11. Утверждение главными распорядителями средств местных бюджетов "дорожных карт" в сфере культуры в отношении подведомственных учреждений и соответствующих категорий работников
локальный акт учреждения
отдел культуры Администрации Рыльского района Курской области, органы местного самоуправления (по согласованию), заинтересованные организации
2013 год
12. Разработка и утверждение районными муниципальными учреждениями культуры планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания муниципальных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с отделом культуры Администрации Рыльского района Курской области)
локальный акт учреждения
районные муниципальные учреждения культуры
1-й квартал 2013 г.
13. Разработка отделом культуры Администрации Рыльского района Курской области программ в сфере культуры, в том числе предусматривающих мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры Рыльского района Курской области, внесение изменений в районную целевую программу "Культура Рыльского района Курской области на 2012 - 2014 годы", утвержденную постановлением Администрации Рыльского района Курской области от 12.10.2011 № 810
правовые акты Администрации Рыльского района Курской области
отдел культуры Администрации Рыльского района Курской области
2013 г.
IV квартал 2014 г.
14. Обеспечение методического сопровождения разработки муниципальными учреждениями культуры "дорожных карт" в сфере культуры
письмо отдела культуры Администрации Рыльского района Курской области
отдел культуры Администрации Рыльского района Курской области
2013 год
15. Утверждение органами местного самоуправления "дорожных карт", содержащих целевые индикаторы развития отрасли, оптимизацию структуры и определение динамики значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597, и средней заработной платы в Курской области в 2012 - 2018 годах
правовые акты органов местного самоуправления
органы местного самоуправления (по согласованию)
2013 год


------------------------------------------------------------------